КОМІСІЯ ПО РОЗГЛЯДУ СКАРГ
ПРИ ТЕНДЕРНІЙ ПАЛАТІ УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Протокол засідання Комісії
по розгляду скарг при
Тендерній палаті України
07.10.2005 N 6
ВИСНОВОК
щодо розгляду скарги
До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України
надійшла скарга ТОВ "АЛЬФА СІ ТІ АЙ" від 03.10.2005 р. N 03/09-05
(вх. Тендерної палати України від 04.10.2005 р. N с-16/10) щодо
порушень чинного законодавства при здійсненні Державним центром
зайнятості процедури закупівлі за державні кошти послуг по
впровадженню, експлуатації та удосконаленню
інформаційно-довідкової інтерактивної багатоканальної телефонної
системи.
Скарга ТОВ "АЛЬФА СІ ТІ АЙ" (далі - Скаржник) містить
наступні вимоги: "...Просимо призупинити процедуру закупівлі,
зокрема укладання договору про закупівлю, а також провести
процедуру контролю обґрунтування оцінки наданих пропозицій
учасників для визначення замовником нашого підприємства переможцем
тендера та акцептування нашої тендерної пропозиції. Крім того,
просимо провести процедуру контролю відповідності тендерної
пропозиції ТОВ "ПРОГГАРТ" технічним вимогам тендерної
документації".
Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні
матеріали:
1. Копія скарги ТОВ "Альфа Сі Ті Ай" від 03.10.2005 р.,
адресована Комісії по розгляду скарг при Тендерні палаті України;
Державному центру зайнятості - 2 арк.;
2. Копія повідомлення про результати проведення процедури
відкритих торгів від 09.09.2005 р. N ДЦ-18-47-90/0/6-05,
адресована ТОВ "Альфа Сі Ті Ай" - 1 арк.;
3. Копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта
підприємницької діяльності ТОВ "Альфа Сі Ті Ай" від 23.01.2002 р.
N 14246 - 1 арк.;
4. Копія довідки від 24.01.2002 року N 1933/02 про включення
ТОВ "Альфа Сі Ті Ай" до Єдиного державного реєстру підприємств та
організацій України - 2 арк.;
5. Копія оголошення про проведення торгів, опублікованого в
інформаційно-аналітичному бюлетені "Вісник державних закупівель",
від N 30(199)/07.2005 р. - 1 арк.;
6. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від
16.08.2005 р. - 5 арк.
Згідно частини першої статті 37 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) Комісією по
розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит
від 04.10.2005 р. N 16/10 до Державного центру зайнятості (далі -
Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.
Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні
матеріали:
1. Тендерна документація на закупівлю послуг по впровадженню,
експлуатації та удосконаленню інформаційно-довідкової
інтерактивної багатоканальної телефонної системи - 22 арк.;
2. Копія пояснення щодо змісту скарги від 07.10.2005 р.
N ДЦ-18-5243/0/6-05 - 1 арк.;
3. Копія Протоколу розкриття тендерних (цінових) пропозицій
від 16.08.2005 р. з переліком документів, за вимогами тендерної
документації, що підтверджують кваліфікацію Учасників, - 5 арк.;
4. Копія Протоколу оцінки тендерних пропозицій та визначення
переможця від 09.09.2005 р. N 3-2 арк.;
5. Копія повідомлень учасникам про результати проведення
процедури відкритих торгів від 09.09.2005 р.
N ДЦ-18-4790/0/6-05 - 4 арк.;
6. Копія Реєстру отримання тендерних пропозицій на закупівлю
послуг по впровадженню, експлуатації та удосконаленню
інформаційно-довідкової інтерактивної багатоканальної телефонної
системи - 1 арк.;
7. Копія тендерної пропозиції ТОВ "Альфа Сі Ті Ай" - 57 арк.;
8. Копія тендерної пропозиції ТОВ "Проггарт" - 54 арк.;
9. Копія довідки Державного центру зайнятості про наявність
бюджетного призначення від 07.10.2005 р. N ДЦ-18-5245/0/6-05,
адресованої Міністерству економіки України, - 1 арк.;
10. Копія Договору від 19.09.2005 р. N 108 - 5 арк.;
11. Копія листа Державного центру зайнятості щодо проведення
науково-технічної експертизи від 17.08.2005 р. N ДЦ-18-4401/0/6-05
- 1 арк.;
12. Копія листа Міністерства освіти і науки щодо результатів
науково-технічної експертизи від 16.09.2005 р.
N 1/12-3617 - 1 арк.;
13. Копія Загального експертного висновку Міністерства освіти
і науки ДП "Український державний центр науково-технічної та
інноваційної експертизи" від 08.09.2005 р. - 12 арк.;
14. Копія листа ТОВ "Альфа Сі Ті Ай" від 08.08.2005 р.
N 08/08-05, адресованого Державному центру зайнятості - 2 арк.;
15. Копія листа-роз'яснення щодо тендерної документації від
11.08.2005 р. N ДЦ-18-4271/0/6-05, адресована учасникам тендера -
3 арк.
За результатом розгляду скарги на підставі наданих Скаржником
та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній
палаті України було встановлено наступне.
Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від
16 серпня 2005 року на участь у відкритих торгах на закупівлю за
державні кошти послуг по впровадженню, експлуатації та
удосконаленню інформаційно-довідкової інтерактивної
багатоканальної телефонної системи було подано чотири тендерні
пропозиції від учасників, а саме СП "Діалог Київ", ТОВ
"Інтегросервіс", ТОВ "АЛЬФА СІ ТІ АЙ", ТОВ "ПРОГГАРТ".
Пропозиція СП "Діалог Київ" була відхилена як така, що не
відповідає кваліфікаційним вимогам тендерної документації та
умовам тендерної документації, згідно з частиною 1 ст. 27 Закону
України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні
кошти" ( 1490-14 ). Відповідно до ч. 7 статті 26 Закону Замовник
визначає переможця торгів із числа учасників, тендерні пропозиції
яких не були відхилені, на основі критеріїв і методики оцінки
тендерних пропозицій, зазначених у Додатку 4 до тендерної
документації (ціна, термін впровадження системи та гарантійне
обслуговування).
Відповідно до протоколу оцінки тендерних пропозицій та
визначення переможця N 3 від 09.09.2005 р., враховуючи експертний
висновок ДП "Український державний центр науково-технічної та
інноваційної експертизи" від 08.09.2005 р. N 87 щодо
науково-технічної та фінансової експертизи тендерних пропозицій,
переможцем було визнано ТОВ "ПРОГГАРТ", який набрав максимальну
можливу кількість балів.
Письмове повідомлення про результати торгів було направлено
Замовником всім учасникам торгів (лист від 09.09.2005 р.
N ДЦ-18-4790/0/6-05). Замовником було укладено договір про
закупівлю з ТОВ "ПРОГГАРТ" N 108 від 19.09.2005 р., що відповідає
вимогам абз. 2 частини 2 ст. 29 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
РЕКОМЕНДАЦІЇ МІНІСТЕРСТВУ ЕКОНОМІКИ:
- Вимоги Скаржника ТОВ "АЛЬФА СІ ТІ АЙ" залишити без
задоволення.
- Для повного і об'єктивного вивчення питання щодо
відповідності тендерної пропозицій переможця технічним вимогам,
визначеним в тендерній документації, залучити незалежних експертів
(експертні організації).
Комісія по розгляду скарг при Тендерній палаті України не
несе відповідальності за достовірність наданих на дослідження
матеріалів.
Секретар Комісії по
розгляду скарг при
Тендерній палаті України Н.О.Баран