МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
23.01.2006 N 23
Про рішення щодо скарги закритого
акціонерного товариства "Бакмед"
Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і
послуг за державні кошти" ( 1490-14 ), наказу Міністерства
економіки України від 04.12.2000 N 264 ( z0919-00 ) "Про
затвердження Порядку розгляду скарг учасників процедур державних
закупівель щодо організації та здійснення процедур закупівель
товарів, робіт і послуг за державні кошти" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги закритого
акціонерного товариства "Бакмед" стосовно організації та
здійснення Київською міською клінічною лікарнею N 3 процедури
закупівлі за державні кошти витратних матеріалів для програмного
та перитонеального гемодіалізу (оголошення про закупівлю в
інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 28.11.2005
N 15, огол. N 1503205), що додається.
2. Скаргу закритого акціонерного товариства "Бакмед"
задовольнити частково згідно з висновком, що додається.
3. Київській міській клінічній лікарні N 3 провести нараду
щодо відповідності тендерної документації чинному законодавству з
учасниками процедури закупівлі із залученням профільних установ
Академії медичних наук України і спеціалістів Міністерства охорони
здоров'я України та за результатами наради переглянути
медико-технічні вимоги до тендерної документації з урахуванням
висновку, що додається.
4. Відділу оскаржень та правового забезпечення державних
закупівель довести цей наказ до відома закритого акціонерного
товариства "Бакмед", Київської міської клінічної лікарні N 3 та
Державного казначейства України протягом трьох робочих днів з дня
його підписання.
Перший заступник
Міністра С.Романюк
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
економіки України
23.01.2006 N 23
ВИСНОВОК
щодо розгляду скарги закритого акціонерного
товариства "Бакмед" стосовно організації
та здійснення Київською міською клінічною
лікарнею N 3 процедури закупівлі за державні
кошти витратних матеріалів для програмного
та перитонеального гемодіалізу
За результатом розгляду скарги закритого акціонерного
товариства "Бакмед" (далі - Скаржник) стосовно організації та
здійснення Київською міською клінічною лікарнею N 3 (далі -
Замовник) процедури закупівлі за державні кошти витратних
матеріалів для програмного та перитонеального гемодіалізу і на
підставі наданих матеріалів Скаржника і Замовника, а також
висновку експерта - головного токсиколога МОЗ, доктора медичних
наук Б.С.Шеймана та зауважень експерта - старшого наукового
співробітника Інституту нефрології АМН України Ю.І.Гончара
установлено, що Замовник у пунктах 11 і 14 за лотом 1
медико-технічних вимог до тендерної документації вказав можливість
подання еквівалента на такі вироби медичного призначення, як сухий
бікарбонат для проведення бікарбонатного діалізу в контейнерах
типу "Bi Bag" та фільтри для приготування ультрачистого діалізу
"Diasafe" або еквівалент в апаратах "Fresenius" 4008. Проте
фільтри " Diasafe " та контейнери (картриджі) " Bi Bag", які
запатентовані і виробляються компанією "Fresenius Medical Care"
(Німеччина), не мають аналогів. Таким чином, Замовнику в разі
необхідності закупівлі конструктивно унікального товару слід
розглянути питання щодо застосування спеціальних процедур
закупівлі (торгів з обмеженою участю, запиту цінових котирувань,
процедури закупівлі в одного учасника), які, на відміну від
відкритих торгів, дають змогу враховувати об'єктивну обмеженість
за специфічним видом продукції.
У пунктах 1-4 за лотом 1 медико-технічних вимог до витратних
матеріалів для гемодіалізу формулювання окремих характеристик
діалізаторів має ознаки належності лише до конкретної торговельної
марки (виробник "Fresenius Medical Care"), звужуючи таким чином
коло потенційних учасників.
Водночас подання окремих пропозицій у межах одного лота не
передбачено законодавством, тому не може розцінюватися як звуження
ефективної конкуренції.
Відповідно до статті 37 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) та з
урахуванням зазначеного скарга закритого акціонерного товариства
"Бакмед" визнається частково задоволеною.
Директор департаменту
координації державних
закупівель С.Нєжнова