КОМІСІЯ ПО РОЗГЛЯДУ СКАРГ
ПРИ ТЕНДЕРНІЙ ПАЛАТІ УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Протокол засідання Комісії
по розгляду скарг
при Тендерній палаті
України
20.10.2005 N 9
ВИСНОВОК
щодо розгляду скарги
До Тендерної палати України надійшла скарга ВАТ "Спецмеблі"
від 30.09.2005 N 811 (вх. Тендерної палати України від 30.09.2005
N с-136/09) стосовно організації та здійснення Управлінням
культури Дніпровської районної у місті Києві державної
адміністрації (далі - Замовник) процедури відкритих торгів для
закупівлі театральних крісел для концертної зали Центру культури
та мистецтв Дніпровського району м. Києва.
Скарга ВАТ "Спецмеблі" (далі - Скаржник) містить наступні
вимоги:
1. Визначити недійсним рішення тендерного комітету Управління
культури Дніпровської районної у місті Києві державної
адміністрації (протокол оцінки тендерних пропозицій N 25 від
16.09.2005).
2. Відмінити зазначені торги і зобов'язати тендерний комітет
Управління культури Дніпровської районної у місті Києві державної
адміністрації, призначити нову дату проведення торгів у
відповідності до чинного законодавства.
На підставі статей 17-3, 37 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) Комісією по
розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит
від 03.10.2005 N с-03/10 до Управління культури Дніпровської
районної у місті Києві державної адміністрації щодо надання до
07.10.2005 р. завірених належним чином копій необхідних для
розгляду скарги документів.
Замовник листом від 06.10.2005 р. N 28-01-588 надіслав до
Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України копії
наступних документів:
1. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від
31.08.2005 N 24.
2. Копія протоколу оцінки тендерних пропозицій від 16.09.2005
N 25.
3. Копія тендерної документації, затвердженої 18.07.2005
головою тендерного комітету.
4. Копія договору про постачання товару, укладеного
27.09.2005 N 02/09 з ЗАТ "Лихачевська меблева фабрика".
5. Копії тендерних пропозицій ВАТ "Спецмеблі" (Скаржник) та
ЗАТ "Лихачевська меблева фабрика" (переможець торгів).
6. Копії листів-повідомлень від 19.09.2005 про результати
торгів, надіслані учасникам.
7. Пояснювальну записку щодо змісту скарги.
8. Копію листа від 03.10.2005 N 28-01-578 на адресу ЗАТ
"Лихачевська меблева фабрика".
За результатами розгляду скарги на підставі наданих
Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній
палаті України було встановлено наступне.
Замовником у ІАБ "Вісник державних закупівель" N 29(198) від
18.07.2005 було подано оголошення про проведення відкритих торгів
на закупівлю "театральних крісел для концертної зали 626 одиниць"
за процедурою відкритих торгів.
Згідно з Технічними вимогами, зазначеними Замовником у
тендерній документації, передбачалось закупити 626 крісел
театральних (для партеру - 500 штук, для балкону - 96 штук, для
ложа - 30 штук). Всі крісла повинні бути розміром 540 х 1000 х 670
(висотою - 1000 мм, шириною - 540 мм, глибиною - 670 мм).
Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від
31.08.2005 N 24, на тендер було отримано тендерні пропозиції від
трьох учасників: ЗАТ "Лихачевська меблева фабрика", ТОВ "Сінега",
ВАТ "Спецмеблі".
Як зазначено в протоколі оцінки тендерних пропозицій та
визначення переможця від 16.09.2005 N 25, тендерним комітетом
Замовника було відхилено тендерну пропозицію ТОВ "Сінега", як
таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Зокрема,
подана ТОВ "Сінега" копія довідки з обслуговуючого банку про
відсутність простроченої заборгованості за кредитами не завірена
нотаріально, як того вимагала тендерна документація.
Також Замовником було відхилено тендерну пропозицію
Скаржника - ВАТ "Спецмеблі", як таку, що не відповідала вимогам
тендерної документації. Зокрема, розмір запропонованих ВАТ
"Спецмеблі" крісел не відповідав розмірам, встановленим технічними
вимогами в тендерній документації, також надане ВАТ "Спецмеблі"
тендерне забезпечення було оформлене в неналежному вигляді (не
відповідало вимогам абзацу 2 розділу 12 тендерної документації).
Згідно з даними, наведеними в копії тендерної пропозиції
Скаржника, останнім були запропоновані на тендер крісла розміром
566 х 540 х 960, що не відповідало вимогам Замовника.
У абзаці 2 розділу 12 тендерної документації зазначено, що
термін дії поруки, наданої як тендерне забезпечення учасника, має
відповідати терміну дії тендерної пропозиції.
При цьому, у тендерній пропозиції Скаржника зазначено, що
вона діє протягом 60 днів, а строк дії тендерного забезпечення
(порука ТОВ "Український промисловий банк") складає 30 днів.
Пропозицію третього учасника торгів ЗАТ "Лихачевська меблева
фабрика", за результатами оцінки, було визнано переможцем торгів,
та укладено з ним договір від 27.09.2005 N 02/09 на постачання
крісел театральних на загальну вартість 340114 грн. з ПДВ.
РЕКОМЕНДАЦІЇ:
Міністерству економіки України вимоги скарги ВАТ "Спецмеблі"
вважати безпідставними, скаргу не задовольняти.
Секретар Комісії по розгляду
скарг при Тендерній палаті України Н.О.Баран