КОМІСІЯ ПО РОЗГЛЯДУ СКАРГ
ПРИ ТЕНДЕРНІЙ ПАЛАТІ УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Протокол засідання Комісії
по розгляду скарг
при Тендерній палаті України
08.11.2005 N 16
ВИСНОВОК
щодо розгляду скарги
До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України
надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Лікар"
від 14 жовтня 2005 р. N 177 (вх. Тендерної палати України від
24 жовтня 2005 р. N 173/10-1) щодо порушень чинного законодавства
при здійсненні Управлінням охорони здоров'я Хмельницької обласної
державної адміністрації процедури закупівлі апарату штучного
кровообігу.
Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні
матеріали:
1. Скарга ТОВ "Лікар" від 14 жовтня 2005 р. N 177 - 1 арк.
2. Копія Цінової пропозиції ТОВ "Лікар" - 4 арк.
3. Копія Протоколу розкриття тендерних пропозицій від
28 вересня 2005 р. N 62 - 3 арк.
4. Копія Повідомлення про результати торгів, надісланого ТОВ
"Лікар" від 10.10.2005 р. N 5-16/191 - 1 арк.
5. Копія Повідомлення учасникам торгів про призупинення
процедури торгів від 14.10.2005 р. N 5-16/203 - 1 арк.
6. Копія Протоколу засідання щодо розгляду скарги ТОВ "Лікар"
від 17.10.2005 р. - 1 арк.
7. Копія Відповіді на засідання тендерного комітету з
розгляду скарги від 28 жовтня 2005 р. N 5211 - 2 арк.
8. Копія Відповіді на засідання тендерного комітету з
розгляду скарги від 4 листопада 2005 р. N 5211 - 2 арк.
9. Таблиця відповідності характеристик і параметрів предмета
закупівлі медико-технічним вимогам тендерної документації - 2 арк.
Згідно частини першої статті 37 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) Комісією по
розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит
від 02.11.2005 р. N с-04/11 до Управління охорони здоров'я
Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - Замовник)
щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.
Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні
матеріали:
1. Копія повідомлення Міністерства економіки України щодо
призупинення процедури закупівлі та надання необхідних документів
від 20.10.2005 р. N 55-35/2368 - 1 арк.
2. Копія Тендерної документації на закупівлю за рахунок
державних коштів апаратів штучного кровообігу - 1 од. - 22 арк.
3. Копія Пояснювальної записки до розгляду скарги ТОВ "Лікар"
щодо порушень процедури державної закупівлі апарату штучного
кровообігу Управлінням охорони здоров'я Хмельницької обласної
державної адміністрації - 2 арк.
4. Копія запиту ТОВ "Укрмед" щодо повернення оригіналів
банківських гарантій від 14 жовтня 2005 р. N л-634/ВДО/05 - 1 арк.
5. Копія Оголошення про проведення торгів на закупівлю
товарів, робіт та послуг за державні кошти - 1 арк.
6. Копії повідомлень, надісланих ПП "Медицина Плюс", ТОВ
"Лікар", ТОВ "Укрмед" про результати торгів - 3 арк.
7. Копія повідомлення, надісланого МСП "Гамбромед" щодо
акцепту його тендерної пропозиції - 1 арк.
8. Копії повідомлень, надісланих ПП "Медицина Плюс", ТОВ
"Лікар", ТОВ "Укрмед" та МСП "Гамбромед" щодо призупинення
процедури торгів у зв'язку з подання скарги ТОВ "Лікар" - 4 арк.
9. Копія Експертним висновком щодо відповідності апаратів,
запропонованих в тендерних пропозиціях учасників торгів, вимогам
тендерної документації від 03.10.2005 р., підписане
серцево-судинним хірургом Кланом А.І. - 3 арк.
10. Копія Тендерної пропозиції МСП "Гамбромед" - 103 арк.
11. Копія Тендерної пропозиції ТОВ "Лікар" - 258 арк.
За результатами розгляду скарги, на підставі наданих
Скаржником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній
палаті України було встановлено наступне.
Відповідно до наданих для розгляду скарги Замовником
матеріалів, а саме, Протоколу засідання Тендерного комітету
Управління охорони здоров'я Хмельницької обласної державної
адміністрації щодо розгляду скарги ТОВ "Лікар" від 17 жовтня
2005 р. апарат штучного кровообігу HL-20, представлений у
тендерній пропозиції ТОВ "Лікар", не відповідає медико-технічним
вимогам, викладеним у тендерній документації. Вищевикладене
підтверджується Експертним висновком щодо відповідності апаратів,
запропонованих в тендерних пропозиціях учасників торгів, вимогам
тендерної документації від 03.10.2005 р.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ "Лікар", відповідно до
вимог ч. 1 ст. 27 Закону ( 1490-14 ), була відхилена Замовником як
така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам тендерної
документації.
Крім того, під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій
Замовником не враховані наступні невідповідності тендерної
пропозиції ТОВ "Лікар" вимогам тендерної документації, що
відповідно до вимог частини 1 ст. 27 Закону ( 1490-14 ) призводить
до їх відхилення, а саме:
- відповідно до статті 22 Інструкції учасникам торгів (далі -
Інструкції) подання альтернативних тендерних пропозицій не
передбачено. В той же час ТОВ "Лікар" подано дві тендерні
пропозицій з різними варіантами комплектації апарату штучного
кровообігу HL-20;
- у тендерній пропозиції ТОВ "Лікар" відсутня передбачена
Додатком 2 "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження
відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним та іншим вимогам
Замовника" Тендерної документації Довідка, складена у довільній
формі, яка повинна містити відомості про підприємство.
РЕКОМЕНДАЦІЇ:
Міністерству економіки України - скаргу залишити без
задоволення.
Комісія по розгляду скарг при Тендерній палаті України не
несе відповідальності за достовірність наданих на дослідження
матеріалів.
Секретар Комісії
по розгляду скарг
при Тендерній палаті України Н.О.Баран