КОМІСІЯ ПО РОЗГЛЯДУ СКАРГ
                   ПР� ТЕНДЕРНІЙ ПАЛАТІ УКРАЇН�

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                      Протокол засідання Комісії
                                      по розгляду скарг
                                      при Тендерній палаті України
                                      08.11.2005  N 16


                             В�СНОВОК
                       щодо розгляду скарги


     До Комісії по розгляду скарг  при  Тендерній  палаті  України
надійшла    скарга   Товариства   з   обмеженою   відповідальністю
"Універсальна бізнес-інформаційна служба" (далі  -  Скаржник)  від
19.10.2005  р.  N  146/1-10-05  (вх.  Тендерної палати України від
04.11.2005 р. N с-20/11-1) щодо порушень чинного законодавства при
здійсненні Фабрикою банкнотного паперу Національного банку України
процедури закупівлі за державні  кошти  витратних  матеріалів  для
комп'ютерної техніки.

     Для розгляду   скарги   від   Скаржника   надійшли   наступні
матеріали:

     1. Скарга ТОВ "Універсальна бізнес-інформаційна  служба"  від
19.10.2005 р. N 146/1-10-05 (1 арк.);

     2. Копія  тендерної  документації  для  підготовки  тендерних
пропозицій на  закупівлю  витратних  матеріалів  для  комп'ютерної
техніки (9 арк.);

     3. Копія    довідки    про    внесення    ТОВ   "Універсальна
бізнес-інформаційна служба" до ЄДРПОУ (1 арк.);

     4. Копія листа Фабрики банкнотного паперу Національного банку
України до ТОВ "УБІС" від 13.10.2005 р. N 07-007/1670 (1 арк.);

     5. Копія  конверта про відправлення листа Фабрики банкнотного
паперу Національного банку України до ТОВ "УБІС" (1 арк.).
     Згідно частини   1  ст.  37  Закону  України  "Про  закупівлю
товарів,  робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14  )  (далі  -
Закон)  Комісією  по  розгляду  скарг при Тендерній палаті України
було направлено запит від  02.11.2005  р.  N  с-03/11  до  Фабрики
банкнотного  паперу  Національного банку України (далі - Замовник)
щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.
     Для розгляду   скарги   від   Замовника   надійшли   наступні
матеріали:

     1. Пояснювальна  записка  щодо   Скарги   ТОВ   "Універсальна
бізнес-інформаційна  служба"  від  19.10.2005  р.  N 146/1-10-05 з
Додатками (15 арк.);

     2. Копія листа Фабрики банкнотного паперу Національного банку
України Комісії до розгляду скарг при Тендерній палаті України від
07.11.2005 р. N 07-010/1803 (1 арк.);

     3. Копія  тендерної  документації  для  підготовки  тендерних
пропозицій  на  закупівлю  витратних  матеріалів  для комп'ютерної
техніки (9 арк.);

     4. Копія  протоколу  розкриття   тендерних   пропозицій   від
22.09.2005 р. N 75 (4 арк.);

     5. Копія  протоколу  засідання  тендерного  комітету  Фабрики
банкнотного паперу Національного банку України від  10.10.2005  р.
N 80 (16 арк.);

     6. Копія   акцептів   та   повідомлень   Учасникам  процедури
закупівлі (2 арк.);

     7. Копія плану закупівель товарів,  робіт  і  послуг  Фабрики
банкнотного  паперу  Національного  банку  України  на 2005 рік (3
арк.);

     8. Копія тендерної пропозиції Фірми "Оріон Малин" (20 арк.);

     9. Копія    тендерної    пропозиції     ТОВ     "Універсальна
бізнес-інформаційна служба" (58 арк.).
     За результатами  розгляду   скарги,   на   підставі   наданих
Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при
Тендерній палаті України було встановлено наступне.
     Замовником було  оголошено  відкриті   торги   на   закупівлю
витратних матеріалів   для   комп'ютерної   техніки,    оголошення
N 11920(КОМ)  про  які  було  опубліковане у ІАБ "Вісник державних
закупівель" N 32 від 08.08.2005 р.
     У відповідь  на  оголошення  про  проведення відкритих торгів
тендерним комітетом Замовника було отримано  4  (чотири)  тендерні
пропозиції   від  Учасників.  Відповідно  до  Протоколу  засідання
тендерного комітету Фабрики банкнотного паперу Національного банку
України  від  10.10.2005  р.  N  80  тендерна пропозиція Скаржника
відповідно до вимог ч.  1 ст.  27  Закону  (  1490-14  )  під  час
проведення оцінки була відхилена як така,  що не відповідає умовам
тендерної документації.
     В той  же  час,  враховуючи  те,  що  вивчення  питання  щодо
відповідності запропонованих Скаржником  витратних  матеріалів  до
комп'ютерної техніки встановленим технічним вимогам Додатка N 1 до
тендерної  документації  Замовника  потребує  спеціальних   знань,
вважаємо  за  необхідне  залучити  незалежних експертів (експертні
організації) у відповідній галузі.
     Крім того,  під  час  розгляду  скарги були виявлені наступні
порушення законодавства про закупівлю, а саме:

     1. Пунктом  2.5  тендерної   документації   встановлено,   що
Замовник  може  відхилити  пропозиції  Учасників,  які оформлено з
порушенням вимог тендерної документації.
     Ця вимога  суперечить  частині  1 ст.  27 Закону ( 1490-14 ),
відповідно  до  якої  Замовник  зобов'язаний  відхилити   тендерну
пропозицію  Учасника,  тендерна  пропозиція  якого  не  відповідає
умовам тендерної документації.

     2. Окремі позиції  технічних  вимог  до  предмета  закупівлі,
зазначені у тендерній документації, містять посилання на конкретну
торговельну  марку  та  виробника  без  зазначення   виразу   "або
еквівалент", що є порушенням частини 3 ст. 21 Закону ( 1490-14 ).

     РЕКОМЕНДАЦІЇ:

     Міністерству економіки України - для  вивчення  питання  щодо
відповідності  запропонованих  Скаржником  витратних матеріалів до
комп'ютерної  техніки  технічним  вимогам  тендерної  документації
Замовника  залучити незалежних експертів (експертні організації) у
відповідній галузі.
     Замовнику -   з   метою  недопущення  в  подальшому  порушень
законодавства про закупівлі врахувати вищенаведені зауваження  при
проведенні нової процедури закупівлі.
     Комісія по розгляду скарг при  Тендерній  палаті  України  не
несе  відповідальності  за  достовірність  наданих  на дослідження
матеріалів.

 Секретар Комісії
 по розгляду скарг
 при Тендерній палаті України                            Н.О.Баран