КОМІСІЯ ПО РОЗГЛЯДУ СКАРГ
ПРИ ТЕНДЕРНІЙ ПАЛАТІ УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Протокол засідання Комісії
по розгляду скарг
при Тендерній палаті України
29.09.2005 N 4
ВИСНОВОК
щодо розгляду скарги
До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України
надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю
"Укрмедресурс" від 14.09.2005 р. N 14/093 (вх. Тендерної палати
України від 16.09.2005 р. N с-46/09) щодо порушень чинного
законодавства при здійсненні Міністерством охорони здоров'я
України процедури закупівлі за державні кошти системи
магнітно-резонансної діагностики - 2 од.
Скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Укрмедресурс"
(далі - Скаржник) містить наступні вимоги:
розглянути ситуацію;
прийняти міри для перегляду рішення тендерного комітету МОЗ
України.
Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні
матеріали:
1. Перелік наданих документів - 1 арк.;
2. Копія Скарги від 14.09.2005 р. N 14/093 - 4 арк.;
3. Копія Додатка 3 Тендерної документації "Критерії та
методика оцінки тендерних пропозицій учасників" - 1 арк.;
4. Копія Протоколу розкриття тендерних пропозицій від
26 липня 2005 р. N 4 - 2 арк.;
5. Копія Цінової пропозиції - 1 арк.;
6. Копія Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та
організацій України (ЄДРПОУ) від 08.12.2005 р. N 14522/03 -
1 арк.;
7. Копія повідомлення Міністерства охорони здоров'я України
учасникам торгів про визначення переможця торгів - 1 арк.;
8. Лист-пояснення ТОВ "Укрмедресурс" до Міністерства охорони
здоров'я України від 27.07.2005 р. N 27-072 щодо наданої тендерної
пропозиції - 1 арк.;
9. Зміст тендерної пропозиції, викладеної в тендерній
документації замовника - 1 арк.;
10. Опис наданих на торги документів ТОВ "Укрмедресурс" -
2 арк.;
11. Відгук про співпрацю Клінічної лікарні "Феофанія" від
18.07.2005 р. N 1-06/907 - 1 арк.;
12. Відгук про співпрацю Управління охорони здоров'я
Львівської міської ради від 18.07.2005 р. N 14/0891 - 1 арк.;
13. Відгук про співпрацю Львівського Державного онкологічного
регіонального лікувально-діагностичного центру від 20.07.2005 р.
N 274 - 1 арк.;
14. Копія Свідоцтва про державну реєстрацію від
25 березня 2005 р. "Томаграфу магнітно-резонансного MAGNETON C",
виданого Державною службою лікарських засобів і виробів медичного
призначення з додатком - 3 арк.;
15. Копія цінової пропозиції ТОВ "Укрмедресурс" - 1 арк.;
16. Примірник Договору про закупівлю з специфікацією -
6 арк.;
17. Інформація щодо комплектності запропонованого виробу -
6 арк.;
18. Копія Гарантійного листа ДП "Сіменс Україна" - 1 арк.;
19. Таблиця відповідності медико-технічних характеристик
комплексу рентгенівського діагностичного з цифровою обробкою
зображення КРД 50 "Індіаком-02" вимогам тендерної документації -
10 арк.;
20. Проспект із описом на запропоноване обладнання - 25 арк.;
21. Копія Довідки про наявність на території України
сервісних центрів з обслуговування рентгенодіагностичного
обладнання виробництва ДП "Сіменс Україна" - 1 арк.;
22. Копія Сертифікатів спеціалістів по обслуговуванню і
ремонту запропонованого обладнання - 2 арк.;
23. Копія Сертифікату відповідності про відповідність
обладнання вимогам українських держстандартів, з додатком -
2 арк.;
24. Порівняльна таблиця критеріїв виробів Simens MAGNETON C!
та Wandong i_Open 0.36T - 14 арк.;
25. Перелік країн, в які було здійснено поставку
магнітно-резонансного томографа MAGNETON C! станом на
01.09.2005 р. - 2 арк.;
26. Таблиця відповідності медико-технічних характеристик
Томографа магнітно-резонансного MAGNETON C! Вимогам тендерної
документації - 4 арк.
Згідно частини першої статті 37 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) Комісією по
розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит
від 22.09.2005 р. N с-57/09 до Міністерства охорони здоров'я
України (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів для
розгляду скарги.
Для розгляду скарги, документів від Замовника, за переліком
згідно запиту, надано не було, у зв'язку з чим Скарга розглядалась
на підставі документів, наданих Скаржником.
За результатом розгляду скарги, на підставі наданих
Скаржником матеріалів Комісією по розгляду скарг при Тендерній
палаті України було встановлено наступне.
На торги, на закупівлю за державні кошти системи
магнітно-резонансної діагностики - 2 од. було подано 3 (три)
тендерні пропозиції. Відповідно до протоколу розкриття від
26 липня 2005 р. N 4 у тендерній пропозиції ТОВ "Юнайтед Медікал
Сервіс-Лтд" банківська гарантія не повною мірою відповідає п. 11
тендерної документації, тендерна пропозиція ТОВ "Київспецресурс"
не містить гарантії від виробника, у тендерній пропозиції
"Укрмедресурс" відсутні референції від колишніх клієнтів про
належне виконання поставок товару, що є предметом закупівлі.
Серед документів, наданих Скаржником для розгляду Скарги,
наявні 4 (чотири) референції від колишніх клієнтів, але вони не
стосуються виконання поставок товару, що є предметом закупівлі.
Відповідно до документів, наданих Скаржником, обладнання,
запропоноване на торги, було зареєстроване лише 25 березня 2005
року (Свідоцтво про державну реєстрацію від 25 березня 2005 р.
N 3736/2005 видане Державною службою лікарських засобів і виробів
медичного призначення) і раніше в Україну не ввозились (не
постачались).
Таким чином, відсутність референцій для обладнання, яке не
реалізовувалось на території України, не є підставою для
відхилення тендерних пропозицій.
Крім того, згідно повідомлення від 30.08.2005 р. N 19.01/1485
Замовником було акцептовано тендерну пропозицію ТОВ "Юнайтед
Медікал Сервіс-Лтд", яка, відповідно до протоколу розкриття, не
повною мірою відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
банківська гарантія не відповідає вимогам пункту 11 Тендерної
документації. Тобто вищезгадану пропозицію було акцептовано з
порушенням вимог частини 1 статті 27 Закону ( 1490-14 ),
відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі,
якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
РЕКОМЕНДАЦІЇ:
Міністерству економіки України скаргу задовольнити,
зобов'язати Замовника провести нову процедуру закупівлі.
Комісія по розгляду скарг при Тендерній палаті України не
несе відповідальності за достовірність наданих на дослідження
матеріалів.
Секретар Комісії по розгляду
скарг при Тендерній палаті України Н.А.Баран