НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
26.01.2006 N 70
Про накладення штрафу на ВАТ "Волиньобленерго"
за порушення Ліцензійних умов з постачання
і передачі електричної енергії
Національна комісія регулювання електроенергетики України на
відкритому засіданні 26.01.2006 розглянула питання про порушення
Відкритим акціонерним товариством "Волиньобленерго" Умов та Правил
здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної
енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ
від 13.06.1996 N 15/1 ( z0433-96 ), і Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності з передачі електричної енергії
місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою
НКРЕ від 13.06.1996 N 15 ( z0408-96 ) (далі - Ліцензійні умови з
постачання та передачі електроенергії).
ВАТ "Волиньобленерго" (43023, Волинська обл., м. Луцьк,
вул. Єршова, 4, р/р N 260033045755 у КБ "Західінкомбанк" м. Луцьк,
МФО 303440, код ЄДРПОУ 00131512, тел. 8 (0332) 71-91-30, Голова
правління ВАТ "Волиньобленерго" - Бурін Анатолій Олександрович)
має ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з
постачання електричної енергії за регульованим тарифом АБ 220727
та ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з
передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами
АБ 220728.
Волинським територіальним представництвом було проведено
планову перевірку ліцензованої діяльності ВАТ "Волиньобленерго" з
постачання електричної енергії за регульованим тарифом та з
передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами за 2004 рік і три квартали 2005 року та складено
акт від 16.11.2005 N 42, за висновками якого ВАТ "Волиньобленерго"
не повідомило НКРЕ щодо внесення змін до статуту Товариства
від 09.07.2004 і 05.04.2005, чим порушило пункт 3.2.2 Ліцензійних
умов з передачі та постачання електричної енергії
( z0408-96, z0433-96 ) у частині повідомлення НКРЕ щодо внесення
змін до статуту. Під час перевірки порушення було усунуто.
При вибірковій перевірці договорів, платіжних доручень,
рахунків на закупівлю товарів, робіт та послуг встановлено, що
ВАТ "Волиньобленерго" у 2004 році здійснювало закупівлю
електролічильників на суму, більше ніж 200 тис. грн., та робіт з
реконструкції ПЛ-0,4 кВ с. Велимче Ратнівського району і с. Ветли
Любешівського району відповідно до Інвестиційної програми на
2004 рік на суму, більше ніж 500 тис. грн., без проведення
тендерних процедур, що є порушенням пунктів 2.5 і 3.4.1
Ліцензійних умов з постачання ( z0433-96 ) та пунктів 2.5 і 3.5.1
з передачі електроенергії ( z0408-96 ) в частині дотримання
Порядку придбання товарів, робіт та послуг ліцензіатами, ціни
(тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ (далі -
Порядок), затвердженого постановою НКРЕ від 25.12.2002 N 1455
( v1455227-02 ).
Крім того, Товариство допускало перевищення витрат порівняно
з запланованими 7 розділом Інвестиційної програми на придбання
автотранспорту, що не було узгоджено з НКРЕ і також є порушенням
Порядку.
Фактичне виконання ВАТ "Волиньобленерго" Інвестиційної
програми на 2004 рік становило 51,83 %, що є порушенням пункту
3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електричної енергії ( z0408-96 )
та пункту 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електричної енергії
( z0433-96 ). Відповідно до звітних даних за результатами року
Інвестиційну програму, затверджену на 2005 рік,
ВАТ "Волиньобленерго" виконало на 100%.
Перевіркою також виявлено здійснення ВАТ "Волиньобленерго"
перехресного субсидіювання діяльності з передачі електроенергії за
рахунок діяльності з постачання електроенергії, що є порушенням
пункту 2.9 Ліцензійних умов з передачі електроенергії ( z0408-96 )
та пункту 2.10 Ліцензійних умов з постачання електроенергії
( z0433-96 ).
Станом на 01.10.2005 28,6 % договорів ВАТ "Волиньобленерго" з
населенням про користування електроенергією не відповідають
Типовому договору згідно з Правилами користування електричною
енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 26.07.1999 N 1357 ( 1357-99-п ), що є
порушенням пункту 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електричної
енергії ( z0433-96 ).
ВАТ "Волиньобленерго" не надавала до НКРЕ письмові звіти про
виконання вимог, викладених у пунктах 2.9-2.10 Ліцензійних умов з
передачі ( z0408-96 ) та пунктах 2.10-2.11 Ліцензійних умов з
постачання електроенергії ( z0433-96 ), чим порушило пункт 2.11
Ліцензійних умов з передачі та пункт 2.12 Ліцензійних умов з
постачання електроенергії. Товариство після проведеної перевірки
листом від 30.12.2005 N 03/12-3769 надало необхідні звіти, чим
усунуло вказане порушення.
Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України
від 21.04.1998 N 335 ( 335/98 ) "Питання Національної комісії
регулювання електроенергетики України", відповідно до статті 27
Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), постанови
Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 N 1139 ( 1139-2000-п )
"Про порядок застосування санкцій за порушення законодавства про
електроенергетику", Положення про накладення на суб'єктів
господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про
електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 21.07.1999 N 1312 ( 1312-99-п ), Національна комісія
регулювання електроенергетики України П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Накласти штраф у розмірі 20000 гривень на Відкрите
акціонерне товариство "Волиньобленерго" (43023, Волинська обл.,
м. Луцьк, вул. Єршова, 4, р/р N 260033045755 у КБ "Західінкомбанк"
м. Луцьк, МФО 303440, код ЄДРПОУ 00131512, тел. 8 (0332) 71-91-30,
Голова правління ВАТ "Волиньобленерго" - Бурін Анатолій
Олександрович) за порушення пунктів 2.5 і 3.4.1 Ліцензійних умов з
постачання ( z0433-96 ) та пунктів 2.5 і 3.5.1 з передачі
електроенергії в частині дотримання Порядку придбання товарів,
робіт та послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну
діяльність яких встановлюються НКРЕ, затвердженого постановою НКРЕ
від 25.12.2002 N 1455 ( v1455227-02 ), а також невиконання
Інвестиційної програми за 2004 рік.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету
України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної
класифікації 23030300 "Адміністративні штрафи та інші санкції",
ЄДРПОУ 21741605, р/р 31116106500002, МФО 803014, символ звітності
106).
2. Зобов'язати ВАТ "Волиньобленерго" до 31.12.2006 усунути
порушення пункту 3 Правил користування електричною енергією для
населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 26.07.1999 N 1357 ( 1357-99-п ), у частині відповідності
договорів про користування електричною енергією з населенням
Типовому договору.
3. Застерегти ВАТ "Волиньобленерго" щодо недопущення у
подальшому порушень:
пункту 3.2.2 Ліцензійних умов з передачі та постачання
електричної енергії ( z0408-96, z0433-96 ) у частині
неповідомлення НКРЕ щодо змін до статуту;
пунктів 2.5 і 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання
( z0433-96 ) та пунктів 2.5 і 3.5.1 з передачі електроенергії
( z0408-96 ) в частині дотримання Порядку придбання товарів, робіт
та послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність
яких встановлюються НКРЕ, затвердженого постановою НКРЕ
від 25.12.2002 N 1455 ( v1455227-02 );
пункту 2.11 Ліцензійних умов з передачі ( z0408-96 ) та
пункту 2.12 Ліцензійних умов з постачання електроенергії
( z0433-96 ) в частині надання до НКРЕ письмових звітів про
виконання вимог, викладених у пунктах 2.9-2.10 Ліцензійних умов з
передачі та пунктах 2.10-2.11 Ліцензійних умов з постачання
електроенергії;
пункту 2.9 Ліцензійних умов з передачі ( z0408-96 ) та пункту
2.10 Ліцензійних умов з постачання електроенергії ( z0433-96 ) в
частині нездійснення перехресного субсидіювання.
Голова Комісії В.Кальченко