КОМІСІЯ ПО РОЗГЛЯДУ СКАРГ
ПРИ ТЕНДЕРНІЙ ПАЛАТІ УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Протокол засідання Комісії
по розгляду скарг
при Тендерній палаті України
31.10.2005 N 14
ВИСНОВОК
щодо розгляду скарги
До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України
надійшла скарга Медичного науково-інформаційного центру "ПРАКСИС"
від 07.10.2005 р. N 0510 (вх. Тендерної палати України від
14.10.2005 р. N с-114/10-1) щодо порушень чинного законодавства
при здійсненні Міським відділом охорони здоров'я виконавчого
комітету Першотравенської міської Ради закупівлі за державні кошти
устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного.
Скарга Медичного науково-інформаційного центру "ПРАКСИС"
(далі - Скаржник) містить наступні вимоги:
"1) ... Розглянути скаргу;
2) Прийняти рішення про скасування рішення про акцепт
ПП "Вівон" та відхилити його пропозицію".
Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні
матеріали:
1. Копія Скарги від 07.10.2005 р. N 0510 (1 арк.);
2. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій Учасників
торгів (3 арк.);
3. Копія рішення тендерного комітету від 03.10.2005 р.
(1 арк.).
Згідно частини 1 ст. 37 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) (далі -
Закон) Комісією по розгляду скарг при Тендерній палаті України
було направлено запит від 20.10.2005 р. N с-215/10 до Міського
відділу охорони здоров'я виконавчого комітету Першотравенської
міської Ради (далі - Замовник) щодо надання необхідних документів
для розгляду скарги.
Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні
матеріали:
1. Копія протоколу визначення переможців стосовно тендера по
процедурі відкритих торгів на придбання медичного обладнання для
міської лікарні від 03.10.2005 р. (7 арк.);
2. Копія тендерної документації на закупівлю устаткування
медичного, хірургічного та ортопедичного (Витяг) (7 арк.);
3. Копія протоколу розкриття тендерних пропозицій від
05.09.2005 р. (4 арк.);
4. Копія договору поруки N 3 від 05.09.2005 р. (2 арк.);
5. Копія листа МНІЦ "ПРАКСИС" до тендерного комітету Міського
відділу охорони здоров'я виконавчого комітету Першотравенської
міської Ради (1 арк.);
6. Копія листа ТОВ "Ріплаі" Голові тендерного комітету
Баженовій О.Д. Міського відділу охорони здоров'я виконавчого
комітету Першотравенської міської Ради від 15.08.2005 р. N 15/08-1
(1 арк.);
7. Копія листа тендерного комітету Міського відділу охорони
здоров'я виконавчого комітету Першотравенської міської ради
директору ТОВ "Ріплаі" від 18.08.2005 р. (1 арк.);
8. Копія листа ТОВ "Ріплаі" голові тендерного комітету
Баженовій О.Д. Міського відділу охорони здоров'я виконавчого
комітету Першотравенської міської ради від 26.09.2005 р. N 26.09
(1 арк.);
9. Копія тендерної пропозиції МНІЦ "ПРАКСИС" (2 арк.);
10. Копія листа МНІЦ "ПРАКСИС" голові тендерного комітету
МВОЗ Першотравенської міської ради від 09.09.2005 р. N 0909
(1 арк.);
11. Копія листа ПП "ВІВОН" Тендерному комітету Міського
відділу охорони здоров'я Першотравенського міськвиконкому
Дніпропетровської області від 19.08.2005 р. N 60 (1 арк.);
12. Копія тендерної пропозиції ПП "Вівон" (2 арк.);
13. Копія реєстру повідомлень про вибір переможців на
придбання медобладнання (1 арк.);
14. Копія повідомлення про результат торгів від 05.10.2005 р.
N 1644 (1 арк.);
15. Копія реєстру повідомлень про акцепт на придбання
медобладнання (1 арк.);
16. Копія повідомлення про акцепт тендерної пропозиції
ПП "Вівон" від 05.10.2005 р. N 1647 (1 арк.).
За результатом розгляду скарги, на підставі наданих
Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при
Тендерній палаті України було встановлено наступне.
Відповідно до п. 12.1 тендерної документації Замовника,
тендерна пропозиція Учасника обов'язково супроводжується
документом, що підтверджує внесення тендерного забезпечення, яке
має бути подане у формі поруки консультанта торгів або
уповноваженої ним юридичної особи, на суму 6600,00 грн. Однак,
відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від
05.09.2005 р. та протоколу визначення переможців стосовно тендера
по процедурі відкриті торги на придбання медичного обладнання для
міської лікарні від 03.10.2005 р., тендерна пропозиція ПП "Вівон"
на момент розкриття тендерних пропозицій не надала тендерного
забезпечення.
В той же час тендерна пропозиція ПП "Вівон" була допущена
Замовником до подальшої оцінки та акцептована на засіданні
тендерного комітету від 03.10.2005 р. Тим самим, Замовником
порушено вимоги ч. 1 ст. 27 Закону ( 1490-14 ), відповідно до якої
тендерна пропозиція Учасника в разі невідповідності умовам
тендерної документації повинна бути відхилена, та ч. 7 ст. 26
Закону, відповідно до якої Замовник визначає переможця торгів із
числа Учасників, тендерні пропозиції яких не були відхилені, на
основі критеріїв і методики оцінки тендерних пропозицій,
зазначених у тендерній документації.
РЕКОМЕНДАЦІЇ:
Міністерству економіки України - вимоги Скаржника
задовольнити.
Замовнику - врахувати вищенаведені зауваження при проведенні
нової процедури закупівлі.
Комісія по розгляду скарг при Тендерній палаті України не
несе відповідальності за достовірність наданих на дослідження
матеріалів.
Секретар Комісії по розгляду скарг
при Тендерній палаті України Н.О.Баран