НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
02.02.2006 N 143
Про накладення штрафу на ТОВ "Сервіс-Інвест"
за порушення ліцензійних умов з постачання
і передачі електричної енергії
Національна комісія регулювання електроенергетики України на
відкритому засіданні 02.02.2006 розглянула питання про порушення
Товариством з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Інвест" Умов та
Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання
електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених
постановою НКРЕ від 13.06.1996 N 15/1 ( z0433-96 ), і Умов та
Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі
електричної енергії місцевими (локальними) електромережами,
затверджених постановою НКРЕ від 13.06.1996 N 15 ( z0408-96 )
(далі - Ліцензійні умови з постачання та Ліцензійні умови з
передачі електроенергії).
ТОВ "Сервіс-Інвест" (83055, м. Донецьк, б. Шевченка, 11, р/р
N 26005959676763 у філії ПУМБ м. Донецька, МФО 335537, код ЄДРПОУ
31018149, тел. 8 (062) 381-05-54, директор ТОВ "Сервіс-Інвест" -
Луцишин Анатолій Іванович) має ліцензію на право здійснення
підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за
регульованим тарифом АБ 220572 та ліцензію на право здійснення
підприємницької діяльності з передачі електроенергії місцевими
(локальними) електромережами АБ 220571.
Відповідно до акту перевірки від 26.12.2005 N 76, проведеної
Донецьким територіальним представництвом відповідно до графіку
планових перевірок, ліцензованої діяльності ТОВ "Сервіс-Інвест" з
постачання електричної енергії за регульованим тарифом та з
передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами за період з 01.10.2004 до 01.11.2005, ТОВ
"Сервіс-Інвест" порушило пункт 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання
електроенергії ( z0433-96 ) в частині невідповідності договорів із
споживачами вимогам статті 20 Закону України "Про
електроенергетику" ( 575/97-ВР ) щодо встановлення екологічної
броні електропостачання споживачам. Так, ТОВ "Сервіс-Інвест" не
внесені доповнення у договори про постачання електричної енергії
зі споживачами, яким у встановленому порядку затверджено величину
екологічної броні електропостачання відповідно до вимог Закону
України "Про електроенергетику".
Товариство не виконує вимоги ГКД 34.20.507-2003 "Технічна
експлуатація електричних станцій і мереж. Правила.", що є
порушенням пункту 3.3.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії
( z0408-96 ) щодо організації оперативно-диспетчерського
управління електричними мережами згідно з нормативними
документами. Оперативно-диспетчерське управління ТОВ
"Сервіс-Інвест" здійснюється диспетчерськими службами ЕМ ВАТ
"Донецькобленерго" згідно з угодою Товариства з ВАТ
"Донецькобленерго" від 12.12.2000 N 2000-15 відповідно до
"Положення про оперативно-технічні взаємовідносини між ТОВ
"Сервіс-Інвест" і ВАТ "Донецькобленерго", в якій відображені всі
права та обов'язки обох сторін.
За поясненнями Компанії на даний час у ТОВ "Сервіс-Інвест"
створено власний диспетчерський пункт, напрацьовані та узгоджені з
усіма зацікавленими сторонами необхідні оперативно-диспетчерські
документи, обучений та пройшов стажування диспетчерський персонал,
організовані диспетчерські канали зв'язку між створеним
диспетчерським пунктом та об'єктами управління. Початок
самостійного оперативно-диспетчерського управління власних
електромереж ТОВ "Сервіс-Інвест" заплановано на 01.02.2006.
Крім того, у результаті перевірки встановлено, що затверджена
на 2005 рік Інвестиційна програма Товариством виконана на 100,13 %
від запланованої суми, разом з тим, такі напрямки програми як
технічний розвиток (переозброєння), модернізація та будівництво
електричних мереж та обладнання, впровадження та розвиток
автоматизації оперативно-інформаційних комплексів, модернізація та
закупівля транспортних засобів перевиконані за підсумками року на
суму 2,2 млн. грн. У той же час інші напрямки Інвестпрограми
недовиконані на ту ж суму. Невиконання деяких передбачених
Інвестиційною програмою робіт, за поясненням Товариства,
обумовлено організаційними причинами, недотриманням підрядними
організаціями графіку робіт, тощо. Тому ТОВ "Сервіс-Інвест"
перерозподіляло кошти на виконання інших робіт, що призвело до
перевиконання деяких робіт по вказаним напрямках. Водночас,
зазначені дії Товариство не узгоджувало з НКРЕ, що також свідчить
про порушення пункту 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання
( z0433-96 ) та пункту 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі
електроенергії ( z0408-96 ) в частині недотримання постанови НКРЕ
від 09.12.2004 N 1189 ( v1189227-04 ), якою схвалено Інвестиційну
програму на 2005 рік.
У III кварталі 2004 року ТОВ "Сервіс-Інвест" здійснило зміни
топології місцевих (локальних) електричних мереж без дозволу НКРЕ
- прийняло у власність, згідно з договорами купівлі-продажу з ВАТ
"Донецькобленерго", понад 40 км високовольтних ліній передач
110 кВ. За період з 01.10.2004 до 01.11.2005 ТОВ "Сервіс-Інвест"
також здійснило зміни топології місцевих (локальних) електричних
мереж без дозволу НКРЕ - було придбано у Слов'янського содового
заводу підстанцію "Хімпром-110 кВ", що є порушенням пункту 3.10.1
Ліцензійних умов з передачі електроенергії ( z0408-96 ). Крім
того, ТОВ "Сервіс-Інвест" не переоформило відповідно до вимог
пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.1999
N 753 ( 753-99-п ) "Про порядок видачі Національною комісією
регулювання електроенергетики ліцензій на провадження діяльності,
пов'язаної з виробництвом, передачею та постачанням електричної
енергії" ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з
передачі електроенергії у зв'язку із зміною місця провадження
ліцензованої діяльності, оскільки ця зміна виникла внаслідок
розширення ліцензіатом території своєї діяльності з передачі
електричної енергії.
Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України
від 21.04.1998 N 335/98 ( 335/98 ) "Питання Національної комісії
регулювання електроенергетики України", відповідно до статті 27
Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), постанови
Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 N 1139 ( 1139-2000-п )
"Про порядок застосування санкцій за порушення законодавства про
електроенергетику", Положення про накладення на суб'єктів
господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про
електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 21.07.1999 N 1312 ( 1312-99-п ), Національна комісія
регулювання електроенергетики України П О С Т А Н О В Л Я Є:
1. Накласти штраф у розмірі 50000 гривень на Товариство з
обмеженою відповідальністю "Сервіс-Інвест" (83055, м. Донецьк,
б. Шевченка, 11, р/р N 26005959676763 у філії ПУМБ м. Донецька,
МФО 335537, код ЄДРПОУ 31018149, тел. 8 (062) 381-05-54, директор
ТОВ "Сервіс-Інвест" - Луцишин Анатолій Іванович) за порушення
пункту 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання ( z0433-96 ) та пунктів
3.5.1 і 3.10.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії
( z0408-96 ) в частині недотримання постанови НКРЕ від 09.12.2004
N 1189 ( v1189227-04 ), якою схвалено Інвестиційну програму на
2005 рік, а також щодо зміни без дозволу НКРЕ топології місцевих
(локальних) електричних мереж у зв'язку з приєднанням частини
місцевих (локальних) електричних мереж.
Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету
України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної
класифікації 23030300 "Адміністративні штрафи та інші санкції",
ЄДРПОУ 22586331, р/р 31119106500002, МФО 833017, символ звітності
106).
2. Зобов'язати ТОВ "Сервіс-Інвест" до 01.03.2006 усунути
порушення пунктів 3.3.1 і 3.10.1 Ліцензійних умов з передачі
електроенергії ( z0408-96 ) та пункту 3.4.1 Ліцензійних умов з
постачання електроенергії ( z0433-96 ) у частині дотримання
законодавства України і нормативних документів, а також зміни
топології місцевих (локальних) електромереж без дозволу НКРЕ, для
чого привести договори зі споживачами у відповідність до Правил
користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ
від 31.07.1996 N 28 ( z0417-96 ), забезпечити самостійне
оперативно-диспетчерське управління та переоформити ліцензію на
право здійснення підприємницької діяльності з передачі
електроенергії у зв'язку зі зміною місця провадження ліцензованої
діяльності.
Голова Комісії В.Кальченко