КОМІСІЯ ПО РОЗГЛЯДУ СКАРГ
ПРИ ТЕНДЕРНІЙ ПАЛАТІ УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Протокол засідання Комісії
по розгляду скарг
при Тендерній палаті України
13.10.2005 N 8
ВИСНОВОК
щодо розгляду скарги
До Комісії по розгляду скарг при Тендерній палаті України
надійшла скарга ЗАТ "Бакмед" від 22.09.2005 р. N 390 (вх.
Тендерної палати України від 23.09.2005 р. N с-82/09) на подальші
порушення процедури державної закупівлі витратних матеріалів для
гемодіалізу та перитонеального діалізу та ігнорування наказу
Мінекономіки України N 177 ( v0177665-05 ) від 22.06.2005 р.
Запорізькою обласною клінічною лікарнею управління охорони
здоров'я Запорізької облдержадміністрації.
Скарга ЗАТ "Бакмед" (надалі - Скаржник) містить наступні
вимоги:
1. Виключити з Тендерної документації вимоги, що визначені
уповноваженим органом дискримінаційними.
2. Додати до тендерної документації методики оцінки за
критеріями "умови та строки поставки" та "умови та строки оплати".
Для розгляду скарги від Скаржника надійшли наступні
матеріали:
- Копія скарги ЗАТ "Бакмед" від 22.09.2005 N 390, з
додатками:
- Копія Тендерної документації щодо проведення закупівлі від
12.09.2005.
- Копія листа Інституту нефрології Академії медичних наук
України голові правління ЗАТ "Бакмед" щодо взаємозаміни комплектів
розхідних матеріалів від 17.05.2005 N 201.
- Копія листа Інституту нефрології Академії медичних наук
України голові правління ЗАТ "Бакмед" від 21.07.2002 N 44.
- Копія листків медичних характеристик препаратів
"Діалізатори і гемофільтри" з 47 по 51 сторінку (5 шт.).
- Копія листка ПП "Бенд Р "Три-Б".
- Копія листа рішення про розгляд скарги Міністерства
економіки та з питань європейської інтеграції України від
25.06.2005 N 55-35/1429.
- Копія наказу Міністерства економіки України від 22.06.2005
N 177 ( v0177665-05 ) "Про рішення щодо скарги закритого
акціонерного товариства "Бакмед".
- Копія Висновку щодо розгляду скарги закритого акціонерного
товариства "Бакмед" стосовно організації та здійснення Запорізькою
обласною клінічною лікарнею процедури закупівлі за державні кошти
витратних матеріалів для гемодіалізу та перитонеального діалізу -
21 найменування, затвердженого наказом Міністерства економіки
України від 22.06.2005 N 177 ( v0177665-05 ).
Згідно частини першої статті 37 Закону України "Про закупівлю
товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) Комісією по
розгляду скарг при Тендерній палаті України було направлено запит
від 26.09.2005 р. N С-63/09 до Запорізької обласної клінічної
лікарні Управління охорони здоров'я Запорізької ОДА (надалі -
Замовник) щодо надання необхідних документів для розгляду скарги.
Для розгляду скарги від Замовника надійшли наступні
матеріали:
- Копія листа-пояснення Тендерного комітету комунальної
установи Запорізької обласної клінічної лікарні з додатками від
28.09.2005 р. N 4706.
- Копія листа керівнику ЗАТ "Бакмед" про надання тендерних
пропозицій від 12.09.2005 N 4434.
- Копія листа керівнику ЗАТ "Бакмед" про перенесення дати
розкриття тендерних пропозицій від 22.09.2005 N 4618.
- Копія листа керівнику ЗАТ "Бакмед" про доповнення до
Тендерної документації "Критерії та методика оцінки тендерних
пропозицій" від 23.09.2005 р. N 4657.
- Додаток N 4 "Критерії та методика оцінки тендерних
пропозицій" та Оцінка за критерієм "Умови та строки оплати".
- Пояснювальна записка щодо застосування діалізаторів з
синтетичною мембраною від 28.09.2005 N 4713.
- Тендерна документація щодо проведення закупівлі від
23.09.2005 р.
- Копія листа Міністерства охорони здоров'я України головному
лікарю Запорізької клінічної лікарні Якименку В.О. від 13.10.2005
N 351-142, з додатком - на 2 арк.
За результатами розгляду скарги на підставі наданих
Скаржником та Замовником матеріалів Комісією по розгляду скарг при
Тендерній палаті України було встановлено наступне:
Відповідно до Тендерної документації щодо закупівлі витратних
матеріалів для гемодіалізу та перитонеального діалізу Замовник
вніс зміни, які довів до Скаржника листом від 12.09.2005 N 4434 та
продовжив термін надання пропозицій до 23.09.2005.
Зміни до медико-технічних вимог становили:
- діалізатори повинні бути стерилізовані паром;
- діалізатори повинні бути з синтетичною мембраною;
- забезпечувати сумісність розчинів до систем з наявними у
пацієнтів Запорізької обласної клінічної лікарні подовжувальними
трубками та адаптерами перитонеальних катетерів;
- забезпечувати підігрів розчину до перитонеального діалізу.
Враховуючи те, що предметом оскарження є медико-технічні
вимоги тендерної документації, зазначене питання повинно
вирішуватися із відповідними кваліфікованими фахівцями, із
залученням Академії медичних наук, Міністерства охорони здоров'я
України тощо.
Рекомендації Міністерству економіки України:
- для повного та об'єктивного вивчення питання щодо
обґрунтованих змін медико-технічних вимог закупівлі витратних
матеріалів для гемодіалізу та перитонеаного діалізу залучити
кваліфікованих фахівців, експертів у галузі медицини.
Секретар Комісії по розгляду скарг
при Тендерній палаті України Н.О.Баран