НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
24.05.2006 N 05-39-18/2570
ЗАТ "ГАЗТЕК"
04070, м. Київ,
вул. Ігоревська, 12, оф. 5
Щодо надання роз'яснень
Національна комісія регулювання електроенергетики України
розглянула ваш лист від 21.04.2006 N 52 стосовно закупівлі послуг
зі страхування у страховиків ліцензіатами НКРЕ відповідно до
Порядку укладення договорів на послуги зі страхування, що
надаються дочірнім компаніям (підприємствам), акціонерним
товариствам, які знаходяться в корпоративному управлінні НАК
"Нафтогаз України" та безпосередньо НАК "Нафтогаз України",
затвердженого наказом НАК "Нафтогаз України" від 20 січня 2006 р.
N 35, та у межах своєї компетенції повідомляє наступне.
На підставі Закону України "Про електроенергетику"
( 575/97-ВР ), Положення про Національну комісію регулювання
електроенергетику, затвердженого Указом Президента України від 14
березня 1995 р. N 213/95 ( 213/95 ) (в редакції Указу Президента
України від 21 квітня 1998 р. N 335/98 ( 335/98 ), та з метою
визначення оптимальної ціни на куповані товари, роботи і послуги,
виключення зловживання монопольним становищем підприємств -
природних монополістів, діяльність яких регулює НКРЕ, без
утиснення інтересів цих підприємств щодо їх комерційної
діяльності, мінімізації витрат при розрахунку на відповідну
діяльність, а також створення прозорих конкурентних умов для
постачальників товарів, робіт і послуг, НКРЕ в грудні 2002 р. в
межах своєї компетенції затвердила Порядок придбання товарів,
робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну
діяльність яких встановлюються НКРЕ ( v1455227-02 ).
Вказаний Порядок ( v1455227-02 ) встановив обов'язковість
проведення та визначив правила організації тендерів ліцензіатами,
ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ,
при придбанні товарів, робіт та послуг незалежно від джерел їх
фінансування.
При цьому, відповідно до абзацу п'ятого пункту 1.2 цього
Порядку ( v1455227-02 ), він не застосовуються при здійсненні
закупівель товарів, робіт та послуг, що повністю або частково
здійснюються за рахунок державних коштів, на підставі положень
Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні
кошти" ( 1490-14 ).
В той же час, правові та економічні засади здійснення
процедур закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних
коштів визначені Законом України "Про закупівлі товарів, робіт і
послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
Окрім того, з набуттям чинності Законом України "Про внесення
змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за
державні кошти та інших законодавчих актів" від 15 грудня 2005 р.
N 3205-IV ( 3205-15 ) концептуально змінено механізм здійснення
закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.
Зокрема, цим Законом ( 3205-15 ) встановлено, що до
розпорядників державних коштів належать державні, казенні,
комунальні підприємства та господарські товариства, в яких
державна частка акцій перевищує 50 відсотків. Відповідно, кошти
державних, казенних, комунальних підприємств та господарських
товариств, в яких державна частка акцій перевищує 50 відсотків
віднесено до державних коштів.
При цьому, умови здійснення процедур закупівель товарів,
робіт і послуг за рахунок державних коштів можуть встановлюватися
або змінюватися виключно цим Законом (частина друга статті 2
вказаного Закону України "Про закупівлі товарів, робіт та послуг
за державні кошти" ( 1490-14 ).
А отже, державні, казенні, комунальні підприємства та
господарські товариства, в яких державна частка акцій перевищує 50
відсотків, при здійсненні закупівель товару (товарів), послуги
(послуг) повинні керуватись виключно вимогами вказаного Закону
( 1490-14 ).
Член Комісії Ю.Андрійчук