НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА І ПРИМИРЕННЯ
Н А К А З
21.06.2006 N 51
Про затвердження плану роботи Національної
служби посередництва і примирення
на друге півріччя 2006 року
З метою забезпечення виконання завдань і функцій, визначених
для Національної служби посередництва і примирення Законом України
"Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)"
( 137/98-ВР ) та Положенням про Національну службу посередництва і
примирення, затвердженим Указом Президента України від
17 листопада 1998 року N 1258/98 ( 1258/98 ), із змінами та
доповненнями, внесеними Указом Президента України від
30 грудня 2000 року N 1393/2000 ( 1393/2000 ), Н А К А З У Ю:
1. Затвердити план роботи Національної служби посередництва і
примирення на друге півріччя 2006 року (додається).
2. Заступнику голови НСПП Гербеді С.В., начальникам відділів
НСПП, завідувачам секторами НСПП, керівнику представництва НСПП в
місті Севастополі, начальникам відділень НСПП в Автономній
Республіці Крим та областях забезпечити виконання положень плану
роботи на друге півріччя 2006 року в передбачені ним терміни.
3. Начальникам відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях розробити і до 01.07.2006 року затвердити план роботи
відділень НСПП на друге півріччя 2006 року з врахуванням положень
плану роботи НСПП на друге півріччя 2006 року, затвердженого
пунктом 1 цього наказу.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова Національної служби
посередництва і примирення В.Руденко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Національної служби
посередництва і примирення
21.06.2006 N 51
ПЛАН
роботи Національної служби посередництва
і примирення на друге півріччя 2006 року
1. Організаційне забезпечення діяльності НСПП
та робота з кадрами, арбітрами та посередниками
1.1. Підготувати і направити Президенту України:
- звіт про результати діяльності Національної служби
посередництва і примирення в першому півріччі 2006 року.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП, керівники структурних підрозділів НСПП.
Термін: до 15.07.2006 року.
- звіт про результати діяльності Національної служби
посередництва і примирення за 9 місяців 2006 року.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП, керівники структурних підрозділів НСПП.
Термін: до 15.10.2006 року.
1.2. Провести за навчальною програмою НСПП на базі
Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого
підвищення кваліфікації 90 арбітрів і 30 посередників.
Відповідальні: сектор кадрів НСПП, відділ фінансів,
бухгалтерського обліку і звітності та матеріально-технічного
забезпечення НСПП, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: друге півріччя 2006 року
1.4. Провести за навчальною програмою НСПП на базі юридичної
академії України імені Ярослава Мудрого підготовку 30 арбітрів.
Відповідальні: сектор кадрів НСПП, відділ фінансів,
бухгалтерського обліку і звітності та матеріально-технічного
забезпечення НСПП, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: друге півріччя 2006 року.
1.5. Проводити наради-семінари з арбітрами, посередниками та
позаштатними радниками НСПП по обміну досвідом роботи з питань
вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), запобігання їх
виникненню, аналізу та прогнозування динаміки соціально-трудових
відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів).
Відповідальні: сектор НСПП по роботі в місті Києві,
представництво НСПП в місті Севастополі, відділення НСПП в
Автономній Республіці Крим та областях.
Термін: один раз в місяць.
1.6. Вивчити та узагальнити практику роботи з кадрами
арбітрів, посередників та позаштатних радників у відділеннях НСПП
- у Івано-Франківській області - вересень 2006 року.
Відповідальні: сектор кадрів НСПП, начальник відділення НСПП
у Івано-Франківській області.
2. Запобігання виникненню колективних
трудових спорів (конфліктів)
2.1. Забезпечити здійснення структурними підрозділами НСПП
моніторингу підприємств, установ, організацій, територій та
галузей, де ускладнення соціально-трудових відносин може призвести
до виникнення колективних трудових спорів (конфліктів).
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, відділ
аналітично-інформаційної роботи та прогнозування НСПП, сектор НСПП
по роботі в місті Києві, представництво НСПП в місті Севастополі,
відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та областях.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
2.2. Вивчити практику планування роботи, управління системою
запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів),
сприяння поліпшенню стану соціально-трудових відносин з метою
запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та
узагальнення результатів діяльності структурних підрозділів НСПП з
цих питань у
- відділенні НСПП в Запорізькій області - жовтень 2006 року;
- відділенні НСПП в Одеській області - листопад 2006 року.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП начальники
відділень НСПП Одеській та Запорізькій областях.
3. Забезпечення дотримання порядку
розгляду матеріалів, сприяння вирішенню
колективних трудових спорів (конфліктів)
3.1. Забезпечити якісну та своєчасну підготовку проектів
розпоряджень НСПП про реєстрацію колективних трудових спорів
(конфліктів) і вимог найманих працівників або профспілки, зняття з
контролю і реєстрації колективних трудових спорів (конфліктів) і
вимог найманих працівників або профспілки, що готуються
структурними підрозділами НСПП.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, сектор
НСПП по роботі в місті Києві, представництво НСПП в
місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: постійно.
3.2. Забезпечити здійснення, в разі необхідності, перевірки
повноважень представників сторін колективних трудових спорів
(конфліктів) відповідно до чинних законодавчих та
нормативно-правових актів.
Відповідальні: сектор НСПП по роботі в місті Києві,
представництво НСПП в місті Севастополі, відділення НСПП в
Автономній Республіці Крим та областях.
Термін: постійно.
3.3. Забезпечити правовий супровід та сприяння вирішенню
розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин,
запобігання та своєчасне вирішення колективних трудових спорів
(конфліктів), що знаходяться на розгляді та контролі НСПП.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, сектор
НСПП по роботі в місті Києві, представництво НСПП в
місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: постійно.
3.4. Продовжити сприяння вирішенню колективних трудових
спорів між всеукраїнськими профспілками і профоб'єднаннями і
Кабінетом Міністрів України ( v325p299-05 ), профспілкою
працівників вугільної промисловості України і Міністерством
вугільної промисловості України ( v066p299-03 ), профспілкою
працівників енергетики та електротехнічної промисловості і
Міністерством палива та енергетики України ( v01-0299-04 ),
найманими працівниками охорони здоров'я України і Міністерством
охорони здоров'я України ( v250p299-01 ).
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, сектор
НСПП по роботі в місті Києві, представництво НСПП в
місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: постійно.
3.5. Надавати допомогу відділенням НСПП, сторонам колективних
трудових спорів (конфліктів) у забезпеченні додержання Закону
України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів
(конфліктів)" ( 137/98-ВР ), зокрема у створенні примирних
органів, підборі кандидатур арбітрів та посередників, організації
їх роботи у примирних органах.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, сектор
НСПП по роботі в місті Києві, представництво НСПП в
місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: постійно.
3.6. Вивчити роботу з метою надання практичної допомоги з
питань дотримання порядку підготовки матеріалів щодо запобігання
виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), їх реєстрації
та сприяння своєчасному їх вирішенню у відділеннях НСПП:
- в Полтавській області - грудень 2006 року;
- в Чернігівській області - листопад 2006 року;
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП.
4. Взаємодія НСПП із сторонами
соціально-трудових відносин
4.1. Поглиблювати взаємодію НСПП, її відділень в Автономній
Республіці Крим та областях з центральними органами виконавчої
влади, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого
самоврядування, об'єднаннями профспілок та роботодавців у
вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів), запобіганні їх
виникненню.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, сектор
НСПП по роботі в місті Києві, представництво НСПП в
місті Севастополі, начальники відділень НСПП в Автономній
Республіці Крим та областях.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
4.2. Активізувати практичне виконання заходів, спрямованих на
реалізацію методичних рекомендацій щодо здійснення взаємодії НСПП
з центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого самоврядування, об'єднаннями профспілок і роботодавців з
питань запобігання виникненню колективних трудових спорів
(конфліктів) та сприяння своєчасному їх вирішенню.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, відділ
аналітично-інформаційної роботи та прогнозування НСПП, сектор НСПП
по роботі в місті Києві, представництво НСПП в місті Севастополі,
відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та областях.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року
4.3. Забезпечити постійне консультування сторін
соціально-трудових відносин, колективних трудових спорів
(конфліктів) з питань:
- компетенції центральних органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування стосовно можливості задоволення вимог,
які є предметом колективного трудового спору (конфлікту),
виконання яких сприятиме їх вирішенню;
- застосування нормативно-правових актів для вирішення
колективних трудових спорів (конфліктів) чи запобігання їх
виникненню.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, сектор
НСПП по роботі в місті Києві, представництво НСПП в
місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: постійно.
5. Юридичне забезпечення діяльності
НСПП та її відділень
5.1. Вивчити стан додержання положень Закону України "Про
порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)"
( 137/98-ВР ) в Чернівецькій, Харківській та Вінницькій областях і
за результатами вивчення підготувати узагальнену довідку.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, начальники
відповідних відділень НСПП.
Термін: вересень-жовтень 2006 року.
5.2. Розробити і в установленому порядку затвердити
нормативні акти з питань діяльності НСПП та здійснення примирних
процедур.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, відділення
НСПП в Автономній Республіці Крим та областях.
Термін: відповідно до плану підготовки нормативних актів з
питань діяльності Національної служби посередництва і примирення
та здійснення примирних процедур на 2006 рік.
5.3. Здійснювати постійний перегляд нормативно-правових актів
НСПП з метою приведення їх у відповідність до Конституції України
( 254к/96-ВР ) і законів України, інших актів законодавства,
скасування застарілих актів.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
5.4. Готувати на допомогу працівникам структурних підрозділів
НСПП і сторонам соціально-трудових відносин роз'яснення з питань
застосування законодавчих і нормативно-правових актів в процесі
вирішення колективних трудових спорів (конфліктів).
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
6. Підвищення рівня правової культури
сторін соціально-трудових відносин
6.1. Продовжити практику популяризації та роз'яснення в
трудових колективах, серед арбітрів, посередників, позаштатних
радників НСПП положень законодавчих і нормативно-правових актів з
питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів).
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, сектор
НСПП по роботі в місті Києві, представництво НСПП в
місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
6.2. Забезпечити виступи відповідальних працівників НСПП на
навчальних семінарах працівників центральних і місцевих органів
виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань
профспілок та роботодавців з питань запобігання виникненню
колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяння своєчасному
їх вирішенню.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, сектор
НСПП по роботі в місті Києві, представництво НСПП в
місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
6.3. Забезпечити підготовку роз'яснень з питань застосування
Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів
(конфліктів)" ( 137/98-ВР ) та нормативно-правових актів НСПП з
питань здійснення примирних процедур на запити сторін
соціально-трудових відносин, в тому числі і їх публікацію в
засобах масової інформації.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП.
Термін: протягом першого півріччя 2006 року.
6.4. Узагальнення практики реалізації Концепції підвищення
правової культури учасників вирішення колективних трудових спорів
(конфліктів) ( v0018299-00 ) в:
- Донецькій області третій квартал 2006 року;
- Луганській області четвертий квартал 2006 року;
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП
7. Забезпечення аналітичної діяльності
НСПП і її відділень в Автономній Республіці
Крим та областях
7.1. Забезпечити своєчасну, якісну підготовку
аналітично-інформаційних матеріалів, передбачених Інструкцією про
порядок здійснення аналітично-інформаційної діяльності
( v0035299-99 ):
- оперативних (щодекадних) інформацій;
- звітів про результати роботи НСПП за 9 місяців 2006 року і
в 2006 році;
- аналітичних довідок про стан соціально-трудових відносин,
колективні трудові спори (конфлікти), розбіжності між сторонами
соціально-трудових відносин в конкретних галузях економіки.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи НСПП,
сектор НСПП по роботі в місті Києві, представництво НСПП в
місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
7.2. Здійснити комплексний аналіз стану соціально-трудових
відносин на підприємствах житлово-комунального господарства та
міського електричного транспорту
- вересень-жовтень 2006 року.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП, сектор НСПП по роботі в місті Києві,
представництво НСПП в місті Севастополі, відділення НСПП в
Автономній Республіці Крим та областях.
8. Інформаційна діяльність НСПП
8.1. Забезпечити систематичну взаємодію Національної служби
посередництва і примирення, її відділень із засобами масової
інформації.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП, сектор НСПП по роботі в місті Києві,
представництво НСПП в місті Севастополі, відділення НСПП в
Автономній Республіці Крим та областях.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
8.2. Забезпечити своєчасну підготовку матеріалів для випуску
Бюлетеня Національної служби посередництва і примирення.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, відділ
аналітично-інформаційної роботи та прогнозування НСПП, сектор НСПП
по роботі в місті Києві, представництво НСПП в місті Севастополі,
відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та областях.
Термін: щомісяця.
8.3. Здійснити заходи щодо запровадження функціонування у
відділеннях НСПП інформаційної системи Інтернет.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП, відділ фінансів, бухгалтерського обліку і
звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП.
Термін: друге півріччя 2006 року.
8.4. Налагодити формування і подання в Інтернет інформаційних
матеріалів НСПП.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП.
Термін: друге півріччя 2006 року.
8.5. Забезпечити організацію роботи
інформаційно-консультаційних центрів в містах обласного значення
(крім обласних центрів) та в районах, проведення в них прийомів
громадян не рідше одного разу в місяць, систематичне оновлення
довідково-інформаційних та консультаційних матеріалів, облік
роботи інформаційно-консультаційних центрів.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, сектор
НСПП по роботі в місті Києві, представництво НСПП в
місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
8.6. Постійно оновлювати інформаційну базу
інформаційно-консультаційних центрів НСПП.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, сектор
НСПП по роботі в місті Києві, представництво НСПП в
місті Севастополі, відділення НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
8.7. Вивчити практику здійснення оперативного інформування та
узагальнити результати діяльності структурних підрозділів з цього
питання у:
- Кіровоградській області - вересень 2006 року;
- Херсонській області - листопад 2006 року;
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП.
9. Прогнозування колективних
трудових спорів (конфліктів)
9.1. Підготувати прогноз соціально-трудових відносин,
виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) в другому
півріччі 2006 року.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП, сектор НСПП по роботі в місті Києві,
представництво НСПП в місті Севастополі, відділення НСПП в
Автономній Республіці Крим та областях.
Термін: до 20.11.2006 року.
9.2. Забезпечити функціонування у відділі
аналітично-інформаційної роботи та прогнозування НСПП
автоматизованої комп'ютерної системи обліку і узагальнення
інформації про розбіжності між сторонами соціально-трудових
відносин і заходи відділень НСПП щодо запобігання виникненню
колективних трудових спорів, конфліктів.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП, сектор НСПП по роботі в місті Києві,
представництво НСПП в місті Севастополі, відділення НСПП в
Автономній Республіці Крим та областях.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
9.3. Забезпечувати відділення НСПП методичними,
інструктивними матеріалами щодо прогнозування можливих змін
соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових
спорів (конфліктів)
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
9.4. Забезпечити здійснення моніторингу підтвердження (не
підтвердження) прогнозів НСПП щодо можливого стану
соціально-трудових відносин у розрізі галузей та регіонів за
підсумками півріччя з метою вдосконалення прогнозувальної
діяльності НСПП.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП, сектор НСПП по роботі в місті Києві,
представництво НСПП в місті Севастополі, відділення НСПП в
Автономній Республіці Крим та областях.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
10. Науково-дослідницька робота
з питань забезпечення виконання
головних завдань НСПП
10.1. Продовжити взаємодію НСПП із науковими установами з
питань дослідження характеру, динаміки соціально-трудових відносин
у трудових колективах підприємств, установ та організацій
конкретних галузей економіки та регіонів, проведення правової
експертизи нормативних актів НСПП (відповідно до укладених
договорів).
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП, відділ правового забезпечення НСПП.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
10.2. Забезпечити продуктивне використання НСПП і її
структурними підрозділами звітних матеріалів про результати
дослідницьких робіт, що виконуються на замовлення НСПП,
публікувати їх в Бюлетені НСПП.
Відповідальні: відділ аналітично-інформаційної роботи та
прогнозування НСПП, відділ правового забезпечення НСПП.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
10.3. Забезпечити взаємодію НСПП з:
Академією правових наук України;
Інститутом держави і права імені В.М.Корецького Національної
Академії наук України;
Національною юридичною академією України імені Ярослава
Мудрого;
Національним аграрним університетом;
Луганським університетом внутрішніх справ;
у питаннях проведення спільних наукових досліджень відповідно
до укладених угод про співробітництво.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
11. Міжнародне співробітництво
11.2. Продовжити співробітництво з Трудовим арбітражем
Республіки Бєларусь в питаннях обміну нормативно-правовими актами
з питань здійснення посередництва і примирення.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП.
Термін: друге півріччя 2006 року.
11.2. Продовжити співпрацю з Трудовим арбітражем
міста Москви.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП.
Термін: друге півріччя 2006 року.
11.3. Налагодити співпрацю з Національною службою
посередництва Королівства Швеція.
Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП.
Термін: друге півріччя 2006 року.
12. Забезпечення системи бухгалтерського
обліку і звітності
12.1. Забезпечити фінансування витрат НСПП.
Відповідальні: відділ фінансів, бухгалтерського обліку і
звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
12.2. Забезпечити ефективне та економне використання коштів
Державного бюджету України, що виділяються на утримання НСПП.
Відповідальні: відділ фінансів, бухгалтерського обліку і
звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП, структурні
підрозділи НСПП.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
12.3. Здійснити заходи щодо поліпшення матеріально-технічного
забезпечення відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та
областях.
Відповідальні: відділ фінансів, бухгалтерського обліку і
звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП, структурні
підрозділи НСПП.
Термін: протягом другого півріччя 2006 року.
12.4. Провести перевірку стану фінансово-господарської
діяльності відділень НСПП у Черкаській і Івано-Франківській
областях.
Відповідальні: відділ фінансів, бухгалтерського обліку і
звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП.
Термін: жовтень-листопад 2006 року.
12.5. Підготувати розрахунки до проекту Державного бюджету
України на 2007 рік.
Відповідальні: відділ фінансів, бухгалтерського обліку і
звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП.
12.6. Готувати матеріали звітності щодо
фінансово-господарської діяльності НСПП та направляти їх до
відповідних установ та організацій.
Відповідальні: відділ фінансів, бухгалтерського обліку і
звітності та матеріально-технічного забезпечення НСПП.
Термін: згідно строків подання.