КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 30 грудня 1998 р. N 2098
Київ
Питання безпеки судноплавства України
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 1758 ( 1758-2001-п ) від 27.12.2001
N 1796 ( 1796-2001-п ) від 28.12.2001 )
З метою забезпечення безпеки судноплавства згідно із
зобов'язаннями міжнародних договорів, стороною яких є Україна,
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Утворити Головну державну інспекцію України з безпеки
судноплавства та затвердити Положення про неї (додається).
2. З метою підвищення рівня безпеки судноплавства на
судноплавних шляхах загальнодержавного значення погодитися з
пропозиціями Міністерства транспорту щодо покладення функції з
регулювання руху суден та утримання судноплавних шляхів за рахунок
відповідних канальних зборів та зборів за послуги постів (служб)
регулювання руху суден:
на Бузько-Дніпровсько-Лиманському та Херсонському морському
каналах - на державне підприємство "Дельта-лоцман";
у районах дельти р. Дунаю, Азовського моря та
Керч-Єнікальського каналу - на державні підприємства, які належать
до сфери управління Міністерства транспорту.
3. Міністерству транспорту у двомісячний термін в
установленому порядку здійснити передачу на баланс державного
підприємства "Дельта-лоцман" Бузько-Дніпровсько-Лиманського і
Херсонського морського каналів, а також споруд та устаткування
постів регулювання руху суден "Касперівка", "Руська коса" та
"Очаків" і внести відповідні зміни до статуту зазначеного
підприємства.
4. Міністерству транспорту разом з іншими заінтересованими
центральними органами виконавчої влади до липня 1999 р. подати
Кабінету Міністрів України пропозиції щодо створення Державної
системи з безпеки судноплавства України.
5. Внести зміни до пункту 2 Порядку здійснення нагляду за
забезпеченням безпеки руху на транспорті, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 р. N 204
( 204-97-п ) (Офіційний вісник України, 1997 р., число 11, с. 85),
замінивши слова "морського і річкового транспорту" словом
"Держфлотінспекцію".
Прем'єр-міністр України В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд. 34
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 30 грудня 1998 р. N 2098
ПОЛОЖЕННЯ
про Головну державну інспекцію України
з безпеки судноплавства
1. Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства
(Держфлотінспекція України) створюється для здійснення державного
нагляду за безпекою судноплавства на морському і річковому
транспорті та підпорядковується Мінтрансу. ( Пункт 1 із змінами,
внесеними згідно з Постановою КМ N 1758 ( 1758-2001-п ) від
27.12.2001 )
2. Держфлотінспекція у своїй діяльності керується
Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами
Президента України, Кабінету Міністрів України, цим Положенням, а
також нормативними документами Мінтрансу.
3. Основними завданнями Держфлотінспекції є:
здійснення державного нагляду за безпекою судноплавства у
морських і річкових портах, територіальному морі, внутрішніх
водах, на внутрішніх водних шляхах, а також на суднах, що плавають
під Державним Прапором України;
контроль додержання законодавства і міжнародних договорів
України з безпеки судноплавства та здійснення заходів щодо
запобігання забрудненню довкілля із суден;
здійснення за дорученням Мінтрансу заходів щодо імплементації
міжнародних договорів України з питань безпеки судноплавства та
запобігання забрудненню довкілля із суден.
( Пункт 3 в редакції Постанови КМ N 1758 ( 1758-2001-п ) від
27.12.2001 )
4. Держфлотінспекція відповідно до покладених на неї завдань:
1) здійснює контроль за виконанням вимог міжнародних
договорів України та законодавства України і правил безпеки
судноплавства на суднах, у судноплавних компаніях, морських і
річкових портах, територіальному морі, внутрішніх водах і на
внутрішніх водних шляхах; ( Підпункт перший пункту 4 в редакції
Постанови КМ N 1758 ( 1758-2001-п ) від 27.12.2001 )
2) здійснює контроль держави прапору за виконанням
міжнародних договорів України з безпеки судноплавства та
запобігання забрудненню довкілля із суден, що плавають під
прапором України, незалежно від форми власності (за винятком флоту
рибної промисловості);
3) здійснює контроль держави порту за відповідністю суден, що
заходять у порти України, незалежно від їх прапору, діючим
стандартам безпеки мореплавства та запобігання забрудненню
довкілля із суден;
4) здійснює контроль держави порту за відповідністю суден, що
заходять у порти України, територіальне море та внутрішні води,
незалежно від їх прапора, стандартам безпеки мореплавства та
запобігання забрудненню довкілля із суден; ( Підпункт четвертий
пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758 ( 1758-2001-п ) від
27.12.2001 )
5) перевіряє готовність аварійно-рятувальних служб, служб
загальної безпеки відомчої пожежної охорони на морському і
річковому транспорті до проведення роботи із запобігання і
ліквідації наслідків аварій, пожеж, актів тероризму, піратства,
катастроф та інших подій; контролює та координує діяльність цих
служб; ( Підпункт п'ятий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758
( 1758-2001-п ) від 27.12.2001 )
6) вживає заходів до виконання міжнародних норм і правил з
питань безпеки судноплавства, запобігання забрудненню довкілля із
суден;
7) здійснює контроль за організацією безпечного перевезення
вантажів на морських і річкових суднах та підготовкою відповідної
інформації про вантажі; ( Підпункт сьомий пункту 4 в редакції
Постанови КМ N 1758 ( 1758-2001-п ) від 27.12.2001 )
8) розробляє проекти нормативно-правових актів з питань
безпеки судноплавства, безпечної експлуатації та запобігання
забрудненню довкілля із суден, безпечного перевезення вантажів,
регулювання та безпеки руху в територіальному морі, внутрішніх
водах, у тому числі в акваторіях морських і річкових портів та
терміналів, на внутрішніх водних шляхах, а також з питань
технічної експлуатації, загальної та пожежної безпеки суден;
( Підпункт восьмий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758
( 1758-2001-п ) від 27.12.2001 )
9) організовує проведення розслідувань причин аварій і
катастроф, пов'язаних з торговельним судноплавством; ( Підпункт
дев'ятий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758 ( 1758-2001-п )
від 27.12.2001 )
10) веде облік аварій і катастроф, пов'язаних з торговельним
судноплавством, результатів розслідувань та обстежень, вживає
заходів до усунення причин та запобігання їх повторенню;
( Підпункт десятий пункту 4 в редакції Постанови КМ N 1758
( 1758-2001-п ) від 27.12.2001 )
11) здійснює контроль за проведенням підготовки,
перепідготовки, підвищення кваліфікації та дипломування плавскладу
морських, річкових і маломірних суден, робітників берегових
підприємств морського і річкового транспорту, робота яких
пов'язана із забезпеченням безпеки судноплавства та запобіганням
забрудненню довкілля із суден; ( Підпункт одинадцятий пункту 4 в
редакції Постанови КМ N 1758 ( 1758-2001-п ) від 27.12.2001 )
12) погоджує в межах своєї компетенції проекти нормативних
актів з питань забезпечення безпеки судноплавства, запобігання
забрудненню довкілля із суден; проектів, стандартів, норм та інших
документів, що стосуються судноплавних шляхів, портів, причальних
споруд, судноплавних шлюзів, мостів, підводних та надводних
переходів, баз для стоянок суден та інших проектів і заходів,
пов'язаних із забезпеченням умов безпеки судноплавства та
запобігання забрудненню довкілля з суден;
13) організовує і забезпечує роботу морської системи зв'язку
та радіонавігації, зокрема системи Глобальної морської системи
зв'язку;
14) здійснює контроль за навігаційно-гідрографічним
забезпеченням судноплавства в територіальному морі та внутрішніх
морських водах і на внутрішніх водних шляхах України;
15) проводить реєстрацію суден у порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України; ( Пункт 4 доповнено підпунктом
п'ятнадцятим згідно з Постановою КМ N 1758 ( 1758-2001-п ) від
27.12.2001 )
16) виконує інші функції, що випливають з покладених на неї
завдань, та функції за дорученням Мінтрансу.
5. Держфлотінспекція має право:
1) безперешкодно у будь-який час перевіряти судна,
підприємства, установи, організації щодо забезпечення ними безпеки
судноплавства; ( Підпункт перший пункту 5 із змінами, внесеними
згідно з Постановою КМ N 1758 ( 1758-2001-п ) від 27.12.2001 )
2) скасовувати в установленому порядку вказівки посадових
осіб, якщо вони суперечать вимогам безпеки судноплавства;
3) давати обов'язкові для виконання посадовими особами
приписи щодо усунення порушень вимог нормативних актів з питань
безпеки судноплавства і контролювати їх виконання в установлені
терміни;
4) забороняти експлуатацію суден і виконання робіт, що
створюють загрозу життю та здоров'ю людей, до усунення порушень
вимог нормативних актів з питань безпеки судноплавства;
5) вносити пропозиції про відсторонення від роботи
працівників, дії яких можуть спричинити катастрофи, аварії, події
або створити загрозу їх виникнення;
6) подавати пропозиції про невідповідність окремих посадових
осіб займаним посадам;
7) безплатно одержувати від міністерств, інших центральних та
місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ, організацій інформацію,
необхідну для виконання покладених на Держфлотінспекцію завдань;
( Підпункт сьомий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з
Постановою КМ N 1758 ( 1758-2001-п ) від 27.12.2001 )
8) вносити Мінтрансу пропозиції щодо кандидатури для
призначення на посаду капітана морського або річкового порту;
9) за дорученням Мінтрансу та погодженням з МЗС брати участь
у роботі Міжнародної морської організації та інших міжнародних
організацій з питань безпеки судноплавства, запобігання
забрудненню довкілля із суден та з питань рятування на морі, а
також ліквідації наслідків аварій, катастроф;
10) в установленому порядку зупиняти судна чи забороняти їх
рух на окремих ділянках судноплавних шляхів;
11) розглядати відповідно до законодавства справи про
адміністративні правопорушення і накладати адміністративні
стягнення. ( Пункт 5 доповнено підпунктом одинадцятим згідно з
Постановою КМ N 1796 ( 1796-2001-п ) від 28.12.2001 )
6. Держфлотінспекція видає накази в межах своєї компетенції,
організовує і перевіряє їх виконання.
Рішення Держфлотінспекції з питань безпеки судноплавства та
запобігання забрудненню довкілля із суден, видані в межах її
компетенції, є обов'язковими для виконання посадовими особами
підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності
та громадянами.
7. Держфлотінспекцію очолює начальник. ( Абзац перший
пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1758
( 1758-2001-п ) від 27.12.2001 )
Начальник Держфлотінспекції призначається на посаду та
звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням
Мінтрансу.
Начальник Держфлотінспекції:
керує діяльністю Держфлотінспекції;
призначає на посади, розподіляє обов'язки та звільняє з посад
своїх заступників, інших працівників Держфлотінспекції;
затверджує штатний розпис Держфлотінспекції;
несе персональну відповідальність за роботу
Держфлотінспекції, формування та виконання фінансових планів;
діє без доручення від імені Держфлотінспекції, представляє її
в усіх установах та організаціях;
затверджує положення про структурні підрозділи
Держфлотінспекції;
застосовує дисциплінарні стягнення та заохочення до
працівників Держфлотінспекції у встановленому законодавством
порядку;
укладає договори, видає доручення, відкриває в установах
банків розрахунковий та інші рахунки;
розпоряджається коштами та майном Держфлотінспекції
відповідно до законодавства.
8. Для визначення основних напрямів розвитку безпеки
судноплавства, а також вирішення найважливіших питань її
діяльності у Держфлотінспекції утворюється рада.
Склад ради та положення про неї затверджує Міністр
транспорту. ( Абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з
Постановою КМ N 1758 ( 1758-2001-п ) від 27.12.2001 )
Рішення ради проводяться в життя наказами начальника
Держфлотінспекції.
9. Працівникам Держфлотінспекції видається спеціальне
посвідчення, вони мають право носити формений одяг встановленого
Мінтрансом зразка.
10. Майно Держфлотінспекції є державною власністю і
закріплюється за нею на правах оперативного управління.
11. Держфлотінспекція утримується за рахунок коштів
державного бюджету, зборів за надання послуг лоцманськими
службами, службами регулювання руху суден та інших зборів, що
справляються в портах, пов'язаних із забезпеченням безпеки
судноплавства, а також коштів, одержаних від виконання робіт за
договорами, та інших надходжень, не заборонених законодавством.
12. Структура і гранична чисельність Держфлотінспекції
затверджується Мінтрансом. ( Пункт 12 із змінами, внесеними згідно
з Постановою КМ N 1758 ( 1758-2001-п ) від 27.12.2001 )
13. Держфлотінспекція є юридичною особою, має самостійний
баланс, розрахунковий та інший рахунки в установах банків, печатку
із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
14. Держфлотінспекція знаходиться в м. Одесі (просп.
Шевченка, 29). Структурні підрозділи Держфлотінспекції можуть
знаходитися в інших містах країни.