ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Додаток
до листа ДПАУ
09.03.2006 N 4291/7/15-0817
РЕКОМЕНДАЦІЇ
щодо особливостей справляння у 2006 році збору
за геологорозвідувальні роботи, виконані
за рахунок державного бюджету, плати
за користування надрами для видобування
корисних копалин та плати за користування
надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням
корисних копалин
Справляння збору за геологорозвідувальні роботи
регламентується Порядком встановлення нормативів збору за
геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного
бюджету, та його справляння, затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 29.01.99 р. N 115 ( 115-99-п ), зі змінами
та доповненнями (далі - Порядок N 115) та Інструкцією про порядок
справляння збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за
рахунок державного бюджету, затвердженою спільним наказом Комітету
України з питань геології та використання надр і ДПА України від
23.06.99 р. N 105/309 ( z0474-99 ), зареєстрованим у Мін'юсті
України 16.07.99 р., за N 474/3767, зі змінами та доповненнями
(далі - Інструкція N 105/309).
Згідно з додатком до Порядку N 115 ( 115-99-п ) нормативи
збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок
державного бюджету, встановлені окремо для кожного виду корисних
копалин чи групи близьких за призначенням корисних копалин у
гривнях до одиниці видобутку чи погашення у надрах запасів
корисних копалин. Крім цього, відповідно до статті 10 Закону
України від 20.12.2005 р. N 3235-IV ( 3235-15 ) "Про Державний
бюджет України на 2006 рік" (далі - Закон N 3235-IV) до нормативів
збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок
державного бюджету, застосовується коефіцієнт 1,94.
Розрахунок збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за
рахунок державного бюджету, складається за формою, наведеною у
додатку 2 до Інструкції N 105/309 ( z0474-99 ). Форма розрахунку
збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок
державного бюджету, не передбачає застосування коефіцієнта 1,94 до
нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за
рахунок державного бюджету. У зв'язку з цим, у колонці 4 "Норматив
збору" рекомендуємо проставляти норматив збору з урахуванням
коефіцієнта 1,94. Нормативи збору за геологорозвідувальні роботи з
урахуванням збільшення на коефіцієнт 1,94 повинні містити стільки
знаків після коми, скільки містила його початкова величина,
встановлена у додатку до Порядку N 115 ( 115-99-п ), з відповідним
округленням за загальновстановленими правилами. Наприклад, якщо
норматив збору за геологорозвідувальні роботи для прісних
підземних вод становить 1,68 грн. за 100 куб. метрів, то норматив
з урахуванням коефіцієнта 1,94 становитиме 3,26 грн. за
100 куб. метрів (з округленням за загальновстановленими правилами
1,68 х 1,94 = 3,2592 грн.).
Щодо плати за користування надрами для видобування корисних
копалин у 2006 році необхідно врахувати наступне.
Порядок справляння плати за користування надрами для
видобування корисних копалин та базові нормативи цієї плати
затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.09.97 р.
N 1014 ( 1014-97-п ), із змінами і доповненнями (далі - Порядок
N 1014).
Проте, статтею 85 Закону України N 3235-IV ( 3235-15 )
встановлено, що у 2006 році запроваджуються базові нормативи плати
за користування надрами для видобування окремих корисних копалин
згідно з додатком N 9 до цього Закону, однак зміни до Порядку
N 1014 ( 1014-97-п ) щодо справляння цієї плати не внесено. Крім
цього, базові нормативи плати встановлені для золоторудної
(золото-поліметалічної) сировини, мінеральних підземних вод,
бурштину, титанової, титано-цирконієвої та уранової руди замість
диференційованих нормативів плати.
Одночасно, з метою приведення окремих норм законів у
відповідність з бюджетним законодавством пунктом 1 статті 77
Закону N 3235-IV ( 3235-15 ) зупинено на 2006 рік дію частини
шостої статті 30 Кодексу України про надра ( 132/94-ВР ) в частині
встановлення Кабінетом Міністрів України базових нормативів плати
за користування надрами для видобування корисних копалин.
Частиною другою статті 4 Бюджетного кодексу України
( 2542-14 ) визначено, що при здійсненні бюджетного процесу в
Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в
частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України
( 254к/96-ВР ), цього Кодексу та закону про Державний бюджет
України ( 3235-15 ).
Отже, у 2006 році Порядок справляння плати за користування
надрами для видобування корисних копалин здійснюється відповідно
до постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.97 р. N 1014
( 1014-97-п ) і застосовуються базові нормативи плати за
користування надрами, встановлені додатком N 9 до Закону N 3235-IV
( 3235-15 ).
Звертаємо увагу, що додатком N 9 до Закону N 3235-IV
( 3235-15 ) базові нормативи плати для видобування титанової та
титано-цирконієвої руди встановлені за одиницю погашених запасів у
розмірі 0,64 гри. та 1,24 грн. за тонну погашених запасів
(відповідно), для золоторудної сировини базові нормативи
встановлені у відсотках (3 відс.) до вартості видобутих корисних
копалин та для сировини для облицювальних матеріалів базові
нормативи встановлені у розмірі 30,0 грн. за куб. метр погашених
запасів.
Крім цього, у 2006 році додатком N 9 до Закону N 3235-IV
( 3235-15 ) для деяких корисних копалин збільшені базові нормативи
плати та встановлені нові базові нормативи для: торфу, сировини
для виготовлення оптичної та п'єзооптичної продукції, сировини
високоглиноземної, піщано-глинистої сировини для закладки
вироблених просторів, будівництва дорожніх насипів, дамб тощо та
сировини для хімічних меліорантів ґрунтів, мінеральних підземних
вод для промислового розливу, мінеральних підземних вод
(лікувальних та лікувально-столових питних) для внутрішнього
використання лікувальними закладами, мінеральних підземних вод
(лікувальних) для зовнішнього використання лікувальними закладами.
Слід зазначити, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України від 06.11.2003 р. N 1735 ( 1735-2003-п ) "Про проведення
індексації нормативів плати (збору) за використання природних
ресурсів" щороку наростаючим підсумком проводиться індексація
нормативів плати за користування надрами, крім затверджених у
відсотках до вартості корисних копалин та нормативів плати за
видобування вугілля. Під час проведення індексації базовими
вважаються значення нормативів станом на 31 грудня 2003 року, а
для нововведених нормативів - на 31 грудня року їх введення.
Оскільки базові нормативи плати за користування надрами для
видобування корисних копалин на 2006 рік установлені статтею 85 і
наведені у додатку N 9 до Закону N 3235-IV ( 3235-15 ) та введені
в дію з 1 січня 2006 року і підлягають індексації у 2007 році.
У 2006 році підлягають індексації нормативи плати за
користування надрами, встановлені постановою Кабінету Міністрів
України від 08.11.2000 р. N 1682 ( 1682-2000-п ) "Про плату за
користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням
корисних копалин".
Згідно з інформацією, наданою Державним комітетом статистики
України, індекс цін виробників промислової продукції у 2003 році
становив 111,1 відс. (лист Держкомстату України від 11.02.2004 р.
N 13-3-8/20), у 2004 р. - 124,1 відс. (лист Держкомстату України
від 25.01.2005 р. N 11/2-1-8/13 ( v11-2202-05 ) та у 2005 р. -
109,5 відс. (лист Держкомстату України від 26.01.2006 р.
N 11/3-8/9 ( v11_3202-06 ).
Розрахунок плати за користування надрами в цілях, не
пов'язаних з видобуванням корисних копалин, подається за формою,
наведеною у додатку З до пункту 6.3 Інструкції про порядок
обчислення і справляння плати за користування надрами в цілях, не
пов'язаних з видобуванням корисних копалин, затвердженої наказом
Мінекоресурсів України, ДПА України, Мінфіну України, Мінпраці
України від 08.02.2001 р. N 37/45/73/44 ( z0160-01 ) та
зареєстрованим у Мін'юсті України 22.02.2001 р. за N 160/5351, із
змінами та доповненнями. Форма розрахунку плати за користування
надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, не
передбачає застосування індексу цін виробників промислової
продукції до річних нормативів плати за користування надрами. У
зв'язку з цим, у колонці 4 "Річний норматив плати" рекомендуємо
проставляти норматив плати з урахуванням індексу цін виробників
промислової продукції (111,1 відс., 124,1 відс. та 109,5 відс.).
Річний норматив з урахуванням індексу цін виробників промислової
продукції повинен містити стільки знаків після коми, скільки
містила його початкова величина, з відповідним округленням за
загальновстановленими правилами.
Так, наприклад, якщо норматив плати за витримування
виноматеріалів, виробництво і зберігання винопродукції при
використанні підземного простору спеціально утворених та існуючих
гірничих виробок (відпрацьованих і пристосованих) становить
0,14 грн. за кв. метр, то у 2004 році повинен застосовуватися
норматив плати, що становить 0,16 грн. за кв. метр
(0,14 х 1,111 = 0,1555). Зазначений норматив є базовим при
визначенні величини нормативу на 2005 рік з урахуванням індексу
цін виробників промислової продукції, що склався за 2004 рік. Тому
у 2005 році повинен застосовуватися норматив плати 0,20 грн. за
кв. метр (0,16 х 1,241 = 0,1986). Відповідно у 2006 році повинен
застосовуватися норматив плати 0,22 грн. за кв. метр
(0,20 х 1,095 = 0,219).
Директор Департаменту податку
на прибуток та інших податків
і зборів (обов'язкових платежів) Н.Хоцянівська