МІНІСТЕРСТВО ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
Н А К А З
04.07.2006 N 365
Про результати ревізії фінансово-господарської
діяльності ВАТ "Лисичанськвугілля" за 2004 - 2005 роки
та I квартал 2006 року
Контрольно-ревізійним управлінням Міністерства проведено
ревізію фінансово-господарської діяльності ВАТ
"Лисичанськвугілля", якою встановлено наступне.
Собівартість 1 тонни вугільної продукції у 2004 році при
плані 218,24 грн. фактично становила 674,13 грн., перевитрати на
весь обсяг продукції склали 66668 тис. гривень.
У 2004 році за результатами фінансової діяльності отримані
збитки у сумі 6388 тис. гривень. На збільшення збитків вплинули
наступні чинники: утримання об'єктів соціальної сфери -
5101 тис. грн., нараховані штрафи, пені податковими та
контролюючими органами - 2804 тис. грн., списання дебіторської
заборгованості - 411 тис. грн., відсотки за кредит -
764 тис. гривень.
За 2005 рік при плані 386,45 грн. фактична собівартість
склала 855,04 грн., перевитрати на весь обсяг продукції
63541 тис. гривень.
У 2005 році отримані збитки у сумі 29102 тис. гривень. На
збільшення збитків вплинули наступні чинники: утримання об'єктів
соціальної сфери - 6008 тис. грн., визнані штрафи, пені -
5438 тис. гривень.
За рахунок невиконання плану видобутку вугілля у I кварталі
2006 року собівартість готової вугільної продукції по ВАТ
"Лисичанськвугілля" на 1 тонну значно збільшилась і склала
3983,19 гривень.
Дебіторська заборгованість з 21,4 млн. грн. зменшилась на
5,2 млн. грн. і станом на 01.01.2006 склала 16,2 млн. гривень.
Кредиторська заборгованість з 165,4 млн. грн. на 01.01.2004
збільшилась на 0,6 млн. грн. і станом на 01.01.2006 склала
166,0 млн. гривень.
Із загальної суми дебіторської заборгованості заборгованість
за вугілля станом на 01.01.2006 складає 7611 тис. гривень.
У складі кредиторської заборгованості зобов'язання
комерційним структурам складають 23159 тис. гривень (13,9%).
Станом на 01.01.2006 заборгованість із заробітної плати
складала 8407 тис. грн., на 01.04.2006 збільшилась на
2828 тис. грн. і склала 11235 тис. грн., у тому числі поточна -
5818 тис. грн., прострокова - 5417 тис. гривень.
Ревізією виявлені порушення при веденні
фінансово-господарської діяльності, низький рівень технологічної
дисципліни та незадовільний стан роботи економічної та юридичної
служб, внаслідок чого підприємство недоотримало доходи на суму
24059 тис. грн., чим збільшені збитки, в тому числі:
- при значному невиконанні планових виробничих показників
роботи ВАТ "Лисичанськвугілля" безпідставно були нараховані
надбавки до посадових окладів керівників, спеціалістів та
службовців за інтенсивний характер праці, за високі досягнення у
праці на суму 1051,9 тис. гривень;
- при відсутності джерела фінансування, наявності збитків
здійснювались не передбачені плановим фондом виплати на суму
2158,3 тис. грн., у т. ч. оплата по трудовим угодам -
1497,5 тис. грн., виплата премій за виконання особливо важливих
завдань - 660,8 тис. гривень.
В порушення пункту 1.5. "Інструкції по обліку обсягів
видобутку рядового вугілля і готової вугільної продукції...",
затвердженої наказом Міністра вугільної промисловості України від
17.09.96 N 466, керівництвом шахти ім. Г.Г. Капустіна та шахти ім.
Д.Ф. Мельнікова некондиційне рядове вугілля не виключено з обсягу
видобутого вугілля по виробничій собівартості відповідно у
кількості 1364,3 тонн вартістю 1115,9 тис. грн. та 2012 тонн
вартістю 4627,6 тис. гривень.
При наявності у перевіряємому періоді заборгованості по
заробітній платі, в порушення п. 4 Указу Президента України від
25.05.2004 N 576/2004 ( 576/2004 ) відвантаження вугільної
продукції згідно окремих договорів здійснювалось без отримання
попередньої оплати і внаслідок чого була утворена дебіторська
заборгованість на суму 841 тис. грн.
В порушення ст. 19 Кодексу України про надра ( 132/94-ВР ),
ст. 19, 24 Гірничого закону України ( 1127-14 ) ТОВ
"Шахтоуправління "Привільнянське" з 2003 року веде видобуток
вугілля на ліцензійній площі та гірничому відводі ВАТ
"Лисичанськвугілля" без спеціального дозволу на користування
надрами.
В порушення порядку проведення тендерних торгів по закупівлі
гірничошахтного обладнання за бюджетні кошти, без своєчасного
оформлення з боку Мінпаливенерго погодження проведено тендери на
суму 7862,1 тис. гривень.
В порушення Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та
послуг за державні кошти" від 22.02.2000 N 1490-III ( 1490-14 ),
наказу Мінпаливенерго від 21.12.2000 N 592 "Про упорядження
закупівлі вуглевидобувними підприємствами обладнання, матеріалів
та виробничих послуг" здійснена закупівля матеріалів та
гірничошахтного обладнання за власні кошти у сумі 1343,6 тис. грн.
без проведення тендерних торгів.
Враховуючи вищезазначене та результати перевірки (акт ревізії
фінансово-господарської діяльності ВАТ "Лисичанськвугілля" від
27 квітня 2006 року), Н А К А З У Ю:
1. Заступнику Міністра Фічову В.В. розглянути доцільність
укладання та подальшого виконання договорів з ТОВ "Альянс ЛТД" та
ТОВ "ШУ "Привольнянське" стосовно виконання робіт щодо ліквідації
похилих стволів.
2. Виконуючому обов'язки генерального директора - голови
правління ВАТ "Лисичанськвугілля" Гальченку А.М.:
2.1 Розглянути результати ревізії, розробити план заходів
щодо усунення виявлених порушень та недоліків із зазначенням
конкретних строків їх усунення та прийняти рішення щодо
притягнення до адміністративної та матеріальної відповідальності
посадових осіб, винних у порушеннях згідно акта ревізії від
27.04.2006, та максимально відшкодувати збитки, що спричинені
недоцільним та неефективним витрачанням коштів на підприємстві,
про що повідомити Контрольно-ревізійне управління Мінвуглепрому у
термін до 13.07.2006.
2.2 Подавати щомісячно до 25 числа до Контрольно-ревізійного
управління Мінвуглепрому інформацію про стан виконання плану
заходів щодо усунення виявлених порушень та недоліків.
3. Матеріали ревізії передати до правоохоронних органів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого
заступника Міністра Новікова В.І.
Міністр В.Тополов