КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ ПО ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСАХ
Р І Ш Е Н Н Я
30.06.2006 N 8/2
Про організацію роботи по формуванню
та розвитку ринку земель, стан оціночної
діяльності у Харківському обласному
головному управлінні земельних ресурсів
та територіальних органах земельних
ресурсів області
Заслухавши і обговоривши інформацію начальника Харківського
обласного головного управління земельних ресурсів Потикуна Ю.П. та
начальника Управління ринку та оцінки земель Держкомзему
Горбатовича С.М. про результати перевірки організації робіт по
формуванню та розвитку ринку земель, стан оціночної діяльності за
2004-2005 роки та початок 2006 року у Харківському обласному
головному управлінні земельних ресурсів та районних (міських)
відділах (управліннях) земельних ресурсів області, колегія
В И Р І Ш И Л А:
1. Інформацію взяти до відома (довідка додається).
2. Відзначити, що Харківським обласним головним управлінням
земельних ресурсів проведено певну організаційну роботу по
формуванню та розвитку ринку земель і вдосконаленню оціночної
діяльності у Харківській області.
3. Звернути увагу начальника Харківського обласного головного
управління земельних ресурсів Потикуна Ю.П. на недоліки в
організації роботи стосовно інвентаризації земель, видачі
державних актів на право власності на земельні ділянки, проведенні
нормативної грошової оцінки земель, продажу земельних ділянок та
їх експертної грошової оцінки, державної експертизи землевпорядної
і землеоціночної документації, а також на те, що Харківським
обласним головним управлінням земельних ресурсів не вжито
вичерпних заходів по виконанню рішень колегії від 28.02.2006 N 3/2
"Про ринок земель та стан оціночної діяльності у Миколаївській
області" та від 26.05.2006 N 7/1 ( v07_1219-06 ) "Про організацію
роботи по формуванню та розвитку ринку земель, стан оціночної
діяльності у Полтавському обласному головному управлінні земельних
ресурсів та територіальних органах земельних ресурсів області".
4. Начальнику Харківського обласного головного управління
земельних ресурсів Потикуну Ю.П.:
4.1. До 12 липня 2006 року розробити план заходів щодо
усунення виявлених порушень.
4.2. У місячний термін з дати затвердження зазначеного у
пункті 4.1 плану усунути виявлені порушення, викладені у довідці
про організацію робіт по формуванню та розвитку ринку земель, стан
оціночної діяльності у Харківському обласному головному управлінні
земельних ресурсів та територіальних органах земельних ресурсів
області. Першочергово:
за участю представників центрального апарату Комітету
розглянути на колегії питання щодо організації роботи по
формуванню та розвитку ринку земель, стан оціночної діяльності у
Харківському обласному головному управлінні земельних ресурсів та
територіальних органах земельних ресурсів області;
прискорити роботи з інвентаризації та грошової оцінки земель
населених пунктів і земель несільськогосподарського призначення за
межами населених пунктів шляхом залучення коштів із місцевого
бюджету та інших джерел;
вивчити питання надання послуг районними (міськими) відділами
(управліннями) земельних ресурсів області, у тому числі у
Куп'янському міському відділі земельних ресурсів, та вжити заходів
щодо недопущення порушень вимог нормативно-правових актів при
здійсненні організаційно-господарської, фінансової діяльності;
з метою підвищення кваліфікації начальників районних
(міських) відділів (управлінь) земельних ресурсів організувати
навчання з методики проведення експертної грошової оцінки
земельних ділянок та перевірки якості землевпорядної та
землеоціночної документації;
вжити заходів щодо підвищення кваліфікації працівників
відділу державної землевпорядної експертизи Управління
землеустрою, охорони земель та державної землевпорядної
експертизи;
вжити заходів по системному підходу до навчання кадрового
складу та укомплектуванню територіальних органів земельних
ресурсів області спеціалістами-землевпорядниками;
переглянути структуру головного управління та розподіл
обов'язків серед заступників начальника управління з метою
системного підходу до напрямів роботи;
налагодити взаємодію із відділеннями Державного казначейства
області щодо своєчасного інформування та контролю за надходженням
коштів до державного та місцевих бюджетів від продажу земельних
ділянок.
5. Голові Рескомзему АР Крим, начальникам обласних,
Київського та Севастопольського міських головних управлінь
земельних ресурсів:
5.1. У місячний термін вжити заходів щодо додержання вимог
земельного законодавства при продажу земельних ділянок із земель
державної власності, у тому числі недопущення територіальними
органами земельних ресурсів складання технічних паспортів на
земельні ділянки, які підлягають викупу.
5.2. З метою запобігання корупційним діянням у двомісячний
термін вивчити питання надання послуг районними (міськими)
відділами (управліннями) земельних ресурсів області та вжити
заходів щодо недопущення порушень вимог нормативно-правових актів
при здійсненні організаційно-господарської, фінансової діяльності.
5.3. У двомісячний термін вжити вичерпних заходів по
виконанню рішень колегії від 28.02.2006 N 3/2 "Про ринок земель та
стан оціночної діяльності у Миколаївській області" та від
26.05.2006 N 7/1 ( v07_1219-06 ) "Про організацію роботи по
формуванню та розвитку ринку земель, стан оціночної діяльності у
Полтавському обласному головному управлінні земельних ресурсів та
територіальних органах земельних ресурсів області".
6. Управлінню ринку та оцінки земель (Горбатович С.М.) у
місячний термін вжити заходів щодо подання до Кабінету Міністрів
України на затвердження Тимчасового порядку проведення земельних
торгів та організації аукціонної діяльності.
7. Управлінню державної землевпорядної експертизи, нормування
і ліцензування робіт у тримісячний термін вжити заходів щодо
подання до Кабміну на затвердження проекту постанови Кабінету
Міністрів України "Про внесення змін до переліку органів
ліцензування та переліку документів, які додаються до заяви про
видачу ліцензії для окремого виду діяльності" ( 1164-2004-п ) та
стосовно прийняття спільного наказу Держкомзему та
Держпідприємництва "Про затвердження Ліцензійних умов провадження
господарської діяльності щодо проведення робіт із землеустрою,
землеоціночних робіт та земельних торгів".
8. Управлінню ринку та оцінки земель (Горбатович С.М.)
спільно з Управлінням державної землевпорядної експертизи,
нормування і ліцензування робіт та Державною інспекцією з контролю
за використанням та охороною земель (Нечипоренко О.М.) у
тримісячний термін підготувати проекти змін до відповідних
нормативно-правових актів, які б передбачали подання районними
(міськими) відділами (управліннями) земельних ресурсів звітів з
експертної грошової оцінки земельних ділянок на здійснення
державної експертизи, передачу районним (міським) відділам
(управлінням) земельних ресурсів звітів з експертної грошової
оцінки земельних ділянок для включення їх в кадастрові справи
земельних ділянок, а також можливість та необхідність залучення до
перевірок цієї документації Держземінспекції.
9. Управлінню ринку та оцінки земель (Горбатович С.М.)
спільно із Управлінням нормативного та інформаційно-аналітичного
забезпечення земельної реформи (Євдокимов М.О.) та Юридичним
управлінням (Скороход О.В.) у місячний термін підготувати
пропозиції щодо встановлення ставок орендної плати за земельні
ділянки в населених пунктах, де не проведена нормативна грошова
оцінка.
10. З метою удосконалення підготовки фахівців за
спеціальністю "Землевпорядкування та кадастр" Відділу кадрів
(Хаменко І.Т.) у тримісячний термін підготувати на розгляд
науково-технічної ради Комітету відповідні матеріали.
11. Начальнику Управління ринку та оцінки земель
Горбатовичу С.М. провести повторну перевірку роботи по формуванню
та розвитку ринку земель, стан оціночної діяльності у Харківському
обласному головному управлінні земельних ресурсів і територіальних
органах земельних ресурсів області та разом із начальником
Харківського обласного головного управління земельних ресурсів
Потикуном Ю.П. поінформувати колегію про стан виконання цього
рішення у жовтні поточного року.
12. Контроль за виконанням цього рішення покласти на
заступників Голови Комітету відповідно до розподілу обов'язків.
Голова М.Я.Сидоренко
Додаток
ДОВІДКА
про результати перевірки діяльності
Харківського обласного головного управління
земельних ресурсів та територіальних органів
земельних ресурсів області щодо організації робіт
по формуванню та розвитку ринку земель, стану
оціночної діяльності за 2004-2005 роки
та початок 2006 року
Перевірку діяльності Харківського обласного головного
управління земельних ресурсів та територіальних органів земельних
ресурсів області щодо організації робіт по формуванню та розвитку
ринку земель, стан оціночної діяльності за період з 2004 року по
2005 роки та початок 2006 року проведено з 13 по 16 червня
2006 року на виконання пункту 2 (червень) орієнтовного плану
роботи колегії Держкомзему на II квартал 2006 року та наказу
Комітету від 09.06.2006 N 229 "Про перевірку організації робіт по
формуванню та розвитку ринку земель, стан оціночної діяльності у
Харківському обласному головному управлінні земельних ресурсів та
територіальних органах земельних ресурсів області".
Членами робочої групи здійснено перевірку з дотриманням
основних вимог наказу Комітету від 08.06.2004 N 165 "Про заходи
щодо зміцнення виконавської дисципліни в Держкомземі". Керівником
робочої групи Жмуцьким В.В. 09.06.2006 затверджено переліки питань
для вивчення під час проведення перевірки та особисті робочі плани
членів робочої групи.
Під час перевірки вивчено роботу окремих структурних
підрозділів апарату Харківського обласного головного управління
земельних ресурсів та 10 територіальних підрозділів:
Богодухівського, Зміївського, Краснокутського, Лозівського,
Харківського, Чугуївського районних, Куп'янського, Лозівського,
Чугуївського міських відділів та Харківського міського управління
земельних ресурсів, що складає 29% від загальної їх кількості
(всього 34 підрозділи).
Членами робочої групи надано практичну допомогу працівникам
органів земельних ресурсів, проведено консультації та внесено
пропозиції щодо удосконалення роботи, дотримання виконавської
дисципліни тощо.
Перевірку проведено з відома начальника Харківського
обласного головного управління земельних ресурсів Потикуна Ю.П. в
присутності керівників відповідних підрозділів апарату обласного
головного управління земельних ресурсів та територіальних органів
земельних ресурсів області, які підлягали перевірці.
Питання, які вивчались у ході перевірки:
- наявність затверджених положень структурних підрозділів
апарату обласного головного управління та територіальних органів
земельних ресурсів області і їх відповідність Типовим положенням,
які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від
24.02.2003 N 200 ( 200-2003-п ) (із змінами);
- оцінка стану виконання наказів Держкомзему від 22.03.2004
N 81, від 09.02.2005 N 30, від 01.08.2005 N 216; від 10.03.2006
N 77 по організації формування та розвитку ринку земель і
забезпеченню надходження коштів до загального фонду державного
бюджету на відповідний рік;
- стан ведення оперативної інформації про продаж із земель
державної та комунальної власності земельних ділянок та прав
оренди на них згідно із наказом Комітету від 22.03.2004 N 82 "Про
проведення моніторингу вартості земельних ділянок та речових прав
на них на ринку земель України", із змінами, внесеними наказом від
29.04.2004 N 137, та листами Комітету від 18.05.2001
N 14-21-7/2513, від 09.02.2005 N 14-22-7/819, від 03.02.2006
N 14-22-7/829;
- організація роботи: планування та проведення засідань
колегії, нарад, семінарів, проведення експертизи звітів з
експертної грошової оцінки земельних ділянок, здійснення контролю
за правомірністю продажу земельних ділянок державної власності.
Стосовно відповідності Положень територіальних органів
земельних ресурсів області Типовим положенням про територіальні
органи земельних ресурсів, які затверджено постановою Кабінету
Міністрів України від 24.02.2003 N 200 ( 200-2003-п ), із змінами
Харківське обласне головне управління земельних ресурсів та
вищевказані районні (міські) відділи (управління) земельних
ресурсів області діють на підставі положень, затверджених Головою
Держкомзему та начальником Харківського обласного головного
управління земельних ресурсів відповідно. Ці Положення розроблені
згідно із Типовими положеннями про територіальні органи земельних
ресурсів, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України
від 24.02.2003 N 200 ( 200-2003-п ), із змінами (постанови Кабміну
від 16.06.2003 N 910 ( 910-2003-п ), від 26.11.2003 N 1829
( 1829-2003-п ), від 12.04.2006 N 494 ( 494-2006-п ).
Відповідно до наказу Держкомзему від 26.09.2005 N 285, із
змінами, внесеними згідно із наказом Держкомзему від 26.10.2005
N 319, з 04.11.2005 року по Харківській області встановлена
гранична чисельність 396 штатних одиниць. Гранична чисельність
апарату обласного головного управління складає 50 штатних одиниць,
міських відділів (управління) - 67 штатних одиниць, районних
відділів - 279 штатних одиниць.
У Харківському обласному головному управлінні земельних
ресурсів по штату 50 осіб (47 державних службовці), фактично
працюючих 48 (вакантна посада спеціаліста I категорії юридичного
відділу).
Стосовно оцінки стану виконання наказів Держкомзему від
22.03.2004 N 81, від 09.02.2005 N 30, від 01.08.2005 N 216; від
10.03.2006 N 77 по організації формування та розвитку ринку земель
і забезпеченню надходження коштів до загального фонду державного
бюджету на відповідний рік
Наказами Держкомзему від 22.03.2004 N 81, від 09.02.2005 N 30
(із змінами від 01.09.2005 N 216) та від 10.03.2006 N 77 доведено
план-завдання з надходження коштів до Державного бюджету України
від продажу земельних ділянок на:
2004 рік - 109,1 тис. грн., тобто 0,4% від плану надходжень
коштів до держбюджету на 2004 рік по Україні (28503 тис. грн.);
2005 рік - 742,87 тис. грн., тобто 1,55% від плану надходжень
коштів до держбюджету на 2005 рік по Україні (47929,9 тис. грн.);
2006 рік - 1823,50 тис. грн., тобто 4,1% від плану надходжень
коштів до держбюджету на 2006 рік по Україні (44444,4 тис. грн.),
у тому числі на 01.06.2006 - 528,7 тис. грн.
Відповідно до вищезазначених наказів Комітету Харківським
ОГУЗР затверджено помісячні показники по надходженню коштів до
державного бюджету від продажу земельних ділянок в розрізі
адміністративних одиниць області на вказані суми (накази від
24.02.2005 N 13, від 06.04.2006 N 66).
Надходження коштів планується по усіх адміністративних
одиницях області.
За оперативною інформацією від продажу земельних ділянок до
державного та місцевих бюджетів надійшло:
у 2004 році - 9024,52 тис. грн., у тому числі до державного
бюджету 902,448 тис. грн., що складає 827,18% до плану-завдання
для області.
у 2005 році - 5545,47 тис. грн., у тому числі до державного
бюджету 550,85 тис. грн., що складає 74,15% до плану-завдання для
області.
у 2006 році (станом на 01.06.2006) - 7046,68 тис. грн., у
тому числі до державного бюджету 704,67 тис. грн., що складає
133,28% до плану-завдання для області.
Необхідно зазначити, що у Барвінківському, Близнюківському,
Борівському, Валківському, Дворічанському, Зачепилівському,
Золочівському, Коломацькому, Красноградському, Нововодолазькому,
Первомайському, Сахновщинському, Чугуївському районах та в м. Ізюм
план-завдання по надходженню коштів від продажу земельних ділянок
у 2004 році виконано на 0%.
У Близнюківському, Валківському, Вовчанському,
Дворічанському, Зачепилівському, Ізюмському, Лозівському,
Нововодолазькому, Печенізькому, Сахновщинському, Шевченківському
районах в містах Ізюм та Люботин план-завдання по надходженню
коштів від продажу земельних ділянок у 2005 році, доведений
вищезазначеним наказом Харківського ОГУЗР, виконано на 0%.
Протягом 5 місяців 2006 року у Близнюківському, Борівському,
Валківському, Вовчанському, Дворічанському, Зачепилівському,
Золочівському, Ізюмському, Кегичівському, Коломацькому,
Красноградському, Краснокутському, Куп'янському, Нововодолазькому,
Печенізькому, Сахновщинському, Чугуївському, Шевченківському
районах та в м. Куп'янськ не продано жодної земельної ділянки.
Взаємодії із Управліннями державного казначейства у
Харківській області по забезпеченню контролю за надходженням
коштів до державного та місцевих бюджетів від продажу земельних
ділянок не налагоджено, що не відповідає вимогам вищезазначених
наказів Держкомзему.
Стосовно стану ведення оперативної інформації про продаж із
земель державної і комунальної власності земельних ділянок та прав
оренди на них
Інформація про продані земельні ділянки (щоквартальна),
встановлена наказом Держкомзему від 22.03.2004 N 82 (із змінами,
наказ Комітету від 29.04.2004 N 137), ведеться згідно із наказом
Харківського ОГУЗР від 08.06.2004 N 41 працівниками відділу
земель, оцінки та організації ринку земель управління державного
земельного кадастру та зберігається належним чином. Наявні папки
зведеної та проаналізованої інформації від рай(міськ)відділів. За
результатами проведеного аналізу зазначеної інформації проводиться
аналіз цін на земельні ділянки відповідно до функціонального
використання. Інформація про продані земельні ділянки ведеться в
електронному та паперовому вигляді. Зазначена інформація містить
кількісні та якісні характеристики по проданих 377 земельних
ділянках.
Оперативна інформація про продаж із земель державної та
комунальної власності земельних ділянок та прав оренди на них
(щомісячна), встановлена листом Держкомзему від 09.02.2005
N 14-22-7/819 (із змінами від 03.02.2006 N 14-22-7/829), ведеться
працівниками відділу земель, оцінки та організації ринку земель
управління державного земельного кадастру та зберігається належним
чином.
Станом на 01.06.2006 по області продано 616 земельних ділянок
загальною площею 458,20 га на загальну вартість 40903,85 тис. грн.
Від продажу земельних ділянок державної власності до державного та
місцевих бюджетів надійшло 32566,38 тис. грн.
Протягом 2004 року підготовлено матеріали для продажу 139
земельних ділянок несільськогосподарського призначення загальною
площею 58,02 га на загальну вартість 11068,79 тис. грн. За цей
період продано 122 земельні ділянки несільськогосподарського
призначення загальною площею 50,55 га на загальну суму
9877,51 тис. грн. Продажі відбулися у 19
адміністративно-територіальних одиницях області, що становить
55% від їх загальної кількості (27 районів та 7 міст обласного
значення).
У 2005 році підготовлено матеріали для продажу 161 земельної
ділянки загальною площею 110,51 га, вартість яких згідно
експертної грошової оцінки становить 12775,67 тис. грн. За цей
період продано 115 земельних ділянок несільськогосподарського
призначення загальною площею 76,63 га на загальну вартість
7217,91 тис. грн. Продаж земельних ділянок відбулися у 21
адміністративно-територіальній одиниці області.
У 2004-2005 роках в області продані найбільші по площі
земельні ділянки:
- АТ "Українська пивна компанія" (земельна ділянка
рекреаційного використання площею - 41390 кв. м, вартістю
126 тис. грн., вартість 1 кв. м - 3,04 грн., на території
Вовчанського району);
- ЗАТ "Солоницівський комбінат меблевих деталей" (землі
промисловості площею - 118989 кв. м, вартістю - 455 тис. грн.,
вартість 1 кв. м - 3,82 грн., на території Дергачівського району);
- ПВКФ "Лоск" (земельна ділянка комерційного використання
площею - 132151 кв. м, вартістю - 1 млн. 174 тис. 408 грн.,
вартість 1 кв. м - 8,89 грн., ринок на території Харківського
району).
Середня вартість 1 кв. м проданих земельних ділянок
несільськогосподарського призначення за 2004-2005 роки становить:
- у м. Харкові для комерційного призначення -
90,16 грн./кв. м, землі промисловості - 44,27 грн./кв. м;
- у містах обласного значення для комерційного призначення -
13,07 грн./кв. м, землі промисловості - 11,58 грн./кв. м, землі
громадської та житлової забудови - 2,92 грн./кв. м, для гаражного
будівництва - 5,67 грн./кв. м;
- у містах районного значення для комерційного призначення -
8,97 грн./кв. м; землі промисловості - 8,07 грн./кв. м, землі
громадської та житлової забудови - 28,72 грн./кв. м, для
рекреаційного призначення - 3,04 грн./кв. м;
- у селищах для комерційного призначення - 9,66 грн./кв. м,
для гаражного будівництва - 10,65 грн./кв. м, землі
промисловості - 4,49 грн./кв. м;
- у селах для комерційного призначення - 5,49 грн./кв. м, для
рекреаційного призначення - 4,32 грн./кв. м, землі промисловості -
4,04 грн./кв. м, землі громадської та житлової забудови -
5,27 грн./кв. м;
- за межами населеного пункту для комерційного призначення -
2,59 грн./кв. м, для рекреаційного призначення - 3,60 грн./кв. м,
землі промисловості - 2,90 грн./кв. м.
Протягом 5 місяців 2006 року підготовлено матеріали для
продажу 65 земельних ділянок загальною площею 41,86 га, вартість
яких згідно експертної грошової оцінки становить 8751,03 тис. грн.
За цей період продано 45 земельних ділянок площею 31,62 га
загальною вартістю 10082,92 тис. грн.
Продажі земельних ділянок відбулися у 15
адміністративно-територіальних одиницях області. Середня вартість
1 кв. м проданих земельних ділянок несільськогосподарського
призначення у 2006 році станом на 01.05.2006 року становить:
- у м. Харкові для комерційного використання -
970,98 грн./кв. м;
- у містах обласного значення для комерційного призначення -
50,54 грн./кв. м, землі промисловості - 6,60 грн./кв. м;
- у містах районного значення для комерційного призначення -
25,41 грн./кв. м;
- у селищах для комерційного призначення - 9,64 грн./кв. м;
- у селах для комерційного призначення - 6,97 грн./кв. м;
- за межами населеного пункту для комерційного призначення -
39,26 грн./кв. м, для рекреаційного призначення -
9,78 грн./кв. м.
Стосовно приватизації земельних ділянок громадянами,
інвентаризації та грошової оцінки земель
Повільними темпами відбувається формування первинного ринку
земель. За інформацією про хід приватизації земельних ділянок
громадянами (станом на 01.04.2006) згідно з рішеннями органів
місцевого самоврядування та органами виконавчої влади
приватизовано 621928 земельних ділянок (для будівництва і
обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд,
ведення особистого селянського господарства, садівництва,
індивідуального дачного будівництва та будівництва індивідуальних
гаражів) на загальну площу 131,062 тис. га, а видано 147,57 тис.
державних актів на право власності на земельні ділянки, що складає
близько 23,8%. За перший квартал 2006 року в містах обласного та
районного значення громадянам видано 617 державних актів на право
власності на земельні ділянки.
Наказом Харківського обласного головного управління земельних
ресурсів від 09.06.2006 N 86 затверджено плани-графіки видачі у
2006-2007 роках 80 відсотків державних актів на право власності на
земельні ділянки громадянам, яким передано у приватну власність
земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлових
будинків, господарських будівель і споруд, індивідуального дачного
будівництва та будівництва індивідуальних гаражів.
Харківським обласним головним управлінням земельних ресурсів
станом на 01.04.2006 проведено інвентаризацію земель населених
пунктів на площі 79,40 тис. га, що становить 26,77% від загальної
площі земель населених пунктів та земель несільськогосподарського
призначення за межами населених пунктів на площі 153,63 тис. га
(без земель запасу), що становить - 35,76%. В стадії завершення
роботи по проведенню інвентаризації земель населених пунктів
(98,4%) у Валківському районі. Найнижчі показники - у
Нововодолазькому районі (1,1%).
Із загальної кількості населених пунктів 1761 (площею
296,47 тис. га) проведено нормативну грошову оцінку земель по 835
населених пунктах (на площі 152,69 тис. га), що складає 47,4% від
кількості населених пунктів та 51,5% від їх загальної площі, з
них:
- по містах обласного значення - 97,6% (від площі);
- містах районного значення - 74,0%;
- селищах - 12,6%;
- сільських населених пунктах - 46,1%.
Повністю проведено нормативну грошову оцінку населених
пунктів по Близнюківському, Валківському, Великобурлуцькому,
Кегичівському, Куп'янському, Нововодолазькому, Печенізькому,
Шевченківському районах. В стадії завершення роботи (98,3%) у
Барвінківському та Чугуївському (95,2%) районах. По
Балаклійському, Борівському, Зачепилівському, Ізюмському,
Коломацькому, Краснокутському та Сахновщинському районах роботи з
нормативною грошовою оцінкою земель населених пунктів взагалі не
розпочинались.
Згідно плану заходів, спрямованих на завершення
інвентаризації та грошової оцінки земель населених пунктів та
земель несільськогосподарського призначення за межами населених
пунктів, затверджених Головою Держкомзему України від 20.02.2006,
нормативну грошову оцінку земель населених пунктів області
планується завершити в 2010 р.
Нормативну грошову оцінку земель несільськогосподарського
призначення за межами населених пунктів проведено на площі
8,426 тис. га (без земель запасу), що становить 1,96% від їх
загальної площі. По 11 районах (Барвінківському, Борівському,
Валківському, Дергачівському, Зачепилівському, Кегичівському,
Красноградському, Краснокутському, Куп'янському, Нововодолазькому,
Сахновщинському) нормативну грошову оцінку цих земель не проведено
взагалі.
Щоквартальна інформація про хід проведення інвентаризації
земель населених пунктів та земель несільськогосподарського
призначення за межами населених пунктів, а також нормативної
грошової оцінки земель населених пунктів та грошової оцінки земель
несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів
районними (міськими) відділами (управліннями) земельних ресурсів
подається обласному управлінню в установлені терміни згідно форм
до вказівки Держкомзему України N 15 від 10.09.99 (із змінами,
лист Держкомзему України від 07.12.2005 N 14-22-7/10489).
Харківським обласним головним управлінням земельних ресурсів
не в повній мірі введеться інформаційно-навчальна робота з
районними (міськими) відділами (управліннями) земельних ресурсів в
частині дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів
при видачі витягів з технічної документації про нормативну грошову
оцінку окремої земельної ділянки.
У Харківському, Чугуївському районних відділах, а також у
Чугуївському, Лозівському міських відділах земельних ресурсах
витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку
земельних ділянок за травень, червень 2006 року не відповідають
формам, встановленим додатком 2 Порядку нормативної грошової
оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених
пунктів, затвердженого спільним наказом Держкомзему,
Мінагрополітики, Мінбудархітектури, Української академії аграрних
наук від 27.01.2006 N 18/15/21/11 ( z0388-06 ), який зареєстровано
в Мін'юсті України 05.04.2006 за N 388/12262, та додатком 6
Порядку нормативної грошової оцінки земель
несільськогосподарського призначення (крім земель у межах
населених пунктів), затвердженого спільним наказом Держкомзему,
Мінагрополітики, Мінбудархітектури, Держкомлісгоспу України,
Держводгоспу України, Української академії аграрних наук від
27.01.2006 N 19/16/22/11/17/12 ( z0389-06 ), який зареєстровано в
Мін'юсті України 05.04.2006 за N 389/12263.
Стосовно організації роботи
Відповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ), Земельного
кодексу України ( 2768-14 ), Бюджетного кодексу України
( 2542-14 ), законів України "Про місцеве самоврядування в
Україні" ( 280/97-ВР ), "Про місцеві державні адміністрації"
( 586-14 ), "Про оцінку майна, майнових прав та професійну
оціночну діяльність" ( 2658-14 ), "Про державний бюджет на
(поточний) рік", постанови Кабінету Міністрів України від
16 травня 2002 року N 648 ( 648-2002-п ) "Про затвердження
Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка
виставляється на земельні торги", інших нормативно-правових актів
з питань регулювання земельних відносин в Україні Харківським
ОГУЗР розроблено Тимчасове положення щодо порядку проведення
земельних аукціонів по продажу земельних ділянок
несільськогосподарського призначення.
Положення визначає організаційно-правові засади і порядок
проведення земельних аукціонів з продажу земельних ділянок
державної чи комунальної власності у приватну власність громадян
та юридичних осіб.
Управлінням надіслані листи начальникам районних та міських
відділів земельних ресурсів з проханням взяти на особистий
контроль питання стосовно затвердження органами місцевого
самоврядування тимчасового положення про продаж земельних ділянок
на аукціонах.
Тимчасове положення затверджено Балаклійською міською радою,
в Чугуївському районі: Базаліївською, Лебязькою, Старогнилицькою,
Старопокровською, Кам'яноярузькою, Коробочкинською, Краківською,
Великобабчанською, Волохово-Ярською, Мосьпанівською, Зарожинською
сільськими радами, Есхарівською, Чкаловською, Малиновською,
Кочетоцькою селищними радами, Тавільжанською сільською радою
Дворічанського району.
Обласним головним управлінням земельних ресурсів підготовлено
орієнтовний перелік земельних ділянок несільськогосподарського
призначення (земельні ділянки вільні від забудови) для їх продажу
виключно на аукціонах на 2006 рік по області в кількості 77
земельних ділянок на площі 302,936 га загальною вартістю -
28,968 млн. грн.
До цього часу аукціони не проводились у зв'язку з відсутністю
законодавчої бази.
За відповідний період з метою організації та вдосконалення
розвитку ринку земельних ділянок несільськогосподарського
призначення структурним підрозділом підготовлено накази обласного
головного управління, а саме:
- від 08.06.2004 N 41 "Про проведення моніторингу вартості
земельних ділянок та речових прав на них на ринку земель";
- від 02.08.2004 N 55 "Про додержання встановленого
законодавством порядку визначення та відшкодування втрат
сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва";
- від 27.12.2005 N 95 "Про забезпечення відкритості у
діяльності територіальних органів земельних ресурсів";
- від 24.02.2005 N 13 "Про забезпечення надходження коштів до
державного бюджету у 2005 р.";
- від 04.05.2005 N 36 "Про створення комісії обласного
головного управління земельних ресурсів щодо проведення перевірки
додержання ліцензійних умов суб'єктами господарювання";
- від 09.06.2006 N 86 "Про забезпечення видачі громадянам у
2006 - 2007 роках державних актів на право власності на земельні
ділянки, які їм передано у власність за рішенням відповідних
органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади";
- від 06.04.2006 N 66 "Про забезпечення надходження коштів до
державного бюджету у 2006 році";
- від 05.04.2006 N 63 "Про забезпечення перевірки дотримання
порядку визначення втрат сільськогосподарського та
лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню";
- від 03.04.2006 N 61 "Про впорядкування процедури проведення
державної землевпорядної експертизи";
- від 16.03.2006 N 15 "Про проведення перевірки щодо
дотримання вимог земельного законодавства у сфері регулювання
земельних відносин в Харківському районному відділі земельних
ресурсів".
Начальник управління та його заступники постійно виступають
на обласному радіо та телебаченні у передачах "Прямий зв'язок" та
ін. з роз'ясненнями щодо земельних питань. 07.02.2005 начальник
обласного головного управління виступив на місцевому телебаченні у
передачі "Прямий зв'язок", під час якої надав відповіді на
запитання громадян у прямому ефірі щодо приватизації земель,
виділення в натурі земельних часток (паїв) та отримання
документів, що посвідчують право на земельні ділянки та здійснення
їх державної реєстрації, а 14.02.2005 взяв участь у
прес-конференції. 26.01.2005 заступник начальника обласного
головного управління земельних ресурсів провів семінар з головами
сільських, селищних та міських рад області на базі Слобожанського
регіонального навчального центру з питань проведення земельної
реформи. 18.02.2005 на базі "Слобожанського регіонального
навчального центру" заступниками начальника обласного головного
управління разом з начальниками юридичного відділу, відділу
земель, оцінки та організації ринку земель та представником
Національної юридичної академії України ім. Я.Мудрого проведено
семінар з начальниками міських відділів земельних ресурсів та їх
заступниками на тему "Нормативно-правове забезпечення регулювання
земельних відносин в містах. Співвідношення норм земельного та
цивільного законодавства". 28.02.2005 керівництвом обласного
головного управління проведено навчання в Харківській регіональній
філії Академії державного управління при Президенті України з
начальниками районних управлінь сільського господарства і
продовольства та заступниками голів райдержадміністрацій щодо
новацій в земельному законодавстві та практики вирішення земельних
питань. 04.03.2005 заступником начальника обласного головного
управління проведено навчання в Харківській регіональній філії
Академії державного управління при Президенті України з головами
райдержадміністрацій щодо новацій в земельному законодавстві та
практики вирішення земельних питань. 22.03.2005 та 22.04.2005
керівництвом обласного головного управління на базі Слобожанського
регіонального навчального центру проведено семінар з головами
сільських, селищних, міських рад на тему "Особливості реалізації
права на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти нерухомого
майна". 23.03.2005 та 31.03.2005 заступник начальника управління
на базі Слобожанського регіонального навчального центру провів
семінар з головами сільських, селищних, міських рад на тему "Плата
за землю. Підстави та порядок визначення земельного податку та
орендної плати". 11 - 13.05.2005 та 18 - 19.05.2005 начальник
управління взяв участь у проведенні семінарів з головами районних
рад, сільськими, селищними, міськими головами та секретарями рад,
що організовані Харківською обласною радою та проводились у містах
Ізюм, Куп'янськ, Валки, Харків, Лозова, з питань змін в земельному
законодавстві та практики вирішення земельних питань. 13.06.2005
начальником обласного головного управління проведено навчання в
Харківській регіональній філії Академії державного управління при
Президенті України з начальниками районних управлінь сільського
господарства і продовольства, головами райдержадміністрацій та їх
заступниками щодо новацій в земельному законодавстві та практики
вирішення земельних питань. 21 - 22.06.2005 заступник начальника
управління на базі Слобожанського регіонального навчального центру
провів семінар з головами сільських, селищних, міських рад на тему
"Оцінка, продаж, оренда, надання та вилучення земельних ділянок.
Організація земельних аукціонів". 23.06.2005 начальником обласного
головного управління проведено навчання в Харківській регіональній
філії Академії державного управління при Президенті України з
головами райдержадміністрацій Полтавської, Сумської, Луганської та
Харківської областей щодо новацій в земельному законодавстві та
практики вирішення земельних питань.
Листом від 31.05.2005 N 01-02-19/1127 управлінням надано
обласній робочий групі з проведення комплексної перевірки
додержання вимог законодавства, реалізації державної політики у
сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони
земель у Харківській області узагальнені пропозиції щодо внесення
змін та доповнень до деяких законодавчих актів з питань земельних
відносин з порівняльною характеристикою правових норм, зазначенням
існуючих колізій в законодавстві та обґрунтуванням необхідності
внесення змін або прийняття тих чи інших нормативних актів з
питань регулювання земельних відносин.
Проведено Інформаційно-консультативний семінар 20.04.2006 з
спеціалістами територіальних структурних підрозділів та
представниками землеоціночних організацій та прийняли активну
участь в проведенні семінару-навчання на тему: "Новації в
земельному законодавстві України та практика його застосування";
"круглий стіл" на тему: "Проблемні питання щодо визначення
вартості земельних ділянок несільськогосподарського призначення на
підставі експертної грошової оцінки" 19.05.2006 р.
У січні поточного року проведено прес-конференцію за участю
ЗМІ, на якій висвітлено діяльність обласного управління. У
лютому - семінар-навчання та спільну нараду за участю начальників
районних, міських відділів земельних ресурсів, керівників
Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" та Харківського
інституту землеустрою з питань взаємодії органів земельних
ресурсів та органів регіональної філії ДП "Центр ДЗК", інституту.
У червні проведено науково-технічну раду з питань застосування
земельного законодавства після прийняття Лісового кодексу України
( 3852-12 ) у новій редакції.
За 2004-2005 роки обласним управлінням проведено 7 колегій з
питань формування ринку земель, проведення робіт інвентаризації,
грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення,
розмежування земель державної та комунальної власності
(31.01.2004, 04.05.2005, 08.06.2005, 15.07.2005, 08.09.2005,
17.11.2005, 22.12.2005). Питання регулювання земельних відносин та
взаємодії органів архітектури і органів земельних ресурсів
розглянуто на спільній колегії за участю органів архітектури.
Працівники відділу прийняли участь в комплексних перевірках
районних відділів земельних ресурсів, а саме:
- Люботинського міського відділу земельних ресурсів (акт від
14.12.2005);
- Куп'янського міського відділу земельних ресурсів (акт від
20.01.2004);
Проводились перевірки виконання виконавчими комітетами
міських рад делегованих повноважень органів виконавчої влади в
м. Люботин (14.12.2005), м. Ізюм (12.10.2005), м. Куп'янськ
(19.10.2005), м. Лозова (09.11.2005), м. Чугуїв (16.11.2005),
м. Первомайський (07.12.2005).
Постійно ведеться листування та надається необхідна
інформація Держкомзему, облдержадміністрації та органам місцевого
самоврядування стосовно питань організації ринку земель та
розмежування земель державної і комунальної власності.
Розглядаються звернення громадян, органів місцевого самоврядування
та суб'єктів господарської діяльності стосовно питань, що
знаходяться в компетенції відділу. Неодноразово готувалась
необхідна інформація по питаннях, що розглядались на колегіях
Держкомзему.
В Харківському обласному головному управлінні земельних
ресурсів державну землевпорядну експертизу землевпорядної
документації здійснюють:
- Шишов М.А. - начальник управління землеустрою, охорони
земель та державної землевпорядної експертизи;
- Кокоша О.Г. - начальник відділу державної землевпорядної
експертизи управління землеустрою;
- Репешко Л.Й. - головний спеціаліст відділу державної
землевпорядної експертизи;
- Солоненко Н.І. - головний спеціаліст відділу державної
землевпорядної експертизи;
- Душка В.А. - провідний спеціаліст відділу державної
землевпорядної експертизи;
- Луданна С.М. - спеціаліст І категорії відділу державної
землевпорядної експертизи.
Мають Сертифікати:
- Кокоша А.Г. (реєстрований N 87-ОЗ від 23.02.2002, виданий
Держкомземом України та Харківським центром науково-технічної та
економічної інформації);
- Солоненко Н.І. (реєстраційний N 18 від 21.11.99, виданий
Держкомземом України та Центром земельної реформи в Україні);
- Душка В.А. (реєстраційний N 214-ОЗ від 12.07.2003, виданий
Держкомземом України та Харківським центром науково-технічної та
економічної інформації).
Підвищення кваліфікації пройшли:
- Солоненко Н.І., посвідчення про підвищення кваліфікації
оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок в
міжнародному інституті бізнесу м. Києва (реєстраційні ОЗ N 0036-ПК
від 03.04.2002, посвідчення серія АА N 046-ПК від 16.04.2004 та
пройдено підвищення кваліфікації оцінювача з експертної грошової
оцінки земельних ділянок з 24 - 26 травня 2006 року);
- Душка В.А., посвідчення про підвищення кваліфікації
оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок в
Міжнародному інституті бізнесу в м. Києві (серія АА N 567-ПК від
22.11.2005).
Протягом 2004 року обласним головним управління проведено
державну експертизу 224 документації з грошової оцінки земель
(звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок), з яких
195 оцінено позитивно, 29 повернуто на доопрацювання. Протягом
2005 року проведено державну експертизу 139 звітів з експертної
грошової оцінки, з яких 121 оцінено позитивно, 18 - повернуто на
доопрацювання. Протягом 2006 року проведено державну експертизу 59
звітів з експертної грошової оцінки, 10 - повернуто на
доопрацювання.
При перевірці рай(міськ)відділів земельних ресурсів
встановлено, що:
ДП Харківським науково-дослідним та проектним інститутом
землеустрою виконана технічна документація з нормативної грошової
оцінки земельної ділянки СФГ "Веселка" (землі
сільськогосподарського та рекреаційного призначення в межах
населеного пункту), яка розташована в смт Костянтинівка
Краснокутського району, а також земельних ділянок ЗАТ
"Краснокутський маслозавод" (землі промисловості та технічної
інфраструктури в межах населеного пункту) смт Краснокутськ
Краснокутського району без виконання нормативної грошової оцінки
усього населеного пункту;
звіти з експертної грошової оцінки в Краснокутському,
Зміївському районних відділах земельних ресурсів відсутні.
Контроль за правомірністю продажу земельних ділянок державної та
комунальної власності органами земельних ресурсів не здійснюється.
У Куп'янському міському відділі земельних ресурсів вибірково
розглянуто Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки
несільськогосподарського призначення, що надана Верченко Т.В. в
оренду для обслуговування магазину. Земельна ділянка розташована
за адресою: м. Куп'янськ, пл. Леніна, 33-а. Звіт виконано
ТОВ "Земельно-кадастрове бюро" експертами Бровко І.В,. Юткало Р.П.
08.11.2004 р. Функціональне використання земельної ділянки - для
комерційного використання (магазин). Оцінна вартість склала
88,58 грн. за кв. м. Зміст Звіту про експертну грошову оцінку
земельних ділянок відповідає Методиці ( 1531-2002-п ) та Порядку
проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок
( z0396-03 ) і Національному стандарту N 1 ( 1440-2003-п ) в
частині наявності відповідної документації та вибору методичних
підходів при визначенні оцінної вартості. Однак при обґрунтуванні
методичних підходів при визначення оцінної вартості земельної
ділянки не зовсім вдало розкрито методичний підхід капіталізації
чистого операційного або рентного доходу. Так, при визначені
оцінної вартості даної земельної ділянки експертом висловлено
припущення, що найбільш ефективним використання земельної ділянки
є надання земельної ділянки в оренду за ставкою орендної плати -
3%. При даному використанні оцінна вартість складе 45,69 грн.
за кв. м. Проте реально функціонуючий рівень орендних ставок
земельних ділянок для комерційного використання по м. Куп'янську
сягає 5%. Таким чином, експертами не проведено аналіз реально
функціонуючого рівня орендних відносин в м. Куп'янську, що дає
підстави для сумніву стосовно дотримання методики визначення
оцінної вартості земельних ділянок несільськогосподарського
призначення для комерційного використання шляхом капіталізації
рентного доходу.
Вибірково перевірено 5 кадастрових справ Харківського
міського управління земельних ресурсів на продані у місті земельні
ділянки (вул. Ньютона, 3; вул. Артема, 31; вул. Військова, 39-а,
вул. Петровського, 16-а; вул. Скрипника, 4-а; Космічна, 23-а). У
звітах з експертної грошової оцінки земельних ділянок наявні
документи, що посвідчують право власності на об'єкти нерухомого
майна, розташовані на земельних ділянках. Рішення міської ради про
продажі земельних ділянок прийняті після проведення державної
експертизи звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок.
Таким чином, порушень у процедурі продажу земельних ділянок за
вказаними вище адресами не виявлено.
Вибірково перевірено кадастрові справи Чугуївського міського
відділу земельних ресурсів на продані земельні ділянки, зокрема,
Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки
несільськогосподарського призначення для обслуговування магазину,
розташованої за адресою: м. Чугуїв, б. Комарова, 1-р. Звіт
виконано суб'єктом підприємницької діяльності, експертом Івановою
Лілією Валентинівною 15 вересня 2004 р. Оцінна вартість склала
55,89 грн. за кв. м. Необхідно зазначити, що відповідно до
договору купівлі-продажу від 17.07.2003, зареєстрованого
Чугуївським міжміським бюро технічної інвентаризації в реєстрі за
N 1702, право власності на об'єкт - магазин належить трьом
суб'єктам підприємницької діяльності в різних частках: Проценку
Олександру Васильовичу - 1/4, Проценко Валентині Олександрівні -
1/4 та Рогулі Сергію Вікторовичу - 1/2. Кожному співвласнику
об'єкта нерухомого майна рішенням міської ради передано в оренду
земельні ділянки відповідно площами 69, 69 та 138 кв. м та
укладено договори оренди землі, а згодом ці ділянки продані.
Причому у договорах оренди відсутні дата укладення договору та
акти прийому-передачі земельних ділянок в оренду, що ставить під
сумнів правомірність державної реєстрації цих договорів. Вважаємо,
що передача в оренду та послідуючий продаж цих земельних ділянок
кожному співвласнику об'єкту нерухомого майна є неправомірним,
оскільки земельна ділянки має бути надана для обслуговування
об'єкта нерухомого майна, а не його частини. Незважаючи на це,
відділом земельних ресурсів видані технічні завдання на виконання
кадастрових робіт для підготовки договорів оренди на земельні
ділянки, а також на виконання Технічних паспортів земельних
ділянок, які підлягають продажу та експертної грошової оцінки
трьох земельних ділянок. Державні акти на право власності на
земельні ділянки не видано у зв'язку з несплатою повної вартості
земельних ділянок, проданих із розстроченням платежу. Необхідно
вказати, що незважаючи на те, що наказом Держкомзему від
17.09.2005 N 254 ( z1055-05 ), який зареєстровано у Мін'юсті від
15.09.2005 за N 1055/11335, визнано таким, що втратив чинність,
наказ Держкомзему від 16.03.99 N 25 ( z0237-99 ) "Про затвердження
Положення про технічний паспорт земельної ділянки
несільськогосподарського призначення", який зареєстровано у
Мін'юсті 15.04.99 за N 237/3530, відділ продовжує виготовлення
технічних паспортів на земельні ділянки, які підлягають продажу.
Вибірково розглянуто наявний у Чугуївському районному відділі
земельних ресурсів Звіт про експертну грошову оцінку земельної
ділянки несільськогосподарського призначення, яка надана ЗАТ
"Олімп" на умовах оренди для будівництва та обслуговування
комплексу харчових підприємств (лікеро-горільчані вироби та
безалкогольні напої), що розташована на території Малинівкої
селищної ради Чугуївського р-ну Харківської області. Звіт виконано
Харківською товарною біржею 15.09.2003. Функціональне використання
земельної ділянки - землі промисловості. Оцінна вартість склала
1,56 грн. за кв. м. Оцінна вартість земельної ділянки визначена за
допомогою двох методичних підходів, а саме: зіставлення цін
продажу аналогічних земельних ділянок та з врахуванням витрат на
земельні поліпшення. Необхідно зазначити, що на момент складання
Звіту ринок аналогічних земельних ділянок був обмежений. Рівень
розвитку орендних відносин на земельних ділянках відповідного
використання також є обмежений. Тому визначення оцінної вартості
земельної ділянки за допомогою відповідних методичних підходів не
є вмотивовано. В даному випадку доцільно було б визначити оцінну
вартість за допомогою методичного підходу капіталізації
операційного доходу.
Висновки і пропозиції:
Керівництвом Харківського обласного головного управління
вживаються організаційні та практичні заходи щодо підвищення рівня
виконавської дисципліни, у першу чергу щодо виконання завдань, що
встановлені законодавством України, актами і дорученнями
Президента України, Кабінету Міністрів України. Слід відмітити
оперативне реагування головного управління на рішення і доручення
керівництва Держкомзему.
Разом з тим, пропонується вжити відповідних заходів для
усунення виявлених недоліків, а саме:
1. Вирішити питання по налагодженню співпраці із відділеннями
Державного казначейства області щодо своєчасного інформування про
надходження коштів до державного та місцевих бюджетів від продажу
земельних ділянок.
2. При підготовці земельних ділянок до викупу дотримуватись
вимог законодавства, а саме першочергово звернути увагу на:
- виключення як необхідність складання місцевим органом
земельних ресурсів технічних паспортів на земельні ділянки, які
підлягають викупу;
- наявність документів, що підтверджують право власності на
нерухоме майно на розташовані на земельних ділянках об'єкти
(свідоцтво про право власності та витягів БТІ про реєстрацію права
власності на нерухомість);
- наявність у виконавців експертної грошової оцінки земельних
ділянок кваліфікаційних свідоцтв та посвідчень про підвищення
кваліфікації оцінювачів.
3. Посилити роботу з проведення експертизи землевпорядної та
землеоціночної документації.
4. Забезпечити ведення територіальними органами земельних
ресурсів в електронному вигляді інформації про продані земельні
ділянки за формою, встановленою наказом Держкомзему від 22.03.2004
N 82 (із змінами, наказ Комітету від 29.04.2004 N 137), а також
щодо якості заповнення вказаної інформації.
5. При наданні витягів з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельних ділянок дотримуватись Порядку
нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського
призначення та населених пунктів, затвердженого спільним наказом
Держкомзему, Мінагрополітики, Мінбудархітектури, Української
академії аграрних наук від 27.01.2006 N 18/15/21/11 ( z0388-06 ),
який зареєстровано в Мін'юсті України 05.04.2006 за N 388/12262,
та Порядку нормативної грошової оцінки земель
несільськогосподарського призначення (крім земель у межах
населених пунктів), затвердженого спільним наказом Держкомзему,
Мінагрополітики, Мінбудархітектури, Держкомлісгоспу України,
Держводгоспу України, Української академії аграрних наук від
27.01.2006 N 19/16/22/11/17/12 ( z0389-06 ), який зареєстровано в
Мін'юсті України 05.04.2006 за N 389/12263.
6. Вивчити питання надання послуг районними (міськими)
відділами (управліннями) земельних ресурсів області, у тому числі
у Куп'янському міському відділі земельних ресурсів, та вжити
заходів щодо недопущення порушень вимог нормативно-правових актів
при здійсненні організаційно-господарської, фінансової діяльності,
у тому числі при видачі витягів з технічної документації про
нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки.
Керівник робочої групи В.В.Жмуцький
Члени робочої групи: С.М.Горбатович
В.М.Коваленко
Ю.І.Микитенко
О.М.Севрюк
Т.М.Черниш
Т.В.Якубенко