НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
04.09.2006 N 4641/23/17-06
На N 28792/1/1-06 від 16.08.2006
Міністерство економіки
України
Щодо проблемних питань комунальної теплоенергетики
Національна комісія регулювання електроенергетики України на
виконання доручення Кабінету Міністрів України від 16.08.2006 від
N 28792/1/1-06 до листа Криворізького міського голови від
09.08.2006 N 2/5-1833 в межах своєї компетенції повідомляє.
Щодо цін на природний газ для підприємств комунальної
теплоенергетики. Відповідно до пункту 8 постанови Кабінету
Міністрів України від 25.12.96 N 1548 ( 1548-96-п ) "Про
встановлення повноважень органів місцевих рад щодо регулювання цін
(тарифів)" та пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від
27.12.2001 N 1729 ( 1729-2001-п ) "Про забезпечення споживачів
природним газом" Національна комісія регулювання електроенергетики
встановлює за погодженням з Міністерством економіки граничні рівні
оптових цін на природний газ, що поставляється для всіх категорій
споживачів.
У зв'язку з цим НКРЕ за погодженням з Мінекономіки постановою
від 30.12.2005 N 1272 ( v1272227-05 ) затвердила нові граничні
рівні цін на природний газ для потреб підприємств комунальної
теплоенергетики з введенням їх в дію з 01.01.2006. Граничний
рівень ціни є максимально допустимим для реалізації газу
природного для зазначеної категорії споживачів відповідно до
пункту 2 Порядку розрахунку граничного рівня оптової ціни на
природний газ для підприємств, які постачають природний газ для
бюджетних організацій та установ, і граничного рівня оптової ціни
на природний газ для підприємств комунальної теплоенергетики,
теплових електростанцій, електроцентралей та котелень суб'єктів
господарювання, в тому числі блочних (модульних) котелень,
затвердженого постановою НКРЕ від 19.12.2003 N 1391
( v1391227-03 ).
Разом з тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів
України від 27.12.2001 N 1729 ( 1729-2001-п ) "Про забезпечення
споживачів природним газом" з 2006 року джерелом забезпечення
Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", з ресурсів
природного газу якої задовольняються потреби підприємств
комунальної теплоенергетики, є імпортований газ, ціна на який
істотно зросла.
Також повідомляємо, що відповідно до витягу з протоколу N 16
засідання Кабінету Міністрів України від 23.12.2005 "Про
забезпечення споживачів України природним газом у 2006 році" та
пунктом 7 розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.12.2005
N 577-р ( 577-2005-р ) "Про заходи щодо енергозбереження
споживачів" Кабінетом Міністрів України було прийнято рішення
погодитися з пропозицією НКРЕ, Мінпаливенерго, Мінекономіки та
НАК "Нафтогаз України" щодо необхідності поступового підвищення з
01.01.2006 цін на природний газ для всіх категорій споживачів до
економічно обґрунтованих рівнів.
Діючі граничні рівні оптових цін для підприємств комунальної
теплоенергетики затверджені постановою НКРЕ від 08.06.2006 N 736
( v0736227-06 ).
Щодо житлово-комунальних послуг. Статтею 15 Закону України
"Про теплопостачання" ( 2633-15 ) визначено, що державне
регулювання діяльності у сфері теплопостачання провадиться шляхом
регулювання тарифів на виробництво, транспортування та постачання
теплової енергії з урахування змін цін на енергоносії та інших
витрат. Згідно із статтею 17 зазначеного Закону до повноважень
Національної комісії регулювання електроенергетики України у сфері
теплопостачання належить регулювання тарифів на теплову енергію,
що виробляється на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС та
когенераційних установках і установках з використанням
нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії.
Встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги згідно
із статтею 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"
( 1875-15 ) належить до повноважень органів місцевого
самоврядування. При цьому, пунктом 3 статті 31 зазначеного Закону
визначено, що органи місцевого самоврядування затверджують
ціни/тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі економічно
обґрунтованих витрат на їх виробництво.
Разом з цим, зазначаємо, що пунктом 4 статті 31 цього ж
Закону ( 1875-15 ) передбачено, що у разі затвердження цін/тарифів
на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно
обґрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх затвердив,
зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету
виконавцям/виробникам різницю між затвердженим розміром
цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво
цих послуг.
Член Комісії В.Меркушов