Висновок N 39 (XXXVI)


              Женщины-беженцы и международная защита
                             1985 г.


     Исполнительный Комитет,
     a) Приветствовал инициативу Управления в организации Круглого
стола по вопросу о женщинах-беженцах в Женеве в апреле 1985 года.
     b) Приветствовал    также    рекомендации     о     положении
женщин-беженцев   и   перемещенных   женщин,   принятые  Всемирной
конференцией для обзора и оценки  достижений  Десятилетия  женщины
Организации  Объединенных  Наций,  проходившей в Найроби (Кения) в
июле 1985 года.
     c) Отметил,   что   женщины-   и  девочки-беженцы  составляют
большинство от общего числа беженцев в мире и что  многие  из  них
испытывают особые проблемы в вопросе международной защиты.
     d) Признал,  что  эти  проблемы   являются   результатом   их
уязвимого  положения,  в  силу  которого они зачастую подвергаются
физическому насилию, сексуальным домогательствам и дискриминации.
     e) Подчеркнул   необходимость   того,  чтобы  этим  проблемам
уделялось первоочередное внимание со стороны Правительств и УВКБ и
чтобы  все    надлежащие     меры были приняты для гарантии защиты
женщин- и   девочек-беженцев   от  насилия,  угроз  их  физической
безопасности или сексуальных домогательств или преследований.
     f) Отметил  с  удовлетворением  уже  принятые  УВКБ  меры  по
решению   проблем  защиты  женщин-беженцев  и  по  обеспечению  их
надлежащей защиты.
     g) Призвал  государства  по-прежнему  поддерживать  программы
УВКБ,  разработанные с целью обеспечения защиты женщин-беженцев, и
программы содействия УВКБ женщинам-беженцам,  особенно те, которые
направлены   на   то,   чтобы   помочь   женщинам-беженцам   стать
экономически  самостоятельными  при  помощи  общеобразовательных и
приносящих прибыль проектов.
     h) Рекомендовал,  чтобы государства, индивидуально, совместно
и  в  сотрудничестве  с  УВКБ,  пересмотрели  и  переориентировали
существующие программы и, по мере необходимости, разработали новые
программы  по  решению  конкретных  проблем   женщин-беженцев,   в
частности,     по     обеспечению     гарантий    их    физической
неприкосновенности и безопасности, а также равноправного отношения
к   ним.   Женщины-беженцы   должны  участвовать  в  разработке  и
осуществлении таких программ.
     i) Подчеркнул  важность  более конкретного знания и понимания
особых  потребностей  и  проблем  женщин-беженцев  в  вопросе   их
международной    защиты,    а    также    сбора    статистических,
социологических   и   иных   данных,    касающихся    женщин-    и
девочек-беженцев  в  целях  определения и осуществления надлежащих
механизмов для обеспечения их эффективной защиты.
     j) Обратился  к  Верховному  Комиссару  с  просьбой регулярно
докладывать   членам    Исполнительного    Комитета    о    нуждах
женщин-беженцев и о существующих и предлагаемых программах в целях
их поддержки.
     k) Признал,   что   государства   при   осуществлении  своего
суверенитета вправе исходить  из  понимания,  что  ищущие  убежище
женщины,  испытывающие  на себе грубое и бесчеловечное обращение в
связи с тем, что они нарушили социальные этические нормы общества,
в  котором  они  живут,  могут  считаться "определенной социальной
группой" по смыслу Статьи 1,  пункт А  (2)  Конвенции  Организации
Объединенных Наций о статусе беженцев 1951 года ( 995_011 ).

 "Сборник международных правовых
 документов, регулирующих
 вопросы миграции",
 Международная организация
 по миграции, Москва, 1994 г.