ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ У СПРАВАХ
НАЦІОНАЛЬНОСТЕЙ ТА МІГРАЦІЇ
Н А К А З
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
1 листопада 2005 р.
за N 1319/11599
Про затвердження Порядку оформлення, видачі та продовження терміну дії посвідчення біженця
З метою забезпечення видачі посвідчень біженця, на виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про посвідчення біженця" від 11 жовтня 2002 року N 1527 (
1527-2002-п)
(із змінами) НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок оформлення, видачі та продовження терміну дії посвідчення біженця (далі - Порядок), що додається.
2. Унести до пункту 6 Тимчасової інструкції про оформлення документів, необхідних для вирішення питання про надання, втрату, позбавлення статусу біженця, затвердженої наказом Держкомнацміграції України від 29 квітня 2002 року N 20 (
z0422-02)
, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 11 травня 2002 року за N 422/6710, такі зміни:
визнати такими, що втратили чинність, підпункти 6.2, 6.3;
у зв'язку з цим підпункти 6.4, 6.5 уважати підпунктами 6.2, 6.3 відповідно.
3. Заступникові начальника Управління у справах біженців та міграції Фандиковій Т.Є. забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.
4. Керуючому справами - головному бухгалтеру Деньзі Л.П. забезпечити управління (відділи) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі необхідною кількістю бланків заяви-анкети та виготовлених штампів щодо продовження терміну дії посвідчення біженця та видачу проїзного документа біженця для виїзду за кордон.
5. Начальнику Управління кадрів Гришко Л.С. забезпечити доведення наказу до відома керівників управлінь (відділів) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі у п'ятиденний термін після набрання ним чинності.
6. Керівникам управлінь (відділів) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі забезпечити виконання вимог Порядку, затвердженого цим наказом.
7. Наказ набирає чинності через 10 днів після його державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.
8. Скасувати наказ Держкомнацміграції України від 21 жовтня 2004 року N 55 "Про затвердження Порядку оформлення, видачі та продовження терміну дії посвідчення біженця".
9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Сухова Ю.М.
|
Перший заступник Голови
ПОГОДЖЕНО:
Адміністрація Державної
прикордонної служби України
Заступник Голови Державної
прикордонної служби України -
директор Департаменту охорони
державного кордону
Міністерство закордонних
справ України
Заступник Міністра закордонних
справ України
Міністерство внутрішніх справ
України
Заступник Міністра внутрішніх
справ України
|
В.Воронін
П.А.Шишолін
В.О.Макуха
В.М.Рудік
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Держкомнацміграції
України
09.09.2005 N 69
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
1 листопада 2005 р.
за N 1319/11599
ПОРЯДОК
оформлення, видачі та продовження терміну дії посвідчення біженця
Цей Порядок розроблений відповідно до Положення про посвідчення біженця, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року N 1527 (
1527-2002-п)
(із змінами).
1. Загальні положення
1.1. Посвідчення біженця (далі - Посвідчення) є паспортним документом, який посвідчує особу, підтверджує факт надання їй в Україні статусу біженця і дійсне для реалізації прав та виконання обов'язків, передбачених Законом України "Про біженців" (
2557-14)
та іншими законами України.
1.2. Посвідчення видається іноземцю або особі без громадянства, які досягли шістнадцятирічного віку, органом міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи міграційної служби) на підставі рішення Держкомнацміграції України про надання іноземцю або особі без громадянства в Україні статусу біженця.
Дитині, яка розлучена із сім'єю і якій надано в Україні статус біженця, Посвідчення видається до досягнення нею шістнадцятирічного віку.
2. Оформлення Посвідчення
2.1. Після підготовки органом міграційної служби письмового висновку щодо надання або відмови в наданні статусу біженця він викликає іноземця або особу без громадянства, щодо якої прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання про надання їй статусу біженця (далі - заявник), для оформлення та надання останнім:
заяви-анкети про видачу Посвідчення біженця (далі - заява-анкета) за зразком, наведеним у додатку 1, підписаної заявником;
двох фотокарток розміром 35 х 45 міліметрів;
двох фотокарток розміром 35 х 45 міліметрів кожного члена сім'ї заявника віком до шістнадцяти років, що перебувають з ним в Україні, дані про яких унесені до анкети особи, яка звернулася із заявою про надання статусу біженця (одна з яких уклеюється в додаток до заяви-анкети навпроти даних дитини);
Вищеперелічені документи можуть бути подані до органів міграційної служби іноземцем, особою без громадянства або через законного представника.
2.2. Орган міграційної служби здійснює перевірку даних, наведених у документах, перерахованих у пункті 2.1 цього Порядку.
Достовірність записів у заяві-анкеті підтверджується підписом керівника органу міграційної служби, скріпленим печаткою цього органу.
Заява-анкета та додані до неї документи долучаються до особової справи заявника і є її невід'ємними частинами.
Сформована особова справа заявника надсилається до Держкомнацміграції України відповідно до абзацу 8 підпункту 5.1 Тимчасової інструкції про оформлення документів, необхідних для вирішення питань про надання, втрату, позбавлення статусу біженця, затвердженої наказом Держкомнацміграції України від 29.04.2002 N 20 (
z0422-02)
, зареєстрованої у Мін'юсті України 11.05.2002 за N 422/6710 (із змінами).
2.3. Держкомнацміграції України після прийняття рішення про надання статусу біженця в триденний термін заповнює Посвідчення та направляє його фельд'єгерським зв'язком до відповідного органу міграційної служби для подальшої видачі біженцю.
Про оформлення Посвідчення у відведеному в заяві-анкеті місці робиться відмітка.
3. Порядок заповнення Посвідчення біженця
3.1. Посвідчення біженця заповнюється згідно з даними, які наведені в заяві-анкеті.
3.2. Друкування даних Посвідчення у зоні візуальної перевірки здійснюється фарбою чорного кольору. Висота друкованих літер - до 3 міліметрів з горизонтальною щільністю друкування 15 знаків на 25,4 міліметра.
Назва полів виконується фарбою чорного кольору. Висота великих літер - до 1,3 міліметра, малих - до 1 міліметра.
3.3. Заповнення даних:
|
Елемент даних
|
Назва поля
|
Заповнення
елемента даних
|
Максимальна
кількість
знаків
|
|
Прізвище
|
Прізвище
|
Зазначається
прізвище
|
16
|
|
Ім'я (імена, по
батькові)
|
Ім'я (імена, по
батькові)
|
Зазначається ім'я
(імена, по
батькові)
|
48
|
|
Громадянство
|
Громадянство
|
Зазначається
громадянство/
підданство
|
15
|
|
Дата народження
|
Дата народження
|
Зазначається дата
народження
|
9
|
|
Стать
|
Стать
|
Зазначається стать
|
7
|
|
Сімейний стан
|
Сімейний стан
|
Зазначається
сімейний стан
|
10
|
|
Країна
постійного
проживання
|
Країна
постійного
проживання
|
Зазначається
країна постійного
проживання
|
15
|
|
Номер
посвідчення
|
Номер
посвідчення
|
Зазначається номер
посвідчення
|
8
|
|
Дата видачі
посвідчення
|
|
Зазначається дата
видачі посвідчення
|
9
|
|
Строк дії
документа, дата
закінчення/
продовження
терміну дії
посвідчення
|
Строк дії
посвідчення
|
Зазначається дата
закінчення/
продовження строку
дії документа
|
9
|
|
Місце
проживання
|
Місце проживання
|
Зазначається місце
проживання
|
|
|
Орган, що
прийняв рішення
про надання в
Україні статусу
біженця
|
Рішення про
надання статусу
біженця
|
Зазначається назва
органу, що прийняв
рішення
|
50
|
|
Дата прийняття
рішення про
надання статусу
біженця та його
номер
|
Рішення про
надання статусу
біженця
|
Зазначається
рішення та його
номер
|
50
|
|
Прізвище
посадової особи
|
|
Зазначається
прізвище посадової
особи
|
32
|
|
Підпис
посадової особи
|
|
Підпис посадової
особи
|
|
|
Власноручний
підпис особи
|
|
Власноручний
підпис особи
|
|
|
Елемент
ідентифікації
|
|
Фотокартка
|
|
3.4. Дати зазначаються таким чином:
день - двома цифрами (від одиниці до дев'яти, попереду проставляється нуль), після яких робиться пробіл,
місяць - трьома літерами:
січень - СІЧ липень - ЛИП
лютий - ЛЮТ серпень - СЕР
березень - БЕР вересень - ВЕР
квітень - КВІ жовтень - ЖОВ
травень - ТРА листопад - ЛИС
червень - ЧЕР грудень - ГРУ
рік - двома останніми цифрами, яким передує пробіл.
3.5. Якщо дату народження або якусь її частину не встановлено, проставляються відповідно "XX " або "XX" - для дня чи року, "XXX" - для місяця, "XX XXX XX" - для дня, місяця і року.
3.6. Зазначення статі: жіночої - "жіноча", чоловічої - "чоловіча".
3.7. Відомості про дітей наводяться у спеціально відведеному полі "Діти" на третій, четвертій та п'ятій сторінках документа.
3.8. На верхній правий кут фотокартки особи, яка отримує Посвідчення, вклеєної у відведеному у Посвідченні місці, проставляється гербова печатка Держкомнацміграції України. На фотокартках дітей, уклеєних на третій, четвертій та п'ятій сторінках Посвідчення, та підписі уповноваженої посадової особи Держкомнацміграції України у Посвідченні проставляється гербова печатка Держкомнацміграції України.
4. Видача Посвідчення
4.1. Посвідчення видається органом міграційної служби, на розгляді якого перебуває відповідна справа про надання статусу біженця, протягом семи робочих днів після надходження його з Держкомнацміграції України, особисто особі, на чиє ім'я воно виписано.
Для отримання Посвідчення біженець має з'явитись до органу міграційної служби.
Факт отримання Посвідчення підтверджується власноручним підписом біженця у відповідній графі Посвідчення та в журналі реєстрації видачі посвідчень біженця (додаток 2).
Інформація про дату видачі Посвідчення із зазначенням його номера направляється до Держкомнацміграції України невідкладно.
Номер Посвідчення та дата його видачі заносяться також у довідково-інформаційний банк даних централізованої інформаційної системи Держкомнацміграції України.
4.2. Під час видачі Посвідчення у біженця вилучається довідка про особу, стосовно якої прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання їй в Україні статусу біженця, або довідка про звернення до суду.
5. Обмін, поновлення Посвідчення
5.1. Посвідчення підлягає обміну в разі повного використання сторінок, призначених для продовження терміну його дії, зміни прізвища та/або імені біженця, виявлення розбіжностей у записах, непридатності його для використання.
5.2. Для обміну Посвідчення біженцем до органу міграційної служби за місцем проживання подаються документи, зазначені в пункті 2.1 Порядку, та Посвідчення, що підлягає обміну. У разі обміну Посвідчення у зв'язку із зміною прізвища, імені, виявленням розбіжностей у записах подаються також документи, які підтверджують причини обміну.
5.3. У разі втрати Посвідчення біженець зобов'язаний протягом трьох робочих днів повідомити про це орган внутрішніх справ, а також орган міграційної служби за місцем проживання.
5.4. Для поновлення Посвідчення подаються:
документи, зазначені в пункті 2.1 Порядку;
довідка органу внутрішніх справ про реєстрацію заяви біженця про втрату Посвідчення або довідка органу внутрішніх справ про порушення (відмову в порушенні) чи закриття кримінальної справи за фактом викрадення посвідчення.
5.5. Орган міграційної служби протягом трьох днів здійснює перевірку відомостей, зазначених у заяві-анкеті, та доданих до неї документів. У разі виникнення сумнівів щодо достовірності інформації, повідомленої заявником, необхідності в установленні справжності і дійсності поданих ним документів орган міграційної служби має право звертатися з відповідними запитами до органів внутрішніх справ, служби безпеки, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об'єднань громадян, які можуть сприяти встановленню справжніх фактів стосовно особи, заява якої розглядається.
За результатами перевірки на заяві-анкеті ставиться підпис керівника органу міграційної служби, скріплений печаткою цього органу.
Заява-анкета та додані до неї документи надсилаються до Держкомнацміграції України.
Посвідчення, що підлягає обміну, повертається біженцю до його обміну.
5.6. Підставою для обміну/поновлення Посвідчення є відповідне рішення органу міграційної служби, про що у відведеному в заяві-анкеті місці робиться відмітка.
Нове Посвідчення оформлюється Держкомнацміграції України протягом семи робочих днів після прийняття відповідного рішення.
Оформлене Посвідчення направляється до відповідного органу міграційної служби для його видачі біженцю.
6. Продовження терміну дії Посвідчення
6.1. Термін дії Посвідчення продовжується під час перереєстрації біженця органом міграційної служби за місцем його проживання.
6.2. Для продовження терміну дії Посвідчення подаються:
заява біженця про продовження терміну дії Посвідчення біженця (додаток 3), підписана заявником;
Посвідчення, термін дії якого продовжується, з відміткою органу внутрішніх справ про реєстрацію біженця за місцем його проживання.
У разі, якщо заява подається через законного представника, його повноваження підтверджуються у встановленому законодавством порядку.
Заява та додані до неї копії документів реєструються в журналі реєстрації видачі посвідчень біженця.
6.3. Заява про продовження терміну дії Посвідчення біженця розглядається органом міграційної служби протягом семи робочих днів з моменту подання.
За результатами розгляду заяви приймається рішення органу міграційної служби.
6.4. Підставою для продовження терміну дії Посвідчення є відповідне рішення про продовження терміну дії Посвідчення, про що у відведеному в заяві місці робиться відмітка.
6.5. Орган міграційної служби продовжує термін дії Посвідчення шляхом проставлення у ньому штампа щодо продовження терміну дії Посвідчення (додаток 4), проставляє печатку і видає біженцю продовжене Посвідчення.
Штамп щодо продовження терміну дії Посвідчення проставляється на 7-8 сторінках Посвідчення.
6.6. У разі видачі особі проїзного документа біженця для виїзду за кордон до Посвідчення на шостій сторінці проставляється відповідний штамп про це (додаток 5).
7. Порядок перегляду та оскарження рішень про відмову в обміні/поновленні або продовженні терміну дії Посвідчення
7.1. Під час повторного розгляду клопотання про обмін/поновлення чи продовження терміну дії Посвідчення беруться до уваги раніше подані документи з цього питання.
У разі відмови в обміні/поновленні чи продовженні терміну дії Посвідчення повторне клопотання з цього питання може бути вирішене позитивно в разі, якщо обставини, що перешкоджають обміну/поновленню чи продовженню терміну дії Посвідчення, відпали.
7.2. У разі відмови в обміні/поновленні чи продовженні терміну дії Посвідчення орган міграційної служби надсилає або видає особі, стосовно якої прийнято таке рішення, письмове повідомлення з викладенням причин відмови.
7.3. У разі задоволення позову рішення суду невідкладно береться до виконання органом міграційної служби та Держкомнацміграції України.
|
Начальник Управління
у справах біженців та міграції
Держкомнацміграції України
|
П.Мельник
|
Додаток 1
до пункту 2.1 Порядку
оформлення, видачі
та продовження терміну дії
посвідчення біженця
Державний комітет України
у справах національностей
та міграції
-------------
ЗАЯВА-АНКЕТА N ______________ | Місце для |
про видачу посвідчення біженця |Фотокартки |
---------------------------------------------------- | |
Дата видачі документа | | |
-------------------------+-------------------------- -------------
Орган, що видав документ|
------------------------+--------------------------
Прізвище посадової особи|
------------------------+--------------------------
Документ отриманий |
---------------------------------------------------
(підпис)
------------------------------------------------------------------
| Цю частину заповнювати великими друкованими літерами |
| |
|Прізвище | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| ------------------------------------------------- |
| | | | | | | | | | |
| ----------------- |
|Ім'я | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|(імена, ------------------------------------------------- |
|по | | | | | | | | | |
|батькові)----------------- |
| |
|Громадян-| | | | | | | | | | | | | | | | Стать |
|ство ------------------------------- ------ ------ |
| |Жін.| |Чол.| |
| ------ ------ |
|Дата (непотрібне |
|народжен-| | | | | | | | | | | закреслити) |
|ня: число----- місяць ----- рік --------- |
| |
|Країна | | | | | | | | | | | | | | | | |
|постійно-------------------------------- |
|го |
|проживан- |
|ня |
| |
|Сімейний | | | | | | | | | | | |
|стан --------------------- |
------------------------------------------------------------------
Місце проживання в Україні ______________________________________
__________________________________________________________________
(відомості про дітей заявника віком до 16 років
(відповідно до копій документів про народження)
------------------------------------------------------------------
| Прізвище, ім'я, по батькові | Дата |Фотозображення|
| | народження | |
|------------------------------------+------------+--------------|
| | | |
|------------------------------------+------------+--------------|
| | | |
|------------------------------------+------------+--------------|
| | | |
------------------------------------------------------------------
Заяву-анкету заповнив
_____________________________ 200__ року
-------------------
(підпис заявника) ------> | |
-------------------
Відомості, зазначені в заяві-анкеті, звірено з особовою справою
N____
Статус біженця надано відповідно до рішення ______________________
__________________________________________________________________
від "__"__________200_ року N _____
____ ______________ 200__ року _________________________________
(підпис, прізвище посадової особи
МП органу міграційної служби)
Рішення Держкомнацміграції України про видачу
посвідчення біженця
__________________________ число | | | місяць | | | рік | | | | |
(обміняти/поновити/видати/ ----- ----- ---------
відмовити)
МП
|
Начальник Управління у справах
біженців та міграції
Держкомнацміграції України
|
П.Мельник
|
Додаток 2
до пункту 4.1 Порядку
оформлення, видачі
та продовження терміну дії
посвідчення біженця
Штамп управління (відділу)
міграційної служби
Місцезнаходження
ЖУРНАЛ
реєстрації видачі посвідчень біженця
|
N
з/п
|
Реєстра-
ційний N
особової
справи
|
Прізви-
ще,
ім'я,
(імена,
по
батько-
ві)
біженця
|
Громадян-
ство/
підданст-
во, краї-
на
постійно-
го прожи-
вання
|
Місце
прожива-
ння в
Україні
|
Дата,
номер
рішен-
ня
про
надан-
ня
стату-
су
біжен-
ця
|
Серія,
номер,
термін
дії
посві-
дчення
|
Дата
вида-
чі
пос-
від-
чення
|
Дата
продо-
вження
посві-
дчення
|
Серія,
номер,
дата
видачі,
термін
дії
понов-
леного
посвід-
чення
|
Примі-
тки
|
Особис-
тий
підпис
особи,
яка
отрима-
ла
посвід-
чення
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник Управління у справах
біженців та міграції
Держкомнацміграції України
|
П.Мельник
|
Додаток 3
до пункту 6.2 Порядку
оформлення, видачі
та продовження терміну
дії посвідчення біженця
До органу міграційної служби __________________________
------------ ЗАЯВА N___
| | Про продовження терміну дії посвідчення біженця
| | _______________________________________________
| | (прізвище, ім'я (імена), по батькові)
| |
| | Число, місяць, рік народження _____________________
------------ Місце народження __________________________________
(країна, провінція/область, район,
_________________________________________________________
місто, село, селище)
Громадянство/підданство, країна постійного проживання _______
__________________________________________________________________
Місце проживання в Україні __________________________________
__________________________________________________________________
Телефон ______________ _______________
(домашній) (службовий)
Прошу продовжити термін дії посвідчення біженця
Підпис заявника _____________
"___" ________ 200__року
МП
Підпис __________________________________________________
(прізвище, посада особи, яка приймає заяву-анкету)
Керівник органу міграційної служби __________________________
(підпис, прізвище)
Термін дії посвідчення біженця продовжено на підставі рішення
__________________________________________________________________
(серія і номер посвідчення біженця, дата його видачі,
термін дії посвідчення та орган міграційної служби,
що видав посвідчення)
органу міграційної служби України про подовження терміну дії
посвідчення біженця ______________________________________________
(продовжити до/відмовити у продовженні)
"___" _________200__року
МП
______________________________________
(підпис, посада та прізвище посадової
особи, що прийняла рішення)
|
Начальник Управління у справах
біженців та міграції
Держкомнацміграції України
|
П.Мельник
|
Додаток 4
до пункту 6.5 Порядку
оформлення, видачі
та продовження терміну
дії посвідчення біженця
--------------------------------------------------
| Термін дії продовжено до | |
| | |
| "___"____________ 200_року | |
| | |
| __________ ___________________________ | |
| (підпис) (прізвище посадової особи) | |32
| | |
| "___"________________ 200_року | |
| | |
| | |
| МП | |
|----------------------------------------+--------
| |
|----------------------------------------|
| 75 |
|
Начальник Управління у справах
біженців та міграції
Держкомнацміграції України
|
П.Мельник
|
Додаток 5
до пункту 6.6 Порядку
оформлення, видачі
та продовження терміну дії
посвідчення біженця
--------------------------------------------
|Проїзний документ біженця для | |
|виїзду за кордон видано | |
| | |
|___________ | |
| (підпис) (прізвище посадової | |32
| особи) | |
| | |
|"___"_______________ 200_року | |
| | |
|-----------------------------------+-------
| |
|-----------------------------------|
75
|
Начальник Управління у справах
біженців та міграції
Держкомнацміграції України
|
П.Мельник
|