КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Р І Ш Е Н Н Я
27.04.2007 N 3.2

Про підсумки роботи галузей паливно-енергетичного комплексу у I кварталі 2007 року

За результатами обговорення питання порядку денного "Про підсумки роботи галузей паливно-енергетичного комплексу у I кварталі 2007 року" колегія визнає роботу паливно-енергетичного комплексу (у складі електроенергетики, ядерної енергетики, атомної промисловості та нафтогазового сектору) протягом зазначеного періоду задовільною, а забезпечення споживачів енергоносіями - повним. Покращились показники виробництва, реалізації, споживання та експорту продукції підприємств ПЕК, що доводить ефективність управлінської стратегії Мінпаливенерго та Уряду.
Енергетичний комплекс
Протягом I кварталу 2007 року забезпечено належний рівень виробництва та постачання споживачам електричної та теплової енергії. У зазначений період обсяг виробництва електричної енергії в Об'єднаній енергетичній системі (ОЕС) України становив 52 089,3 млн.кВт.год., теплової - 11 574,8 тис.Гкал.
Порівняно з аналогічним періодом 2006 року виробництво електричної енергії зменшено на 2,6%, а теплової - на 18,5%.
Зменшення електроспоживання (нетто) відбулось, переважно, за рахунок скорочення обсягу її використання: паливною промисловістю (на 4,6%); машинобудівною (на 5,2%); сільгоспспоживачами (на 13,5%). Проте в окремих галузях промисловості електроспоживання зросло: металургійній (на 6,0%); будівельних матеріалів (на 14,9%).
Обсяги експорту електроенергії у I кварталі 2007 року становили 2,9 млрд.кВт.год., що на 32% більше показника минулорічного періоду.
Подальше збільшення обсягів експорту на привабливі ринки західноєвропейських країн є можливим за умови синхронізації ОЕС України з енергооб'єднанням європейських країн UCTE.
Величина технологічних витрат електроенергії в мережах у I кварталі 2007 року складає 14,13% (13,46% - нормативні, 0,67% - понаднормативні), за відповідний період минулого року технологічні витрати становили 16,0%. Понаднормативна складова витрат знизилась майже на 0,8 млрд.кВт, або на 1,5 відсоткового пункту порівняно з відповідним періодом 2006 року.
За рахунок вжиття оперативно-технічних заходів, спрямованих на зниження технологічних витрат електроенергії в електричних мережах, Мінпаливенерго за I квартал 2007 року заощаджено 73,8 млн.кВт.год.
Протягом звітного періоду підтримувався задовільний і безпечний режим роботи атомних електростанцій. З початку року в роботі АЕС сталося 6 порушень, що відповідає рівню минулого року. За класифікацією подій за шкалою INES аварій не зафіксовано.
Коефіцієнт використання встановленої потужності атомних електростанцій протягом I кварталу 2007 року склав 83,6%, що менше на 1,0% порівняно з аналогічним періодом 2006 року.
Таким чином, з початку року на енергоблоках АЕС недовироблено 0,431 млрд.кВт.год. електроенергії, з яких: через диспетчерські обмеження - 0,382 млрд.кВт.год.; через порушення в роботі - 0,049 млрд.кВт.год.
На складах ТЕС, станом на 1 січня 2007 року, накопичено 2268,6 тис. тонн вугілля (на 1 січня 2006 року - 2497,0 тис. тонн). Запаси мазуту на ТЕС на цю дату становили 168,3 тис. тонн (станом на 1 січня 2006 року - 154,5 тис. тонн).
Загальний обсяг вуглепостачання на ТЕС та ТЕЦ Мінпаливенерго за I квартал 2007 року досяг 8500,0 тис. тонн, що на 278,0 тис. тонн більше відповідного періоду минулого року; мазуту - 8,3 тис. тонн, що на 24,8 тис. тонн менше відповідного періоду минулого року.
Протягом I кварталу 2007 року ТЕС та ТЕЦ спожито 8626,4 тис. тонн вугілля, що на 981,9 тис. тонн менше відповідного періоду минулого року; 15,1 тис. тонн топкового мазуту, що на 27,2 тис. тонн менше відповідного періоду минулого року; 2015,1 млн.куб.м природного газу, що на 452,2 млн.куб.м менше попереднього періоду. При цьому ТЕС ГК спожили 332,1 млн.куб.м, що на 211,6 млн.куб.м менше попереднього періоду.
Відповідно до Прогнозного балансу електроенергії, палива та витрат енергогенеруючих компаній ТЕС на 2007 рік заплановано накопичити на складах ТЕС енергогенеруючих компаній України (на 1 квітня 2007 року) 2014 тис. тонн запасів вугілля, у т.ч. на ТЕС НАК "Енергетична компанія України" - 1504 тис. тонн. Запаси мазуту на складах ТЕС і ТЕЦ на цю дату склали 158,8 тис. тонн, що на 14,2 тис. тонн більше відповідного періоду 2006 року (на 1 квітня 2006 року - 144,6 тис. тонн).
З метою виконання балансу електричної енергії в Об'єднаній енергосистемі України наказом Мінпаливенерго від 2 лютого 2007 року N 43 "Про підготовку обладнання електростанцій і теплових мереж до їх надійної та ефективної роботи в 2007 році та в осінньо-зимовий період 2007/2008 року" на теплових електростанціях передбачено відремонтувати 74 (17 498 МВт) енергоблоки. На теплових електроцентралях передбачено виконати ремонт 9 енергоблоків (1850 МВт), 62 парових котлів (8865 т/год.), 10 водогрійних котлів (1270 Гкал/год.) та 32 турбоагрегатів (802,1 МВт). На гідроелектростанціях передбачено капітальний ремонт та реконструкцію 20 гідроагрегатів (997,58 МВт).
На 2 квітня 2007 року за програмою поточного року на теплоелектростанціях генеруючих компаній виконано 7 ремонтів енергоблоків (1827 МВт); на блочних теплоелектроцентралях - 1 капітальний ремонт енергоблока (100 МВт); на гідроелектростанціях завершено капітальний ремонт та реконструкцію 2 гідроагрегатів (68,5 МВт).
Позитивом функціонування ПЕК у звітному періоді є поліпшення розрахунків на Оптовому ринку електроенергії (ОРЕ) України. Рівень розрахунків кінцевих споживачів за отриману від енергопостачальних компаній електроенергію протягом I кварталу 2007 року становив 96,3% (у I кварталі 2006 року - 94,8%); а енергопостачальних компаній з ДП "Енергоринок" - 97,3% (відповідно - 93,2%); ДП "Енергоринок" з генеруючими об'єктами - 96,9% (відповідно - 93,5%).
Загальна заборгованість споживачів за електричну енергію, порівняно з початком року, зросла на 332,3 млн.грн. (або на 3,4%) і станом на 1 квітня 2007 року досягла 10,0 млрд.грн. Найбільшу заборгованість мають такі категорії споживачів: населення (3,1 млрд.грн.); вугледобувні підприємства (2,6 млрд.грн.); підприємства житлово-комунального господарства (2,5 млрд.грн.).
Найгірше за цей період (нижче середнього рівня в Україні) за спожиту електричну енергію розрахувались споживачі АР Крим (88,4%), м. Києва (92,8%), Донецької (90,1%), Київської (91,4%), та Миколаївської (94,5%) областей.
Нафтогазовий комплекс та нафтопереробна промисловість
Аналіз виробничої діяльності підприємств нафтогазової промисловості протягом I кварталу 2007 року засвідчує позитивні зрушення. За результатами виробничої діяльності галузі у 2007 році досягнуто підвищення основних показників, порівняно з відповідним періодом минулого року, а саме: видобуто 5,3 млрд.куб.м газу, що на рівні аналогічного періоду 2006 року; 1,1 млн. тонн нафти з газовим конденсатом, що більше відповідного періоду минулого року на 0,5%; перекачка нафти склала 13,0 млн. тонн, що на 15,0% більше відповідного періоду минулого року; транзит нафти територією України збільшився на 26,0% та склав 10,2 млн. тонн; транзит природного газу - (за оперативними даними) зменшився на 6,5% і становив 27,8 млрд.куб.м.
Відбір природного газу з ПСГ за цей період становив 5,5 млрд.куб.м (за відповідний період 2006 року - 8,1 млрд.куб.м).
Протягом I кварталу 2007 року на нафтопереробні підприємства та Шебелинський ГПЗ поставлено 3,5 млн. тонн нафти, зокрема: 952,5 тис. тонн - власного видобутку (27% від загального обсягу надходжень); 2,6 млн. тонн - з Російської Федерації (73%).
Переробка нафти з газовим конденсатом у I кварталі 2007 року загалом в Україні становила 3,6 млн. тонн, що менше обсягу переробки нафти за аналогічний період 2006 року на 167,7 тис. тонн, або на 4,5%.
Виробництво бензинів, дизельного палива у I кварталі 2007 року збільшено проти рівня аналогічного періоду минулого року: бензину - на 7,9%, або 1,1 млн. тонн (1,0 млн. тонн у 2006 р.), дизельного палива - на 0,6%, або 1,1 млн. тонн (1,0 млн. тонн у 2006 р.), а виробництво мазуту скорочено на 8,0% та становило 999,0 тис. тонн (1,1 млн. тонну 2006 р.).
Протягом I кварталу 2007 року (на 1 квітня 2007 року) споживачам України, за даними НАК "Нафтогаз України", реалізовано 12,5 млрд.куб.м природного газу вартістю 6300,2 млн.грн. Оплачено - 4330,7 млн.грн. Рівень оплати 68,7%.
Заборгованість за спожитий у I кварталі 2007 року природний газ (на 1 квітня 2007 року) становила 1969,5 млн.грн.
Загальна заборгованість за спожитий природний газ з урахуванням боргів 1999-2007 рр. (на 1 квітня 2007 року) - 6127,6 млн.грн.
Капіталоутворення
У I кварталі 2007 року підприємствами ПЕК, що належать до сфери управління Мінпаливенерго, за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 988,4 млн.грн. капітальних вкладень, що порівняно з відповідним періодом 2006 року становить 99,7%.
На об'єктах нафтогазового комплексу освоєно 493,8 млн.грн. капітальних вкладень (відповідний період 2006 р. - 459,5 млн.грн.).
В енергетиці освоєно капітальних вкладень 494,6 млн.грн. (відповідний період 2006 року - 531,3 млн.грн.).
Бюджетні потоки в ПЕК
За I квартал 2007 року підприємствами, які належать до сфери управління Мінпаливенерго, нараховано платежів до консолідованого бюджету на загальну суму 4472,7 млн.грн. При цьому сплачено до бюджетів усіх рівнів 4877,1 млн.грн., або 109,0% від усіх нарахувань.
Рівень розрахунків галузей ПЕК з державним бюджетом за звітний період досягнув 109,8%, сума бюджетних надходжень від усіх галузей ПЕК становила 4564,0 млн.грн.
КОЛЕГІЯ ВИРІШИЛА:
1. Заступникам Міністра Лучнікову В.А., Недашковському Ю.О., Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Шумкова Н.Ю.), Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Фролов К.Ю.), ДП "НЕК "Укренерго" (Тімченко В.Г.), Державній інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж (Гутаревич О.Т.), НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.), ДП "НАЕК "Енергоатом" (Деркач А.Л.) спільно з енергогенеруючими та енергопостачальними компаніями проаналізувати надійність роботи обладнання теплових, атомних і гідроелектростанцій, магістральних та розподільних ліній електропостачання, розробити і затвердити перспективні графіки ремонту, модернізації, реконструкції та нового будівництва мереж, відповідно до вимог нормативно-технічних документів та згідно з інвестиційними проектами, з урахуванням технічного стану обладнання і можливості подальшої експлуатації.
                                   Термін - до 15 жовтня 2007 року 
2. НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.):
- розробити Програму скорочення споживання природного газу енергогенеруючими компаніями НАК "Енергетична компанія України".
                                   Термін - до 15 травня 2007 року 
- знизити споживання природного газу ТЕС ГК не менш як на 245,8 млн.куб.м.
                                            Термін - протягом року 
- забезпечити належну роботу підпорядкованих енергогенеруючих компаній відповідно до Прогнозного балансу електроенергії, палива та витрат енергогенеруючих компаній ТЕС на 2007 рік.
                                            Термін - протягом року 
- скоротити технологічні витрати електроенергії на 0,5 млрд.кВт у порівнянні із показниками 2006 року.
                                            Термін - протягом року 
3. В.о. заступника Міністра Іоффе Ю.Я., заступнику Міністра Шеберстову О.М., Фінансово-економічному департаменту (Нестер Л.Д.):
- ініціювати звернення до Верховної Ради України щодо якнайшвидшого ухвалення змін до Закону України від 23 червня 2005 року N 2711 (2711-15) "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу";
- звернутись до Кабінету Міністрів України стосовно прискорення внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року N 190 (190-2006-п) "Про утворення Міжвідомчої комісії з погашення заборгованості підприємств паливо-енергетичного комплексу".
                                     Термін - II квартал 2007 року 
4. Заступнику Міністра Шеберстову О.М., Фінансово-економічному департаменту (Нестер Л.Д.), Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Фролов К.Ю.), НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.) пожвавити роботу, спрямовану на розв'язання проблем щодо звільнення від оподаткування інвестиційної складової, що встановлюється НКРЕ, для реалізації інвестиційних проектів.
                                     Термін - II квартал 2007 року 
5. НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.), генеральним директорам ВАТ "Дніпроенерго" (Бочкарьов Ю.Г.), ВАТ "Донбасенерго" (Смірнов І.Х.), ВАТ "Західенерго" (Омеляновський П.Й.), ВАТ "Центренерго" (Попов С.А.) надати Мінпаливенерго стратегію розвитку енергогенеруючих компаній за періодами до 2010, 2016 та до 2030 року, попередньо узгоджену з ДП "НЕК "Укренерго".
                                      Термін - 30 червня 2007 року 
6. НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.), генеральним директорам енергогенеруючих компаній:
- забезпечити на перше число місяця, наступного за звітним, щомісячну інвентаризацію залишків вугілля на складах електростанцій;
- здійснювати щоквартальну інвентаризацію складських запасів за участі представників енергогенеруючих компаній, НАК "Енергетична компанія України" та із залученням незалежних експертних організацій.
                                                 Термін - постійно 
7. Заступнику Міністра Недашковському Ю.О., Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Шумкова Н.Ю.) спільно з ДП "НАЕК "Енергоатом" (Деркач А.Л.) підготувати обґрунтовані матеріали щодо підвищення тарифу на відпуск електроенергії ДП "НАЕК "Енергоатом" з метою забезпечення належної роботи компанії в осінньо-зимовий максимум 2007/2008 року і надати на розгляд до Національної комісії регулювання електроенергетики України, зокрема:
- для забезпечення роботи з модернізації та реконструкції наявних енергоблоків та турбогенераторів;
- для виконання додаткових ремонтних і реконструктивних робіт блоків: 1 та 2 ВП "Рівненська АЕС"; блока 1 ВП "Южноукраїнська АЕС" під час тривалих планово-попереджувальних ремонтів 2007 року.
                                     Термін - II квартал 2007 року 
8. Заступнику Міністра Недашковському Ю.О., Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Шумкова Н.Ю.), Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Фролов К.Ю.), ДП "НАЕК "Енергоатом" (Деркач А.Л.) забезпечити введення в експлуатацію другого гідроагрегату Ташлицької ГАЕС.
                                    Термін - до 1 серпня 2007 року 
9. Заступникам Міністра Шеберстову О.М., Лучнікову В.А., Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Фролов К.Ю.), НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.), ТОВ "Східенерго" (Туранов Г.Ю.) забезпечити погодження з ДП "НЕК "Укренерго" Технічних завдань на розроблення проектів реконструкції та модернізації енергетичних об'єктів і будівництво нових об'єктів до нормативних документів в частині регулювання частоти та напруги відповідно до умов UCTE.
                                                 Термін - постійно 
10. Першому заступнику Міністра палива та енергетики України Чупруну В.П., Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (Косянчук Л.В.), НАК "Нафтогаз України" (Бакулін Є.М.):
- забезпечити виконання нафтогазовидобувними підприємствами планового завдання на 2007 рік з видобутку газу та нафти.
                                       Термін - протягом 2007 року 
- вжити заходів щодо покращання розрахунків за використаний природний газ всіма категоріями споживачів.
                                       Термін - протягом 2007 року 
- забезпечити виконання стратегічних програм щодо збільшення обсягів власного видобутку нафти і газу, зокрема Національної програми "Нафта і газ України до 2010 року".
                                       Термін - протягом 2007 року 
- забезпечити істотне збільшення обсягів пошуково-розвідувальних робіт в українському секторі Чорного і Азовського морів з метою нарощування ресурсної бази видобутку і освоєння нафтогазових ресурсів.
                                       Термін - протягом 2007 року 
- НАК "Нафтогаз України" розпочати дослідно-промислову розробку покладів вуглеводнів Одеського газового родовища.
                                   Термін - друге півріччя 2008 р. 
11. Департаменту фінансового та відомчого контролю (Старинський А.П.) забезпечити підготовку та виконання плану контрольних заходів Мінпаливенерго на друге півріччя 2007 року.
                                       Термін - 30 липня 2007 року 
12. Заступнику Міністра Шеберстову О.М., Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Фролов К.Ю.), Департаменту юридичного забезпечення (Ахметов Р.С.), ДП "НЕК "Укренерго" (Тімченко В.Г.) організувати належну підготовку переговорів з підписання кредитної і гарантійної угод між Українською стороною та Світовим банком для реалізації спільного "Проекту передачі електроенергії".
                                     Термін - II квартал 2007 року 
13. Заступнику Міністра Шеберстову О.М., Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Фролов К.Ю.), ДП "НЕК "Укренерго" (Тімченко В.Г.) забезпечити належну підготовку заходів щодо ініціювання інвестиційного проекту "Проект будівництва ПЛ 750 кВ Рівненська АЕС - Київська" та проекту "Реконструкція електричних мереж напругою 0,4-110 кВ та підстанцій ВАТ "Крименерго".
                                     Термін - II квартал 2007 року 
14. Заступнику Міністра Шеберстову О.М., Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Фролов К.Ю.), НАК "Енергетична компанія України" (Глущенко І.М.) прискорити узгодження проекту розпорядження Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2004 року N 648-р" з метою заміни кредитування випуском цільових корпоративних облігацій.
                                     Термін - II квартал 2007 року 
15. Заступнику Міністра Недашковському Ю.О., Департаменту фізичного захисту, пожежної безпеки та безпеки життєдіяльності (Іванов П.А.), керівникам підприємств, які належать до сфери управління Мінпаливенерго та щодо яких здійснюється управління корпоративними правами, привести статус та підпорядкування служб охорони праці у відповідність з вимогами статті 15 Закону України "Про охорону праці" (2694-12) , пункту 1 Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15 листопада 2004 року N 255 (z1526-04) , та п. 1.3 Типового положення про службу пожежної безпеки, затвердженого наказом МНС України від 29 вересня 2003 року N 369 (z1121-03) .
                                     Термін - до 1 липня 2007 року 
16. Фінансово-економічному департаменту (Нестер Л.Д.), Департаменту з питань нафтової, газової та нафтопереробної промисловості (Косянчук Л.В.), Департаменту з питань електроенергетики (Меженний С.Я.), Департаменту ядерної енергетики та атомної промисловості (Шумкова Н.Ю.), Відділу трудової та соціальної політики (Дончук Т.В.) визначити джерела фінансування на погашення заборгованості із заробітної плати працівникам підприємств, стосовно яких порушено справу про банкрутство або розпочато процес ліквідації.
                                    Термін - до 1 червня 2007 року 
17. Керівникам підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління Мінпаливенерго, відповідно до Закону України "Про звернення громадян" (393/96-ВР) налагодити щоденний моніторинг та належну організацію роботи з розгляду та реагування на заяви, скарги та пропозиції громадян, вжити заходів з усунення причин, що призводять до повторних і колективних звернень.
                                                 Термін - постійно 
18. Відділу взаємодії з Верховною Радою України та зв'язків з громадськістю (Постніков С.М.), Сектору взаємодії із засобами масової інформації (Бородін К.В.) забезпечити оприлюднення рішення колегії на веб-сайті Мінпаливенерго, в інформаційному бюлетені "Відомості Міністерства палива та енергетики України" та інших засобах масової інформації.
Голова колегії - Міністр
Ю.Бойко