За результатами розгляду Вашого звернення від 01.09.2005 N 13/13-223-1 про надання роз'яснення Головне контрольно-ревізійне управління України повідомляє.

Відповідно до частини 7 ст. 51 Бюджетного кодексу України (2542-14) після отримання товарів, робіт та послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов'язання розпорядники бюджетних коштів приймають рішення про їх оплату та подають доручення на здійснення платежу органу Державного казначейства України, якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами.

У разі, якщо істотними умовами договорів є попередня оплата щодо наданих послуг та придбаних за бюджетні кошти матеріальних цінностей, наказом Міністерства фінансів України від 06.04.98 N 83 (z0251-98) "Про порядок укладення угод щодо надання послуг (виконаних робіт) та придбання матеріальних цінностей у суб'єктів господарювання, оплата яких проводиться за рахунок бюджетних коштів" (далі - наказ N 83) встановлена вимога щодо терміну попередньої оплати не більше ніж до одного місяця, а також застосування штрафних санкцій за невиконання суб'єктами господарювання договірних зобов'язань.

Вимога щодо укладання договору про закупівлю товарів чи послуг, вартість яких дорівнює чи перевищує 30 тисяч гривень, а робіт - 300 тисяч гривень тільки у письмовій формі та відповідно до положень Цивільного кодексу України (435-15) встановлена частиною другою статті 34 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) (далі - Закон N 1490).

При закупівлях товарів чи послуг, вартість яких не перевищує 30 тисяч гривень, а робіт - 300 тисяч гривень, на умовах попередньої оплати, листом Державного казначейства України від 12.05.2004 N 26-02-06/25-3889 (v3889506-04) встановлено зобов'язання укладати договір або вчиняти правочин в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України (435-15) та наказу N 83 (z0251-98) .

Отже, на думку ГоловКРУ, чинним законодавством допускається проведення попередньої оплати при закупівлі товарів, робіт, послуг за державні кошти при дотриманні вимог, встановлених Законом N 1490 (1490-14) , наказом N 83 (z0251-98) та іншими нормативно-правовими актами.

Крім того, повідомляємо, що надання роз'яснень щодо порядку застосування законодавства України про закупівлі належить до компетенції Міністерства економіки України (ст. 3 Закону N 1490 (1490-14) , а з питань застосування наказу N 83 (z0251-98) - до компетенції Міністерства фінансів України.

Водночас інформуємо, що порядок оскарження результатів проведених органом ДКРС контрольних заходів у разі наявності конкретних заперечень чи зауважень до акта ревізії (перевірки) встановлений наказом ГоловКРУ від 03.10.97 N 121 (z0497-97 ) "Про затвердження Інструкції про порядок проведення ревізій і перевірок державною контрольно-ревізійною службою в Україні".

Про надання роз'яснення