Недотримання вимоги пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (731-92-п) , (підпункт "г" пункту 17 цього Положення).

Наказом Національного агентства України з реконструкції та розвитку, Державної митної служби України від 15 жовтня 1997 року N 42/505 (z0482-97) , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17 жовтня 1997 року за N 482/2286, затверджено Порядок контролю та митного оформлення вантажів міжнародної технічної допомоги.

Згідно з преамбулою цього Порядку (z0482-97) він розроблений відповідно до Положення про Національне агентство України з реконструкції та розвитку, затвердженого Указом Президента України від 30 серпня 1996 року N 771 (771/96) , і встановлює єдину процедуру митного оформлення вантажів міжнародної технічної допомоги.

Зазначене Положення (771/96) втратило чинність згідно з Указом Президента України від 23 квітня 1998 року N 357 (357/98) "Про Положення про Національне агентство України з питань розвитку та європейської інтеграції".

Крім того, відповідно до статті 79 Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV (92-15) у разі переміщення через митний кордон України товарів, необхідних для подолання наслідків стихійного лиха, аварій, катастроф, епідемій, а також живих тварин, органів та інших анатомічних матеріалів людини для потреб трансплантації, товарів, що мають обмежений строк чи особливий режим зберігання, радіоактивних матеріалів, фото-, аудіо- і відеоматеріалів для засобів масової інформації, товарів міжнародної технічної та гуманітарної допомоги, товарів, що слідують за процедурою МДП, їх митне оформлення здійснюється першочергово у спрощеному порядку. Умови застосування спрощеного порядку митного оформлення визначаються Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї статті Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 25 грудня 2002 року N 1985 (1985-2002-п) "Деякі питання митного оформлення товарів", якою передбачено, що спрощений порядок митного оформлення товарів установлюється Державною митною службою України.

На сьогодні спрощений порядок митного оформлення деяких видів товарів, в тому числі товарів міжнародної технічної допомоги, встановлено Положенням про спрощений порядок митного оформлення деяких видів товарів, затвердженим наказом Державної митної служби України від 24 грудня 2003 року N 908 (z1248-03) , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29 грудня 2003 року за N 1248/8569.

Відповідно до пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (731-92-п) , у разі внесення змін або визнання таким, що втратив чинність, акта законодавства, відповідно до якого прийнято нормативно-правовий акт, орган, що видав цей нормативно-правовий акт, зобов'язаний у місячний строк внести до нього відповідні зміни або визнати його таким, що втратив чинність.

Враховуючи викладене, Міністерство юстиції України неодноразово пропонувало Міністерству економіки України привести вищезазначений наказ (z0482-97) у відповідність до законодавства та відповідний розпорядчий документ подати на державну реєстрацію (листи від 3 травня 2006 року N 24-7/65, від 21 вересня 2006 року N 24-7/134, від 29 січня 2007 року N 24-7/5 та від 22 червня 2007 року N 24-7/99), проте за станом на 3 липня 2007 року такого нормативно-правового акта на державну реєстрацію не подано.

На підставі викладеного та відповідно до підпункту "г" пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (731-92-п) , та пункту 4.4 пункту 4 Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31 липня 2000 року N 32/5 (z0458-00) , зареєстрованого 31 липня 2000 року за N 458/4679, рішення про державну реєстрацію наказу Національного агентства України з реконструкції та розвитку, Державної митної служби України від 15 жовтня 1997 року N 42/505 (z0482-97) "Про затвердження Порядку контролю та митного оформлення вантажів міжнародної технічної допомоги", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 жовтня 1997 року за N 482/2286, скасувати.

ВИСНОВОК N 2/75

про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта