Про затвердження Державної програми "Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну програму "Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки, що додається.

2. Міністерству охорони здоров'я інформувати до 1 березня починаючи з 2007 року Кабінет Міністрів України про стан виконання Програми, затвердженої цією постановою.

Прем'єр-міністр України

Ю.ЄХАНУРОВ

Інд. 28

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 19 липня 2006 р. N 983

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА

"Дитяча онкологія" на 2006-2010 роки

Загальна частина

В Україні кількість дітей із злоякісними новоутвореннями менша, ніж в розвинутих європейських країнах, але за останні три роки вона збільшилася на 4,6 відсотки. Це зумовлено тим, що недостатніми є профілактичні заходи, спрямовані на раннє виявлення захворювань, повільно впроваджуються сучасні методи діагностики онкологічних захворювань та лікування пацієнтів, відсутні необхідні медикаменти та обладнання.

Реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я дітей, виконанню Конвенції ООН про права дитини (995_021) , зниженню рівня смертності та інвалідності хворих із злоякісними новоутвореннями сприятиме впровадження і дотримання рекомендованих ВООЗ стандартів надання медичної допомоги хворим дітям. Застосування такого підходу в країнах - членах Європейського Союзу та США дало змогу досягти рівня одужання дітей у 65-70 відсотках випадків, а в Україні цей показник становить лише 40 відсотків.

Аналіз причини виникнення проблем та обґрунтування необхідності їх розв'язання

Проблеми, що виникли у сфері дитячої онкології, пов'язані з рядом таких об'єктивних та суб'єктивних факторів:

недостатня спрямованість медичних працівників та громадськості на раннє виявлення онкологічних захворювань у дітей;

низький рівень обізнаності із сучасними методами лікування і можливостями медицини щодо забезпечення одужання переважної більшості хворих дітей;

відсутність умов для спільного перебування в лікувальних закладах батьків і дітей у період стаціонарного лікування;

недостатній рівень оснащення закладів охорони здоров'я лікувально-діагностичним обладнанням, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, а також бюджетного фінансування;

недостатня кількість медичного персоналу та психологів у закладах охорони здоров'я із спеціалізованими дитячими онкологічними/гематологічними відділеннями;

недостатній рівень фінансування наукових досліджень у сфері дитячої онкології;

обмеженість можливостей для здійснення психологічної, соціальної та правової підтримки дітей з онкологічною патологією.

До цього часу не створено системи психологічної, трудової та соціальної реабілітації, зокрема санаторно-курортного лікування, дітей з онкологічними захворюваннями після закінчення лікування, реінтеграції їх у суспільство, повернення дитини у колектив та до процесу навчання. Не вжито належних заходів для постійної адаптації клінічних стандартизованих протоколів лікування дітей з онкологічними захворюваннями до сучасних вимог.

Мета та основні завдання Програми

Мета Програми полягає у забезпеченні реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я дітей у частині надання високоякісної медико-соціальної допомоги дітям із злоякісними новоутвореннями, збільшенні кількості дітей, що одужують, зниженні рівня інвалідності та смертності дітей з онкологічними захворюваннями.

Основними завданнями Програми є:

нормативно-правове врегулювання діяльності закладів охорони здоров'я, пов'язаної з лікуванням дітей із злоякісними новоутвореннями;

вирішення питань ранньої діагностики, своєчасного лікування дітей із злоякісними новоутвореннями в закладах охорони здоров'я первинної медико-санітарної допомоги;

створення спеціалізованих діагностичних центрів для забезпечення відповідно до сучасних стандартів променевої, морфологічної та генетичної діагностики злоякісних новоутворень;

розроблення та запровадження клінічних стандартизованих протоколів лікування дітей з онкологічними захворюваннями;

удосконалення системи державної реєстрації дітей з онкологічними захворюваннями;

удосконалення системи підготовки та проведення атестації спеціалістів з питань дитячої онкології, зокрема педіатрів-онкологів і онкогематологів, у вищих медичних навчальних закладах;

проведення пріоритетних наукових досліджень з питань епідеміології, діагностики, лікування та організації надання допомоги дітям із злоякісними новоутвореннями;

розвиток міжнародного співробітництва у сфері дитячої онкології;

широке залучення засобів масової інформації, громадських організацій до інформування населення з питань профілактики, раннього виявлення та ефективності лікування онкологічних захворювань у дітей.

Заходи щодо надання високоякісної медико-соціальної допомоги дітям з онкологічною патологією здійснюються згідно з додатком.

Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть змогу:

підвищити рівень обізнаності населення із ризиками онкологічних захворювань у дітей;

створити систему надання паліативної допомоги дітям з онкологічними захворюваннями;

забезпечити надання доступної безоплатної медичної допомоги дітям із злоякісними новоутвореннями та їх ефективну соціальну підтримку;

збільшити частку дітей, у яких не виявляється рецидив хвороби протягом п'ятирічного періоду з моменту встановлення діагнозу, до 65-70 відсотків;

знизити на 10 відсотків рівень смертності дітей, зумовленої онкологічними захворюванням.

Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється в межах видатків, передбачуваних у державному бюджеті МОЗ, бюджетах Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва і Севастополя, і за рахунок інших джерел.

Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить 350 млн. гривень.

Додаток

до Програми

ЗАХОДИ

щодо надання високоякісної допомоги дітям з онкологічною патологією на 2006-2010 роки

Найменування заходу	Відповідальні за виконання	Строк викона- ння, роки	Орієнтов- ний обсяг фінансу- вання, тис. гривень	У тому числі за роками
Найменування заходу	Відповідальні за виконання	Строк викона- ння, роки	Орієнтов- ний обсяг фінансу- вання, тис. гривень	2006	2007	2008	2009	2010
1. Підвищення ефективності роботи із своєчасного виявлення серед дітей осіб з онкологічною патологією	МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації	2007-2009
2. Забезпечення закладів охорони здоров'я із спеціалізо- ваними дитячими онкологічни- ми/гематоло- гічними відділеннями сучасним обладнанням та витратни- ми матеріа- лами для променевої, морфологіч- ної та генетичної діагностики	-"-	-"-	49950		20445	7325	9935	12245
3. Розроблення стандартів променевої, морфологіч- ної та генетичної діагностики	МОЗ, Національна академія наук, Академія медичних наук	2007-2008
4. Розроблення нормативної бази для створення системи референтної діагностики	-"-	-"-
5. Забезпечення закладів охорони здоров'я лікарськими засобами згідно із стандарти- зованими протоколами лікування дітей	МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації	2006-2008	206001	28400	38000	42000	45000	52601
6. Забезпечення закладів охорони здоров'я обладнанням для проведе- ння хіміо- терапії, хірургічного лікування та променевої терапії	МОЗ, Академія медичних наук	2007-2010	94017		4650	23358	31533	34476
7. Утворення двох відділень на 20 ліжок для реабілі- тації дітей на базі дитячих санаторіїв	МОЗ	-"-
8. Розроблення комплексу заходів щодо психологіч- ної, трудової та соціальної реабілітації дітей після закінчення лікування	МОЗ, Академія медичних наук, Мінсім'я- молодьспорт, Мін'юст	2007-2008
9. Розроблення комплексу заходів щодо раннього виявлення, лікування тамоніторин- гу віддале- них наслідків терапії онкологічних захворювань	МОЗ, Академія медичних наук	2007-2010
10. Створення системи надання паліативної (амбулатор- ної та стаціонар- ної) допо- моги дітям	МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації	2007-2009
11. Удосконале- ння системи державної реєстрації дітей з онкологіч- ними захво- рюваннями	МОЗ, Академія медичних наук	2006-2007
12. Впроваджен- ня сучасних інформацій- них технологій оцінки результатів надання медичної допомоги дітям з онкологіч- ними захво- рюваннями	МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації	2006-2010
13. Визначення потреби в організації допомоги дітям з урахуванням рівня, динаміки, структури онкологіч- ної захво- рюваності та пріоритет- них напря- мів її надання	-"-	2006-2008
14. Проведення наукових досліджень з питань епідеміоло- гії, діагности- ки, лікува- ння та організації надання допомоги дітям із злоякісними новоутворе- ннями	Академія медичних наук, Національна академія наук, МОЗ	2007-2010
15. Розроблення на основі результатів моніторингу рівня онкологіч- ної захво- рюваності та смерт- ності населення довгостро- кового прогнозу поширення злоякісних новоутво- рень серед дітей	МОЗ, Академія медичних наук	-"-
16. Забезпечен- ня підвище- ння квалі- фікації спеціаліс- тів з питань дитячої онкології у вищих медичних навчальних закладах	МОЗ, Академія медичних наук, МОН	-"-
17. Оприлюднен- ня в засобах масової інформації, матеріалів з питань профілакти- ки, ранньо- го виявлен- ня та ефективнос- ті лікування онкологіч- них захворювань у дітей	МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації	2006-2008
18. Підготовка методичних посібників з питань діагности- ки, лікува- ння та реабіліта- ції дітей з онкологіч- ними захво- рюваннями	МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації	2007-2008
19. Проведення науково- практичної конференції щодо стану виконання Державної програми "Дитяча онкологія на 2006-2010 роки"	МОЗ, Національна академія наук, Академія медичних наук	2008, 2010
20. Розширення співпраці в галузі дитячої онкології із ВООЗ, країнами - членами Європейсь- кого Союзу, іншими міжнародни- ми державними і недержав- ними організа- ціями та науковими установами	МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації	2006-2010
21. Забезпечен- ня участі українських учених, спеціаліс- тів та студентів у міжнародних науково- практичних конферен- ціях, програмах обміну фахівцями і стажування, поїздках та інших наукових і практичних заходах	-"-	-"-
22. Активізація інформацій- ного обміну з питань онкології між українськи- ми та іноземними спеціаліс- тами з використан- ням Інтернет та інших сучасних технологій; висвітлення досягнень українських спеціаліс- тів з питань дитячої онкології у закордонних фахових виданнях та міжнародних засобах масової інформації	МОЗ, Академія медичних наук, обласні та міські держ- адміністрації	2006-2010
Усього			349968	28400	63095	72683	86468	99322