Резолюция 1780 (2007),
принятая Советом Безопасности на его 5758-м заседании
15 октября 2007 года
Совет Безопасности,
подтверждая свои предыдущие резолюции по Гаити, в частности
резолюции 1743 (2007) ( 995_g25 ), 1702 (2006) ( 995_f80 ), 1658
(2006) ( 995_e42 ), 1608 (2005) ( 995_d45 ), 1576 (2004)
( 995_d07 ) и 1542 (2004) ( 995_c46 ),
вновь подтверждая свою твердую приверженность суверенитету,
независимости, территориальной целостности и единству Гаити,
приветствуя шаги, предпринятые недавно в целях обеспечения
долгосрочной стабильности и демократии в Гаити,
приветствуя дальнейшие успехи, достигнутые в политическом
процессе в Гаити, в том числе благодаря мирному проведению 29
апреля 2007 года заключительного раунда местных и муниципальных
выборов, и с удовлетворением отмечая активное участие женщин и
молодежи в этом процессе,
признавая взаимосвязанный характер проблем Гаити, вновь
подтверждая, что устойчивый прогресс в деле обеспечения
безопасности, законности и институциональных реформ, национальное
примирение и развитие носят взаимоукрепляющий характер, и
приветствуя неустанные усилия правительства Гаити и международного
сообщества, направленные на решение этих проблем,
признавая, что уважение прав человека, соблюдение надлежащих
правовых процедур, борьба с преступностью и пресечение
безнаказанности имеют существенно важное значение для обеспечения
законности и безопасности в Гаити,
признавая, что в последние месяцы произошло значительное
улучшение обстановки в плане безопасности, но при этом отмечая,
что обстановка в плане безопасности остается нестабильной,
особо подчеркивая важность сотрудничества Гаити с соседними
государствами и государствами региона в действенном поддержании
пограничного контроля и охраны границ Гаити и с учетом общей
заинтересованности в охране ее границ,
подчеркивая, что международный незаконный оборот наркотиков и
оружия попрежнему негативно сказывается на стабильности положения
в Гаити,
выражая признательность Миссии Организации Объединенных Наций
по стабилизации в Гаити (МООНСГ) за непрерывное оказание
правительству Гаити помощи в обеспечении безопасной и стабильной
обстановки,
особо подчеркивая роль региональных организаций в
продолжающемся процессе стабилизации и восстановления в Гаити и
призывая МООНСГ продолжать тесно сотрудничать с Организацией
американских государств (ОАГ) и Карибским сообществом (КАРИКОМ),
подчеркивая важность создания надежной, компетентной и
транспарентной системы государственного управления и рекомендуя
правительству Гаити продолжать укреплять государственные
институты,
приветствуя первоначальные шаги, направленные на создание
законодательной основы для проведения судебной реформы благодаря
сотрудничеству между законодательной и исполнительной ветвями
власти,
высоко оценивая создание Консультативной комиссии по проблеме
длительного содержания под стражей до суда и заявляя о своей
твердой поддержке дальнейших усилий по решению этой проблемы, а
также проблемы переполненности тюрем,
призывая правительство Гаити в координации с международным
сообществом добиваться прогресса в проведении реформ в секторе
безопасности, в частности благодаря дальнейшему осуществлению
Плана реформирования Гаитянской национальной полиции (ГНП), а
также продолжать усилия по реформированию судебной и
пенитенциарной систем, имеющих исключительно важное значение,
приветствуя поддержку, которую оказала ОАГ в деле обновления
избирательных списков в Гаити, и призывая власти Гаити создать,
опираясь на неослабную поддержку доноров и региональных
организаций, а также МООНСГ и системы Организации Объединенных
Наций, постоянно действующие и эффективные избирательные институты
и провести выборы, соответствующие требованиям Конституции Гаити,
подчеркивая необходимость быстрого осуществления
высокоэффективных и приносящих ощутимые результаты трудоемких
проектов, которые способствуют созданию рабочих мест и оказанию
основных социальных услуг,
высоко оценивая похвальные усилия, приложенные властями Гаити
и МООНСГ в целях удовлетворения нужд людей, пострадавших от
стихийных бедствий, и приветствуя дальнейшие скоординированные
действия в этом направлении,
выражая признательность военнослужащим и полицейскому
персоналу МООНСГ и направившим их странам и воздавая должное тем,
кто был ранен или погиб при исполнении служебных обязанностей,
приветствуя доклад Генерального секретаря S/2007/503 от 22
августа 2007 года,
определяя, что, несмотря на уже достигнутый прогресс,
положение в Гаити продолжает создавать угрозу международному миру
и безопасности в этом регионе,
действуя на основании главы VII Устава Организации
Объединенных Наций ( 995_010 ), как об этом говорится в разделе 1
пункта 7 постановляющей части резолюции 1542 (2004) ( 995_c46 ),
1. постановляет продлить мандат МООНСГ, изложенный в его
резолюциях 1542 (2004) ( 995_c46 ), 1608 (2005) ( 995_d45 ), 1702
(2006) ( 995_f80 ) и 1743 (2007) ( 995_g25 ), до 15 октября 2008
года с намерением продолжать продлевать его;
2. одобряет рекомендацию Генерального секретаря изменить
конфигурацию Миссии в соответствии с концепциями, изложенными в
пунктах 28 и 29 его доклада S/2007/503, принимая во внимание
необходимость изменения состава МООНСГ и переориентации ее
деятельности в соответствии с меняющимися условиями и приоритетами
на местах, и постановляет, что МООНСГ будет состоять из военного
компонента численностью до 7060 военнослужащих всех званий и
полицейского компонента общей численностью 2091 человек;
3. заявляет о своей полной поддержке Специального
представителя Генерального секретаря, особенно в его усилиях по
улучшению обстановки в плане безопасности в тесном сотрудничестве
с правительством Гаити, и подтверждает его полномочия на
осуществление координации и проведение в Гаити всех мероприятий
учреждений, фондов и программ Организации Объединенных Наций;
4. отмечает, что правительство и народ Гаити несут главную
ответственность за все аспекты обеспечения стабилизации и
эффективного управления в стране, отмечает роль МООНСГ в поддержке
усилий, прилагаемых правительством в этом направлении, и призывает
правительство Гаити продолжать в полной мере использовать
международную поддержку для укрепления своего потенциала, что
является непременным условием долговременного успеха деятельности
МООНСГ;
5. подтверждает свой призыв к МООНСГ поддерживать
конституционный и политический процесс, идущий в Гаити, в том
числе путем оказания добрых услуг, и в сотрудничестве с
правительством Гаити способствовать всеохватному политическому
диалогу и национальному примирению, а также оказать
материально-техническую помощь и помощь в сфере безопасности в
связи с предстоящим избирательным процессом;
6. приветствует вклад, который МООНСГ продолжает вносить в
усилия правительства Гаити по созданию институционального
потенциала на всех уровнях, и призывает МООНСГ в соответствии с ее
мандатом расширять такую поддержку для укрепления самостоятельных
государственных институтов, особенно за пределами Порт-о-Пренса, в
том числе путем оказания специализированной технической помощи
ключевым министерствам и ведомствам, принимая во внимание усилия
по борьбе со всеми формами преступности, прилагаемые властями
Гаити;
7. просит, чтобы МООНСГ продолжала оказывать ГНП поддержку,
которую она считает необходимой, в деле обеспечения безопасности в
Гаити, и призывает МООНСГ и правительство Гаити продолжать
принимать скоординированные сдерживающие меры для снижения уровня
насилия;
8. приветствует прогресс в осуществлении Плана реформирования
ГНП и просит МООНСГ продолжать оказывать правительству Гаити
помощь в реформировании и реорганизации ГНП в соответствии со
своим мандатом, в частности поддерживая работу по наблюдению,
наставничеству, обучению, аттестации персонала полиции и
укреплению ее институционального потенциала, прилагая при этом
усилия в целях набора достаточного числа полицейских, которые
выполняли бы функции инструкторов и наставников в отношении
персонала ГНП, в соответствии с ее общей стратегией постепенной
передачи географических и функциональных обязанностей своим
гаитянским коллегам для содействия выполнению ГНП задач по
поддержанию обычного правопорядка в соответствии с Планом
реформирования ГНП;
9. призывает государства-члены, включая соседние государства
и государства региона, в координации с МООНСГ, помочь
правительству в борьбе с трансграничным незаконным оборотом
наркотиков и оружия и другой незаконной деятельностью и
способствовать укреплению потенциала ГНП в этих сферах;
10. просит МООНСГ поделиться техническим опытом в целях
поддержки усилий правительства, направленных на разработку
всеобъемлющего подхода к пограничному контролю, уделяя при этом
особое внимание наращиванию потенциала государства, и подчеркивает
необходимость оказания правительству скоординированной
международной поддержки в его усилиях в этой области;
11. признает необходимость организации МООНСГ патрулирования
морской и сухопутной границ в поддержку усилий ГНП по обеспечению
безопасности на границах и призывает МООНСГ продолжать с
правительством Гаити и государствами-членами обсуждения в целях
оценки угроз, существующих на сухопутной и морской границах;
12. просит страновую группу Организации Объединенных Наций и
призывает все соответствующие гуманитарные организации и
организации, занимающиеся вопросами развития, дополнять операции
по обеспечению безопасности, проводимые правительством Гаити при
поддержке МООНСГ, мероприятиями, направленными на реальное
улучшение условий жизни соответствующих групп населения, и просит
МООНСГ продолжать осуществление проектов, приносящих быструю
отдачу;
13. осуждает любые нападения на персонал МООНСГ и требует,
чтобы в отношении персонала Организации Объединенных Наций и
связанного с ней персонала, а также персонала других международных
и гуманитарных организаций, участвующих в гуманитарной
деятельности, деятельности в области развития или деятельности по
поддержанию мира, не совершалось никаких актов запугивания или
насилия;
14. приветствует шаги, предпринятые в целях реформирования
институтов правоприменения, просит МООНСГ продолжать оказывать
необходимую поддержку в этой связи и призывает власти Гаити в
полной мере использовать эту поддержку, особенно в таких сферах,
как реорганизация министерства юстиции и общественной
безопасности, аттестация судей, оказание юридической помощи
наиболее уязвимым лицам и пересмотр ключевых законов;
15. просит МООНСГ продолжать применять разработанный ею
подход, направленный на сокращение масштабов насилия на уровне
общин, в том числе путем оказания поддержки Национальной комиссии
по разоружению, расформированию и реинтеграции, сконцентрировав
свои усилия на трудоемких проектах, создании регистра оружия,
пересмотре действующих законов, касающихся ввоза оружия и владения
им, и реформировании системы выдачи разрешений на оружие;
16. подтверждает правозащитный мандат МООНСГ и призывает
власти Гаити продолжать прилагаемые ими усилия по поощрению и
защите прав человека, а также призывает МООНСГ продолжать
обеспечивать обучение сотрудников Гаитянской национальной полиции
и других соответствующих ведомств, включая исправительные службы,
по вопросам, касающимся прав человека;
17. решительно осуждает грубые нарушения, жертвами которых
становятся дети, затрагиваемые вооруженным насилием, а также
получившие широкое распространение изнасилования девочек и другие
формы сексуального надругательства над ними и просит МООНСГ
продолжать обеспечивать поощрение и защиту прав женщин и детей в
соответствии с резолюциями 1325 (2000) ( 995_669 ) и 1612 (2005)
( 995_d48 ) Совета Безопасности;
18. призывает МООНСГ и страновую группу Организации
Объединенных Наций укреплять координацию между ними, а также с
различными участниками процесса развития в Гаити для повышения
эффективности усилий в области развития и решения неотложных
проблем развития;
19. призывает систему Организации Объединенных Наций и
международное сообщество, в частности страны-доноры и
учреждения-доноры, в сотрудничестве с властями Гаити разработать и
поддержать новую систему координации помощи, которая основывалась
бы на взаимной ответственности и была бы нацелена на
удовлетворение неотложных потребностей, а также на долгосрочное
восстановление и сокращение масштабов нищеты, и призывает доноров
ускорить выделение объявленных ими средств в качестве вклада в
процесс обеспечения развития и стабильности в Гаити;
20. приветствует прогресс, достигнутый МООНСГ в осуществлении
стратегии в области коммуникации и связей с общественностью, и
просит ее продолжать деятельность в этом направлении;
21. просит Генерального секретаря продолжать принимать
необходимые меры для обеспечения полного соблюдения всем
персоналом МООНСГ проводимой Организацией Объединенных Наций
политики абсолютной нетерпимости в отношении сексуальной
эксплуатации и сексуальных надругательств и информировать об этом
Совет и настоятельно призывает страны, предоставляющие войска,
обеспечивать, чтобы деяния, к которым причастен их персонал,
надлежащим образом расследовались и влекли за собой наказание;
22. просит Генерального секретаря представлять Совету доклад
об осуществлении мандата МООНСГ раз в полгода, но не позднее, чем
за 45 дней до его истечения, учитывая обзор деятельности и состава
МООНСГ, ее взаимодействие со страновой группой Организации
Объединенных Наций и другими участниками процесса развития,
всестороннюю оценку угроз безопасности в Гаити и разработку в
период действия нынешнего мандата в консультации с правительством
Гаити сводного плана, содержащего соответствующие контрольные
показатели для оценки и отслеживания прогресса;
23. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.