КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 25 жовтня 2002 р. N 1586
Київ

Про Прогноз економічного і соціального розвитку України на 2002-2006 роки

Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Схвалити Прогноз економічного і соціального розвитку України на 2002-2006 роки.
2. Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції за погодженням з Міністерством фінансів, Міністерством праці та соціальної політики, Фондом державного майна, Державним комітетом статистики та Національним банком вносити в разі потреби зміни до Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2002-2006 роки.
Прем'єр-міністр України
А.КІНАХ
Інд. 18

Схвалено
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 жовтня 2002 р. N 1586

Прогноз економічного і соціального розвитку України на 2002-2006 роки

ЗМІСТ

------------------------------------------------------------------ 
 N п/п |                назва розділу/підрозділу 
------------------------------------------------------------------ 
          Загальна частина 
          ЧАСТИНА ПЕРША 
 1        Головне 
 2        Національна економіка 
 3        Зовнішньоекономічне середовище 
          ЧАСТИНА ДРУГА 
 4        Внутрішні припущення 
 4.1.        Економічна політика та цільові параметри розвитку 
          економіки 
 4.2.        Удосконалення нормативно-правової бази 
 5        Зовнішні припущення 
 5.1         Прогноз розвитку країн світу 
 5.2         Прогноз розвитку зовнішніх ринків традиційних 
          товарів українського експорту 
 5.3         Аспекти розвитку України 
          ЧАСТИНА ТРЕТЯ 
 6        Основні фактори економічного зростання 
 6.1.        Трудові ресурси 
 6.1.1       Демографічна ситуація 
 6.1.2       Зайнятість населення 
 6.2.        Основний капітал 
 6.3         Науково-технічний прогрес 
 7        ВВП, тенденції, структурні пропорції 
 7.1.        Використання ВВП 
 7.2.        Виробництво ВВП 
          ЧАСТИНА ЧЕТВЕРТА 
 8        Рівень життя населення 
 8.1.        Доходи населення, заробітна плата, соціальні 
          стандарти 
 8.2.        Охорона здоров'я 
 8.3.        Освіта 
 8.4         Культура 
 9        Навколишнє середовище 
 10       Розвиток регіонів 
 11       Ризики прогнозу 
 12       Альтернативний сценарій 
          Додатки 

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

Прогноз економічного і соціального розвитку України на 2002-2006 роки (далі - Прогноз) розроблено Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, Інститутом економічного прогнозування НАН України за участю Національного банку України відповідно до Закону України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" (1602-14) .
Мета Прогнозу полягає у визначенні цілей та пріоритетів економічного розвитку на середньострокову перспективу та обгрунтуванні напрямів соціально-економічного розвитку країни, основних параметрів розвитку економіки та соціальної сфери по роках прогнозного періоду.
У рамках стратегічних завдань, викладених у Посланні Президента України до Верховної Ради України "Україна: Поступ у XXI століття. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000-2004 роки" (276а/2000) , Посланні Президента України до Верховної Ради України "Європейський вибір. Концептуальні засади економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки" (n0001100-02) та Програмі діяльності Кабінету Міністрів України (n0002120-02) , на основі комплексного аналізу досягнутого рівня розвитку економіки та соціальної сфери, демографічної ситуації, з урахуванням зовнішніх політичних, економічних та інших факторів у проекті Прогнозу визначено тенденції та перспективи розвитку економіки до 2006 року та обгрунтовано основні напрями економічної і соціальної політики на цей період.
Головним завданням у середньостроковій перспективі є досягнення сталого економічного зростання в умовах фінансової стабільності, активізації інвестиційних процесів і структурних перетворень та проведення активної соціальної політики держави.
У Прогнозі визначаються оцінки досягнутого рівня розвитку економіки і соціальної сфери, основні фактори економічного зростання, умови збереження макростабільності, вплив економічного зростання на рівень життя населення і очікувані тенденції зміни цих факторів у перспективі. Зроблено висновки щодо тенденцій розвитку економіки держави протягом середньострокового періоду.
Прогноз на період 2003-2006 років представлений за двома сценаріями. Перший сценарій (базовий) є передбаченням максимального використання можливостей до економічного зростання. Другий (альтернативний) відтворює розвиток економіки в умовах низьких темпів упровадження структурних змін та несприятливих зовнішніх умовах.
У процесі розробки проекту Прогнозу до обговорення його розділів було залучено як фахівців урядових установ і організацій, так і незалежних експертів, вітчизняних і зарубіжних.
Прогноз є основою для вибору варіанта розвитку, який у повному обсязі відповідатиме інтересам економіки та громадськості, і буде конкретизованим у відповідних державних та галузевих програмах.

ЧАСТИНА ПЕРША

                            1. ГОЛОВНЕ 
Національна          У розвитку       національної       економіки 
економіка       простежується   два  періоди:  тривалої  руйнівної 
                кризи  (з  1991  по  1999  роки),  стабілізації  й 
                початку  економічного піднесення (2000-2001 роки). 
                У  2002  році  українська  економіка  вступила  до 
                нового    періоду    розвитку,    пов'язаного   із 
                скороченням   дії    екстенсивних    чинників    і 
                орієнтацією   на   інтенсифікацію  виробництва  та 
                підвищення  продуктивності  праці.  У   найближчій 
                перспективі   очікується,   що   підвищення  рівня 
                конкурентності  економіки  за  рахунок   включення 
                інноваційних  чинників  розвитку  та  модернізації 
                виробництва  дозволить  підвищити   конкурентність 
                української    продукції    на    зовнішньому   та 
                внутрішньому   ринках   і   закріпити    тенденцію 
                економічного     зростання     у    довгостроковій 
                перспективі. 
Зовнішньо-           Світова економіка   протягом    90-х    років 
економічне      розвивалась   хоча  і  не  стабільно,  але  досить 
середовище      динамічно.  За  період  з  1990   по   1999   роки 
(аналіз)        загальносвітовий обсяг ВВП приростав на 3 відсотки 
                в середньому за  рік.  Але  наприкінці  2000  року 
                з'явились  ознаки призупинення темпів економічного 
                зростання і вже  у  2001  році  світова  економіка 
                увійшла  у  стадію  рецесії:  зростання ВВП склало 
                всього 2,5 відсотка проти 4,5 у 2000 році. 
Прогноз              Враховуючи таку динаміку  розвитку,  під  час 
розвитку країн  розробки  прогнозу  в  розрахунки покладено досить 
світу           обережні оцінки  розвитку  світової  економіки  на 
                найближчу  перспективу:  у  2002 році світовий ВВП 
                зросте на 2,8 відсотка (за даними МВФ). Перебудова 
                системи світової торгівлі, в тому числі скорочення 
                торговельних   бар'єрів,   може    призвести    до 
                підвищення    темпів    економічного    росту    в 
                середньостроковій перспективі  до  4  відсотків  в 
                середньому щороку. 
Припущення           Крім прогнозних   оцінок   розвитку  світової 
                економіки у розрахунок  покладені  припущення,  що 
                стосуються    розвитку   внутрішнього   середовища 
                країни.  Основними напрямами економічної  політики 
                України   в   2002-2006  роках  будуть  структурна 
                перебудова економіки,  захист  прав  власності  та 
                розвиток   конкурентного   середовища,  покращення 
                корпоративного       управління,       активізація 
                інвестиційної та інноваційної діяльності, розвиток 
                фінансових  ринків,  упорядкування  податкової  та 
                бюджетної  системи,  підвищення ролі Уряду у сфері 
                соціального  захисту  та   зайнятості   населення, 
                управління державним сектором, зменшення масштабів 
                неформальної економіки, інтеграція України до ЄС. 
                     Запровадження відповідних законодавчих  актів 
                у  прогнозному періоді створить правову основу для 
                досягнення стратегічних цілей діяльності Уряду:  в 
                середньому  протягом 2002-2006 років зростання ВВП 
                більш ніж на  6  відсотків,  обсягів  промислового 
                виробництва  - на 6 відсотків,  реального приросту 
                валового нагромадження основного капіталу - на 9,8 
                відсотка,   реальної  заробітної  плати  - на 12,5 
                відсотка,  збереження цінової стабільності -  темп 
                інфляції  у 2006 році складе 4,3 відсотка (грудень 
                до грудня). 
                   Прогноз основних макроекономічних показників 
Трудові              На розвитку    демографічної    ситуації    в 
ресурси:        2002-2006   роках   буде  відбиватися  продовження 
1) демо-        депопуляції  та  збільшення  питомої   ваги   осіб 
графічна        старшого  і  похилого  віку  при  зменшенні частки 
ситуація        дітей.  Очікується, що станом на 1 січня 2007 року 
                населення    України   за   прогнозований   період 
                зменшиться на 1,8 млн. осіб або на 3,6 відсотка. У 
                середньому  кількість населення буде скорочуватися 
                на 354 тис. осіб за рік. 
2) зайнятість        Трудовий потенціал  України   на   прогнозний 
населення       період  буде  на  достатньому  рівні забезпечувати 
                сталий   економічний   розвиток.   У   2006   році 
                чисельність   працівників   у  віці  15-70  років, 
                зайнятих економічною діяльністю,  порівняно з 2001 
                роком   зросте   приблизно   на   1,8  млн.  осіб. 
                Чисельність безробітних, визначена за методологією 
                МОП,  зменшиться  за  цей  період більш ніж на 500 
                тис.  осіб,  одночасно чисельність  зареєстрованих 
                безробітних щороку буде збільшуватись більш ніж на 
                80 тис. осіб. 
Основний             За рахунок  збереження  тенденції   зростання 
капітал         валового    нагромадження    основного    капіталу 
                очікується  поліпшення  коефіцієнту  інтенсивності 
                оновлення  основних  фондів  (зменшиться  з 0,43 у 
                2002 році  до  0,25  у  2006  році)  та  зростання 
                фондовіддачі  з  0,25  у  2002 році до 0,28 у 2006 
                році. 
Науково-             Економічне зростання  в  країні  в  2002-2006 
технічний       роках відбуватиметься,  у першу чергу,  за рахунок 
прогрес         активної  науково-технологічної   та  інноваційної 
                політики. 
                     З метою  закріплення  позитивних  досягнень в 
                економіці та створення передумов для  прогресивних 
                економічних перетворень будуть створені сприятливі 
                умови для розвитку  наукового  потенціалу  країни, 
                здійснена  переорієнтація економіки на інноваційну 
                модель,  в  якій  наукова  сфера  стане   ключовою 
                ланкою,  зорієнтованою  на  продукування  новітніх 
                конкурентоспроможних       знань,       завершення 
                високотехнологічних    розробок,   придатних   для 
                безпосереднього    впровадження    в    економічну 
                практику. 
                     Прогнозується істотне    підвищення   обсягів 
                фінансового   забезпечення   науково-технологічної 
                сфери шляхом як збільшення бюджетних видатків  (не 
                менш  як  1,7  відсотка  ВВП),  так  і   залучення 
                позабюджетних асигнувань. 
                     Будуть поліпшені   умови  для  творчої  праці 
                дослідників та розробників наукоємних  технологій, 
                що   неможливо   забезпечити   без   переходу  від 
                нинішнього,  в  цілому  витратного,   фінансування 
                НДДКР в Україні до економічно обгрунтованого. 
                     Істотна державна   підтримка   надаватиметься 
                розвитку  фундаментальної  науки,  що  є   основою 
                створення  власних  високих  технологій і важливим 
                чинником оновлення наукового потенціалу. При цьому 
                підтримка    фундаментальних    досліджень    буде 
                здійснюватись,  перш за все,  для формування таких 
                нових знань, що будуть придатними для комерційного 
                використання  в  стратегічній  перспективі   і   в 
                некомерційних    дослідженнях   загальнодержавного 
                значення. 
                     Актуальними будуть  заходи,   спрямовані   на 
                здійснення     організаційно-функціональної     та 
                матеріально-технічної    перебудови    вітчизняної 
                наукової  системи  з метою забезпечення проведення 
                наукових досліджень на сучасному рівні,  суттєвого 
                зростання   її   інноваційного   та   комерційного 
                потенціалу,  органічного включення  у  продуктивну 
                економічну діяльність. 
ВВП:                 У 2002-2006     роках    важливим    фактором 
1) викорис-     економічного зростання буде  розширення  сукупного 
тання           внутрішнього попиту.  Його реальний середньорічний 
                приріст становитиме близько 7 відсотків  порівняно 
                з середньорічним падінням на 2,9 відсотка протягом 
                п'яти попередніх років,  починаючи з 1996 (у  2001 
                році  за  попереднім звітом зріс на 9,6 відсотка). 
                Задоволення   зростаючого   внутрішнього   попиту, 
                зокрема   на   інвестиційні  товари,  призведе  до 
                перевищення середньорічного  темпу  росту  імпорту 
                (5,2  відсотка)  над  темпом  росту  експорту (4,7 
                відсотка).  У   1997-2000   роках   спостерігалась 
                протилежна   ситуація:   середньорічне   зростання 
                імпорту  складало  1,2  відсотка,  експорту  - 3,8 
                відсотка (методологія Національних рахунків). 
2) виробництво       Протягом 2002-2006     років    промисловість 
                відіграватиме провідну роль у виробництві  валової 
                доданої   вартості  (далі  -  ВДВ).  Її  внесок  у 
                загальний  приріст  ВДВ  збільшуватиметься  з  1,9 
                відсотка  в 2002 році до 2,5 відсотка в 2006 році. 
                Внесок у ВДВ інших  видів  економічної  діяльності 
                зміниться:  у сільському господарстві,  мисливстві 
                та лісовому господарстві з  1,2  відсотка  в  2002 
                році до 1,3 відсотка в 2006 році,  в будівництві з 
                0,0 відсотка в 2002 році до 0,3  відсотка  в  2006 
                році,  у  транспорті  з  0,2  до  0,7 відсотка,  в 
                оптовій,     роздрібній     торгівлі,     торгівлі 
                транспортними засобами, послуги з ремонту з 1,3 до 
                1,1 відсотка, в інших видах економічної діяльності 
                з 0,2 до 1,1 відсотка. 
Доходи насе-         Прогнозується поступове    підвищення   рівня 
лення,          життя  населення  на  засадах   нової   соціальної 
заробітна       політики.   Зростатимуть   реальні  наявні  доходи 
плата           населення з темпом не нижче  за  темп  росту  ВВП. 
                У 2006  році  буде досягнуто оптимальних пропорцій 
                між мінімальною та максимальною заробітною  платою 
                та пенсією - 5-6 разів. 
Охорона              Бюджетні видатки  на  охорону здоров'я будуть 
здоров'я        збільшуватися відповідно до темпів зростання  ВВП. 
                У 2002-2006  роках  їх обсяг залишиться на   рівні 
                3 відсотків ВВП. Збільшиться очікувана  тривалість 
                життя з 67,9 до 68,3 року. 
Освіта               Частка бюджетних     видатків    на    освіту 
                залишиться на рівні 4,5 відсотка ВВП. 
Навколишнє           Головною метою екологічної політики держави у 
середовище      2002-2006 роках    буде   досягнення   екологічної 
                рівноваги  шляхом  поетапного   поліпшення   стану 
                довкілля   в   регіонах   з  кризовою  екологічною 
                ситуацією та збереження стабільності в регіонах із 
                саморегулюючим станом біосфери. 
Розвиток             Ключовим напрямом   розвитку  регіонів  стане 
регіонів        активізація  ресурсного  потенціалу.  У  2002-2006 
                роках,  як  і  в  попередні  роки,  вагому  частку 
                валової   доданої   вартості    (48,9    відсотка) 
                забезпечать   регіони   із   значним   промисловим 
                потенціалом.   В   усіх   регіонах   прогнозується 
                зростання обсягів промислового виробництва,  проте 
                середньорічні темпи приросту  в  12 з 27  регіонів 
                матимуть тенденцію до зниження. 
Ризики               У Прогнозі на 2002-2006 роки серед основних є 
прогнозу        ризики    невиконання     завдань     структурної, 
                інвестиційної,   зовнішньоекономічної,  фіскальної 
                політик,  валютний,  інфляційний ризики  та  ризик 
                політичної нестабільності. 
Альтернатив-         За умов      справдження      цих     ризиків 
ний сценарій    (альтернативний   прогноз   на   2002-2006   роки) 
                очікується  середнє зростання реального ВВП щороку 
                на 4,4 відсотка,  кінцевих споживчих витрат - на 5 
                відсотків,  інвестицій - на 3,5 відсотка,  середнє 
                зменшення чисельності наявного населення щороку на 
                0,7 відсотка, скорочення чисельності працівників у 
                віці 15-70 років,  зайнятих економічною діяльністю 
                на  0,5 відсотка,  зростання рівня зареєстрованого 
                безробіття  на  кінець  року  на  15,5   відсотка, 
                зростання  рівня безробіття за методологією МОП на 
                1,6 відсотка. 
                             2. НАЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА 
На початку           Розвиток національної     економіки     можна 
90-х років       розділити   на   два  періоди:  перший  -  період 
Україна          руйнівної трансформаційної  кризи,  коли  з  1990 
вступила у       року  по  1999  рік реальне падіння ВВП становило 
період           59,2 відсотка;  другий - стабілізації та  початку 
затяжної         економічного піднесення,  протягом якого реальний 
руйнівної        ВВП зріс на 15,5 відсотка. 
кризи 
                         Індекс реального ВВП (1990=100) 
                       (Графічне зображення не наводиться) 
                     На першому  етапі   відбувалося   становлення 
                державності   та   головних   атрибутів   ринкової 
                економіки в Україні,  зорієнтоване на впровадження 
                ринкових  механізмів,  мотивацію підприємництва до 
                продуктивної   праці,   піднесення   національного 
                виробництва   та   експортної  діяльності.  Але  в 
                реальній  дійсності  за   відсутності   необхідних 
                кадрів,  традицій підприємницької діяльності,  при 
                значних структурних диспропорціях,  успадкованих з 
                часів      централізовано-планової      радянської 
                економіки,  порушенні  усталених   виробничих   та 
                торговельних  зв'язків  з країнами колишнього СРСР 
                це призвело до розгортання кризових явищ. 
                     На ринку   праці    відбувалося    скорочення 
                чисельності  зайнятих  в  усіх  сферах економічної 
                діяльності.  До  2001  року   зростала   кількість 
                офіційно   зареєстрованих   безробітних.  Це  було 
                пов'язано  з  формуванням  у  перехідному  періоді 
                значної  невідповідності  попиту  та пропозиції на 
                робочу силу як за кількісними показниками,  так  і 
                за якісними, тобто за професійною структурою. 
                     Однією з   найбільш  несприятливих  тенденцій 
                системної кризи економіки перехідного періоду став 
                спад інвестиційної та інноваційної діяльності.  За 
                період   економічної    кризи    обсяг    валового 
                нагромадження     основного     капіталу    щороку 
                зменшувався  в  середньому  на  26,4  відсотка,  а 
                науково-технічний потенціал   скоротився  в  2,5-3 
                рази.  Основною  причиною  такого   падіння   були 
                відсутність    достатніх    обсягів    коштів   та 
                відсутність  ефективного  власника  на   більшості 
                підприємств.   Як  наслідок,  суттєво  скоротилися 
                ефективність    відтворення    та    інтенсивність 
                оновлення  основних фондів,  відбувався їх значний 
                знос (як фізичний, так і моральний). 
                     У той же час поступові дії щодо лібералізації 
                економіки,    роздержавлення    та   приватизації, 
                розбудови  ринкової   інфраструктури,   послідовна 
                антиінфляційна  політика  в  останні  роки  надали 
                змогу  знизити  інфляцію   до   рівня,   який   не 
                перешкоджає зростанню економічної активності. 
2000 рік став        Як наслідок,  2000  рік  став  переломним  на 
переломним      шляху розвитку економіки України,  Уперше за часів 
на шляху        незалежності відбулося збільшення реальних обсягів 
розвитку        ВВП (на 5,9 відсотка до попереднього року), уперше 
економіки       зріс внутрішній попит (на 6,2 відсотка в цілому, у 
                тому  числі  на  12,4   відсотка   зросло   валове 
                нагромадження основного капіталу).  Але розширення 
                зовнішнього попиту (реально експорт зріс за даними 
                національних  рахунків  на 21,5 відсотка) набагато 
                випереджало темпи росту внутрішнього. 
У 2001 році          У 2001 році це  співвідношення  змінилось  на 
відбулось       користь  останнього:  темпи  приросту внутрішнього 
продовження     попиту склали 9,6 відсотків (в тому числі кінцевих 
тенденцій       споживчих   витрат   -   9,7  відсотків,  валового 
економічного    нагромадження - 9,2 відсотка)  і  вже  випереджали 
зростання       темпи розширення зовнішнього (реально експорт зріс 
                на  2,9  відсотка).  ВВП  в  цілому  зріс  на  9,1 
                відсотка  і  третину  його реального приросту було 
                забезпечено  за  рахунок  підвищення  внутрішнього 
                попиту на товари вітчизняного виробництва навіть в 
                умовах,  коли імпорт дешевшав.  Тобто, у 2001 році 
                досягнуто ситуації,  коли за якістю та ціною деякі 
                групи  національних  товарів   вже   стали   більш 
                конкурентоздатними    порівняно    з   імпортними. 
                Кількісне нарощування інвестицій, починаючи з 1998 
                року, почало приносити свої позитивні результати у 
                вигляді   підвищення    якості    та    збільшення 
                асортименту вітчизняних товарів. 
Тенденції            Підсумки першого     півріччя    2002    року 
2002 року       підтверджують,     що     економічне     зростання 
                продовжується  в  умовах  посилення  тенденції  до 
                заміщення зовнішніх чинників внутрішніми. В цілому 
                за рік очікується, що: 
                            1. Зросте зовнішній попит 
                Зовнішня торгівля:   починаючи   з   II  кварталу, 
                очікується  покращання   ситуації   на   зовнішніх 
                ринках.  Прогнозується  зростання експорту товарів 
                та послуг  на  4,5  відсотка,  імпорт  товарів  та 
                послуг  зросте  на 1,8 відсотка,  додатне значення 
                чистого експорту прогнозується на рівні 1195  млн. 
                дол. США (методологія платіжного балансу). 
                        2. Збережеться цінова стабільність 
                Валютний ринок:    Виходячи   з   припущення   про 
                збереження  до  кінця  року   позитивного   сальдо 
                зовнішньої  торгівлі  та  отримання  запланованого 
                обсягу  зовнішнього  фінансування,  середньорічний 
                обмінний курс складе 5,33 грн./дол. США. 
                Грошово-кредитна сфера:    Номінальне   збільшення 
                грошової  бази  здійснюватиметься  головним  чином 
                через  операції  на  валютному ринку.  Поряд з цим 
                НБУ,  використовуючи інструменти грошово-кредитної 
                політики,    продовжуватиме    поступові    кроки, 
                спрямовані  на  стимулювання  розширення   обсягів 
                кредитування   та   зниження   вартості  кредитних 
                ресурсів.  Коефіцієнт монетизації  буде  на  рівні 
                24,27 відсотка. 
                Інфляція: індекс   інфляції  (грудень  до  грудня) 
                становитиме 103,5 відсотка, середньорічний - 102,3 
                відсотка.  Після  зниження  споживчих цін протягом 
                восьми місяців очікується прискорення  інфляційних 
                процесів  в  кінці 2002 року.  Основними чинниками 
                зростання темпів інфляції можуть бути:  підвищення 
                тарифів  на платні послуги для населення та цін на 
                нафтопродукти. 
                       3. Як наслідок цінової стабільності: 
                             зросте внутрішній попит 
                Кінцеві споживчі витрати домогосподарств: до кінця 
                року  очікується  реальне   зростання   споживання 
                домогосподарств  на  6,4  відсотка  при  зростанні 
                реальної заробітної плати на 16,9 відсотка. 
                Кінцеві споживчі          витрати          сектору 
                загальнодержавного  управління (ЗДУ):  у цілому за 
                2002 рік очікується реальне  зростання  споживання 
                ЗДУ на 2,8 відсотка. 
                Валове нагромадження  основного  капіталу  (ВНОК): 
                очікується,  що до кінця року ВНОК реально  зросте 
                на 2,6 відсотка. 
                         зросте виробництво (пропозиція) 
                     Промислове виробництво, сільське господарство 
                та  ВВП:  у  2002   році   прогнозується   реальне 
                зростання  випуску  продукції промисловості - на 5 
                відсотків,    валової     продукції     сільського 
                господарства -    на    2,1    відсотка,   ВВП   - 
                4,8 відсотка. 
Чи закладено         Але, чи   можна   сказати,   що    досягнення 
основу сталого  2000-2001   років   заклали   основу  для  сталого 
довго-          довготермінового зростання?  Щоб відповісти на  це 
термінового     складне    питання,   треба   проаналізувати,   що 
зростання?      представляє собою сьогодні економіка України, чи є 
                вона достатньо конкурентноспроможною? 
Рівень               Основними                        компонентами 
конкурентності  конкурентоспроможності     є:       конкурентність 
суспільства:    суспільства  (трудових  ресурсів),  конкурентність 
                структури  (структури   виробництва,   власності); 
                конкурентність  процесу  (технологій та виробничих 
                фондів,  за  допомогою  яких  здійснюється  процес 
                виробництва);   конкурентність   продукту   (краща 
                якість, асортимент). 
сьогодні        1) не дивлячись    на   негативні   процеси,   які 
                   відбувалися на ринку праці та в таких  галузях, 
                   як освіта,  наука та охорона здоров'я,  Україна 
                   все  ще  має  високий  ступінь   конкурентності 
                   суспільства: 
                   порівняно з багатьма високорозвиненими країнами 
                   населення України має  високий  рівень  освіти, 
                   зберігається  значна  кількість  кваліфікованих 
                   спеціалістів у науці та освіті, рівень багатьох 
                   наукових   розробок   відповідає  світовому. 
                   У 2000-2001  роках  уряд   проводив   політику, 
                   спрямовану на поліпшення рівня життя населення: 
                   зростав рівень  мінімальної  заробітної  плати, 
                   скорочувалася   заборгованість   із  заробітної 
                   плати попередніх періодів та не нарощувалися її 
                   обсяги протягом року.  Це стало першими кроками 
                   на шляху вирішення проблеми,  яка призводила  у 
                   минулі роки до скорочення стимулів до праці. 
у середньо-          Для збереження       у      середньостроковій 
строковій       перспективі   високого   ступеня    конкурентності 
перспективі     суспільства    розроблено    низку    стратегічних 
                документів,  що  забезпечать  зростання   реальних 
                доходів  населення у наступні роки та мотивацію до 
                їх  легалізації,  підвищення   якості   соціальних 
                послуг: 
                Комплексна програма     забезпечення    реалізації 
                Стратегії подолання бідності ( 1712-2001-п ) (1712-2001-п)
  ; 
                Державна програма  зайнятості населення України на 
                2001-2004 роки ( 3076-14 ) (3076-14)
  ; 
                проекти Законів України  "Про  загальнообов'язкове 
                державне  пенсійне  страхування" і "Про недержавне 
                пенсійне забезпечення"; 
                проект Закону  України  "Про   загальнообов'язкове 
                державне медичне страхування" тощо. 
Рівень          2) За останні  два  роки реалізовано низку заходів 
конкурен-          для поліпшення конкурентності структури: 
тності 
структури:         - прискорено грошову приватизацію,  яка  сприяє 
                     створенню   ефективної  структури  економіки, 
сьогодні             характерної для світового господарства; 
                   - чинним  законодавством   України   з   питань 
                     приватизації    для    іноземних   інвесторів 
                     передбачено рівні з вітчизняними  інвесторами 
                     умови участі у приватизації державного майна; 
                   - запроваджено  нові  механізми  функціонування 
                     ринків енергоносіїв,  а саме:   відпрацьовано 
                     механізм  аукціонного  продажу  природного та 
                     скрапленого газу,  нафти,  внесено  зміни  до 
                     порядку  функціонування ринку електроенергії, 
                     спрямовані на покращання системи розрахунків, 
                     що дозволило підвищити оплату коштами з 20-22 
                     відсотків  у  1999 році  до  85,2  станом  на 
                     1 вересня 2002  року; 
                   - проведено  реформу   в   аграрному   секторі, 
                     створено  15,3  тис.  агроформувань ринкового 
                     типу.  Реальне   зростання   обсягу   валової 
                     продукції сільського господарства в 2000 році 
                     склало 9,8 відсотка,  в 2001 - 10,2 відсотка. 
                     У  2001  році  обсяги  експорту зросли на 481 
                     млн.  доларів США до рівня 2,1 млрд.  доларів 
                     США. 
у середньо-          Основні документи,   що    регламентуватимуть 
строковій       діяльність у ринковому середовищі в майбутньому та 
перспективі     сприятимуть підвищенню  конкурентності  структури: 
                Податковий   кодекс,  Закон  України  "Про  захист 
                економічної конкуренції"  ( 2210-14  ) (2210-14)
  ,   проекти 
                Конкурентного   процесуального   кодексу,  Законів 
                України "Про ринок земель",  "Про  кооперацію"  та 
                інші. 
Рівень          3) у 2000-2001   роках   удалося   досягти  певних 
конкурентно-       позитивних    зрушень    і     в     підвищенні 
спроможності       конкурентоспроможності  технологічного  процесу 
техно-             та менеджменту: 
логічного 
процесу та         стабільні фінансові  умови розвитку стимулювали 
менеджменту:       підприємців  збільшувати  свої   інвестиції   в 
                   якісне  оновлення  та придбання основних фондів 
сьогодні           (реальне   зростання   валового   нагромадження 
                   основного  капіталу  в  2001  році  склало  8,3 
                   відсотка, приріст інвестицій в основний капітал 
                   - 20,8 відсотка); 
                   збільшується кількість     підприємств,     які 
                   проводять   інновації   (1999   рік   -    1376 
                   підприємств, 2000 рік - 1491, 2001 рік - 1503); 
                   прискорення процесів    грошової   приватизації 
                   означає, що підприємства переходять у власність 
                   стратегічних   інвесторів,   які  запроваджують 
                   ринкові методи управління. 
                     Проте у цій сфері діяльності  ще  залишається 
                багато  проблем.  На  їх вирішення буде спрямовано 
                реалізацію таких нормативно-правових актів: 
                   Розпорядження Кабінету Міністрів  України  "Про 
                   основні     засади    структурної    перебудови 
                   національної економіки";  Закону  України  "Про 
                   основні  засади  надання субвенцій з державного 
                   бюджету  України  на  виконання   інвестиційних 
                   проектів" та інші. 
                     Підвищення рівня  конкурентності суспільства, 
                структури   і   процесу   в   умовах    досягнення 
                макроекономічної      стабільності,      вирішення 
                накопичених за попередні роки проблем  за  рахунок 
                структурних  зрушень,  проведення  реформ  у сфері 
                управління та підвищення  якості  життя  населення 
                дозволить    у   прогнозному   періоді   підвищити 
                конкурентоспроможність  української  продукції  на 
                зовнішньому  та  внутрішньому  ринках та закріпити 
                тенденцію економічного зростання у  довгостроковій 
                перспективі. 
                        3. ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНЕ СЕРЕДОВИЩЕ 
Аналіз               Протягом 90-х  років  ріст  світової торгівлі 
поточного       товарами перевищував зростання ВВП.  За  період  з 
стану           1990 по 1999 роки обсяг світової торгівлі товарами 
світової        збільшився в середньому  на  6,3  відсотка за рік, 
економіки*      тоді   як   загальносвітовий  обсяг  ВВП  -  на  3 
                відсотка.  У всіх основних регіонах  світу  обсяги 
                експорту  зростали  більш  високими  темпами,  ніж 
                внутрішній попит,  що стимулювало  прискорення  їх 
                економічного     зростання.    У    країнах,    що 
                розвиваються,  зростання стримувалось через високу 
                залежність  їх  експорту  від продукції сільського 
                господарства  та  енергоємних   галузей   обробної 
                промисловості. Загальносвітовий попит на продукцію 
                цих галузей збільшувався не так швидко,  а  рівень 
                встановлених  торгівельних  обмежень  у  2-3  рази 
                перевищував відповідні рівні торгівельних обмежень 
                по інших галузях. 
_______________
* за даними WORLD ECONOMIC AND FINANCIAL SURVEYS, World Economik Outlook Recessions and Recoveries, April 2002 (МВФ)
                     Обсяги світової       торгівлі      послугами 
                збільшилися майже утричі, і склали у 1999 році 1,2 
                трл.  дол.  США  (що становить майже чверть всього 
                обсягу світової торгівлі). 
                     Протягом 2001 року уперше з  1980  року  було 
                зафіксовано  синхронне уповільнення росту економік 
                усіх високорозвинених країн світу. 
                     У 2001  році  зростання  світової   економіки 
                зафіксовано   на  рівні  2,5  відсотка  проти  4,5 
                відсотка у 2000 році. 
                           Відсоток зміни реального ВВП 
                                 (за даними МВФ) 
                       (Графічне зображення не наводиться) 
                     Обсяги світової   торгівлі   у   2001    році 
                скоротились на - 0,2 відсотка, тоді як у 2000 році 
                темпи їх зростання склали 12,4 відсотка. 
                     У США  у  2001  році показник росту економіки 
                склав всього  1,2  відсотка   (у   2000   році   - 
                4,1 відсотка). 
                     Уповільнення динаміки   основних  економічних 
                показників, а також зменшення обсягів промислового 
                виробництва  в  європейських  країнах  у 2001 році 
                відображають поточний спад ділової активності,  що 
                виявився    більш    глибоким   і   тривалим   ніж 
                передбачалось. В цілому по країнах зони євро темпи 
                економічного  росту  знизились  у 2001 році до 1,5 
                відсотка проти 3,4 відсотка за 2000 рік. 
                     В Японії  відбулось  падіння   ВВП   на   0,4 
                відсотка  проти  зростання  на 2,2 відсотка у 2000 
                році. 
                     Країни, які ще слабо  інтегровані  у  світову 
                систему  господарства,  також  зазнали  негативних 
                наслідків світової рецесії.  У 2001 році відбулося 
                скорочення ВВП у більшості країн Азії, за винятком 
                Китаю. Крім зовнішніх причин, економічне зростання 
                більшості  країн  цього регіону гальмувалось через 
                слабкість фінансового і підприємницького  сектору. 
                Скоротився ВВП й у країнах Латинської Америки. 
                     Меншими, хоча   і  досить  високими  темпами, 
                розвивалась  економіка  Китаю  (зростання  на  7,3 
                відсотка проти 8,0 відсотків за 2000 рік) та Індії 
                - (4,3 проти 5,4). 
                     Динаміку розвитку економіки Росії було  також 
                загальмовано, але збережено позитивну тенденцію до 
                зростання  (5  відсотків   проти   9   відсотків). 
                Основними  факторами  зростання  стали:  політична 
                стабільність,  збільшення   обсягів   виробництва, 
                часткова    реструктуризація   боргів,   зростання 
                реальних   доходів    населення    та    іноземних 
                інвестицій. 
                     Рецесія у   2001   році  відбувалась  на  тлі 
                подальшої  глобалізації  світової  економіки,  яка 
                призвела   як  до  позитивних,  так  і  негативних 
                наслідків.  З одного боку,  внаслідок глобалізації 
                кризові явища швидко поширилися у світі.  З іншого 
                -   з'явилася   можливість   проведення    урядами 
                провідних   країн   світу   узгодженої  та  досить 
                ефективної антикризової політики. 
                     Введення надзвичайних  антикризових   заходів 
                Федеральною  резервною системою,  Казначейством та 
                Комісією  з  цінних  паперів   США,   центральними 
                банками  ЄС  та Японії,  а також іншими державними 
                агенціями   зменшило,   але   не    нейтралізувало 
                деструктивний  вплив терактів на світову економіку 
                та фінансові ринки.  В той же час,  має місце  так 
                званий  "ефект  запізнювання"  або  "часовий лаг", 
                тобто  повний  ефект   від   здійснених   заходів, 
                зокрема,    зниження   відсоткової   ставки   може 
                проявитися лише через кілька місяців. 
Вплив                Найбільшими зовнішньоторговельними партнерами 
зовнішніх       України   є  Російська  Федерація  (29,6  відсотка 
факторів на     товарообороту), країни зони євро (20,0), Сполучені 
розвиток        Штати   Америки  (3,2).  Протягом  останніх  років 
зовнішньої      тенденція до  зростання  українського  експорту  є 
торгівлі        подібною до тенденції зростання ВВП цих країн. 
України 
                     Динаміка обсягів  експорту  товарів  до Росії 
                фактично відтворює  тенденцію  зростання  її  ВВП. 
                Щодо  імпорту з Росії,  то майже 59 відсотків його 
                складають енергоносії. 
                     Однак, уведення урядом  Російської  Федерації 
                низки  дискримінаційних заходів у сфері зовнішньої 
                торгівлі та змін до Податкового  кодексу  призвели 
                до  деякого  скорочення  українського  експорту до 
                Росії. Якщо у першому півріччі 2001 року щомісячні 
                темпи  зростання  експорту  товарів  коливалися  у 
                межах 26-77 відсотків у порівнянні з  відповідними 
                місяцями  2000  року,  то  у  II  півріччі,  після 
                введення  Росією  змін  до  Податкового   кодексу, 
                щомісячні  темпи  падіння цих обсягів коливалися у 
                межах 21-41 відсотка.  В цілому за I півріччя 2001 
                року  темпи  зростання обсягів експорту товарів до 
                Росії у порівнянні  з  аналогічним  періодом  2000 
                року склали 46,7 відсотка, а на кінець 2001 року - 
                4,7 відсотка. Питома вага обсягів експорту товарів 
                до  Росії  у  загальному  обсязі  експорту товарів 
                скоротилася із 27,3 відсотка  у  1  півріччі  2001 
                року до 22,6 відсотка на кінець року. 
                     Не зважаючи   на   деяке   зменшення  обсягів 
                експорту до  Росії,  а  саме:  зниження  споживчих 
                інтересів  в  Росії щодо української металургійної 
                продукції,   в    останні    місяці    відбувалася 
                нормалізація торгівлі з Росією, обсяги експорту до 
                якої  стабільно  складалися  на рівні 250-260 млн. 
                дол.,  що свідчить про подолання кризового стану в 
                торгівлі    з    цією   країною.   На   покращення 
                торгівельних стосунків  також  вплинуло  укладання 
                понад  170  міждержавних  та  міжурядових  угод  і 
                договорів з різних  напрямків  співробітництва,  в 
                тому  числі міжурядова Угода про  вільну  торгівлю 
                ( 643_009 ) (643_009)
  , яка визначає торговельний  режим  між 
                Україною та Росією. 
                     Останнім   часом   зростання     українського 
                експорту  штучно  стримувалося  країнами зони євро 
                шляхом уведення квот на поставки металу. Зростання 
                обсягів   імпорту   у   2001  році  обумовлено,  в 
                основному,  зростанням економіки та  певною  мірою 
                незначним    зростанням    реального   ефективного 
                обмінного курсу гривні у порівнянні із 2000 роком. 
                Незважаючи  на  сповільнення  темпів зростання ВВП 
                країн зони євро у 2001 році,  позитивна  тенденція 
                до   збільшення  обсягів  експорту  до  цих  країн 
                збереглася, оскільки квоти на український текстиль 
                було скасовано. 
                     Падіння темпів  зростання  ВВП  у  США у 2001 
                році   та   проведення    низки    антидемпінгових 
                розслідувань   щодо  експорту  українських  чорних 
                металів призвело до  скорочення  обсягів  експорту 
                українських  товарів.  У  порівнянні із 2000 роком 
                обсяги експорту товарів до США скоротилися на 21,5 
                відсотка. 
                     Українські чорні метали та вироби з них стали 
                об'єктом    запровадження    антидемпінгових    та 
                спеціальних  заходів  у  32  випадках в 20 країнах 
                світу,  при чому  у  13  випадках  рівень  мит  ще 
                дозволяє  здійснювати  експорт  продукції.  Тільки 
                протягом  минулого   року   українські   металурги 
                втратили  зовнішні  ринки  збуту  ємністю біля 440 
                млн.  дол.  і ці втрати були компенсовані головним 
                чином за рахунок диверсифікації поставок та пошуку 
                нових ринків збуту. 
                     В даний  час  в   9   країнах   світу   проти 
                української    металопродукції    проводиться   13 
                антидемпінгових та спеціальних розслідувань, тобто 
                існує  загроза  додаткової втрати зовнішніх ринків 
                ємністю понад 270 млн. дол. США. 
                     Всі ці  чинники  разом  обумовили  скорочення 
                темпів  приросту  загального  обсягу  українського 
                експорту товарів та послуг з 18,8 відсотка у  2000 
                році до 9,7 відсотка у 2001 році та 2,2 відсотка у 
                першому півріччі 2002 року. 
                                  ЧАСТИНА ДРУГА 
                             4. ВНУТРІШНІ ПРИПУЩЕННЯ 
                   4.1 ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА ТА ЦІЛЬОВІ ПАРАМЕТРИ 
                                РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ 
Структурна           У 2002-2005  роках  Україна залишатиметься на 
перебудова      першому   етапі   структурної    перебудови,    що 
економіки       забезпечить   активізацію   процесів   розширеного 
                відтворення та реального накопичення капіталу: 
                1. Уряд підтримуватиме тих  суб'єктів  ринку,  які 
                   спроможні    в    середньостроковому    періоді 
                   забезпечити     випуск     конкурентоспроможної 
                   продукції; 
                2. Найбільша  увага буде приділятися галузям,  які 
                   мають конкурентні переваги  або  можливість  їх 
                   отримати  найближчим  часом  завдяки  державній 
                   підтримці. Це забезпечить перехід до ефективної 
                   галузевої    структури,   реального   зростання 
                   експортного  потенціалу   країни,   нарощування 
                   виробництва   та  експорту  високотехнологічних 
                   видів продукції; 
                3. Уряд     стимулюватиме     розвиток      малого 
                   підприємництва, як основу формування середнього 
                   класу та створення нових робочих місць. 
                     Для цього  на   першому   етапі   структурної 
                перебудови  застосовуватиметься селективний підхід 
                (до  визначення  обсягів  та  напрямків  державної 
                підтримки): 
                     Фінансові важелі впливу: 
                1. підвищення    ефективності   прямої   державної 
                   підтримки окремих галузей економіки,  поступове 
                   скорочення її обсягів; 
                2. провадження   пільгового  кредитування  окремих 
                   галузей  економіки  через  механізм  часткового 
                   відшкодування  вартості  кредитних  ресурсів із 
                   зменшенням обсягів державної підтримки по  мірі 
                   зниження вартості кредитних ресурсів; 
                3. подальше  залучення  та  ефективне використання 
                   інвестиційних  ресурсів  Світового   банку   та 
                   Європейського банку реконструкції та розвитку; 
                4. підвищення ефективності,  скасування економічно 
                   невиправданих    та    недопущення    утворення 
                   спеціальних режимів оподаткування; 
                5. запровадження   механізму  регулювання  цін  та 
                   тарифів на енергетичні ресурси,  що  стимулював 
                   би споживачів до енергозбереження. 
                     Адміністративні та економічні важелі впливу: 
                1. реструктуризація     неефективних     суб'єктів 
                   господарювання державної форми власності та тих 
                   відкритих акціонерних товариств, у яких держава 
                   має контрольний пакет з виділенням  підприємств 
                   і  виробництв,  що підлягають перепрофілюванню, 
                   ліквідації,  консервації або конверсії,  у тому 
                   числі застосування процедури банкрутства; 
                2. розроблення  та реалізація програми закриття та 
                   виведення    з    експлуатації    технічно    і 
                   технологічно  відсталого  та  фізично зношеного 
                   обладнання   з   метою    зменшення    можливих 
                   негативних  наслідків техногенних катастроф,  а 
                   також економії фінансових ресурсів  (коефіцієнт 
                   ліквідації  в  середньому за період становитиме 
                   0,8 відсотка); 
                3. сприяння процесу впровадження енергозберігаючих 
                   технологій та обладнання;  перепрофілювання або 
                   закриття енергоємних підприємств  і  виробництв 
                   державної   форми   власності,   що   не  мають 
                   перспектив для  впровадження  енергозберігаючих 
                   технологій; 
                4. сприяння  концентрації  інвестиційних  ресурсів 
                   підприємств  і  суб'єктів  фінансового  сектору 
                   економіки   та   їх   подальше  спрямування  на 
                   реалізацію довготермінових проектів; 
                5. сприяння   розвитку   малого    підприємництва, 
                   удосконалення державної регуляторної політики; 
                6. створення      системи     нормативно-правового 
                   забезпечення  реформування  земельних  відносин 
                   щодо формування ринку землі шляхом впровадження 
                   системи  іпотечного   кредитування,   включення 
                   вартості землі як капіталу в економічний оборот 
                   з    формуванням    необхідної    для     цього 
                   інфраструктури   (створення  системи  іпотечних 
                   установ,  організації  відповідних   аукціонів, 
                   системи  реєстрації  прав власності на землю та 
                   майно),  запровадження  економічного  механізму 
                   міжгалузевих  економічних  відносин у народному 
                   господарстві. 
Інвестиційна         Валове нагромадження    основного    капіталу 
та інноваційна  зросте  з  20,2  відсотка  ВВП у 2001 році до 22,5 
політика        відсотка  у   2006   році.   Основними   напрямами 
                інвестиційної     діяльності    держави    будуть: 
                будівництво   об'єктів  соціального   призначення, 
                комунальної та виробничої інфраструктури, газо- та 
                водопроводів;        фінансування         проектів 
                енергозбереження,      запобігання     екологічним 
                катастрофам,  підтримка  інноваційних  проектів  у 
                пріоритетних   напрямах    розвитку    технологій. 
                Джерелами     підвищення     обсягів     державних 
                інвестиційних витрат    будуть   кредити,   гранти 
                міжнародних фінансових організацій та використання 
                надходжень   від   приватизації  державного  майна 
                (фіскальну  спрямованість  приватизації  поступово 
                буде    замінено   на   інвестиційно-інноваційну). 
                Загальні  надходження  від  приватизації  протягом 
                2002-2006   років  становитимуть  близько  4,8-5,4 
                млрд.  гривень.  Додаткові надходження  коштів  на 
                інвестування  можуть  бути  отримані  від  продажу 
                пакетів акцій енергопостачальних компаній  та  ВАТ 
                "Укртелеком"  на  суму близько 4,7 млрд.  гривень. 
                Поступово зростатимуть державні видатки на науку з 
                0,3  відсотка  в  2002  році до 0,5 відсотка ВВП у 
                2006 році). 
                     Підприємства державного   сектору   економіки 
                інвестуватимуться   як   за   рахунок  коштів,  що 
                надійдуть від приватизації та кредитів,  так і  за 
                рахунок  залучення  недержавних  інвестицій  через 
                механізм спільного інвестування. 
                     Уряд та     Національний     банк     України 
                проводитимуть     політику    щодо    стимулювання 
                нагромадження     капіталу     та     забезпечення 
                випереджаючого  збільшення  обсягів інвестування в 
                реальний  сектор  економіки  порівняно  з  темпами 
                зростання   обсягів   ВВП  (у  середньому  на  9,2 
                відсотка щороку).  Прийняття Закону  України  "Про 
                амортизацію"   дасть   змогу  поліпшити  фінансові 
                результати господарювання та  створити  умови  для 
                формування   додаткових   інвестиційних   ресурсів 
                суб'єктами господарювання. 
                     Уряд проводитиме політику  щодо  стимулювання 
                надання     кредитів    для    суб'єктів    малого 
                підприємництва,  створення мережі фондів підтримки 
                та кредитування малого підприємництва. 
Фінансовий           Посилення захисту прав кредиторів забезпечить 
ринок та        збільшення  капіталізації  фондового,   страхового 
банківська      ринків  і банківської сфери та приток інвестицій і 
сфера           кредитних   ресурсів    у    стабільно    працюючі 
                підприємства. 
                     Буде забезпечено   ефективне   функціонування 
                фондового  ринку  через  удосконалення  державного 
                регулювання   ринку   цінних   паперів:  розбудова 
                інфраструктури    фондового    ринку,    ефективне 
                функціонування системи Національного депозитарію. 
                     Національний банк      України      сприятиме 
                удосконаленню    функціонування    та    структури 
                банківської системи України шляхом: 
                1. підвищення  надійності та ліквідності банків за 
                   рахунок концентрації банківського капіталу; 
                2. підвищення рівня монетизації з 24,27  відсотків 
                   на  кінець  2002  року  до  32,60  відсотків на 
                   кінець 2006 року; 
                3. забезпечення  доступності  учасників  ринку  до 
                   всієї  необхідної  інформації  щодо банківської 
                   діяльності та дотримання банківської таємниці; 
                4. подальшого   розширення   безготівкових    форм 
                   розрахунків. 
                     Посиляться мотиви      щодо     нагромадження 
                фінансових    ресурсів    населенням     та     їх 
                інвестиційного  використання  в  реальному секторі 
                економіки. 
                     Протягом прогнозованого     періоду      буде 
                підтримуватись  цінова  стабільність,  у 2006 році 
                темп  інфляції  (грудень  до  грудня)  складе  4,3 
                відсотка.  Знижуватимуться  середньозважені  річні 
                відсоткові ставки за кредитами комерційних банків. 
Податкова і           3 набранням чинності в 2004 році Податкового 
бюджетна        кодексу України передбачається: 
політика 
                1. призупинення  внесення  змін до законодавства з 
                   питань оподаткування, забезпечення стабільності 
                   та спрощення податкової системи,  в першу чергу 
                   для суб'єктів малого підприємництва; 
                2. зниження податкового  навантаження  за  рахунок 
                   скорочення   кількості  податків  і  зборів  та 
                   зменшення ставок податку на  прибуток,  податку 
                   на додану вартість; 
                3. скасування чисельних економічно необгрунтованих 
                   пільг; 
                4. приведення   норм   податкового   законодавства 
                   України у відповідність з вимогами і принципами 
                   оподаткування в країнах ЄС. 
                     Позитивний фіскальний  вплив   від   набрання 
                чинності Податкового кодексу почне здійснюватися з 
                2005 року. 
                     Уряд здійснюватиме         перехід         до 
                середньострокового   бюджетного  планування.  Буде 
                підвищено ефективність та соціальну  спрямованість 
                бюджетних  видатків.  Протягом прогнозного періоду 
                частка  видатків  соціального   спрямування   (від 
                загальних      видатків     зведеного     бюджету) 
                збільшуватиметься в межах від 50 до 60  відсотків, 
                капітальні  видатки  -  перевищать  10  відсотків, 
                зменшуватимуться   видатки    на    обслуговування 
                зовнішнього та внутрішнього боргів. Державний борг 
                протягом періоду не перевищить рівня 60%  від  ВВП 
                при  забезпеченні поступового зменшення видатків з 
                його погашення і обслуговування та  зниження  його 
                негативного тиску на міжнародні резерви НБУ.  Буде 
                посилено роль місцевих  бюджетів,  частка  яких  у 
                зведеному  бюджеті (загальний фонд) збільшиться до 
                40 відсотків.  У 2006 році бюджет буде  зведено  з 
                профіцитом. 
Соціальний           Урядом буде проводитися політика щодо: 
захист та 
зайнятість      1. збереження   продуктивних   робочих   місць   і 
населення          активізації  процесу  створення  нових  робочих 
                   місць в   усіх  сферах  економічної  діяльності 
                   (прогнозується  розширення  сфери  застосування 
                   праці  за рахунок створення нових робочих місць 
                   на 350-400 тисяч одиниць щорічно); 
                2. поступове   наближення   протягом   прогнозного 
                   періоду розміру мінімальної заробітної плати до 
                   рівня прожиткового мінімуму; 
                3. поступового  наближення  мінімального   розміру 
                   пенсій  за віком,  державних соціальних допомог 
                   та   інших   соціальних   виплат    до    рівня 
                   прожиткового мінімуму; 
                4. упровадження  нового  соціального  стандарту  - 
                   регульованої  державою  мінімальної  погодинної 
                   заробітної плати; 
                5. реалізації  стратегії  заміни  системи пільг на 
                   адресну  грошову   допомогу   населенню   через 
                   запровадження  у  2003  році  надання населенню 
                   субсидій з оплати житлово-комунальних  послуг у 
                   грошовій  формі,  виходячи з розрахункових норм 
                   для призначення субсидій; 
                6. удосконалення та  подальшого  розвитку  системи 
                   соціального  страхування та впровадження з 2004 
                   року системи медичного страхування; 
                7. уведення   трирівневої    системи    пенсійного 
                   страхування:  з  2003-2004  років  забезпечення 
                   сталого функціонування реформованої  солідарної 
                   та добровільної системи пенсійного страхування; 
                   поступове запровадження відрахувань внесків  до 
                   обов'язкової накопичувальної системи. 
                     Формування пропозиції  робочої  сили на ринку 
                праці буде  здійснюватися  під  впливом  подальших 
                структурних   зрушень   в  економіці,  зміни  форм 
                власності,  виваженого та  прозорого  застосування 
                механізму   банкрутства,   реформування  аграрного 
                сектору   економіки.   Відбуватиметься   зростання 
                продуктивності    праці    внаслідок    підвищення 
                кваліфікації працівників. 
                     У 2002 році рівень  бідності  становитиме  26 
                відсотків  (крайньої бідності 12 відсотків),  2004 
                році - 25 відсотків (8 відсотків),  2006 році - 24 
                відсотки (5,5 відсотка). 
Детінізація          Масштаби тіньового      сектору     економіки 
                зменшуватимуться  протягом   прогнозного   періоду 
                завдяки: 
                1. стабільності макроекономічної ситуації; 
                2. впровадженню  нового  податкового законодавства 
                   (зниження  податкових  ставок)   та   спрощенню 
                   адміністрування податків (створення стимулів до 
                   добровільної сплати податків); 
                3. скороченню джерел формування тіньових  доходів, 
                   зокрема  зменшенню  частки  готівки у структурі 
                   грошової маси; 
                4. легалізації неофіційної зайнятості; 
                5. збільшенню   пропозиції   кредитних    ресурсів 
                   суб'єктам господарювання. 
                     Перехід з  неофіційного  сектору  в офіційний 
                відобразиться у  додатковому  зростанні  реального 
                ВВП. 
Інтеграція в         Реалізовуватиметься програма       інтеграції 
світову         України  до  ЄС.   Забезпечуватиметься   поступове 
економіку       впровадження  встановлених  ЄС критеріїв вступу до 
                Валютного  союзу.  Урегульовуватимуться  проблемні 
                питання  у  сфері  взаємного  доступу  до  ринків. 
                Забезпечуватиметься    інтеграція     національних 
                інфраструктур                       (транспортної, 
                інформаційно-телекомунікаційної, енергетичної)   у 
                європейські. 
                    4.2 УДОСКОНАЛЕННЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ БАЗИ 
Стратегічні          3 метою   реалізації  завдань,  визначених  у 
цілі            Посланні  Президента  України  до  Верховної  Ради 
діяльності      України "Україна: поступ у XXI століття. Стратегія 
уряду           економічного і соціального розвитку  на  2000-2004 
                роки" ( 276а/2000 ) (276а/2000)
  ,  Посланні Президента  України 
                до  Верховної  Ради  України  "Європейський вибір. 
                Концептуальні засади економічного  та  соціального 
                розвитку України      на      2002-2011      роки" 
                ( n0001100-02 ) (n0001100-02)
   та  Програмі  діяльності  Кабінету 
                Міністрів України зусилля уряду будуть зосереджені 
                на досягненні таких стратегічних цілей: 
                     підвищення добробуту   українського   народу, 
                подолання бідності та  розшарування  населення  за 
                рівнем доходів; 
                     створення належних    умов   для   духовного, 
                культурного  і  освітнього  розвитку  громадян  та 
                поліпшення їх здоров'я; 
                     розвиток ринку       праці,      реформування 
                соціального   захисту   та    забезпечення    його 
                адресності, проведення пенсійної реформи; 
                     удосконалення механізмів     захисту     прав 
                власності,  розвиток підприємництва та становлення 
                середнього  класу,  створення умов для прискорення 
                детінізації економічної діяльності; 
                     забезпечення захисту прав і свобод  людини  і 
                громадянина,    підтримка   розвитку   громадських 
                організацій і соціального  партнерства,  посилення 
                законності та правопорядку; 
                     підвищення конкурентоспроможності   економіки 
                на основі інноваційної моделі розвитку; 
                     розв'язання проблем      структурної       та 
                технологічної    відсталості,   ресурсозатратності 
                економіки,  забезпечення  екологічної   рівноваги, 
                запобігання техногенним катастрофам; 
                     проведення ефективної          амортизаційної 
                політики,  прискорення процесу оновлення  основних 
                фондів; 
                     продовження приватизації   державного  майна, 
                удосконалення  конкурентної  політики,  підвищення 
                ефективності   реального   сектору   економіки  на 
                засадах    усебічного    стимулювання    приватної 
                ініціативи; 
                     розширення внутрішнього та зовнішнього ринків 
                для збуту товарів українського виробництва; 
                     диверсифікація джерел      постачання      та 
                збільшення      обсягів     власного     видобутку 
                енергоносіїв; 
                     реформування житлово-комунальної       сфери, 
                підвищення якості її послуг; 
                     розвиток конкурентного   фінансового  сектору 
                економіки,    підвищення    рівня    капіталізації 
                банківської   системи   і   здешевлення  кредитних 
                ресурсів,  оздоровлення державних та корпоративних 
                фінансів,  зниження податкового тиску,  розширення 
                податкової бази і кола платників податків; 
                     зменшення диференціації  у   виробничому   та 
                соціальному розвитку регіонів. 
                     Для правового   забезпечення  досягнення  цих 
                цілей у 2002-2006  роках  буде  запроваджено  такі 
                основні законодавчі акти: 
                         Структурна перебудова економіки 
Проект Закону   Мета проекту Закону України: упорядкування процесу 
України "Про    розроблення  та  реалізації   державних   цільових 
державні        програм в Україні. 
цільові 
програми"       Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:  скорочення загальної кількості  державних 
                цільових   програм   та   підвищення  ефективності 
                використання бюджетних коштів. 
                Рік  упровадження: 2003. 
Проект Закону   Мета проекту   Закону   України:   визначення   та 
України "Про    запровадження механізмів ефективної амортизаційної 
амортизацію"    політики. 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону: підвищення стимулюючої ролі амортизаційної 
                політики,  реінвестування  отриманих  прибутків  у 
                розвиток виробництва та активізація інвестиційного 
                та інноваційного впливу на нього. 
                Рік упровадження: після прийняття відповідних змін 
                у податковому законодавстві. 
Проект Конку-   Мета проекту   Кодексу:    врегулювання    процесу 
рентного про-   відносин у сфері захисту конкуренції з урахуванням 
цесуального     відповідних вимог Європейського Союзу. 
кодексу 
України         Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Кодексу:        удосконалення        конкурентного 
                законодавства; захист законних інтересів суб'єктів 
                господарювання та споживачів. 
                Рік упровадження: 2004. 
Проект Закону   Мета проекту    Закону     України:     формування 
України "Про    кооперативного сектору економіки держави. 
кооперацію" 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:    покращання    економічних    показників 
                діяльності  підприємств,  зокрема суб'єктів малого 
                підприємництва;  зменшення  рівня   безробіття   і 
                підвищення рівня зайнятості населення. 
Проект Закону   Мета проекту Закону України: встановлення основних 
України "Про    принципів  та  норм  мікрокредитування   суб'єктів 
мікрокредиту-   малого підприємництва. 
вання 
суб'єктів       Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
малого          Закону:  створення правового поля  для  діяльності 
підприємництва  спеціалізованих  небанківських фінансово-кредитних 
спеціалі-       установ    з    мікрокредитування.     Максимальна 
зованими        доступність  мікрокредитів  для  суб'єктів  малого 
установами"     підприємництва.  Як наслідок, збільшення кількості 
                малих  підприємств,  у  тому числі виробничих,  та 
                зростання їх внеску у ВВП держави. 
Проект Закону   Мета проекту Закону України:  забезпечення балансу 
України "Про    інтересів   учасників   корпоративних  відносин  - 
акціонерні      акціонерних товариств,  акціонерів, працівників та 
товариства"     держави. 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:  врегулювання питання щодо захисту прав  і 
                законних    інтересів   інвестора   і   акціонера, 
                поліпшення інвестиційного  клімату  в  Україні  та 
                залучення нових інвестицій. 
Проект Закону   Мета проекту     Закону     України:     створення 
України про     нормативно-правових засад             стимулювання 
внесення змін   впровадження  енергозберігаючих  заходів  методами 
до Закону       тарифної політики, розробка економічного механізму 
України "Про    енергозбереження      та      створення      фонду 
енерго-         енергозбереження підприємств. 
збереження" 
                Соціально-економічні наслідки   впровадження   цих 
                законів:     підвищення     темпів    упровадження 
                енергозберігаючих заходів та технологій. 
Проект Закону   Мета проекту Закону  України:  створення  правової 
України "Про    основи управління об'єктами державної власності. 
управління 
об'єктами       Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
державної       Закону:  забезпечення  прозорості   відносин   між 
власності"      об'єктами  та  суб'єктами  управління;  підвищення 
                ефективності   використання   об'єктів   державної 
                власності  та  збільшення надходжень до державного 
                бюджету. 
Проект Закону   Мета проекту  Закону  України:  уточнення переліку 
України "Про    об'єктів  права   державної   власності,   що   не 
внесення змін   підлягають приватизації,  у зв'язку з оптимізацією 
до Закону       структури  державної  власності,  ліквідацією   та 
України         реорганізацією  підприємств. 
"Про перелік 
об'єктів права  Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
державної       Закону:  забезпечення додаткових надходжень коштів 
власності, що   до    державного     бюджету     та     підвищення 
не підлягають   відповідальності  підприємств  за результати своєї 
приватизації"   діяльності;    здійснення    корпоратизації     та 
                приватизації      великих      підприємств      за 
                індивідуальними     планами     з      проведенням 
                реструктуризації. 
Проект Закону   Мета проекту     Закону     України:     створення 
України "Про    українських,         транснаціональних          та 
внесення змін   промислово-фінансових  груп з походженням капіталу 
і доповнень до  з різних держав. 
Закону України 
"Про            Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
промислово-     Закону: вирішення проблеми підвищення ефективності 
фінансові       виробництва           через            прискорення 
групи в         науково-технологічних та інноваційних процесів. 
Україні" 
Проект Закону   Мета проекту  Закону  України:  визначає   правові 
України "Про    засади організації та функціонування ринку земель, 
ринок земель"   порядок набуття  і  реалізація  прав  на  земельні 
                ділянки. 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:  закріпить права  приватної  власності  на 
                землю  для  здійснення підприємницької діяльності, 
                надасть  подальшого   розвитку   приватно-орендним 
                відносинам    на   землю,   дозволить   прискорити 
                інвестиційні    процеси    та    зменшити    ризик 
                капіталовкладень.  Крім того,  зробить ринок землі 
                відкритим та  прозорим,  що  сприятиме  підвищенню 
                вартості  землі  і збільшенню  надходжень в бюджет 
                від    державного     мита     при     посвідченні 
                цивільно-правових угод. 
                Рік упровадження: 2003. 
Проект Закону   Мета проекту   Закону   України:   надасть   змогу 
України "Про    активніше   впроваджувати   в    життя    іпотечне 
іпотеку"        кредитування,   що   має   велике   значення   для 
                функціонування  і  стабільності  та   ефективності 
                банківської  системи;  вирішить  проблему введення 
                заставної  як  цінного  паперу,  що  з'явиться  на 
                фондовому  ринку України,  та прискорить створення 
                механізму реєстрації права приватної власності  на 
                землю і нерухомість. 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:  є важливим правовим важелем  створення  в 
                Україні системи іпотечного кредитування в Україні, 
                що  сприятиме  розвитку   ринку   нерухомості   та 
                інвестиційної активності. 
                Рік упровадження: 2003. 
Проект Закону   Мета проекту   Закону  України:  створить  правові 
України "Про    засади  проведення  оцінки  земель  та   земельних 
оцінку земель"  ділянок  в  Україні  та професійної землеоціночної 
                діяльності. 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону: захистить інтереси мільйонів громадян, які 
                набули  або  набувають   у   власність    земельні 
                ділянки,   оскільки   без   обгрунтованої   оцінки 
                земельних   ділянок    неможливо    функціонування 
                економічних  механізмів (купівля-продаж,  іпотека, 
                справляння   податків   тощо).   Матиме    важливі 
                міжнародні  наслідки і сприятиме притоку іноземних 
                інвестицій,  суттєво знизить ризики деформацій  на 
                земельному   ринку   України   і   сприятиме  його 
                прозорості. 
                Рік упровадження: 2003. 
Проект Закону   Мета проекту     Закону     України:      визначає 
України "Про    організаційно-правову  форму  та  основні  функції 
Державний       Державного земельного (іпотечного) банку. 
земельний 
(іпотечний)     Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
банк"           Закону:  сприятиме іпотечним відносинам в Україні, 
                а в разі залучення в  економічний  обіг  земельних 
                ділянок   сільськогосподарського   призначення   - 
                розвитку кредитування аграрного сектору економіки. 
                Рік упровадження: 2003. 
Проект Закону   Мета проекту Закону України:  забезпечить  правове 
України "Про    врегулювання  особливостей створення та діяльності 
особливості     іпотечних установ в Україні. 
створення та 
діяльності      Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
іпотечних       Закону:   розвиток  іпотечних  установ  в  Україні 
установ"        сприятиме    становленню     ринків   середньо-  і 
                довгострокового     капіталу     та    активізації 
                інвестиційної діяльності. 
                Рік упровадження: 2003. 
Проект Закону   Мета проекту    Закону    України:     забезпечить 
України "Про    регулювання    правовідносин   у   сфері   ведення 
Державний       Державного земельного кадастру і Державної системи 
земельний       нерухомості. 
кадастр та про 
Державну        Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
систему         Закону: запровадження системи реєстрації земельних 
реєстрації      ділянок  з  об'єктами  нерухомого майна та прав на 
нерухомості"    них сприятиме поглибленню  економічних  реформ   в 
                Україні, поліпшенню   соціального  стану,  захисту 
                прав   власників   та    користувачів,    розвитку 
                іпотечного    кредитування,    ринку   земель   та 
                нерухомого майна, й також видачі державних актів у 
                забудованій місцевості. 
                Рік упровадження: 2003. 
Проект  Закону       Мета законопроекту:   удосконалення  процедур 
України   "Про  відновлення   платоспроможності   та   банкрутства 
внесення  змін  державних       підприємств,       містоутворюючих 
до  деяких за-  підприємств,  підприємств,  які мають  стратегічне 
конів   Украї-  значення   для   економіки   та  безпеки  держави, 
ни",   зокрема  особливо  небезпечних  підприємств   і   суб'єктів 
"Про   віднов-  природних монополій, запобігання неконтрольованого 
лення платосп-  застосування   до   них   механізмів   примусового 
роможності      стягнення боргів. 
боржника   або 
визнання  його       Удосконалення процедури  повернення кредитних 
банкрутом",     коштів  у   разі   невиконання   боржником   своїх 
"Про виконавче  зобов'язань,   розширення   можливості  держави  в 
провадження",   частині гарантування  повернення  кредитів,  що  в 
"Про   порядок  свою чергу сприятиме активізації діяльності банків 
погашення  зо-  з кредитування реального сектору економіки. 
бов'язань плат- 
ників податків  Соціально-економічні наслідки впровадження Закону: 
перед бюджета-  забезпечення    економічної    безпеки    держави, 
ми  та держав-  недопущення    руйнування    цілісних     майнових 
ними цільовими  комплексів    державних    підприємств,    захисту 
фондами", "Про  інтересів  держави  під   час   реалізації   майна 
заставу"        господарських  товариств,  у статутних фондах яких 
                частка держави становить більше 25 відсотків. 
                Вирішення  питань  заборгованості  та  фінансового 
                оздоровлення підприємств, збереження робочих місць 
                та виробничого потенціалу. 
Проект Закону   Мета проекту  Закону України:  створення в системі 
України "Про    органів   юстиції   єдиної    державної    системи 
державну        реєстрації прав    на    нерухоме    майно,    яка 
реєстрацію      об'єднуватиме реєстрацію прав на земельні  ділянки 
прав на         та на інші об'єкти нерухомого майна. 
нерухоме 
майно"          Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:  створення  в   Україні   єдиної   системи 
                державної  реєстрації  прав на нерухоме майно,  що 
                забезпечить побудову механізму  гарантій  прав  на 
                нерухоме   майно   з  боку  держави,  їх  захисту, 
                розвитку    ринкової    економіки,     пожвавленню 
                інвестиційної   активності,   ліквідації   укриття 
                доходів, сплаті податків. 
                       Інвестиційна та інноваційна політика 
Проект Закону   Мета проекту   Закону    України:    запровадження 
України "Про    правових та організаційних засад надання субвенцій 
основні засади  з Державного бюджету України з метою підвищення їх 
надання         прозорості та ефективності. 
субвенцій з 
Державного      Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
бюджету         Закону: створення умов для виконання інвестиційних 
України на      проектів,   спрямованих  на  забезпечення  сталого 
виконання       розвитку   регіонів   та   структурну   перебудову 
інвестиційних   економіки   держави,   реалізація  яких  сприятиме 
проектів"       збільшенню податкових надходжень до бюджетів. 
                Рік упровадження: 2003. 
Проект Закону   Мета проекту    Закону    України:    перетворення 
України "Про    підприємств,  що  не  підлягають  приватизації,  в 
корпоратизацію  акціонерні   товариства,   залучення   недержавних 
державних       інвестицій для їх технічного переозброєння. 
підприємств" 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:  забезпечення рівних  умов  господарювання 
                для     державних    і    недержавних    суб'єктів 
                господарювання,  прискорення реформування  системи 
                управління  державним  сектором  економіки  шляхом 
                скорочення адміністративних функцій міністерств та 
                інших центральних органів виконавчої влади. 
                       Фінансовий ринок та банківська сфера 
Проект Закону   Мета проекту Закону України:  правове забезпечення 
України "Про    розвитку інструментів фондового ринку,  діяльності 
цінні папери    його   учасників   та   розбудови   інфраструктури 
та фондовий     фондового ринку. 
ринок" 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:   формування   в   Україні   прозорого   й 
                ліквідного  ринку  цінних  паперів  та  наближення 
                вітчизняного законодавства до законодавства ЄС. 
Проект закону   Мета проекту   Закону   України:  захист  прав  та 
України "Про    інтересів власників іменних цінних паперів. 
внесення змін 
до закону       Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
України "Про    Закону:   заборона   засновникам   реєстратора  на 
Національну     володіння   пакетами   акцій   емітента,    реєстр 
депозитарну     акціонерів якого веде цей реєстратор. 
систему та 
особливості     Рік упровадження: 2003. 
електронного 
обігу цінних 
паперів в 
Україні" 
Проект Закону   Мета проекту   Закону   України:  підвищення  ролі 
України "Про    фондового ринку. 
внесення змін 
до деяких       Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
законів         Закону:  внесення  змін щодо укладання виключно на 
України"        організаційно     оформленому      ринку      угод 
                купівлі-продажу     цінних    паперів    відкритих 
                акціонерних  товариств,   що   мають   стратегічне 
                значення   для   економіки   та  безпеки  держави, 
                підприємств,  що займають монопольне становище  на 
                загальнодержавному ринку України. 
                Рік упровадження: 2003. 
Проект Закону   Мета проекту    Закону    України:   удосконалення 
України "Про    економічних,  організаційних  та  правових   основ 
банківський     надання,  використання  і  повернення банківського 
кредит"         кредиту. 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону: 
                1. удосконалення   правовідносин,   що  стосуються 
                   питання  надання,  використання  і   повернення 
                   банківських кредитів,  врегулювання відповідних 
                   суспільних відносин у цій сфері; 
                2. удосконалення   захисту   прав   та   інтересів 
                   кредиторів. 
                Рік упровадження - 2004 рік. 
Проект Закону   Мета проекту Закону України:  комплексне вирішення 
України "Про    питання   щодо  валютного  контролю  та  валютного 
валютне         регулювання,   підвищення   його    дієвості    та 
регулювання"    ефективності. 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:  удосконалення контролю з боку держави  за 
                зовнішньоекономічною      діяльністю     суб'єктів 
                господарювання,  у  тому   числі   за   своєчасним 
                поверненням валютних коштів в Україну, що в цілому 
                сприятиме додатковим надходженням до бюджету. 
                Рік упровадження - 2002. 
Проект Закону   Мета проекту    Закону     України:     визначення 
України "Про    особливостей   використання   резидентами  України 
порядок         векселів у зовнішньоекономічній діяльності. 
використання 
векселів у      Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
зовнішньо-      Закону:   вдосконалення   валютного   контролю  за 
економічній     зовнішньоекономічними операціями  з  використанням 
діяльності"     векселів. 
                          Податкова і бюджетна політика 
Проект          Мета законопроекту:      створення      стабільної 
Податкового     податкової  системи,  посилення  її   стимулюючого 
кодексу         впливу на розвиток економіки. 
                Соціально-економічні наслідки впровадження Закону: 
                створення в Україні стабільної податкової системи, 
                яка  б забезпечувала достатній обсяг надходжень до 
                бюджетів усіх  рівнів  для  ефективного  виконання 
                державою   її   функцій,  справедливий  підхід  до 
                оподаткування усіх категорій  платників  податків, 
                створення умов для подальшого інтегрування України 
                до світової спільноти. Це буде досягнуто шляхом: 
                1. зниження податкового навантаження; 
                2. розширення  бази  оподаткування,   зокрема   за 
                   рахунок  поетапного  запровадження  податку  на 
                   нерухоме майно з  метою  більш  ефективного  та 
                   раціонального його використання; 
                3. стимулювання          інноваційно-інвестиційної 
                   діяльності підприємств; 
                4. застосування на обмежений  період  для  окремих 
                   платників спеціальних режимів оподаткування; 
                5. спрощення  системи  адміністрування  податків і 
                   зборів; 
                6. удосконалення  механізму  погашення  податкової 
                   заборгованості; 
                7. удосконалення  механізму  відшкодування податку 
                   на додану вартість. 
                    Соціальний захист та зайнятість населення 
Проект Закону   Мета проекту     Закону     України:     створення 
України "Про    життєздатної    системи    державного   пенсійного 
загально-       страхування. 
обов'язкове 
державне        Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
пенсійне        Закону:  підвищення  державних  гарантій  з  метою 
страхування"    досягнення  більш  високих соціальних стандартів у 
                пенсійному  забезпеченні  громадян,   зокрема   за 
                рахунок   доходу,   отриманого   від  інвестування 
                частини  пенсійних  внесків  громадян.   Створення 
                дворівневої пенсійної системи. 
                Рік упровадження:  2003 (накопичувальної пенсійної 
                системи - 2006). 
Проект Закону   Мета проекту  Закону  України:  створення  системи 
України "Про    додаткових (добровільних) пенсійних заощаджень. 
недержавне 
пенсійне        Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
забезпечення"   Закону:  одержання   громадянами   додаткових   до 
                загальнообов'язкового     державного    пенсійного 
                страхування   пенсійних    виплат    за    рахунок 
                відрахувань на недержавне пенсійне забезпечення та 
                інвестиційного доходу, нарахованого на них. 
                Рік упровадження: 2003-2004. 
Проект Закону   Мета проекту  Закону  України:  приведення  Закону 
України "Про    України "Про зайнятість населення" ( 803-12  ) (803-12)
    у 
внесення змін   відповідність     до     Закону    України    "Про 
до Закону       загальнообов'язкове державне соціальне страхування 
України "Про    на випадок безробіття" ( 1533-14 ) (1533-14)
  . 
зайнятість 
населення"      Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону: посилення  соціального захисту незайнятого 
                населення від безробіття. 
                Рік упровадження: 2003. 
Проект Закону   Мета проекту Закону  України:  створення  належних 
України "Про    умов    для    забезпечення   життєдіяльності   та 
соціальні       повернення  до  повноцінного   життя   осіб,   які 
послуги"        потребують  сторонньої  допомоги  -  люди похилого 
                віку,  інваліди,  діти-сироти,  діти,   позбавлені 
                батьківського піклування, безпритульні. 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:  забезпечення  реалізації   конституційних 
                прав громадян, які перебувають у складних життєвих 
                обставинах  та  потребують  сторонньої   допомоги, 
                шляхом надання соціальних послуг. 
                Рік упровадження: 2003. 
Нова редакція   Мета законопроекту:   урегулювання   правовідносин 
Житлового       фізичних та юридичних осіб у житловій сфері. 
кодексу 
України         Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:   структурні   зміни   форм   власності  у 
                житловому  фонді  держави,  подальша  приватизація 
                житла,  формування  реального  власника  як основа 
                становлення ринкових відносин  у  житловій  сфері, 
                залучення  громадян  до  управління  та  вирішення 
                проблем збереження житла. 
Проект Закону   Мета проекту    Закону    України:    забезпечення 
України "Про    доступності  будівництва  житла  для різних верств 
державне        населення. 
фінансування 
та довгостро-   Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
кове кредиту-   Закону: створення відповідних умов для придбання і 
вання будів-    спорудження  житла  для  молодих  сімей,  одиноких 
ництва житла"   молодих      громадян,      сільських     жителів, 
                військовослужбовців та інших категорій  населення, 
                які потребують поліпшення житлових умов. 
                          Інтеграція в світову економіку 
Проект Закону   Мета проекту  Закону  України:  корегування ставок 
"Про внесення   ввізного   мита    відповідно    до    міжнародних 
змін до         зобов'язань  України  та  з  урахуванням  поточної 
Митного та-     кон'юнктури на внутрішньому та зовнішньому ринках. 
рифу України" 
                Соціально-економічні наслідки  впровадження  цього 
                Закону:  забезпечення сприятливих умов щодо вступу 
                України до СОТ,  подальшої  інтеграції  до  ЄС  та 
                захисту   національного   виробника   і  створення 
                сприятливих умов для подальшого розвитку економіки 
                України: 
                1. збільшення    обсягів    поставок   української 
                   продукції до країн ЄС; 
                2. нарощування обсягів виробництва; 
                3. збільшення кількості робочих місць; 
                4. збільшення надходжень до державного бюджету; 
                5. забезпечення  сприятливих  умов   щодо   вступу 
                   України до СОТ. 
                Рік упровадження: 2002-2006. 
                              5. ЗОВНІШНІ ПРИПУЩЕННЯ 
База для             Останні п'ять  років  минулого  століття були 
прогнозу        відзначені  високими  темпами  зростання  світової 
                економіки. 
                     Це було   досягнуто  завдяки,  як  збільшенню 
                виробництва в промислово розвинутих країнах, так і 
                помітному  пожвавленню  господарської діяльності в 
                Російській Федерації, країнах Південної Америки та 
                Південно-Східної Азії. 
                     Наприкінці 2000  року  у  світовій  економіці 
                виявились ознаки призупинення темпів  економічного 
                зростання  (за 2001 рік вони склали 2,5 відсотка). 
                В першу чергу це стосується економіки США,  внесок 
                якої  у  світовий  ВВП  нині  є  визначальним (1,2 
                відсотка).   Тому,   оцінка   розвитку    світової 
                економіки,    яку    враховано   при   розробленні 
                середньострокового прогнозу, є досить обережною. 
                         5.1 ПРОГНОЗ РОЗВИТКУ КРАЇН СВІТУ 
Прогноз              У 2001 році за даними МВФ (квітень 2002 року) 
                світовий ВВП зріс на 2,5 відсотка, у 2002 році він 
                прогнозується на рівні 2,8,  а у 2003  році  -  на 
                рівні 4 відсотків,  в середньому за 2004-2006 роки 
                показник  зростання   становитиме   щонайменше   4 
                відсотки. 
                     Головним чином,    помірні   темпи   розвитку 
                світової  економіки  обумовлюватимуться  розвитком 
                економіки  США,  Японії та країн ЄС,  які сьогодні 
                все  ще  знаходяться  у  стані  рецесії  і  значно 
                впливають на всю світову економіку. 
США                  Прогнози щодо     найближчого     майбутнього 
                економіки США на протязі  2001  року  неодноразово 
                переглядались аналітиками в бік погіршення. 
                     У 2001 році зростання ВВП США склало лише 1,1 
                відсотка проти 4,1 за 2000 рік.  У  2002  та  2003 
                роках   (за   даними   МВФ)   він   прогнозується, 
                відповідно - 2,3 та 3,4 відсотка.  Докризові темпи 
                зростання  економіки  США можливо будуть досягнуті 
                після 2003 року. 
Японія               В Японії у 2001 році відбулося падіння ВВП на 
                0,4  відсотка (проти 2,2 відсотка зростання у 2000 
                році).   У   2002   році   очікується   скорочення 
                виробництва  на рівні 1 відсотка.  Надалі ситуація 
                покращуватиметься і в 2006 році прогнозується,  що 
                темп росту досягне 1 відсотка. 
Країни               Сукупний ВВП країн зони євро в 2001 році зріс 
зони євро       на  1,5   відсотка.   Приблизно   такі   ж   темпи 
                економічного зростання прогнозуються аналітиками і 
                на  поточний  рік  (1,4  відсотка).  У  2006  році 
                зростання очікується на рівні 2,5 відсотка. 
Росія                У той час,  як основною причиною економічного 
                спаду в Західній Європі є негативний вплив падіння 
                економіки США,  Україна значною мірою залежить від 
                змін в економіці Росії.  Росія залишиться основним 
                торговельним  партнером України у 2002-2006 роках. 
                Частка   Росії   у   загальному   експорті    може 
                зменшуватися  внаслідок  переорієнтації зовнішньої 
                торгівлі України на країни Східної  і  Центральної 
                Європи,   зокрема   Польщу,   Угорщину,  Болгарію, 
                Німеччину,  а  також  країни  Азії  та  Африки.  У 
                торгівлі   з  Росією  переважатимуть  енергоносії, 
                продукція металургійної галузі, машинобудування та 
                сільського господарства. 
                     У 2002 році очікується уповільнення зростання 
                ВВП  Росії  до  3,8   відсотка.   Темпи   приросту 
                промислового виробництва у 2002 році становитимуть 
                4,4 відсотка.  У 2003-2006 роках  темпи  зростання 
                будуть залежати від коливань цін на нафту,  газ та 
                метали, вразливості слабкої банківської системи, а 
                також реально завищеного курсу російського рубля і 
                становитимуть в середньому 3,5-4,3 відсотка. 
Країни СНД           Для країн  СНД   у   2002-2006   роках   буде 
                притаманним   сталий   економічний   розвиток,  що 
                створить сприятливий  клімат  для  впровадження  з 
                ними плідних двосторонніх торговельних відносин. 
                     Такі країни СНД, як Туркменістан, Узбекистан, 
                Казахстан    залишатимуться     серед     важливих 
                торговельних партнерів України, головним чином, як 
                джерела  енергоносіїв,   бавовни   та   кольорових 
                металів.   Обсяги   торгівлі   з   цими   країнами 
                стабілізуються,  з   тенденцією   до   збільшення, 
                оскільки Україна зможе розширити експорт до них за 
                рахунок  поставок   продукції   металургійного   і 
                машинобудівного комплексу,  зокрема сталевих труб, 
                сільськогосподарської  техніки,   обладнання   для 
                нафтогазової     галузі    та    надання    послуг 
                різноманітного характеру. 
Країни, що           У країнах, що розвиваються, деяке пожвавлення 
розвиваються    економіки   очікується   вже   у  2002  році  (4,3 
                відсотка) і  така  ситуація  збережеться  протягом 
                всього прогнозованого періоду з досягненням у 2006 
                році темпів зростання на рівні 4,9 відсотка. 
                     Незважаючи на  небезпеку  скорочення  обсягів 
                американського  імпорту  для  більшості країн,  що 
                розвиваються,  зниження розміру відсоткових ставок 
                у США і падіння курсу долара може надати додаткову 
                перевагу.  Зниження  розміру  відсоткових   ставок 
                полегшить країнам, що розвиваються, обслуговування 
                своїх боргових зобов'язань, а падіння курсу долара 
                піде на користь тим з них,  хто прив'язав до нього 
                курс своєї національної валюти. 
                     За попередніми  даними  зростання   економіки 
                країн  Латинської Америки в 2001 році становив 0,3 
                відсотка. У 2002 році вони становитимуть 1,0%, а у 
                2006 році темпи зростання досягнуть 4,2 відсотка. 
                     У той  же  час  зростання сукупного ВВП країн 
                Азії залежить від терміну продовження воєнних  дій 
                і  кількості втягнутих у конфлікт країн.  В цілому 
                прогноз росту ВВП країн Азії,  що розвиваються,  у 
                2006 році складає 7,5 відсотка. 
                     У країнах  африканського  континенту  у  2001 
                році мало місце економічне зростання на рівні  3,7 
                відсотка,  у  2002 році цей показник буде на рівні 
                3,4 відсотків.  А у 2003 році знов зросте  до  4,2 
                відсотка.  Зростання буде залежати від сприятливої 
                макроекономічної   політики,   темпів   проведення 
                структурних  змін  та  підвищення  рівня  безпеки. 
                Подальше зростання (до 2006 року) прогнозується  в 
                середньому на рівні - 4,5 відсотка. 
                     Пожвавлення економіки   в   цьому  регіоні  в 
                найближчому    майбутньому    вбачається     більш 
                вірогідним,    ніж   збереження   низьких   темпів 
                зростання  на   довготривалий   період,   оскільки 
                тенденції  у  сфері  технологій  і  продуктивності 
                будуть позитивні,  а  можливості  для  корегування 
                політики,   у   тому  числі  за  рахунок  зниження 
                відсоткових ставок і податків - ширші  ніж  раніш. 
                Іншим фактором  є  зниження чутливості країн із ще 
                не  сформованим  ринком  до   поширення   на   них 
                фінансових   труднощів   завдяки   введенню  більш 
                гнучких   відсоткових    ставок    і    скороченню 
                короткострокової заборгованості. 
Геоекономічні        Через виникнення  рецесійних  явищ в світовій 
аспекти         економіці попит на українську продукцію на  ринках 
зовнішньої      провідних  західних  країн буде обмеженим.  У разі 
торгівлі        коли  цикл  кризи  триватиме  2-3  роки,   Україна 
                вимушена   буде   використовувати  свої  експортні 
                можливості на  інших  ринках.  У  першу  чергу  на 
                ринках  країн  СНД,  зокрема Російської Федерації, 
                країн Близького Сходу, Африки тощо. 
                     З цією  метою   набуде   поширення   практика 
                формування в цих країнах експортної інфраструктури 
                шляхом   створення   представництв    підприємств, 
                сервісних центрів, консигнаційних складів та інших 
                закладів, а також активізація діяльності об'єднань 
                промислових   підприємств  (асоціацій,  союзів)  у 
                частині захисту інтересів  українських  виробників 
                на зовнішніх ринках. 
                          5.2 ПРОГНОЗ РОЗВИТКУ ЗОВНІШНІХ 
                            РИНКІВ ТРАДИЦІЙНИХ ТОВАРІВ 
                              УКРАЇНСЬКОГО ЕКСПОРТУ 
Металургійна         За останніми    оцінками    світового   ринку 
галузь          металопродукції,    намітилася    тенденція     до 
                збільшення  цін.  Тобто,  незважаючи  на тимчасове 
                коливання, очікується, що цінова ситуація на ринку 
                металургійної     продукції     буде    складатися 
                сприятливою. 
                     Слід відмітити,  що останнім часом  проти  57 
                видів   продукції   українських  підприємств  були 
                порушені антидемпінгові розслідування у 23 країнах 
                світу,  що  будуть  негативним  чином  впливати на 
                просування  української  продукції   на   зовнішні 
                ринки.  Дуже  сумнівно,  що  подолати цю тенденцію 
                допоможе зближення  з  міжнародними  торговельними 
                структурами.   Свій   негативний  відбиток  матиме 
                ініціатива Президента  Сполучених  Штатів  Америки 
                щодо  виводу  з  експлуатації  частини потужностей 
                металургійної  галузі  у   зв'язку   з   надлишком 
                пропозиції   металу   у   світі.   Для  правильної 
                поведінки в цих умовах передбачається  об'єднувати 
                зусилля   з  іншими  країнами,  проти  яких  діють 
                аналогічним шляхом,  що  дозволить  залишатися  на 
                певних сегментах зовнішніх ринків. 
                     Продукція металургійної  галузі  залишиться і 
                надалі провідною в  структурі  експорту,  хоча  її 
                частка  буде поступово зменшуватися.  Поряд з цим, 
                вартісні    показники    розвитку    металургійної 
                продукції   будуть  зростати.  Протягом  2002-2006 
                років  при  середньорічному  збільшенні   експорту 
                продукції    металургійного   комплексу   на   0,1 
                відсотка,  питома  вага  цього  виду  продукції  у 
                структурі   експорту  товарів  зменшиться  з  41,2 
                відсотка в 2002 році до 35,2 відсотка в 2006 році. 
                     На жаль,   виходячи   з    оцінки    західних 
                експертів,   це   зростання   буде   пов'язано  із 
                збільшенням експорту  продукції  низького  ступеня 
                переробки  та  зменшенням  експорту  високоякісної 
                сталевої  продукції.  Сьогодні   західні   держави 
                здійснюють   реконструкцію   своєї   металургійної 
                промисловості   з    метою    скорочення    зайвих 
                потужностей,  переходять  до випуску металургійної 
                продукції   високого   гатунку    та    скорочення 
                виробництва чавуну, напівфабрикатів тощо. 
                     У разі   коли  вдасться  у  середньостроковій 
                перспективі   збільшити   внутрішній   попит    на 
                металургійну продукцію, наведена вище тенденція не 
                буде загрозливою для галузі,  металургія  постійно 
                буде нарощувати обсяги збуту на внутрішньому ринку 
                (за  останні   10   років   українські   металурги 
                наростили   експорт   прокату   в  5  разів,  який 
                практично  не  був  реалізований  на  внутрішньому 
                ринку).  У  перспективі  це дозволить урівноважити 
                баланс споживання металопродукції для України. 
Машинобуду-          В останні два роки простежується тенденція до 
вання та        нарощування     показника    експорту    продукції 
металообробка   машинобудування та металообробки,  який проти 1999 
                року  збільшився  в  2000  році  на 35,2 відсотка. 
                Україна володіє потужним експортним потенціалом  у 
                галузі  машинобудування.  За  роки колишнього СРСР 
                частка продукції машинобудування та  металообробки 
                коливалася  в  межах  35-40 відсотків,  зараз вона 
                сягає   лише    15,5    відсотка.    Важливим    у 
                середньостроковій   перспективі  буде  нарощування 
                експорту     продукції     машинобудування      та 
                металообробки.     Практично,    необхідно    буде 
                відновлювати позиції на старих  ринках  збуту,  де 
                українська продукція   відповідає   співвідношенню 
                "ціна-якість".  Оскільки  в  більшості  країн,  що 
                розвиваються,   існує   потреба   в   модернізації 
                виробничих потужностей енергетики, нафтопереробки, 
                газопостачання, іригації та інших, Україна має всі 
                можливості   вийти   на   ці    ринки.    Розвиток 
                двостороннього   економічного  співробітництва  за 
                останні роки доводить,  що  партнери  з  Близького 
                Сходу,  країн СНД,  Африканського континенту, Азії 
                зацікавлені      в      придбанні      української 
                машинобудівельної продукції. 
                     Для нарощування      обсягів     українського 
                експорту,   у   тому   числі   високотехнологічних 
                виробництв,   своє   значення   повинна  відіграти 
                прийнята в жовтні 2001 року Програма  стимулювання 
                експорту  продукції.  Зазначена  Програма  поряд з 
                створенням      продукції      високотехнологічних 
                виробництв         передбачає        запровадження 
                нормативно-правових    актів,    спрямованих    на 
                стимулювання експорту,  у першу чергу,  за рахунок 
                використання    податкових     важелів     впливу, 
                кредитування   експорту,   страхування  експортних 
                ризиків тощо. 
                     Передбачається, що протягом  2002-2006  років 
                середньорічне    збільшення   експорту   продукції 
                машинобудування та металообробки становитиме  12,4 
                відсотка,  при цьому, питома вага цієї продукції в 
                експорті  товарів  поступово  збільшуватиметься  з 
                16,8  відсотка в 2002 році до 19,8 відсотка в 2006 
                році. 
АПК                  В останні  роки  Україна  зазнала   відчутних 
                втрат  в експорті продукції АПК,  поставки якої на 
                зовнішні  ринки  скоротилися  протягом   1997-2000 
                років  в 2,2 раза.  Головною причиною такого стану 
                було   скорочення   виробництва   основних   видів 
                продукції  АПК та їх висока собівартість,  а також 
                протекціоністська політика  Російської  Федерації, 
                яка    була    традиційним   головним   споживачем 
                української сільгосппродукції. 
                     Започаткована в   2000   році    реформа    в 
                сільському  господарстві  докорінним чином змінила 
                ситуацію в цьому секторі економіки.  У  2001  році 
                був  отриманий великій об'єм врожаю зернових після 
                тривалого спаду у попередні роки. Збільшені обсяги 
                виробництва тваринницької продукції. З урахуванням 
                того,  що,  як  правило,  на   первинні   продукти 
                сільськогосподарського   виробництва  зберігається 
                постійний попит,  Україна  може  розраховувати  на 
                нарощування  експорту  в  найближчий перспективі в 
                межах  1-1,5   млрд.   доларів.   Разом   з   тим, 
                залишатиметься  попит  на  продукти переробки АПК, 
                які  за  своєю  якістю  не  поступаються  західним 
                зразкам,  а  їх просування на ринки залежатиме від 
                належного   маркетингу   продукції    українськими 
                трейдерами. 
                     Очікується, що       на      середньострокову 
                перспективу попит  на  продукцію  агропромислового 
                комплексу буде залишатися стабільним. 
                     Прогнозується, що     в    2002-2006    роках 
                середньорічне   збільшення   експорту    продукції 
                агропромислового  комплексу  буде  дорівнювати  10 
                відсоткам.  При  цьому,  питома   вага   продукції 
                агропромислового     комплексу     в     структурі 
                українського експорту в 2006 році становитиме 12,5 
                відсотка проти 10,8 відсотка в 2002 році. 
Хімічна              На середньостроковий    період    попит    на 
промисловість   продукцію хімічної промисловості,  ураховуючи,  що 
                її левову частку складають товари низького ступеня 
                переробки,  залишиться  незмінним.  З  збільшенням 
                потреб      сільськогосподарського     виробництва 
                очікується спрямування значної  частини  добрив  у 
                цей сектор економіки. 
                     Із урахуванням  структурних  перетворень,  що 
                відбуватимуться    в    хімічній    промисловості, 
                очікується  високий  попит  на  продукцію хімічної 
                промисловості  із  значною  доданою  вартістю.  Це 
                загальносвітова   тенденція,   що  підтверджується 
                досвідом розвинутих країн. 
                     Очікується, що    середньорічне    збільшення 
                експорту хімічної промисловості протягом 2002-2006 
                років становитиме 6,7 відсотка однак,  питома вага 
                цієї   продукції   в   експорті  товарів  протягом 
                зазначеного періоду  буде  практично  незмінною  і 
                дорівнюватиме у 2006 році 11,7 відсотка. 
Легка               3 урахуванням      тенденцій      стимулювання 
промисловість   внутрішнього попиту,  у тому  числі  на  продукцію 
                легкої   промисловості,   можна   очікувати  деяке 
                скорочення обсягів експорту з цього напряму. Разом 
                з   тим,   здійснені   в   2000  році  заходи  для 
                лібералізації  торгівлі  швейною  та   текстильною 
                продукцією   на  ринки  країн  ЄС  збережуть  свій 
                позитивний  вплив   для   подальшого   нарощування 
                присутності  українських  товарів на європейському 
                континенті,  які  вже  зараз   визнані   західними 
                споживачами. 
                     Передбачається, що  протягом  2002-2006 років 
                середньорічне збільшення експорту продукції легкої 
                промисловості   становитиме  13,5  відсотків,  при 
                цьому,  питома  вага  цієї  продукції  в  експорті 
                товарів  збільшиться з 5,7 відсотка в 2002 році до 
                6,8 відсотка в 2006 році. 
Ціни на нафту        У цілому очікується,  що  протягом  2002-2006 
                років ціни  на  нафту  в  середньому становитимуть 
                23-25 дол.  США за барель, оскільки розвиток нових 
                технологій  дозволить  збільшити  обсяги видобутку 
                енергоносіїв і вдосконалити методи  збереження  їх 
                запасів. 
                           5.3 АСПЕКТИ РОЗВИТКУ УКРАЇНИ 
Світова              Унаслідок економічної  невпевненості  у світі 
торгівля та     темпи падіння обсягів  світової  торгівлі  в  2001 
вплив на        році  становили  0,2  відсотків  порівняно  з 12,4 
Україну         відсотка росту в 2000 році. 
                     Зважаючи на  загальне  уповільнення  світової 
                економіки можна зробити висновок,  що Україна буде 
                знаходитись   під   певним   впливом    негативних 
                економічних процесів. 
                     Разом з тим, Україна має намір протягом 2002- 
                2003 років  приєднатися  до  Світової  організації 
                торгівлі,  що  значно  спростить  процедуру виходу 
                українських товарів на світові  ринки  та  надасть 
                змогу  збільшити  зовнішньоторговельний  обіг на 5 
                відсотків у 2002 році,  та в середньому близько  4 
                відсотків щороку протягом прогнозованого періоду. 
Основні              Збереження високих темпів розвитку зовнішньої 
прогнозні       торгівлі  залежить,  в  основному,  від  наступних 
тенденції для   факторів: 
України 
                     збереження високого    попиту    на    товари 
                традиційного  українського  експорту,  де  вагомим 
                внеском  стане нарощування обсягів машинобудівного 
                комплексу, яке визначилося в останні роки; 
                     лібералізація торговельних режимів з країнами 
                ЄС та США текстильною та металургійною продукцією; 
                     створення належних       важелів      захисту 
                внутрішнього ринку та здійснення гнучкої  політики 
                щодо  запобігання  антидемпінгових  та спеціальних 
                розслідувань    проти    продукції    українського 
                експорту; 
                     використання переваг реального функціонування 
                зони  вільної  торгівлі  в  рамках  СНД  як  умови 
                відновлення   традиційних   ринків   збуту   через 
                запобігання застосування торговельних  бар'єрів  у 
                торгівлі між країнами колишнього СРСР. 
                     Враховуючи вищевикладене,  важливим напрямком 
                державної економічної політики  є  створення  умов 
                для  розвитку експортно-імпортної діяльності через 
                стимулювання      експорту      продукції       та 
                імпортозаміщення. 
                     Це справлятиме  позитивний  вплив на розвиток 
                внутрішнього  виробництва,  збільшення   експорту, 
                раціональне скорочення імпорту,  що також призведе 
                до зростання валютних надходжень,  які  є  основою 
                накопичення золотовалютних резервів НБУ. 
                                  ЧАСТИНА ТРЕТЯ 
                         6. ОСНОВНІ ФАКТОРИ ЕКОНОМІЧНОГО 
                                    ЗРОСТАННЯ 
                               6.1 ТРУДОВІ РЕСУРСИ 
                           6.1.1 ДЕМОГРАФІЧНА СИТУАЦІЯ 
Розвиток             3 початку 90-х років в  Україні  демографічна 
демографічних   ситуація набула кризового характеру. 
процесів 
у 1991-2001          Низький рівень     народжуваності,     значне 
роках           підвищення смертності та негативне сальдо міграції 
                призвели  до скорочення чисельності населення.  За 
                період з 1991  по  2001  рік  кількість  населення 
                України скоротилася на 2,6 млн. осіб. 
Демографічна         3 1991  року  розпочалося природне скорочення 
ситуація        населення,  яке в 1991 і 1992 роках компенсувалося 
набула          міграційним  приростом.  Після  втрати  населенням 
кризового       надії на швидке  поліпшення  соціально-економічної 
характеру       ситуації   сальдо  міграції  стало  від'ємним.   У 
                результаті зовнішньої міграції за  1993-2000  роки 
                населення України зменшилося на 586,3 тис. осіб. 
                     Графік 6.1.1. Середньорічна чисельність 
                  наявного населення, коефіцієнти смертності та 
                         народжуваності у 1991-2000 роках 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат 
Зниження             Кількість народжених   скоротилася   з  630,8 
народжуваності  тисячі у 1991 році до 385,1 тисячі у 2000 році,  у 
призвело до     той  же час кількість померлих зросла відповідно з 
старіння        670 тис. до 758,1 тисячі. 
населення 
                     Певним чином   це   пов'язано   зі   складною 
                ситуацією  в  економіці  країни,  зниженням  рівня 
                життя    населення,    соціальною    незахищеністю 
                малозабезпечених    сімей,    особливо    молодих, 
                незадовільним екологічним станом. 
                     Зниження народжуваності призвело до  старіння 
                населення,  тобто  до збільшення питомої ваги осіб 
                старшого  та  похилого  віку  і  зменшення  частки 
                дітей. 
                     Негативні зміни у віковій структурі населення 
                особливо проявилися в останні п'ять років  (графік 
                6.1.4). 
                     Так, частка дітей зменшилась на 2,8 відсотка, 
                а частка населення пенсійного віку  (чоловіки  від 
                60  років,  жінки  від  55  років)  зросла  на 0,6 
                відсотка.  У  той  же  час  частка   населення   в 
                працездатному  віці  (чоловіки 16-59 років,  жінки 
                16-54 років) поступово зростала (на 2,2 відсотка), 
                це пояснюється вступом у працездатний вік осіб, що 
                народилися у другій половині  80-х  років  (у  цей 
                період     спостерігалося     значне    підвищення 
                народжуваності). 
Підсумки 2001        У 2001 році продовжилася негативна  тенденція 
року            скорочення   населення   України.  За  попередніми 
                даними  Держкомстату   (за  даними  перепису)   на 
                5 грудня   2001   року  середньорічна  чисельність 
                наявного населення становила 48673 тис. осіб. 
                     Слід підкреслити,  що  попри  всі  економічні 
                негаразди,   не   є   об'єктивним  твердження,  що 
                демографічна  криза  є  наслідком  тільки  тяжкого 
                економічного   становища   в   країні,  бо  прояви 
                демографічної  кризи  почали  вже  виявлятися   на 
                початку  60-х  років і суттєво загострилися на тлі 
                сучасної соціально-економічної кризи в Україні. 
                     Депопуляція є відбитком не тільки  деформації 
                процесів   народжуваності   і  смертності,  але  й 
                демографічних наслідків війни, які носять складний 
                циклічний характер відтворення поколінь. 
                     Крім того,  українські сім'ї вже,  принаймні, 
                три  десятиріччя  зорієнтовані  на   малодітну   і 
                середньодітну сім'ю,  середній розмір якої 3,2-3,3 
                чоловіка.  Як наслідок,  в Україні вже  на початку 
                90-х  років  був  найнижчим  рівень народжуваності 
                серед колишніх союзних республік. 
                     Причинами зниження   народжуваності   є    як 
                економічні,   так   і   пов'язані   з  підвищенням 
                захворюваності (особливо внаслідок  чорнобильської 
                катастрофи)    та   характерними   для   більшості 
                економічно розвинутих країн  змінами  в  інституті 
                сім'ї. 
                     Негативні тенденції  смертності  також почали 
                проявлятися   ще   наприкінці   60-х   років.   Не 
                припинялося  зростання  і повікових інтенсивностей 
                смертності у чоловіків,  старших 20 років і жінок, 
                старших 35 років.  Як наслідок, відбулося зниження 
                очікуваної тривалості життя населення,  яка  зараз 
                становить 67 років. 
Прогноз              Розвиток демографічної ситуації в  прогнозний 
демографічної   період    буде    характеризуватися   продовженням 
ситуації на     депопуляції подальшим старінням населення. 
2002-2006 роки 
                     У 2002-2006  роках   продовжиться   зменшення 
                чисельності      населення,     очікується,     що 
                середньорічна  чисельність  наявного  населення  у 
                2006  році  у  порівнянні  з  2001 роком населення 
                України зменшиться на 1,8 млн.  осіб і становитиме 
                46904 тис. осіб. 
                     Графік 6.1.2. Середньорічна чисельність 
                   наявного населення та коефіцієнт природного 
                      зменшення населення у 2002-2006 роках 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: прогноз ДНДІІМЕ 
                     Скорочення населення відбуватиметься,  як і в 
                попередні  роки,  за  рахунок природного зменшення 
                населення.  Але  темпи  скорочення  уповільняться, 
                цьому   буде  сприятиме  зменшення  смертності  та 
                стабілізація народжуваності. 
                    Графік 6.1.3. Народжуваність та смертність 
                          у 2000-2006 роках (тис. осіб) 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат, прогноз ДНДІІМЕ 
Очікується           У зв'язку  з  підвищенням  якості   медичного 
поступове       обслуговування   очікується   поступове  зменшення 
зменшення       кількості померлих. 
кількості 
померлих             З 2002 до  2004  року  рівень  народжуваності 
                продовжуватиме       зменшуватись.      Поліпшення 
                економічного становища в країні, зростання доходів 
                населення,  сприятиме  стабілізації народжуваності 
                починаючи з 2005 року. 
                     Очікується, що   у   2006   році    кількість 
                народжених становитиме 375 тис. осіб. 
                     Міждержавні міграції  населення  будуть  мати 
                незначний   вплив   на   формування    чисельності 
                населення  України.  Очікується,  що  до 2004 року 
                сальдо міграцій буде  від'ємним,  а  з  2005  року 
                сальдо міграцій стане додатнім (12 тисяч осіб), що 
                буде пов'язане з підвищенням рівня життя населення 
                України і міграційною політикою інших держав. 
У прогнозному        У прогнозному  періоді продовжиться негативна 
періоді         тенденція старіння населення України, частка дітей 
продовжиться    віком  від 0-15 років зменшиться з 18,7 відсотка у 
негативна       2001 році до 16,0 відсотка у 2006 році. 
тенденція 
старіння             Питома вага    населення,    старшого     від 
населення       працездатного   майже   не   зміниться,   що  буде 
                пов'язано   з   статево-віковою   структурою,   що 
                склалася у повоєнні роки. 
                     Продовжиться тенденція    збільшення   частки 
                населення працездатного віку до  60,7  відсотки  в 
                2006 році. 
                    Графік 6.1.4 Розподіл постійного населення 
                    за віком на початок року у 1996-2006 роках 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат, прогноз ДНДІІМЕ 
                     Зменшення частки   населення,   молодшого  за 
                працездатний  вік,  хоча  і  зменшує  демографічне 
                навантаження  на  працездатне  населення,  проте в 
                майбутньому  це  буде  мати  негативний  вплив  на 
                формування   дітородного   контингенту   та  стане 
                передумовою подальшого зменшення населення. 
                           6.1.2. ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ 
Ринок праці          Забезпеченість України  трудовими   ресурсами 
України в       була  завжди високою,  так,  чисельність населення 
1992-2001       працездатного  віку   протягом   1992-2000   років 
роках           коливалася   в   межах   28-29   млн.   осіб,  але 
                використання     трудового     потенціалу     було 
                неефективним. 
Зменшення            Тривала економічна криза призвела до значного 
обсягів         зменшення  обсягів  виробництва,  що  вплинуло  на 
виробництва     скорочення   чисельності   зайнятих  в  економіці. 
вплинуло на     Протягом   1992-2001   років   на   ринку    праці 
скорочення      зберігалася    тенденція   скорочення   зайнятості 
чисельності     населення за рахунок вивільнення працюючих. За цей 
зайнятих в      період чисельність працівників, зайнятих в галузях 
галузях         економіки,  скоротилась з 23 млн.  осіб до 15 млн. 
економіки       осіб (на 7,7 млн. осіб або на 34,1 відсотка). 
                     Негативні зміни   відбулись  в  усіх  галузях 
                економіки,  а особливо в промисловості  (зменшення 
                чисельності  працюючих  на 3,5 млн.  осіб,  або на 
                46,8 відсотка), будівництві (на 1,1 млн. осіб, або 
                на  59,0 відсотка),  транспорті та зв'язку (на 0,5 
                млн.  осіб,  або на 30,9 відсотка).  На частку цих 
                галузей   припадає   понад   80   відсотків   усіх 
                вивільнених працівників. 
Зменшення            Зменшення кількості  працівників  в   галузях 
кількості       економіки  призвело до зниження рівня зайнятості в 
працівників у   усіх сферах економічної  діяльності  на  3,6  млн. 
галузях         осіб, або на 14,5 відсотка. 
економіки 
призвело до          Таким чином,  формування зайнятості населення 
зниження        в у сферах економічної діяльності відбувалося  під 
рівня           впливом двох протилежних тенденцій:  з одного боку 
зайнятості в    - скорочення  кількості  працівників,  зайнятих  у 
усіх сферах     більшості галузей економіки, з іншого - за рахунок 
економічної     зростання  чисельності  працівників,  зайнятих   в 
діяльності      інших сферах економічної діяльності,  передусім, у 
                сфері індивідуального підприємництва. 
                    Графік 6.1.5. Зайнятість населення України 
                          у 1992-2000 роках, (тис. осіб) 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат 
                     Великі обсяги      скорочення     чисельності 
                працівників,   зайнятих   у   галузях   економіки, 
                перевищили  можливості працевлаштування їх в інших 
                сферах  економічної  діяльності  та  призвели   до 
                зниження рівня зайнятості. 
                    Графік 6.1.6. Зміни чисельності зайнятих в 
                  економіці України у 1996-2000 рр. (тис. осіб) 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат 
                     В основному,  в  період   економічної   кризи 
                безробіття мало циклічний характер - падіння рівня 
                виробництва призвело до скорочення  зайнятості  та 
                зростання безробіття. 
                     У той  же час проведення структурних реформ в 
                 економіці   призвело    до    зростання    частки 
                 структурного   безробіття   (невідповідність  між 
                 пропозицією та попитом на певні види професій  на 
                 ринку праці). 
Позитивні зміни      Позитивні зміни в економіці упродовж останніх 
в економіці в    років призвели до поліпшення  ситуації  на  ринку 
2000 році        праці. 
призвели до 
поліпшення            Графік 6.1.7. Чисельність безробітних 
ринку праці          та рівень безробіття за методологією МОП 
                      в середньому за рік у 1995-2000 роках 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Державний комітет статистики України 
                     Про поліпшення ситуації на ринку праці в 2000 
                році  свідчать  дані  щоквартального   вибіркового 
                обстеження    населення   з   питань   економічної 
                активності,    проведеного     за     методологією 
                Міжнародної    організації    праці    (обстеження 
                проводяться Держкомстатом починаючи з жовтня  1995 
                року). 
                     За даними   цього    обстеження,    відбулося 
                зменшення  рівня безробіття з 11,9 відсотка в 1999 
                році до 11,7 відсотка в 2000 році*. 
_______________
* рівень безробіття за методологією МОП розраховується, як відношення чисельності безробітних у віці 15-70 років до економічно активного населення (робочої сили)
Ринок праці у        Починаючи з  2001  року  Державним  комітетом 
2001 році       статистики    дані    про   зайнятість   населення 
                формуються не за галузями економіки,  а за  видами 
                економічної діяльності. 
                     У 2001  році  чисельність  працівників у віці 
                15-70  років,  зайнятих   економічною   діяльністю 
                скоротилась на 181,7 тис.  осіб і склала 20,2 млн. 
                чоловік.   Продовжилася    тенденція    скорочення 
                чисельності   працівників,   зайнятих   у  галузях 
                економіки  (працюючих  за  наймом),  та  зростання 
                самостійної зайнятості населення. 
                     За даними  обстежень домогосподарств з питань 
                економічної активності населення (за  методологією 
                МОП)  протягом  2001  року чисельність безробітних 
                зменшилася на 190,7 тисяч і  становила  2,52  млн. 
                осіб. Рівень безробіття визначений за методологією 
                МОП скоротився порівняно з попереднім роком на 0,6 
                відсоткового  пункту  та  становив  11,1  відсотка 
                економічно активного населення у віці 15-70 років. 
                     Кожен другий з реально безробітних  звертався 
                до державної служби зайнятості. 
                     У 2001  році  на  обліку  в  державній службі 
                зайнятості   перебувало   2,8   млн.    незайнятих 
                громадян.  Соціальні  послуги  були надані близько 
                3,0   млн.   осіб   (працевлаштовано,    проходили 
                профнавчання, брали участь  у громадських роботах, 
                надано інформаційно-консультаційні послуги), що на 
                20,9% більше, ніж у 2000 році. 
Трудовий             Трудовий потенціал   України   на  прогнозний 
потенціал       період буде на достатньому рівні для  забезпечення 
України на      сталого    економічного   зростання.   Чисельність 
прогнозний      населення у працездатному віці залишиться на рівні 
період буде     28,4-28,6 млн. осіб. 
на достат- 
ньому рівні          Починаючи з   2002   року   буде  відмічатися 
для забез-      збільшення чисельності працівників  у  віці  15-70 
печення         років,  зайнятих економічною діяльністю. Основними 
сталого         факторами, що  сприятимуть  зростанню   зайнятості 
економічного    населення, є: 
зростання 
                1. зростання   обсягів   виробництва  в  провідних 
                   галузях економіки; 
                2. створення нових робочих місць; 
                3. легалізація нерегламентованої зайнятості; 
                4. розвиток невиробничих  галузей,  зокрема  сфери 
                   послуг; 
                5. забезпечення ефективного функціонування системи 
                   професійного навчання кадрів на виробництві; 
                6. зміни  у   законодавстві   щодо   оподаткування 
                   доходів  громадян  та підвищення рівня реальної 
                   заробітної плати. 
У 2206 році          За таких  умов  у   2006   році   чисельність 
кількість       працівників,   зайнятих   економічною  діяльністю, 
зайнятих в      порівняно з 2001 роком  зросте  приблизно  на  1,8 
усіх сферах     млн. чоловік. 
економічної 
діяльності             Графік 6.1.8. Чисельність населення 
порівняно з         у віці 15-70 років, зайнятого економічною 
2001 роком         діяльністю (в середньому за рік), млн. чол. 
зросте на 168                   у 2000-2006 роках 
млн. чоловік 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат, прогноз Мінпраці 
Значно зни-          Стабільне економічне  зростання  призведе  до 
зиться  рівень  зниження   рівня  безробіття.  Рівень  безробіття, 
безробіття,     розрахований    за    методологією     Міжнародної 
розрахований    організації  праці  зменшиться  до 8,3 відсотків у 
за методо-      2006 році. 
логією МОП 
                     Графік 6.1.9. Чисельність безробітних та 
                     рівень безробіття за методологією МОП в 
                       середньому за рік у 2001-2006 роках 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Державний комітет статистики України 
Діяльність           Діяльність державної  служби   зайнятості   у 
державної       2002-2006   роках  буде  спрямована  на  зростання 
служби  зайня-  обсягів  надання  соціальних  послуг   незайнятому 
тості буде      населенню  та  роботодавцям,  на  розширення видів 
спрямовано  на  соціальних послуг,  що сприятиме  працевлаштуванню 
усунення дисп-  зареєстрованих    безробітних,    підвищенню    їх 
ропорцій між    конкурентоспроможності на ринку  праці,  залученню 
попитом та      їх до громадських робіт. 
пропозицією 
робочої сили         Збільшиться база  даних  про  наявні вакантні 
на ринку праці  посади  (робочі  місця),  що  дозволить  розширити 
                можливості    щодо   працевлаштування   незайнятих 
                громадян. За допомогою державної служби зайнятості 
                у  2002-2006  роках передбачається працевлаштувати 
                близько 800 тис.  незайнятих громадян у середньому 
                за рік. 
                     Протягом прогнозного    періоду   збільшиться 
                потреба у кваліфікованій робочій силі,  для  цього 
                передбачається   розширити  програми  професійного 
                перенавчання.  Програми професійного  перенавчання 
                сприятимуть    підвищенню   конкурентоспроможності 
                робочої сили. 
                     Крім того, завдяки співпраці державної служби 
                зайнятості  та   місцевих   органів   влади   буде 
                розширено    види   тимчасового   працевлаштування 
                безробітних на громадських роботах. 
                               6.2 ОСНОВНИЙ КАПІТАЛ 
Тенденції            На початку  90-х  років  в  економіці України 
останніх        існувала стійка  тенденція  до  зниження  реальних 
періодів        обсягів інвестицій в основний капітал (капітальних 
                вкладень) та, як наслідок, знос основних фондів як 
                фізичний,  так  і моральний.  Швидка лібералізація 
                цін та економічних відносин спричинили  скорочення 
                власних  коштів  підприємств  не  тільки внаслідок 
                знецінення їх  через  інфляцію,  але  й  унаслідок 
                зміни   спрямування   національного   капіталу   з 
                виробничої сфери у сферу обігу. 
                     Підприємства в  умовах  значної  інфляції  та 
                невизначених відносин власності,  з  одного  боку, 
                зменшували обсяги інвестицій в основний капітал та 
                будівництво,   а,  з  іншого,  вкладені  кошти  не 
                встигали  перетворюватися  в  основні  фонди,   як 
                наслідок,     зростали     обсяги    незавершеного 
                будівництва. 
                      Графік 6.2.1. Коефіцієнт ефективності 
                           відтворення основних фондів* 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат; розрахунки Міністерства 
                              економіки та з  питань  європейської 
                              інтеграції 
_______________
* Коефіцієнт ефективності відтворення основних фондів розраховується як відношення обсягу введених в дію нових основних фондів до обсягу капітальних вкладень.
                     Несвоєчасна та  часткова  індексація основних 
                фондів, існування в 1996-1997 роках амортизаційної 
                політики,   яка   переслідувала   фіскальні   цілі 
                (існування  понижуючого  коефіцієнту  0,6-0,7   на 
                амортизаційні  відрахування)  призвели до значного 
                зменшення амортизаційних відрахувань. У результаті 
                фактично  припинилося  оновлення  основних фондів, 
                свідченням є погіршення коефіцієнта  інтенсивності 
                відновлення основних фондів. За період з 1994 року 
                по  1996  рік  цей  коефіцієнт  збільшувався,   що 
                свідчить  про  зменшення  інтенсивності  оновлення 
                основних  фондів.  Разом  з  тим,   гіперінфляція, 
                недовіра іноземних інвесторів,  "тіньовий капітал" 
                також  не   сприяли   поліпшенню   ситуації   щодо 
                оновлення. 
                     Коефіцієнт ефективності  відтворення основних 
                фондів   розраховується   як   відношення   обсягу 
                введених  в  дію  нових  основних фондів до обсягу 
                капітальних вкладень. 
                      Графік 6.2.2. Інтенсивність оновлення 
                                основних фондів** 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат; розрахунки Міністерства 
                              економіки та з  питань  європейської 
                              інтеграції 
_______________
** Коефіцієнт інтенсивності оновлення основних фондів розраховується як відношення ліквідованих основних фондів до введених в дію нових основних фондів.
                     Починаючи з    1998    року   ситуація   дещо 
                стабілізувалася,   зменшився   рівень    інфляції, 
                прискорилися  приватизаційні  процеси,  понижуючий 
                коефіцієнт амортизаційних відрахувань  до  бюджету 
                змінився  до  0,8  (скасований  у  2001  році).  В 
                економіці  відбувалось  пожвавлення  інвестиційної 
                діяльності,   поступово  зростали  реальні  обсяги 
                інвестиції  в  основний  капітал,  змінювалась  їх 
                технологічна  (збільшувалася  частка інвестицій на 
                устаткування,  інструменти і інвентар  за  рахунок 
                зменшення  на  будівельні  та  монтажні роботи) та 
                відтворювальна    структура    (зростала    частка 
                інвестицій,     спрямованих     на    технологічне 
                переозброєння та реконструкцію діючих  підприємств 
                за  рахунок  зменшення частки на будівництво нових 
                підприємств),   що    призвело    до    збільшення 
                інтенсивності оновлення основних фондів. 
                         Графік 6.2.3. Обсяги інвестицій 
                       в основний капітал (технологічна та 
                            відтворювальна структура) 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат. 
Прогнозна            Зберігаючи позитивні    тенденції    останніх 
динаміка        років,   прогнозуються   прогресивні   зрушення  в 
розвитку та     напрямі інтенсивності оновлення основних фондів та 
якісні          загальному зростанні обсягів інвестицій в основний 
характери-      капітал,   а     саме   тієї     їх   частки,   що 
стики           перетворюється  в  основні  фонди,  призводячи  до 
                збільшення  нових  сучасних  видів  обладнання  та 
                технологічних    ліній.    Як    наслідок,    буде 
                збільшуватися  фондовіддача,   скорочуватись   час 
                виробничих циклів, зменшуватись затрати та збитки. 
                            Графік 6.2.4. Фондовіддача 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Розрахунки Міністерства економіки та 
                              з питань європейської інтеграції 
Внутрішні            Основним джерелом  фінансування  інвестицій в 
джерела         основний капітал на наступні  5  років  залишаться 
формування:     кошти   підприємств  і  організацій  (хоча  частка 
власні кошти    зменшиться з 68,5 відсотка від  загального  обсягу 
підприємств     інвестиції  в  основний капітал до 64,0 відсотка). 
                Реалізація Закону "Про амортизацію"  та  податкове 
                стимулювання  інвестиційних  процесів  дасть змогу 
                істотно  збільшити  власні  інвестиційні   ресурси 
                підприємств. 
Державні             Обсяг державних  інвестиційних  ресурсів буде 
інвестиційні    зростати (з 6,9 відсотків у 2002 до 12 відсотків в 
ресурси         2006 році) завдяки спрямування бюджетних коштів на 
                фінансування   державних   цільових   програм    і 
                використання  їх  лише на конкурсних засадах через 
                механізми    кредитування     Державного     банку 
                реконструкції та розвитку. 
Кошти                В обсязі   інвестицій   в   основний  капітал 
населення       збільшиться  частка  коштів  населення  на  власне 
                будівництво  (з 4,7%  у 2002 до 6,5%  у 2006 році) 
                завдяки підвищенню рівня доходів населення. 
Ресурси              Зростуть ресурси  фінансово-кредитної  сфери. 
фінансова-      Як наслідок, знизяться номінальні і реальні ставки 
кредитної       за кредитами. Все це буде викликано: 
сфери 
                     реструктуризацією        та        додатковою 
                капіталізацією банківського сектору; 
                     обмеженням державного   запозичення   як   на 
                внутрішньому, так і на зовнішньому ринку; 
                     зростанням залишків   коштів   за    вкладами 
                населення    в    фінансово-кредитних    установах 
                унаслідок  удосконалення  системи  страхування  та 
                утримання    реально    позитивних    ставок    за 
                банківськими депозитами. 
                     Відбудеться пожвавлення активності  на  ринку 
                капіталу   за   рахунок  запровадження  ефективної 
                системи   страхування    інвестицій.    Збільшення 
                залучень  виробничими  підприємствами  ресурсів на 
                фінансових  ринках  за  рахунок   випуску   цінних 
                паперів  призведе  до  суттєвого зниження дефіциту 
                оборотного капіталу. 
                     Капіталізація фінансового ринку  зросте  і  в 
                наслідок  залучення  в  обіг  пенсійних накопичень 
                населення.  Чисті інвестиційні ресурси недержавних 
                пенсійних  фондів,  які  можуть бути спрямовані на 
                розвиток  економіки,  складатимуть  в  цілому   за 
                період з 2004 по 2006 роки близько 4 млрд. грн., а 
                ресурси Накопичувального  пенсійного  фонду,  який 
                буде запроваджено  лише  у  2006  році,  -  можуть 
                скласти від 1 млрд. грн. до близько 9 млрд. грн. в 
                залежності  від  законодавчого  визначення  ставки 
                відрахувань від фонду оплати праці. 
                     Розвиток фінансових  інструментів   дозволить 
                розширити    можливості   вітчизняної   фінансової 
                системи, збільшити обсяг інвестиційних ресурсів. 
Зовнішні             Створення сприятливих   умов  для  діяльності 
джерела         іноземних     інвесторів,     надання     переваги 
формування      довготерміновим інвестиційним проектам, підвищення 
(іноземні       ефективності  використання  іноземних   інвестицій 
інвестиції)     дасть  змогу збільшити частку іноземних інвестицій 
                в обсязі інвестицій  в  основний  капітал  (з  5,0 
                відсотка  в  2002 до 9,0 відсотка в 2006 році),  а 
                також   питому   вагу   іноземних   інвестицій   в 
                загальному  обсязі валютних надходжень до України, 
                що   матиме   позитивний   вплив   на    зростання 
                золотовалютних резервів НБУ. 
                       Таблиця 6.2.1. Інвестиції в основний 
                       капітал за джерелами фінансування у 
                                 2002-2006 роках. 
--------------------------------------------------------------- 
         Показники          |Очіку-|         Прогноз 
                            |ване  | 
----------------------------+------+--------------------------- 
              %             | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 
--------------------------------------------------------------- 
Інвестиції в основний 
капітал (капітальні 
вкладення)                    100    100    100    100    100 
  Бюджетні кошти                6,9   10,5   11     11     12 
    За рахунок коштів 
    Державного бюджету          4,1    5,7    5,8    6      6,1 
    За рахунок коштів 
    Місцевих бюджетів           2,7    4,8    5,2    5,5    5,9 
  Власних коштів підприємств 
  та організацій               68,5   65,8   65,5   65     64 
  Кошти населення на 
  будівництво власних 
  житлових будинків             4,7    5      5,5    6      6,5 
  Коштів іноземних 
  інвесторів                    4,9    6      7      8      9 
  Інші кошти (включаючи 
  кошти громадських 
  організацій)                 15,1   12,7   11      9,5    8,5 
                     Джерело: Держкомстат; розрахунки Міністерства 
                              економіки та з  питань  європейської 
                              інтеграції 
                     Збільшення обсягів інвестицій, спрямованих на 
                оновлення  основних  виробничих фондів,  підвищить 
                продуктивність  економіки  та   стане   підгрунтям 
                економічного зростання в наступні роки. 
                          6.3 НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ПРОГРЕС 
Тенденції            Пройдений Україною  за роки незалежності шлях 
останніх        політичних  і  соціально-економічних   перетворень 
періодів        переконливо  довів,  що поступове усунення науки з 
(1990-2001      кола державних пріоритетів призводить не  лише  до 
роки)           неможливості  її  ефективного  розвитку,  а  й  до 
                втрати економікою  країни інноваційної  активності 
                та здатності до розширеного відновлення  на новому 
                рівні  якості  і  конкурентоспроможності.   Процес 
                побудови економіки ринкового типу не вивів Україну 
                на інноваційний шлях розвитку.  Навпаки,  потужний 
                комплекс   інвестиційних   галузей   був  фактично 
                зруйнований,  а міжгалузеві  зв'язки  -  порушені. 
                Причиною   тому   були  структурна,  інвестиційна, 
                платіжна  та  бюджетна  кризи,  в  яких  опинились 
                промисловість і фінансова система держави. 
                     Стан науково-технічного  прогресу  в державі, 
                зокрема   розвитку   фундаментальних   досліджень, 
                переважно  залежить  саме від державної фінансової 
                підтримки,  рівень якої протягом  1995-2001  років 
                залишався низьким.  Фінансування науки становило у 
                середньому 1,2 відсотка ВВП.  При  цьому,  видатки 
                зведеного  бюджету на зазначені цілі скоротились з 
                0,44 відсотка ВВП у 1995 року до 0,39  відсотка  у 
                2001  році.  Зазначені фактори разом з відсутністю 
                дієвих заходів з підтримки інноваційної діяльності 
                обумовили   скорочення   в   1,3   раза  кількості 
                інноваційне активних підприємств. 
                     Відбувалось зменшення  обсягів  виробництва в 
                усіх    галузях    економіки,    зниження    рівня 
                використання виробничих потужностей і, відповідно, 
                збільшення  питомих  витрат   паливно-енергетичних 
                ресурсів, погіршення якості сировини та палива. 
                     Зростала питома  вага  енергоємних  галузей у 
                промисловості. 
                    Графік 6.3.1. Енергомісткість виробництва 
                      продукції (робіт, послуг), (до обсягів 
                           виробництва, коп. на 1 грн.) 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат 
                     Частка    хімічної      і      нафтохімічної, 
                металургійної,  паливної,  будівельних  матеріалів 
                зросла з 37 відсотків у 1993 році до 45,7 відсотка 
                у  1999  році,  частка  галузей,   що   випускають 
                продукцію  кінцевого  використання та інвестиційну 
                (харчова,  легка,  машинобудування) скоротилась  з 
                45,6 відсотка до 30,8 відсотка). 
                     Як наслідок: 
                відбулося зниження   частки    високотехнологічної 
                продукції  в  обсягах  промислового виробництва та 
                експорту.   Так,   частка   машин,   устаткування, 
                механізмів, приладів     і    апаратів,    засобів 
                наземного,  повітряного та  водного  транспорту  у 
                загальному  обсязі експорту з 14,2 відсотка в 1996 
                році скоротилася до 11,6 відсотка в 1999 році; 
                за період з 1990 по 1998 роки  енергоємність  ВВП, 
                один   з   показників   ефективності  використання 
                паливно-енергетичних ресурсів, зросла в 1,4 раза. 
                     У 1999 році була зламана негативна  тенденція 
                1990-1998 років  падіння  виробництва  промислової 
                продукції.  Приріст  промислового  виробництва   у 
                2000-2001   роках  становив  відповідно  13,2-14,2 
                відсотка. При цьому було досягнуто рівня 1993-1994 
                років. 
                     На фоні реального приросту ВВП і промислового 
                виробництва у 1999-2001 роках з'явились  тенденції 
                більш   високих   темпів   росту  ряду  наукоємних 
                виробництв.  Так,  у 2001 році  обсяг  виробництва 
                промислової   продукції  галузі  "машинобудування, 
                ремонт та монтаж машин і устаткування"  збільшився 
                на  18,8 відсотків порівняно з 2000 роком,  у тому 
                числі "виробництво машин для металургії" - на 45,4 
                відсотка,  "виробництво  устаткування  для  радіо, 
                телебачення та зв'язку" - на 34,6 відсотків. 
                     Зазначені тенденції у промисловості позитивно 
                вплинули на інноваційну сферу діяльності. Останнім 
                часом стабілізувалась динаміка виконаних  розробок 
                з  створення  нових  видів  техніки  і технологій, 
                посилилась   інноваційна   активність.   Найбільша 
                сприйнятливість   до   інновацій   у   2001   році 
                спостерігалась на  підприємствах  машинобудування, 
                зокрема, що виготовляють транспортне устаткування, 
                хімічного виробництва,  текстильної  промисловості 
                та пошиття одягу,  з виробництва коксу,  продуктів 
                нафтоперероблення   та   ядерного    палива,    де 
                інноваційні   роботи   виконувало  кожне  четверте 
                обстежене підприємство. На 27,1 відсотка порівняно 
                з  2000 роком збільшилась кількість освоєних нових 
                видів промислової продукції.  Дещо  активізувалася 
                діяльність з впровадження сучасного технологічного 
                устаткування, засобів механізації. 
                     Покращився       розвиток        інноваційної 
                інфраструктури.  Створено  4  технологічних парки: 
                "Напівпровідникові   технології    і    матеріали, 
                оптоелектроніка,  та сенсорна техніка",  "Інститут 
                електрозварювання   ім. Є.О. Патона",    "Інститут 
                монокристалів", "Вуглемаш", завершується створення 
                технопарку   "Інститут   технічної   теплофізики", 
                готується документація щодо організації ще трьох - 
                "Київська      політехніка",       "Інтелектуальні 
                інформаційні технології", "Укрінфотех". 
                     В рамках    перших   трьох   із   перелічених 
                технопарків під час  виконання  зареєстрованих  64 
                інноваційних    і    9    інвестиційних   проектів 
                реалізовано інноваційної  продукції на суму  понад 
                296 млн.  грн. (2000 рік - 10 видів продукції - на 
                0,24 млн.  грн.,  2001 рік - 62 види продукції  на 
                140,9 млн.  грн.,  I  півріччя 2002 року - 74 види 
                продукції на 155 млн. грн.), у т.ч. експортовано - 
                на   126  млн.  грн.  Відрахування  до  Державного 
                бюджету склали 8,5 млн. грн. На спеціальні рахунки 
                технопарків зараховано  понад  25 млн.  грн.,  які 
                використовуються  на  розробку  нових  технологій, 
                придбання   і   розробку   обладнання,   придбання 
                матеріалів та сировини. Це свідчить про економічне 
                зростання  технопарків  та  істотне  посилення  їх 
                експортного потенціалу. 
Інноваційний         Інноваційний процес є єдиним  процесом,  який 
шлях розвитку   об'єднує науку, техніку, економіку, підприємництво 
у 2002-2006     і управління.  Він полягає в отриманні  новації  і 
роках           простягається    від   зародження   ідеї   до   її 
                комерційної   реалізації.   Тому   буде   посилена 
                інноваційна   спрямованість  науково-дослідних  та 
                дослідно-конструкторських    робіт   і   підвищено 
                рівень  та  вдосконалено  систему  комерціалізації 
                результатів          наукових          досліджень. 
                Науково-технологічна    діяльність    як   джерело 
                інновацій стане  ефективним  важелем  економічного 
                зростання. 
                     Держава стане    безпосереднім    провідником 
                інноваційного     розвитку,     замовником      та 
                організатором    досліджень    і    розробок    на 
                найсучасніших напрямах          науково-технічного 
                прогресу,    створюючи    такі    умови,   які   б 
                забезпечували      не       лише       примноження 
                науково-технологічного потенціалу,  а й насамперед 
                максимальну    його    віддачу    в     економіку. 
                Забезпечуватимуться сприятливі умови для залучення 
                в  господарський  обіг  об'єктів   інтелектуальної 
                власності,      результатів      науково-технічної 
                діяльності, зокрема створених за рахунок державних 
                коштів. 
                     Лише запровадження     інноваційного    шляху 
                розвитку дасть можливість припинити  в  подальшому 
                існування потужного і,  водночас,  надвитратного і 
                неефективного виробництва.  Україна зможе  змінити 
                сировинний  вектор  розвитку економіки,  увійти до 
                кола технічно розвинених країн через  забезпечення 
                інноваційного        спрямування        діяльності 
                науково-технічної сфери. 
                      Графік 6.3.2. Інноваційна діяльність. 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат, прогноз Мінекономіки 
Джерела              За розрахунками, загальний обсяг ресурсів для 
формування      забезпечення  науки  має зрости з 2432,5 млн. грн. 
                у 2001  році  до  6154  млн.  грн.  у  2006   році 
                (в цілому - до 1,7 відсотка ВВП,  з них за рахунок 
                держбюджету  -  до  0,5   відсотка   ВВП).   Обсяг 
                фінансування  інноваційної  діяльності,  створення 
                зразків нової  техніки  та  освоєння  нових  видів 
                машин,  устаткування,  нових  видів  продукції має 
                зрости до 18000 млн. гривень. 
                     Таким чином,  економічне зростання в країні в 
                2002-2006 роках відбуватиметься, у першу чергу, за 
                рахунок активної науково-технічної та інноваційної 
                діяльності,   розвитку    сучасної    інноваційної 
                інфраструктури,  що безпосередньо буде пов'язано з 
                подальшим поглибленням процесів інтеграції науки і 
                виробництва.  Політику  держави буде спрямовано на 
                подолання технічного  відставання,  переорієнтацію 
                виробничого      потенціалу      на      створення 
                конкурентоспроможних промислових виробництв. 
                     Відбуватиметься щорічне зростання майже на 10 
                відсотків    у   найбільш   інвестиційній   галузі 
                "машинобудування,  ремонт  та  монтаж   машин   та 
                устаткування".   Однак,   промисловість   у  кінці 
                прогнозного   періоду   тільки   відтворить   свій 
                виробничий потенціал рівня 1992 року. 
                 Графік 6.3.3. Динаміка промислового виробництва. 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат, прогноз Мінекономіки 
Якісні               Найбільш вагомими  з  точки  зору  підвищення 
результати      конкурентоспроможності   виробництва  економічними 
використання    результатами    використання     науково-технічних 
інновацій       розробок стане: 
                ресурсозбереження.    У   прогнозному      періоді 
                енергоємність  ВВП  скорочуватиметься.  Збільшення 
                частки     нового     устаткування    вітчизняного 
                виробництва   в   галузях   ПЕК   буде    стимулом 
                інноваційного     розвитку     багатьох    галузей 
                виробництва,  сприятиме розвитку вітчизняної науки 
                і техніки; 
                    Графік 6.3.4. Споживання енергоресурсів і 
                                енергоємність ВВП. 
                              (Графік не наводиться) 
                Джерело: розрахунки          і             прогноз 
                         Держкоменергозбереження і Мінекономіки 
                збільшення частки   продукції   високого   ступеня 
                переробки.  Зміна структури  виробництва  у  цьому 
                напрямі означатиме подолання сировинної орієнтації 
                економіки; 
                забезпечення гнучкості виробництва.  Високі  темпи 
                оновлення    продукції    як    умова   збереження 
                конкурентних  позицій  на  ринку   пред'являтимуть 
                підвищені   вимоги   до   технологічної  структури 
                виробництва,   яка   повинна   забезпечувати    їх 
                адекватну реакцію на зміни ринкової кон'юнктури. 
                     Прогнозні розрахунки  показують,  що проблема 
                повного подолання економічного спаду не може  бути 
                вирішена за період 4-5 років.  Зростання реального 
                ВВП  в  середньому  на  6,4  відсотка  щорічно  не 
                забезпечить  досягнення  навіть  у 2006 році рівня 
                1993 року (у цінах  і  1990  року).  Її  вирішення 
                необхідно   розглядати   в  більш  довготерміновій 
                перспективі. 
                      7 ВВП, ТЕНДЕНЦІЇ, СТРУКТУРНІ ПРОПОРЦІЇ 
                               7.1 ВИКОРИСТАННЯ ВВП 
Тенденції            Протягом 1996-1999    років    спостерігалося 
попередніх      постійне падіння обсягів реального ВВП.  Воно було 
років           викликано,  у основному,  скороченням внутрішнього 
                попиту, який зріс вперше за роки незалежності лише 
                у  2000  році.  Це призвело до перелому негативної 
                тенденції скорочення ВВП. 
                      Графік 7.1.1 Динаміка темпів реального 
                      зростання внутрішнього та зовнішнього 
                                  попиту та ВВП. 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат, розрахунки Міністерства 
                              економіки та з  питань  європейської 
                              інтеграції 
Економічне           Нарощування темпів  економічного  зростання в 
зростання       Україні в 2001 році відбулось за рахунок зростання 
в 2001 році     внутрішнього попиту. 
відбувалося 
за рахунок           Урівноважена фіскальна   політика   Уряду  та 
розширення      монетарна  політика  Національного  банку  України 
внутрішнього    сприяли отриманню інфляційних процесів. 
попиту 
                     Погашення  заборгованості    із    заробітної 
                плати,  пенсій  та  інших  соціальних  виплат   та 
                збільшення  зайнятості  населення  зумовили високі 
                темпи зростання  грошових  доходів  та  відповідно 
                споживання населення. 
                     Підвищення ефективності         перерозподілу 
                фінансових  потоків  між  реальним  та  фінансовим 
                секторами    створило    передумови    нарощування 
                інвестиційних ресурсів. 
                     Разом з   тим,    позитивно    діяв    чинник 
                зовнішнього попиту. 
                     У 2002-2006     роках    важливим    фактором 
                економічного зростання буде  розширення  сукупного 
                внутрішнього  попиту  (з  97,1 відсотка ВВП у 2002 
                році до 99,2 відсотка у 2006), що відбудеться не в 
                останню   чергу  за  рахунок  збільшення  валового 
                нагромадження основного капіталу. 
                           Графік 7.1.2. Структура ВВП 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат, розрахунки Міністерства 
                              економіки та з  питань  європейської 
                              інтеграції 
Відбудеться          У прогнозному періоді  відбудеться  поступове 
поступове       скорочення  питомої ваги кінцевих споживчих витрат 
скорочення      у структурі ВВП (з 77,3 відсотка до 77,1 відсотка) 
питомої ваги    при   абсолютному   реальному   їх   зростанні  та 
кінцевих        позитивних  структурних  змінах  всередині   цього 
споживчих       показника:   будуть   зростати   споживчі  витрати 
витрат у ВВП    домогосподарств    і    скорочуватись     державне 
                споживання. 
Реальні              Реальні обсяги   кінцевих   споживчих  витрат 
обсяги          домогосподарств у прогнозному періоді зростатимуть 
споживчих       в середньому на 7,4 відсотків.  Поліпшиться якість 
витрат          споживання          внаслідок           підвищення 
домогоспо-      конкурентоспроможності   вітчизняних   товарів  та 
дарств          послуг  і   надходження   на   український   ринок 
у прогнозному   високоякісної імпортної продукції. 
періоді 
зростатимуть 
                     Збільшення платоспроможного попиту  населення 
                відбудеться     внаслідок    зростання    реальної 
                заробітної плати, чому сприятиме: 
                     поступове погашення заборгованості заробітної 
                плати,   недопущення   нової   заборгованості   та 
                підвищення рівня реальної заробітної плати; 
                     введення в дію закону "Про податок на  доходи 
                фізичних   осіб",   яким  передбачається  зниження 
                ставок  з  оподаткування   доходів   громадян   та 
                запровадження   нової   прогресивної   шкали   цих 
                ставок(10, 15 і 20 відсотків); 
                     поступова відмова від негрошових розрахунків, 
                у тому числі з працівниками підприємств. 
Частка               Частка споживання  сектору загальнодержавного 
споживання      управління у ВВП тяжітиме  до  зменшення:  з  20,1 
сектору         відсотка ВВП  у  2002  році  до  19,5  відсотка  в 
загально-       2006 році. Така динаміка відображає: 
державного 
управління           процес скорочення         доходів,         що 
буде            перерозподілятимуться через державний бюджет; 
зменшуватися 
                     оптимізацію бюджетних    витрат,    внаслідок 
                проведення адміністративної  реформи,  поступового 
                заміщення  безоплатних  послуг,  що  надаються  на 
                пільговій основі у соціальній сфері, платними; 
                     посилення контролю за використанням державних 
                коштів  в умовах запровадження програмного підходу 
                до складення бюджету, коли видатки на фінансування 
                неефективних програм будуть скорочуватися. 
...розширення        У 2002-2006  роках  відбуватиметься  зміщення 
попиту на       акцентів при перерозподілі фінансових ресурсів  на 
інвестиції...   користь  забезпечення  формування  довготермінових 
стане           факторів    економічного    зростання.    Важливим 
головним        компонентом     у    внутрішньому    попиті,    що 
чинником        стимулюватиме ріст, буде саме інвестиційний попит. 
економічного    Добре відомо,  що,  підтримуючи інвестиційний шлях 
зростання       розвитку,  ми  втрачаємо  можливість   забезпечити 
                високі  темпи  зростання сьогодні,  але гарантуємо 
                високу   якість   зростання   у    довготерміновій 
                перспективі.    Питома   вага   у   ВВП   валового 
                нагромадження основного  капіталу  збільшиться   з 
                20,3  відсотка в 2002 році до 22,2 відсотка у 2006 
                році. 
                     Головним фактором,  який  було  враховано при 
                прогнозуванні   обсягів   валового   нагромадження 
                основного   капіталу,   є   динаміка   капітальних 
                вкладень.  Вони збільшуватимуться як відсоток  від 
                ВВП  протягом  усього прогнозного періоду і у 2006 
                році складуть 20,7  відсотка  (у  2002  році  16,7 
                відсотка).    Основним    джерелом    фінансування 
                залишаться власні  ресурси  підприємств,  хоча  їх 
                частка  зменшуватиметься.  В  цілому прогнозується 
                зростання  прибутку  прибуткових   підприємств   з 
                41 млрд. гривень у 2002 році до 57,3 млрд. гривень 
                у 2006  році  внаслідок   загального   пожвавлення 
                економічної     діяльності,     розвитку    малого 
                підприємництва. 
                     На першому   етапі,   у   2002-2003    роках, 
                відбуватиметься   тенденція   збільшення  активної 
                частини виробничих  фондів   (машини,   обладнання 
                та ін.),   що   буде   пов'язано   з  необхідністю 
                задоволення    зростаючого     внутрішнього     та 
                зовнішнього попиту на високоякісну продукцію. 
                     На другому  етапі,  з  2004 року по 2006 рік, 
                розпочнеться   тенденція    нарощування    обсягів 
                будівельно-монтажних робіт,   що   буде  викликано 
                формуванням  розширеного  процесу  відтворення   в 
                Україні.  Це потребуватиме відповідного збільшення 
                виробничих приміщень (цехи,  склади  та  ін.).  Ці 
                процеси  знайдуть  своє  відображення  у зростанні 
                коефіцієнта  ефективності   відтворення   основних 
                фондів. 
                    Графік 7.1.3. Обсяги інвестицій в основний 
                  капітал (технологічна структура) та коефіцієнт 
                    ефективності відтворення основних фондів. 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат, розрахунки Міністерства 
                              економіки та з  питань  європейської 
                              інтеграції 
                     Аналіз структури   ВВП    дозволяє    зробити 
                висновок,  що  у  прогнозному  періоді вона значно 
                поліпшиться.  Збільшення інвестиційної  компоненти 
                формуватиме  підгрунтя  для  подальшого  зростання 
                економіки на довгостроковій основі. 
Чистий експорт       На ріст ВВП вплине також  збільшення  обсягів 
                експорту  (в  середньому  на  6 відсотків щороку), 
                оскільки дозволить національній економіці отримати 
                додаткові ресурси ззовні. 
                     Прогнозується, що починаючи з 2003 року темпи 
                росту   імпорту   випереджатимуть   темпи    росту 
                експорту.  Причиною  цього будуть,  з одного боку, 
                збільшення обсягів  інвестиційного  імпорту,  а  з 
                іншого  -  високі  темпи  розширення  внутрішнього 
                попиту.  Тенденція  до  стабільного   економічного 
                зростання  у  країнах  СНД  та  Балтії  - головних 
                торговельних  партнерах  та  стабільний  попит  на 
                товари   традиційного   українського  експорту  на 
                зовнішніх ринках зумовить у 2006 році  перевищення 
                темпів  приросту  експорту  порівняно  з приростом 
                імпорту (5,5 відсотка проти 5,2 відсотка). 
                               7.2 ВИРОБНИЦТВО ВВП 
Тенденції            Тенденції розвитку   основних   галузей,   що 
попередніх      визначали сукупну пропозицію,  протягом  1996-1999 
років           років мали різний характер. 
                     Зростали темпи  виробництва  валової  доданої 
                вартості  у  галузях  торгівлі   та   громадського 
                харчування. 
                     Скорочувалися обсяги   ВДВ   у   будівництві, 
                сільському  господарстві,  транспорті,   що   було 
                обумовлено     низьким     рівнем    інтенсивності 
                використання    основних    виробничих     фондів, 
                матеріальних    та   трудових   ресурсів.   Рівень 
                рентабельності у 1999  році  знизився  проти  1996 
                року  у  будівництві  на  6,9 відсоткового пункта, 
                транспорті   на    11,3    відсоткового    пункту. 
                Рентабельність     виробництва     в    сільському 
                господарстві  знизилась   на   10,9   відсоткового 
                пункта. 
                     Починаючи з   другої   половини   1999   року 
                намітилася    позитивна    тенденція     зростання 
                продуктивності   виробництва.   Підвищився  рівень 
                використання робочого часу.  Якщо у  1999  році  в 
                промисловості  було  відпрацьовано  67,9  відсотка 
                табельного фонду робочого часу, то у 2001 році цей 
                показник    зріс    до   77,3   відсотка.   Індекс 
                фондовіддачі основних виробничих фондів підвищився 
                з  21,3  відсотка  у  1999  році  до  25 відсотків 
                у 2001. 
                        Графік 7.2.1 Динаміка ефективності 
                         використання основних виробничих 
                       фондів та трудових ресурсів (1995=1) 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: розрахунки Мінекономіки 
Використання         Підвищення продуктивності  праці  у 2002-2006 
трудових        роках   буде   зумовлене   збільшенням   кількості 
ресурсів        відпрацьованих  людино-годин  унаслідок  зростання 
                коефіцієнту   використання   робочого   часу    та 
                поступового      зниження     рівня     безробіття 
                (розрахованого згідно з методологією МОП). 
                     Крім того,  зміна структури трудових ресурсів 
                у бік збільшення частки кваліфікованих працівників 
                надасть    можливість    підвищити    ефективність 
                використання ресурсів. 
Основний             Збільшення обсягів інвестицій, спрямованих на 
капітал         оновлення основних  виробничих  фондів,  підвищить 
                продуктивність   економіки   та  стане  підгрунтям 
                економічного зростання в наступні роки. 
                     Підвищення завантаженості основних виробничих 
                фондів  дозволить збільшити рівень фондовіддачі до 
                28 відсотків у 2006 році. 
Зростатиме           Продовження реалізації комплексної програми з 
ефективність    енергозбереження   та   активізація   інноваційних 
використання    процесів дозволить зменшити  споживання  первинних 
матеріальних    енергоносіїв на виробництво одиниці продукції,  що 
ресурсів        забезпечить   продовження   позитивної   тенденції 
                підвищення      ефективності     виробництва     в 
                промисловості,      сільському       господарстві, 
                транспорті. 
                     Зниження трансакційних    витрат   діяльності 
                підприємств у результаті розвитку ринків  товарів, 
                послуг,     капіталу    та    праці,    формування 
                інфраструктури     підприємницької      діяльності 
                сприятиме зменшенню операційних витрат підприємств 
                та забезпеченню конкурентоспроможності вітчизняної 
                продукції на світових товарних ринках. 
           Таблиця 1. Питома вага проміжного споживання 
                  в валовому випуску, відсотків. 
------------------------------------------------------------------ 
           |1996|1997|1998|1999|2000|2001|2002|2003|2004|2005|2006 
           |рік*|рік*|рік*|рік*|рік*|рік*|рік*|рік*|рік*|рік*|рік* 
-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+---- 
Промис-    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | 
ловість    |71,3|73,1|72,9|72,4|67,9|65,9|66,0|65,8|65,7|65,5|65,4 
-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+---- 
Сільське   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | 
господар-  |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | 
ство       |64,2|62,5|63,7|61,1|56,2|55,5|55,4|55,3|55,3|55,0|55,0 
-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+---- 
Будів-     |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | 
ництво     |50,7|50,1|50,9|52,4|59,2|59,5|59,8|59,5|59,4|59,3|59,2 
-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+---- 
Транспорт  |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | 
і зв'язок  |37,2|40,6|38,7|39,5|40,9|41,0|41,0|40,8|40,7|40,6|40,5 
-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+---- 
Оптова,    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | 
роздрібна  |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | 
торгівля   |44,5|44,7|49,5|45,8|49,8|49,5|49,3|49,1|49,0|48,2|48,0 
-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+---- 
Інші види  |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | 
економічної|    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | 
діяльності |41,8|48,1|46,4|47,7|41,1|40,8|40,6|40,4|40,4|40,0|40,0 
-----------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+---- 
Усього в   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | 
основних   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    | 
цінах      |59,0|60,3|60,6|60,7|61,4|60,5|60,5|60,4|60,4|60,3|60,2 
------------------------------------------------------------------ 
_______________
* Згідно з загальним класифікатором галузей народного господарства (ЗКГНГ (v0021202-94) )
      Джерело: Держкомстат, прогноз Мінекономіки 
Зміниться            Протягом 2002-2006     років    промисловість 
структура       відіграватиме провідну роль у виробництві  валової 
виробництва     доданої   вартості.   Зростатиме  частка  обробної 
валової         промисловості при зменшенні питомої ваги  добувної 
доданої         і виробництва та розподілення електроенергії, газу 
вартості        та води. 
                     Розширення виробництва вимагає  випереджаючих 
                темпів   зростання  інфраструктури.  Це  зумовлено 
                загостренням проблеми швидко реагувати на зміни  в 
                обсягах   та   структурі  попиту.  Розвиток  сфери 
                послуг,   а   саме   консультаційно-інформаційних, 
                фінансових,   лізингових,   послуг  з  міжнародних 
                перевезень,  зв'язку,  вищої та професійної освіти 
                стане  чинником  зміни структури виробництва ВДВ з 
                2004 року в напрямі збільшення  частки  цих  видів 
                економічної діяльності. 
                     Продовження процесу інтеграції до міжнародних 
                економічних  об'єднань,  необхідність  відповідати 
                високому  рівню технологічного розвитку,  зумовить 
                збільшення частки у ВДВ науки та  освіти,  охорони 
                здоров'я. 
                       Графік 7.2.2 Внесок до приросту ВДВ 
                       окремих видів економічної діяльності 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: розрахунки Мінекономіки 
Сільське             Реальний приріст     ВДВ     в     сільському 
господарство    господарстві,  мисливстві та лісовому господарстві 
                становитиме  в середньому 6,4 відсотка на рік.  Це 
                буде зумовлено підвищенням  конкурентоспроможності 
                сільськогосподарської      продукції     як     на 
                внутрішньому,  так  і  на  зовнішньому  ринку   за 
                рахунок збільшення обсягів інвестування сільського 
                господарства,   впровадження   нових    технологій 
                обробітку  землі,  використання ефективних засобів 
                захисту рослин. 
Промисловість        Диверсифікація джерел фінансування,  зокрема, 
                збільшення   обсягів   банківського  кредитування, 
                забезпечить  розширення  обсягів   виробництва   в 
                промисловості. 
                     Оновлення основних   фондів  в  усіх  галузях 
                економіки,  виконання програми з енергозбереження, 
                розвиток   сільського   господарства,  транспорту, 
                зв'язку,  будівництва забезпечуватимуть стабільний 
                внутрішній попит на продукцію промисловості. 
                     Підвищиться            конкурентоспроможність 
                вітчизняних    товарів,    продовжиться     процес 
                імпортозаміщення. 
                     Нарощування обсягів  виробництва  харчової та 
                легкої промисловості відбуватиметься відповідно до 
                зростаючих доходів населення та підприємств. 
                     Освоєння нових видів продукції,  впровадження 
                інновацій  дозволить  зберегти  позиції   обробної 
                промисловості на зовнішніх ринках. 
                     У 2002-2006  роках  реальний  приріст валової 
                доданої вартості в промисловості  прогнозується  в 
                середньому    6    відсотків    за   рік.   Частка 
                промисловості у  виробництві  ВВП  становитиме  30 
                відсотків. 
Будівництво          Нарощування обсягів   випуску,   упровадження 
                прогресивних  технологій  у  промисловості,   нові 
                стандарти умов праці та техніки безпеки обумовлять 
                збільшення  витрат  на  будівництво  та  оновлення 
                виробничих приміщень. 
                     Розвиток ринку   житла   поряд  з  поширенням 
                іпотечного  кредитування   забезпечить   зростання 
                обсягів житлового будівництва. 
                     За умови  поступового  скорочення  проміжного 
                споживання   імпортної   продукції   прогнозується 
                досягти   до   кінця   прогнозованого   періоду  7 
                відсотків реального приросту ВДВ будівництва. 
Транспорт            Оновлення рухомого     складу    транспортних 
                підприємств сприятиме скороченню споживання палива 
                та    підвищить    конкурентоспроможність   послуг 
                транспорту  як   на   внутрішньому,   так   і   на 
                зовнішньому ринку. Це обумовить збільшення обсягів 
                перевезень на внутрішньому  ринку  та  міжнародних 
                вантажних   перевезень.   За  прогнозом,  реальний 
                приріст  ВДВ  транспорту  на  кінець   прогнозного 
                періоду досягне б відсотків за рік. 
                     Зростатиме частка     зв'язку    в    обсягах 
                виробництва ВДВ.  Це  відбуватиметься  за  рахунок 
                демонополізації   галузі,  урізноманітнення  видів 
                послуг,    проведення     ефективної     стратегії 
                ціноутворення на підприємствах. 
Оптова,              Стабілізується на  рівні 9,5 відсотків частка 
роздрібна       оптової і роздрібної торгівлі,  послуг з ремонту в 
торгівля,       обсягах виробництва ВДВ. 
торгівля 
транспортними        Поширення використання новітніх маркетингових 
засобами,       технологій,  підвищення  ефективності   управління 
послуги з       обіговими  коштами  разом  із  зростанням реальних 
ремонту         доходів  населення  зумовить  нарощування  обсягів 
                товарообороту   на   підприємствах   торгівлі   та 
                громадського     харчування.     Низька     частка 
                матеріальних   витрат  та  відсутність  потреби  у 
                значних   обсягах   довготермінових    капітальних 
                вкладень  є  основним чинником зниження проміжного 
                споживання та стабільного  (8  відсотків  за  рік) 
                зростання ВДВ. 
                       Графік 7.2.3 Індекс реальної валової 
                       доданої вартості за окремими видами 
                         економічної діяльності, 1996=100 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: прогноз Мінекономіки 
                                 ЧАСТИНА ЧЕТВЕРТА 
                            8. РІВЕНЬ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ 
                         8.1 ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ, ЗАРОБІТНА 
                            ПЛАТА, СОЦІАЛЬНІ СТАНДАРТИ 
Тенденції            Роки економічного     спаду     в     Україні 
реальних        супроводжувалися зниженням рівня життя  населення. 
грошових        Спостерігалася  тенденція  зменшення двох основних 
доходів         макроекономічних  індикаторів   визначення   рівня 
населення та    доходів  домашніх  господарств - реальних грошових 
реальної        доходів населення та реальної заробітної плати. 
заробітної 
плати в 1991-        У 1991-2001 роках відбулися значні  коливання 
2001 роках      в  структурі  розподілу первинних доходів держави. 
                Оплата праці найманих працівників у структурі  ВВП 
                займала   найвищу  позицію  у  1991  році  -  58,8 
                відсотка.  Але  це  не   означало,   що   добробут 
                громадян,    досяг   західноєвропейського   рівня. 
                Навпаки, поява великої кількості емісійної готівки 
                в   обігу,  що  не  була  забезпечена  відповідним 
                зростанням товарної продукції, знецінила соціальні 
                показники в реальному вимірі в наступні два роки. 
                      Графік 8.1.1 Індекс реальних грошових 
                          доходів населення (1991=100) 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат, розрахунки Мінекономіки 
                     Після інфляційного     знецінення    грошових 
                доходів у    1992-1993    роках   подальше падіння 
                показника було  вже  не таким помітним.  У 1995 та 
                1997 роках,  завдяки  певним   зусиллям   з   боку 
                держави, реальні    грошові    доходи    населення 
                зростали. Переломним в динаміці  грошових  доходів 
                населення можна  вважати  2000  рік,  коли  вони в 
                реальному вимірі    проти    попереднього     року 
                збільшились на  9,9 відсотка.  У 2001 році реальні 
                грошові доходи населення  по  відношенню  до  2000 
                року на 9 відсотків. 
                     Траєкторія динаміки реальної заробітної плати 
                мала позитивний приріст лише  у  1995  році  після 
                значного зменшення інфляції. 
                     Нарощувалася заборгованість     із    виплати 
                заробітної плати, пенсійного забезпечення та інших 
                соціальних    виплат.   У   середині   1999   року 
                заборгованість із виплати заробітної плати досягла 
                максимального значення   і   складала  більше  ніж 
                7 млрд. гривень. 
                     Населення компенсувало  доходи   за   рахунок 
                вирощування   сільськогосподарської  продукції  на 
                земельних ділянках та дрібного бізнесу. 
                     Вересень 1999 року  став  початком  зменшення 
                боргів  із  соціальних виплат перед населенням.  У 
                вересні  2000  року  держава  у   повному   обсязі 
                виконала    свої    боргові   зобов'язання   перед 
                пенсіонерами.  Тим самим були закладені  підвалини 
                для  майбутньої пенсійної реформи,  створені умови 
                для підвищення пенсій. 
                     Загальне підвищення розмірів трудових  пенсій 
                з  січня  2001 року по квітень 2002 року становить 
                59,4 відсотка 
                           Графік 8.1.2 Індекс реальної 
                           заробітної плати (1992=100) 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: Держкомстат, розрахунки Мінекономіки 
                     У 2000  році  показник  реальної   заробітної 
                плати  набув  свого  найнижчого рівня і склав 45,6 
                відсотка рівня заробітної плати 1992  року.  Проте 
                темпи    зниження    реальної   заробітної   плати 
                працівників суттєво скоротилася і вона  зменшилася 
                у 2000 році лише на 0,9 відсотка. 
Продовження          Започаткована наприкінці  2000 року позитивна 
позитивних      тенденція     зростання      заробітної      плати 
тенденцій у     продовжувалася у 2001 році. 
2001 році 
                     За даними Держкомстату, у 2001 році заробітна 
                плата працівників,  зайнятих в галузях  економіки, 
                склала 311,08 грн. і в реальному вимірі проти 2000 
                року зросла на 20,7 відсотка. 
                     Номінальне збільшення  заробітної   плати   з 
                одночасним  зростанням  пропозиції з боку галузей, 
                що виробляють товари кінцевого  попиту,  дозволило 
                стабілізувати  показник  інфляції.  Це вплинуло на 
                відчутне збільшення реальної заробітної плати. 
У 2002-2006          У 2002-2006  роках  прогнозується   поступове 
роках           підвищення рівня  життя населення на засадах нової 
прогнозується   соціальної  політики.  Об'єктом  постійної   уваги 
поступове       держави,  як  і раніше,  будуть найбідніші верстви 
підвищення      громадян.  Однак їх  захист  уже  не  буде  єдиним 
рівня життя     завданням   соціальної  політики.  Не  послаблюючи 
населення       піклування про малозабезпечених,  зусилля  держави 
                спрямовуватимуться    на    підвищення   добробуту 
                працюючого населення.  Створюватимуться умови  для 
                розкриття   трудового   потенціалу   працездатного 
                населення. 
                     На перший   план   виходить    завдання    із 
                забезпечення   випереджаючого  зростання  вартості 
                робочої сили.  Це знайде свій відбиток у зростанні 
                питомої  ваги  соціальної складової у ВВП - оплати 
                праці найманих  працівників,  збільшенні  наявного 
                доходу сектору домашніх господарств. 
                     В результаті  виконання  заходів  комплексної 
                програми    забезпечення    реалізації   Стратегії 
                подолання бідності  ( 1712-2001-п  ) (1712-2001-п)
  ,  що   стане 
                важливим  напрямом  соціальної  політики держави у 
                2002-2006   роках,    первинний    дохід    країни 
                розподілятиметься у напрямі збільшення частки,  що 
                припадає на  домашні  господарства  (фонду  оплати 
                праці,   соціальних  трансфертів  та  доходів  від 
                власності).  У прогнозованому періоді питома  вага 
                оплати   праці   як   структурної  компоненти  ВВП 
                підвищиться на 2,6 відсоткових пункта. 
Упроваджу-           У середньостроковій    перспективі   намічено 
ватимуться      поступове    наближення    розміру     мінімальної 
нові            заробітної  плати  до рівня прожиткового мінімуму. 
соціальні       Унаслідок  реформування   системи   оплати   праці 
стандарти       реальна  заробітна  плата працівників зростатиме в 
                середньому майже на  12,5  відсотків  щороку.  Тим 
                самим    вона    наблизиться    до    рівня,    що 
                забезпечуватиме  працівникові  обсяги   споживання 
                товарів   і   послуг,   достатні  для  розширеного 
                відтворення  його  фізичної   та   інтелектуальної 
                здатності    до   праці.   Відбудеться   посилення 
                державного впливу  у  сфері  оплати  праці  шляхом 
                упровадження   нового   соціального   стандарту  - 
                регульованої   державою    мінімальної    годинної 
                заробітної плати. 
Реальні наявні       Заробітна плата    справлятиме   визначальний 
доходи          вплив на приріст доходів населення. Реальні наявні 
населення       доходи    населення   у   прогнозованому   періоді 
зростатимуть    зростатимуть. Зростанню доходів громадян починаючи 
                з 2003    року    сприятиме    зміна   податкового 
                законодавства.  Запровадження  трирівневої   шкали 
                оподаткування  доходів фізичних осіб та підвищення 
                розміру   доходу   що   оподатковуватиметься    за 
                найнижчою   ставкою   до   400   гривень  зменшить 
                податковий тиск на громадян. 
                     Скорочення обсягів  фіскальних   вилучень   з 
                доходів населення,  по-перше,  кількісно поліпшить 
                динаміку  чистих   доходів   громадян,   по-друге, 
                сприятиме реалізації потенціалу ділової активності 
                населення,  що позитивно вплине на  рівень  оплати 
                праці та ступінь її легалізації. 
                     У доходах   населення   зростатимуть   доходи 
                фізичних   осіб,    пов'язані    з    виробництвом 
                сільськогосподарської    продукції.   Упровадження 
                положень    Земельного     кодексу    ( 2766-14 ) (2766-14)
  , 
                супроводжуване реформуванням  майнових  стосунків, 
                сприятиме розвитку приватної ініціативи. Прийняття 
                та  впровадження  Закону  "Про  іпотеку  земельних 
                ділянок"  призведе  до  синхронного введення в дію 
                раніше прийнятого     "Закону     про     заставу" 
                ( 2654-12 ) (2654-12)
  .  Селяни  одержать   можливість  брати 
                довготермінові кредити під заставу землі. 
Присто-              У прогнозному     періоді     відбуватиметься 
сування         поступове пристосування  механізму  функціонування 
механізму       пенсійного  забезпечення до ринкових умов.  Закони 
функціо-        України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне 
нування         страхування"    та    "Про   недержавне   пенсійне 
пенсійного      забезпечення"  будуть  прийняті  Верховною   Радою 
забезпечення    України   найближчим   часом  і  стануть  правовим 
до ринкових     підгрунтям пенсійної реформи. 
умов 
                     Нова пенсійна   система   матиме   трирівневу 
                структуру.    Накопичувальні    рівні   принципово 
                відрізняються  від  існуючої   системи   тим,   що 
                пенсійні  внески  громадян  будуть  їх власністю і 
                успадковуватимуться родичами. 
                     У 2006  році   буде   досягнуто   оптимальних 
                пропорцій   між   мінімальними   і   максимальними 
                заробітною платою та пенсією - 5-6 разів. 
                     Важливим фактором  підвищення   рівня   життя 
                населення  має стати покращання його житлових умов 
                за рахунок збільшення обсягів будівництва житла та 
                його доступності різним верствам населення. 
                     Підвищення добробуту   українських   громадян 
                значно  залежатиме  від   перерозподілу   видатків 
                бюджету  на  користь соціальних програм.  Найбільш 
                значущими для людського  розвитку  є  забезпечення 
                достатнього рівня охорони здоров'я та освіти. 
                               8.2 ОХОРОНА ЗДОРОВ'Я 
                     Здоров'я населення  за сучасними уявленнями є 
                однією        з        найважливіших        оцінок 
                соціально-культурного   розвитку   суспільства   і 
                якості життя  населення  країн.  За   даними   ООН 
                (1998 р.)  Україна за показником,  що характеризує 
                рівень здоров'я  населення  (очікувана  тривалість 
                життя  при  народженні)  займає 78 місце серед 174 
                країн світу. 
Показник             У 2001 році  показник  очікуваної  тривалості 
очікуваної      життя  при  народженні  в  Україні за розрахунками 
тривалості      становив 67,8 року,  збільшившись  за  останніх  5 
життя           років  на  0,4 року.  Протягом прогнозного періоду 
збільшиться     передбачається  збереження  позитивної   тенденції 
з 67,9 до       поліпшення  цього показника,  який за розрахунками 
68,3 року       збільшиться з 67,9 до 68,3 року. 
                     Коефіцієнт смертності населення,  як один  із 
                впливових факторів показника очікуваної тривалості 
                життя при народженні,  в 2001  році  залишився  на 
                рівні  попередніх  років  і  склав 15,3 випадку на 
                тисячу     постійного     населення.     Показники 
                материнської    та    дитячої    смертності   дещо 
                стабілізувалися і у 2001  році  склали  відповідно 
                23,9 випадку на 100 тис. живонароджених та 11,3 на 
                1000 живонароджених.  На  період  2002-2006  років 
                передбачається стабілізація коефіцієнту смертності 
                населення та зменшення показників материнської  та 
                дитячої смертності. 
Показник             Зберігається тенденція      до     збільшення 
загальної       показників як загальної захворюваності  населення, 
захворюваності  так і за такими основними видами:  хвороби системи 
населення       кровообігу,  хвороби  органів  травлення,  хвороби 
зростає         органів  дихання.  За  період  з 1995 до 2001 року 
                захворюваність на туберкульоз в Україні  зросла  у 
                1,7  рази  і в 2001 році становила 69,5 випадку на 
                100    тисяч    населення.    Зросла     кількість 
                ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД осіб. Проте, є й 
                позитивні тенденції: зменшується захворюваність на 
                хвороби нервової системи, травми та отруєння. 
                     Є всі  підстави  очікувати,  що в прогнозному 
                періоді,  через збільшення  числа  людей  похилого 
                віку  в  структурі  постійного  населення України, 
                збільшиться як показник  загальної  захворюваності 
                населення,   так  і  за  такими  основними  видами 
                хвороб:  органів   дихання,   систем   кровообігу, 
                органів травлення. 
                     Разом з тим,  у найближчі 2-3 роки за рахунок 
                виконання заходів Національної  програми  боротьби 
                із захворюванням на туберкульоз на 2002-2005  роки 
                ( 643/2001 ) (643/2001)
     відбудеться    стабілізація   цього 
                захворювання з поступовим повільним зменшенням,  а 
                за     рахунок    виконання    заходів    Програми 
                профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу на 2001-2003  роки 
                ( 790-2001-п  ) (790-2001-п)
    прогнозується призупинення темпів 
                розповсюдження захворюваності на СНІД. 
Обсяги               В 2001  р.  видатки  Зведеного   бюджету   на 
бюджетних       охорону здоров'я склали 3,09 відсотка від ВВП. 
видатків на 
охорону              У прогнозному періоді очікується,  що  обсяги 
здоров'я        бюджетних  видатків  на  охорону  здоров'я  будуть 
будуть          будуть   збільшуватися   відповідно   до    темпів 
збільшуватися   зростання   ВВП   і   збільшуватися  становитимуть 
                близько 3 відсотка ВВП. 
                     При впровадженні                      системи 
                загальнообов'язкового    державного    соціального 
                медичного   страхування   та   зростанні   доходів 
                населення є підстави вважати, що відбудеться деяке 
                зростання обсягів фінансування з інших джерел,  що 
                призведе   до   збільшення  суспільних  витрат  на 
                охорону здоров'я. 
                                    8.3 ОСВІТА 
                     У 2000/2001   навчальному   році   всього   у 
                навчальних  закладах  України  всіх форм власності 
                навчалося близько 10383 тис.  осіб, в тому числі у 
                дошкільних   закладах   -   983   тис.   осіб,   у 
                загальноосвітніх навчальних закладах -  6764  тис. 
                осіб,  професійно-технічних  закладах - 524,6 тис. 
                осіб,  вищих навчальних  закладах  -  1930,9  тис. 
                осіб,  аспірантурі - 23 тис.  осіб, докторантурі - 
                1,1 тис.  осіб, у закладах післядипломної освіти - 
                близько  156,1  тис.  осіб.  При  чому  навчання у 
                державних  і   комунальних   загальноосвітніх   та 
                професійно-технічних закладах, як це і передбачено 
                Конституцією України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
  , здійснювалося 
                безоплатно,  в інших навчальних закладах -  як  за 
                рахунок  бюджетних коштів,  так і за рахунок інших 
                джерел. 
                     Графік 8.3.1 Навчання у 2000-2006 роках 
                              (Графік не наводиться) 
Індекс освіти        За даними   ООН  (1999  року)  індекс  освіти 
України         України складав 0,92,  що дещо перевищує  середній 
перевищує       індекс  країн  Східної  Європи та СНД (0,91),  але 
індекс країн    відчутно нижчий,   ніж   у   країн     Організації 
Східної         економічного  співробітництва та розвитку (ОЕСР) - 
Європи          0,97.  Особливо відчутне відставання має місце  за 
та СНД          показником   валового  охоплення  навчанням  -  77 
                відсотків в Україні проти 94 відсотків  у  країнах 
                ОЕСР. 
                     Видатки загального   і   спеціального  фондів 
                бюджету на освіту в Україні у 2000  році  складали 
                4,1 відсотка від ВВП. 
                     За розрахунками  передбачається,  що  у  2006 
                році освіту у  навчальних  закладах  України  всіх 
                форм  власності  буде  отримувати  близько 10044,4 
                тис.  осіб,  в тому числі у дошкільних закладах  - 
                700   тис.   осіб   (скорочення   через   зниження 
                народжуваності),  у  загальноосвітніх   навчальних 
                закладах  - 6194 тис.  осіб,  професійно-технічних 
                закладах  -  525  тис.  осіб,   вищих   навчальних 
                закладах - 2400 тис.  осіб,  аспірантурі - 24 тис. 
                осіб,  докторантурі - 1,4 тис.  осіб,  у  закладах 
                післядипломної освіти - близько 200 тис. осіб. 
                     Прогноз індексу     освіти    України    дещо 
                покращиться.  Цьому буде сприяти перехід загальної 
                середньої  освіти  на 12-річний термін навчання та 
                зростання  кількості  студентів  вищих  навчальних 
                закладів. 
Обсяги               Обсяги бюджетних   призначень   загального  і 
бюджетних       спеціального фондів на освіту будуть збільшуватися 
видатків        відповідно    до   темпів   зростання   ВВП,   але 
залишати-       залишатимуться на рівні 4,5 відсотка від ВВП.  При 
муться на       цьому  обсяги  платних освітніх послуг у 2006 році 
рівні 4,5       розрахунково   становитимуть  близько   3550  млн. 
відсотка        гривень  або майже 1 відсоток від ВВП.  Крім того, 
від ВВП         зростанню  обсягів  фінансування  освіти  з  інших 
                джерел  певною  мірою сприятиме впровадження нової 
                ефективної  моделі  фінансування  системи  освіти, 
                адекватної  вимогам  ринкової економіки,  розробку 
                якої передбачено  Указом  Президента  України  від 
                09.10.2001 N  941  ( 941/2001  ) (941/2001)
    "Про  додаткові 
                заходи  щодо  забезпечення   розвитку   освіти   в 
                Україні" протягом 2002-2003 років. 
                     Таким чином,  зростання  обсягів виробництва, 
                покращення індексу освіти,  збереження  позитивної 
                тенденції  очікуваної  тривалості  життя  дає  нам 
                підстави стверджувати,  що у найближче  п'ятиріччя 
                індекс людського розвитку в Україні поліпшиться. 
                                   8.4 КУЛЬТУРА 
Можливості           В сучасному   світі   культура   є   ключовим 
держави         елементом  суспільного,  гуманітарного   розвитку. 
ефективно       Завдяки   їй   члени   суспільства   мають   змогу 
утримувати, а   реалізувати свій творчий потенціал,  долучитись до 
тим більше      всього  багатства  світової культури,  зберігати і 
розвивати       збагачувати власну історико-культурну  спадщину  у 
культурну       всьому її різноманітті. 
інфра- 
структуру            Через глибоку господарчу кризу, наслідки якої 
лишаються       досі не  подолано,  можливості  держави  ефективно 
вкрай           утримувати,   а  тим  більше  розвивати  культурну 
недостатніми    інфраструктуру   лишаються   вкрай   недостатніми. 
                Прогнозування  та  виконання показників державного 
                бюджету по галузі з  року  в  рік  виконується  на 
                рівні 40-70 відсотків, що є найнижчим показником у 
                бюджетній  сфері  та   стало   причиною   багатьох 
                невирішених проблем. 
                     Майже не  будуються  нові  об'єкти  культури. 
                Заробітна  плата  працівників культури залишається 
                найнижчою  в  державі,  в  культурі  -  149  грн., 
                мистецтві  - 260 грн.  Станом на 01.01.2002 року в 
                галузі культури майже  36 тис. чол.  працювало  на 
                умовах неповного робочого дня на 0,5; 0,25 ставки, 
                що не дає можливості зберегти діючу мережу галузі. 
                     Кількість масових  та універсальних бібліотек 
                в 2001 році складала 87,5%  до  рівня  1996  року, 
                відповідно: закладів   культури  клубного  типу  - 
                90,2%,   кіноустановок з платним  показом  -  45%, 
                театрів - 99%, шкіл естетичного виховання - 92,7%. 
                     У даний час в Україні діє 20,4  тис.  масових 
                та  універсальних  бібліотек,  20,1  тис.  клубних 
                закладів,  388 музеїв,  129 театрів, 1,5 тис. шкіл 
                естетичного виховання. 
                     Сучасний стан розвитку культури та культурної 
                політики характеризується більш чи менш  успішними 
                спробами  реформ,  і в одночас - дальшим перебігом 
                процесів глибинної трансформації  господарчого  та 
                суспільного  життя  на  нових засадах.  За останні 
                роки  було  розроблено  і  прийнято  низку   нових 
                законів,   розпочато   адміністративну  реформу  в 
                галузі,  помітні   зміни   відбулись   в   системі 
                підготовки кадрів для культури. 
                     Важливим етапом  реалізації  сучасної  моделі 
                національної культурної  політики,  якісно  нового 
                етапу  забезпечення  діяльності і розвитку галузі, 
                формування    нової    національної     культурної 
                інфраструктури,          вирішення         проблем 
                культурно-мистецької сфери  має  стати  2003  рік, 
                оголошений  згідно з Указом Президента України від 
                19.02.02 N 153/2002 (153/2002)
  , Роком культури в 
                Україні. 
Мета і основні       Головною метою  державної  політики  у  сфері 
завдання на     культури     і     мистецтва      є      зростання 
середньостроко  духовно-інтелектуального  потенціалу  суспільства, 
ву перспективу  збереження  національної  культурної  спадщини  та 
                забезпечення   доступу   населення  до  культурних 
                надбань, зміцнення статусу української мови. 
                     У середньостроковій  перспективі  на   перший 
                план   виходить   завдання  щодо  модернізації  та 
                розвитку      існуючої       мережі       закладів 
                соціально-культурного   призначення,   особливо  у 
                сільській     місцевості.     За      розрахунками 
                передбачається,  що  у  2006  році мережа закладів 
                галузі в цілому буде відповідати рівню 2001 року. 
Обсяги               У прогнозному періоді очікується,  що  обсяги 
бюджетних       бюджетних  видатків на культуру і мистецтво будуть 
видатків на     складати не менше 1,5 відсотка від ВВП.  При цьому 
культуру і      обсяги  платних  послуг,  що  надаються  населенню 
мистецтво       України закладами культури і мистецтва у 2006 році 
будуть          розрахунково становитимуть 205 млн.  гривень,  або 
складати не     на 61 млн. гривень більше, ніж в 2001 році. 
менше 1,5 
відсотка від         Зростання доходів    населення,    послідовна 
ВВП             реалізація  заходів,  що  сприятимуть  розв'язанню 
                проблем та їх належне фінансове забезпечення дають 
                підстави  стверджувати  про  поліпшення ситуації в 
                галузі у найближче п'ятиріччя. 
                             9. НАВКОЛИШНЄ СЕРЕДОВИЩЕ 
Протягом             Протягом тривалого     періоду     екологічна 
тривалого       ситуація   в   Україні   погіршувалася   внаслідок 
періоду         нехтування  об'єктивними   законами   розвитку   і 
екологічна      відтворення     природно-ресурсного     комплексу. 
ситуація в      Структурні деформації народного  господарства,  за 
Україні         яких       перевага       надавалася      розвитку 
погір-          сировинно-видобувних,     найбільш      екологічно 
шувалася...     небезпечних   галузей  промисловості,  відсутність 
                протягом останнього десятиріччя необхідних обсягів 
                інвестицій  для оновлення технологій та здійснення 
                природоохоронних   заходів   обумовили    нинішній 
                незадовільний стан довкілля. 
                     Концентрація значної    частини   підприємств 
                екологонебезпечних галузей у лівобережних областях 
                має  визначальний вплив на довкілля як у регіонах, 
                так  і   в   цілому   в   країні.   У   Донецькій, 
                Дніпропетровській,   Запорізькій,   Луганській  та 
                Харківській  областях  зосереджено  біля   третини 
                підприємств  країни,  що  мають  шкідливі  викіди. 
                Надходження забруднюючих речовин в атмосферу в цих 
                регіонах склало понад 80 відсотків від їх сумарних 
                обсягів в країні. 
                     Багатократне перевищення обсягів забруднюючих 
                речовин,  викинутих та скинутих у середньому одним 
                підприємством,  спостерігалося в таких  потенційно 
                небезпечних  для  довкілля  видах  діяльності,  як 
                металургія, видобування металевих руд, виробництво 
                коксу,   продуктів   нафтопереробки   та  ядерного 
...але в        палива, видобування кам'яного вугілля, виробництво 
останні         електроенергії, газу та очистка води. 
роки рівень 
загального           Разом з тим, рівень загального антропогенного 
антропогенного  навантаження  на  довкілля  в  останні  роки   має 
навантаження    тенденцію до зменшення. 
на довкілля 
має тенденцію        Протягом 1995-2000    років   обсяг   викидів 
до зменшення    забруднюючих речовин в атмосферу від  стаціонарних 
                джерел  знизився  у  1,4  раза і склав у 2000 році 
                3,96 млн. тонн. 
                     Обсяг викидів    забруднюючих    речовин    в 
                атмосферу  від  стаціонарних  джерел  у  2001 році 
                збільшився  у  порівнянні  з  2000  роком  на  2,4 
                відсотка і склав 4,05 млн. тонн. 
                     Найбільш значні    збільшення    викидів    у 
                атмосферу  в  2001  році  відмічались  зокрема   у 
                Миколаївській (на 16,7 відсотка),  Сумській (на 16 
                відсотків),  Чернівецькій  (на   12,2   відсотка), 
                Харківській   (на   8,6  відсотка),  Київській  та 
                Дніпропетровській  (на  8   відсотків)   областях. 
                Загальна   кількість   забруднюючих  речовин,  які 
                викидатимуться в атмосферне повітря від пересувних 
                джерел  забруднення у 2001-2002 роках,  очікується 
                на рівні 2000 року - 1,95 млн. тонн. Це обумовлено 
                реалізацією  заходів з поліпшення якості палива та 
                застосуванням екологічно чистих ресурсозберігаючих 
                технологій. 
                     За умови зростання в останні два роки обсягів 
                виробництва   в   основних    галузях    народного 
                господарства   це   є   результатом  запровадження 
                економічного    механізму     природокористування, 
                зокрема  встановлення  індексованих  у  зв'язку  з 
                інфляцією   нормативів   зборів   за    спеціальне 
                використання  водних  ресурсів  та  за забруднення 
                навколишнього  природного  середовища,  плати   за 
                розміщення відходів. 
                     Намітилася тенденція зменшення обсягів скидів 
                у водні об'єкти забруднених стічних вод.  Протягом 
                1995-2000 років  цей  показник  скоротився  з 4,65 
                млрд. куб. метрів до 3,31 млрд. куб. метрів. 
                     Основними забруднювачами   вод    залишаються 
                комунально-каналізаційні   господарства  населених 
                пунктів,  очисні  споруди   яких   перебувають   у 
                незадовільному  технічному  стані,  перевантажені, 
                обладнання  їх  зношене  і  потребує  капітального 
                ремонту та реконструкції. 
Фінансування           В умовах   значної   кількості  екологічних 
природоохорон-  проблем  та  вкрай  обмежених  ресурсів   для   їх 
них заходів...  вирішення,     інвестиції     у    природоохоронне 
                будівництво належать до національних  пріоритетів. 
                Протягом   2001   року  підприємствами  усіх  форм 
                власності  на  заходи  з   охорони   навколишнього 
                природного середовища було освоєно 468,6 млн. грн. 
                інвестицій, що на 8,5 відсотків більше, ніж у 2000 
                році.  Основним  джерелом фінансування будівництва 
                природоохоронних об'єктів залишалися власні  кошти 
                підприємств  -  283,7  млн. грн.  (60,5  відсотків 
                загального обсягу).  Питома вага коштів Державного 
                бюджету  становила 23,2 відсотка загального обсягу 
                проти 11,4 відсотка у 2000  році.  Значну  частину 
                всіх інвестицій природоохоронного призначення було 
                спрямовано на  охорону  водних  ресурсів  -  203,5 
                млн. грн. (43  відсотка).  На охорону атмосферного 
                повітря витрачено 98,6 млн. грн. (21 відсоток), на 
                охорону  та раціональне використання земель - 69,8 
                млн.  грн.  (15  відсотків),  на  охорону  надр  і 
                раціональне використання    мінеральних   ресурсів 
                витрачено  64,6  млн.  грн.  (14  відсотків),   на 
                будівництво    підприємств    і    полігонів   для 
                утилізації,  знешкодження і  захоронення  відходів 
                - 28,0 млн. гривень (6 відсотків). 
                     Завдяки вдосконаленню   механізму   стягнення 
                збору  за  забруднення  навколишнього   природного 
                середовища  у  2001  році суттєво збільшився обсяг 
                надходжень   до   фондів   охорони   навколишнього 
                природного середовища. Зокрема, надходження коштів 
                до   Державного   фонду   охорони    навколишнього 
                природного середовища в 2001 році склали 56,6 млн. 
                гривень,  що у 1,5  раза  більше  ніж  відповідних 
                надходжень у 2000 році. 
                     Для зменшення  негативного впливу на довкілля 
                прогнозованого зростання виробництва  фінансування 
                природоохоронних   заходів   у   середньостроковій 
                перспективі, має бути суттєво збільшено. 
Мета і               Головна мета екологічної політики  держави  - 
основні         на   досягнення   екологічної   рівноваги   шляхом 
завдання        поетапного поліпшення стану довкілля в регіонах  з 
середньо-       кризовою   екологічною   ситуацією  та  збереження 
строкову        стабільності в регіонах  з  саморегулюючим  станом 
перспективу     біосфери. 
                     Для досягнення цієї мети протягом прогнозного 
                періоду передбачається: 
                     збільшення в  2  рази  обсягів   фінансування 
                природоохоронних  заходів  (на  кінець прогнозного 
                періоду на ці цілі має  спрямовуватися  орієнтовно 
                1,5 млрд. гривень); 
                     запровадження системи       підтримки      на 
                комерційних  умовах  інвестиційних  проектів   для 
                реалізації     пріоритетних     національних    та 
                регіональних програм екологічного  спрямування,  а 
                також   природоохоронних   заходів  на  об'єктному 
                рівні; 
                     перегляд нормативів  збору   за   забруднення 
                навколишнього  природного  середовища,  виходячи з 
                обгрунтування  необхідних   обсягів   фінансування 
                природоохоронних     заходів,    на    державному, 
                регіональному  та  об'єктному  рівнях,   а   також 
                реальних           фінансових          можливостей 
                підприємств-платників; 
                     розроблення та впровадження науково-технічних 
                розробок   і  нових  технологій  у  сфері  охорони 
                довкілля та природокористування. 
                     На всіх рівнях - національному, регіональному 
                та   об'єктному   -   передбачається   постійно  й 
                послідовно  вирішувати  пріоритетні   поточні   та 
                перспективні   питання   екологічної   безпеки  та 
                охорони  довкілля,  розвивати   і   вдосконалювати 
                законодавчу   базу   згідно   зі  стандартами  ЄС, 
                застосовувати   дієві    економічні    інструменти 
                (поетапне          запровадження          платного 
                природокористування)    для     відтворення     та 
                раціонального використання природних ресурсів. 
                     До пріоритетних напрямів належать: 
                 - гарантування    екологічної   безпеки   ядерних 
                об'єктів  і  радіаційного  захисту  населення   та 
                довкілля,  мінімізація  впливу наслідків аварії на 
                Чорнобильській АЕС; 
                 - поліпшення стану річок, зокрема басейну Дніпра, 
                та якості питної води; 
                 - стабілізація  і поліпшення екологічної ситуації 
                в     містах      та      промислових      центрах 
                Донецько-Придніпровського регіону; 
                 - будівництво   нових   та  реконструкція  діючих 
                потужностей  комунальних  очисних   каналізаційних 
                споруд; 
                 - запобігання  забрудненню  Азовського та Чорного 
                морів, поліпшення їх екологічного стану; 
                 - формування        збалансованої         системи 
                природокористування  та  екологізація технологій у 
                промисловості, енергетиці, будівництві, сільському 
                господарстві, на транспорті; 
                 - підвищення рівня безпеки проживання населення в 
                сейсмонебезпечних районах; 
                 - збереження   біологічного    та    ландшафтного 
                різноманіття, розвиток природно-заповідної справи. 
Висновки             Основні екологічні   показники  на  2002-2006 
щодо            роки  прогнозовані  відповідно  до   прийнятих   у 
тенденцій       Прогнозі темпів економічного розвитку країни. 
розвитку 
екологічної          Передбачуване збільшення  обсягів виробництва 
ситуації у      в     паливно-енергетичній       галузі,    чорній 
сереоньо-       металургії,      хімічній     та     нафтохімічній 
строковій       промисловості, виробництві будівельних матеріалів, 
перспективі     які   є  найбільшими  забруднювачами  атмосферного 
                повітря,  за умови збереження в основному існуючих 
                технологій   у   перші  роки  прогнозного  періоду 
                призведе до поступового зростання обсягів  викидів 
                забруднюючих   речовин   від  стаціонарних  джерел 
                забруднення орієнтовно на рівні,  дещо нижчому ніж 
                темпи   зростання   виробництва.   Це  пояснюється 
                запровадженням     удосконаленого     економічного 
                механізму природокористування. 
                     Зазначену тенденцію взято за основу і під час 
                прогнозування обсягів скидів забруднюючих  речовин 
                у водні об'єкти. 
                     При цьому    зростання   обсягів   забруднень 
                очікується в основному в Донецько-Придніпровському 
                регіоні. 
                     Починаючи з   2005   року   викиди  та  скиди 
                забруднюючих   речовин   при   збереженні   темпів 
                зростання  виробництва  мають  стабілізуватися  на 
                рівні відповідно 4,15 млн.  тонн та 3,5 млрд. куб. 
                метрів     за     рік     унаслідок     здійснення 
                природоохоронних заходів та впровадження в частині 
                підприємств сучасних технологій. 
                     Динаміка          збільшення            площі 
                природно-заповідного фонду прогнозована,  виходячи 
                з  заходів,  передбачених Програмою перспективного 
                розвитку заповідної справи в Україні ( 177/94-ВР ) (177/94-ВР)
   
                та    Загальнодержавною    програмою    формування 
                національної   екологічної   мережі   України   на 
                2000-2015 роки ( 1989-14 ) (1989-14)
  . 
                     Прогнозні показники  щодо  площ рекультивації 
                земель  прийнято  у   відповідності   з   темпами, 
                передбаченими   у  проекті  Національної  програми 
                охорони земель на період до 2010 року. 
Основні              Розвиток мінерально-сировинної     бази     в 
тенденції       середньостроковій перспективі буде спрямовано на: 
розвитку 
мінерально-          відкриття і     розвідку     нових    родовищ 
сировинної      паливно-енергетичної сировини.      Передбачається 
бази            поступове  нарощування  щорічних приростів запасів 
                нафти з конденсатом з 5,58 млн.  тонн у 2001  році 
                до  9,6  млн.  тонн  у 2006 році і природного газу 
                відповідно з 14,95 млрд. куб. метрів до 32,5 млрд. 
                куб.   метрів.  Передбачається  також  забезпечити 
                суттєвий приріст запасів вугілля, метану та урану. 
                     поліпшення мінерально-сировинної бази  діючих 
                гірничовидобувних  підприємств  з метою підвищення 
                економічної    ефективності    та     екологізації 
                виробництва,       підвищення       якості       і 
                конкурентоспроможності продукції.  Особлива  увага 
                приділятиметься   підприємствам,   що  видобувають 
                корисні копалини,  які користуються сталим попитом 
                на  світовому  ринку  і  здатні  найближчим  часом 
                збільшити     валютні     надходження     (циркон, 
                декоративно-облицювальне каміння, каолін,  графіт) 
                або для  вигідного  товарообміну  з  країнами  СНД 
                (залізні   і   марганцеві   руди,  титан,  циркон, 
                вогнетривкі глини тощо). 
                     освоєння видобутку  гостро  необхідних  видів 
                мінеральної сировини, що ввозиться з інших країн і 
                без якої неможлива робота діючих металургійних  та 
                деяких інших підприємств (хромові та хромонікелеві 
                руди,  флюорит,  фосфатна  сировина,  форстеритові 
                вогнетриви).  У  першу чергу йдеться про родовища, 
                розташовані поряд із діючими  або  з  такими,  які 
                вибувають      з      дії,      гірничовидобувними 
                підприємствами,  що   дозволить   використати   їх 
                потужності, інфраструктуру і кадри. 
                     розбудова власної  мінерально-сировинної бази 
                найважливіших,   стратегічних    видів    корисних 
                копалин:  золота  та  інших  благородних  металів, 
                скандію,  літію,  рідкоземельних металів тощо.  Це 
                дозволить  забезпечити  власною  сировиною складні 
                наукоємні   технології   сучасних   виробництв   і 
                зміцнити     експортний     потенціал     держави. 
                Першочергова увага також  приділяється  родовищам, 
                які    розташовані    поблизу    гірничовидобувних 
                підприємств.  Пошуки  найбагатших  покладів   цієї 
                цінної  сировини  в  інших  районах  мають на меті 
                підготовку нових родовищ для вигідної експлуатації 
                у   майбутньому   як  власними  силами,  так  і  з 
                використанням зарубіжних інвестицій. 
                     комплексне геологічне,   інженерно-геологічне 
                та      еколого-геологічне      картування      та 
                картографування території. 
                              10. РОЗВИТОК РЕГІОНІВ 
У 1995-2000          Характерною особливістю   розвитку   регіонів 
роках           України   у   1995-2000   роках  було  поглиблення 
регіональні     регіональних       диспропорцій,        зумовлених 
диспропорції    відмінностями  в  економічному  розвитку регіонів, 
поглиблю-       різною   структурою   регіональних   економік   та 
вались          неоднаковою  пристосованістю  (адаптацією)  їх  до 
                ринкових умов господарювання. 
                     Внесок окремих регіонів у  створення  валової 
                доданої   вартості,   виробництво  промислової  та 
                сільськогосподарської  продукції  держави  за  цей 
                період значно різниться. 
                                   Графік 11.1 
                  Питома вага регіонів  у загальних обсягах ВДВ, 
                       промислової та сільськогосподарської 
                             продукції у 2000 році, % 
                              (Графік не наводиться) 
                     Посилення диференціації   розвитку   регіонів 
                відбувалося  на  тлі  загального падіння у галузях 
                реального сектора економіки.  У 21 регіоні до 1996 
                року  тривало  зниження  промислового виробництва. 
                Позитивну динаміку  було  досягнуто  у  переважній 
                більшості  областей  (25)  лише  у  2000  році.  В 
                аграрному секторі також тільки у  2000  році  було 
                зламано   тенденцію   спаду  виробництва  на  його 
                зростання  майже  в  усіх  регіонах  за   винятком 
                Луганської, Миколаївської, Одеської та Херсонської 
                областей. 
Економічне           Започатковані позитивні      тенденції      в 
зростання в     соціально-економічному розвитку регіонів набувають 
регіонах        ознак  сталого   характеру   завдяки   активізації 
набуває         економічної   діяльності  та  якісним  структурним 
стійкої         зрушенням. 
позитивної 
тенденції            На приріст промислового виробництва в окремих 
                регіонах   мала   позитивний  вплив  і  сприятлива 
                зовнішньоекономічна кон'юнктура. 
                     У 2001 році  зростання  обсягів  промислового 
                виробництва   порівняно   з   попереднім  періодом 
                відбулося в  усіх  регіонах  (у  2000  році  таких 
                регіонів було 25). 
Нарощується          Випереджаючими темпами            нарощується 
виробництво у   виробництво у галузях,  орієнтованих на внутрішній 
галузях,        споживчий ринок - харчовій та переробній,  легкій, 
орієнтованих    деревообробній,       целюлозно-паперовій       та 
на внутрішній   поліграфічній промисловості.  У більшості регіонів 
споживчий       спостерігається  тенденція  до  зростання  питомої 
ринок           ваги  соціально-орієнтованих   галузей   (особливо 
                харчової) в структурі промисловості. У 23 регіонах 
                харчова   промисловість   належить   до  провідних 
                галузей, а у 18 - її частка перевищує 25 відсотків 
                (у   Вінницькій,   Волинській   та  Тернопільській 
                областях   -    більше    половини    промислового 
                виробництва). 
Започатковано        Підвищується ефективність   роботи  аграрного 
позитивні       сектора  економіки,  чому   сприяло   реформування 
тенденції у     сільського    господарства,    зокрема   створення 
аграрному       необхідних економічних умов для становлення  нових 
секторі         сільськогосподарських      структур,      розвиток 
економіки       інфраструктури    аграрного    ринку,    створення 
                сприятливої   податкової   системи  (запровадження 
                фіксованого сільськогосподарського податку, пільги 
                по   сплаті  податку  на  додану  вартість  тощо), 
                запровадження  ефективних  механізмів   кредитного 
                обслуговування сільськогосподарського виробництва. 
                Зростання  сільськогосподарського  виробництва   у 
                2000  році порівняно з 1999 роком було досягнуто у 
                21 регіоні,  тоді як у  1999  році  -  лише  у  9. 
                Незважаючи   на  загальне  збільшення  виробництва 
                сільськогосподарської продукції,  у 2000 р. рівень 
                виробництва порівняно з 1995 роком відновлено лише 
                у Львівській  області,  понад  95  відсотків  -  у 
                Закарпатській, Одеській та Херсонській областях, а 
                найнижчим  залишається:  у  Полтавській   -   65,5 
                відсотка,  Миколаївській  - 70,5 відсотка областях 
                (по Україні 82,1). 
Інвестиції в         В регіонах,  як  і  в  цілому   по   державі, 
основний        активізувалась інвестиційна діяльність.  Починаючи 
капітал         з 1998 року  започатковано  позитивну  динаміку  у 
зростають       прирості  інвестицій  в  основний капітал:  в 1998 
                році було досягнуто приросту в 15  регіонах,  а  в 
                2000 - уже в 21. 
                     У 2001  році порівняно з 2000 роком досягнуто 
                зростання інвестицій в основний  капітал  майже  у 
                всіх   регіонах   (крім  Запорізької,  Полтавської 
                областей та м. Севастополя), при чому в Автономній 
                Республіці  Крим,  12  областях  та  м.  Києві  їх 
                приріст значно перевищив середній по країні  (20,8 
                відсотка). 
Зберігається         Зберігається значна            неоднорідність 
значна          територіального розподілу іноземних  інвестицій  в 
неоднорідність  національну   економіку,   які  спрямовуються,  як 
територіально   правило,  в більш  економічно  розвинені  регіони: 
го розподілу    понад  третина  їх  приходиться  на м. Київ  та ще 
іноземних       понад 40 відсотків  розміщені  в  7  регіонах.  Це 
інвестицій      свідчення      вкрай     низької     інвестиційної 
                привабливості більшості регіонів. 
На зовнішніх         Прискореними темпами             розвивається 
ринках          зовнішньоекономічна   діяльність  регіонів.  Проте 
залишається     конкурентоспроможність   більшості   з   них    на 
низькою         зовнішніх ринках залишається низькою. 
конкуренто- 
спроможність         У загальнодержавному    експорті   понад   60 
більшості       відсотків його припадає на  4  регіони:  Донецьку, 
регіонів        Дніпропетровську,  Запорізьку  області та м. Київ. 
                У переважній  більшості    регіонів    утримується 
                позитивне  сальдо  зовнішньої торгівлі,  тоді як в 
                Київській,  Львівській,  Рівненській, Харківській, 
                Чернігівській   областях   та  м.  Києві  впродовж 
                останніх років воно було від'ємним. 
На                   Спостерігається деяка стабілізація на  ринках 
регіональних    праці    переважної    більшості    регіонів.   За 
ринках праці    результатами   обстежень   населення   з    питань 
відмічається    економічної  активності за методологією МОП рівень 
деяка ста-      зайнятості у 2001 році проти 2002 року  збільшився 
білізація...    в   13   регіонах.  Найвищі  показники  зайнятості 
                зберігаються у Волинській та Вінницькій областях - 
                відповідно 64,7% та 62,4%, у м. Києві - 62,7%. 
                     Чисельність безробітних за методологією МОП у 
                2001  році  скоротилася на 7,0 %  проти 2000 року. 
                Зменшення обсягів та рівня безробіття відбулося  у 
                15 регіонах країни,  найсуттєвіше - в м.  Києві, в 
                Запорізькій,    Дніпропетровській,     Полтавській 
                областях.  Разом  з  тим  у  11 регіонах відбулося 
                збільшення чисельності безробітних,  найбільше - у 
                Луганській, Тернопільській, Сумській областях. 
                                   Графік 11.2 
                         Співвідношення між максимальним 
                     і мінімальним значенням середньомісячної 
                              заробітної плати (разів) 
                              (Графік не наводиться) 
Суттєві              Суттєвими є  відмінності   на   регіональному 
відмінності     рівні у вартості робочої сили.  Співвідношення між 
мають місце у   максимальним     та     мінімальним      значенням 
вартості        середньомісячної  заробітної  плати  у регіонах за 
робочої сили:   останні роки зросло до 3. 
у двох               Незважаючи на       загальне        зростання 
третинах        середньомісячної  заробітної плати у 2000 році,  у 
регіонів        двох  третинах  регіонів  її  рівень   залишається 
її рівень       нижчим за середній по Україні. 
нижчий за 
середній по          Найнижча заробітна    плата    працюючих    у 
Україні         Тернопільській та Волинській областях,  а найвища, 
                як і раніше - у м. Києві. 
                     Основні тенденції      розвитку     економіки 
                регіонів,  що  склалися  у   попередні   роки   та 
                очікуються на кінець 2002 року, а також пропозиції 
                регіонів  щодо   перспектив   їх   розвитку   були 
                враховані  при  розробці  прогнозу  економічного і 
                соціального розвитку регіонів на середньостроковий 
                період (до 2006 року.). 
                     Відповідно до       Концепції       державної 
                регіональної політики, схваленої Указом Президента 
                України   25   травня   2001  року   ( 341/2001 ) (341/2001)
  , 
                започатковується     поступовий     перехід    від 
                територіального  перерозподілу  ресурсів  з  метою 
                послаблення  диференціації  регіонів до державного 
                стимулювання регіонального розвитку з акцентом  на 
                саморозвиток і власний потенціал території. 
Ключовим             Запровадження на       центральному        та 
напрямом        регіональному   рівнях,  починаючи  з  2003  року, 
розвитку        стратегічного програмування регіонального розвитку 
регіонів стане  має   на   меті  створення  умов  і  запровадження 
активізація     механізму   державного    стимулювання    розвитку 
ресурсного      регіонів  на  основі  активізації  їх внутрішнього 
потенціалу      потенціалу та забезпечення додержання гарантованих 
                державою соціальних  стандартів для населення усіх 
                регіонів. 
                     Відбуватиметься поетапне         реформування 
                міжбюджетних  відносин,  яке передбачає поступовий 
                перехід  до  взаємовідносин   державного   бюджету 
                безпосередньо  з  бюджетом  Автономної  Республіки 
                Крим,  обласними,  районними бюджетами,  бюджетами 
                територіальних громад, запровадження нової системи 
                фінансового    вирівнювання,    розроблення     та 
                впровадження  бюджетних трансфертів і механізму їх 
                надання тощо. 
                     2002-2006 роки мають стати періодом загальної 
                соціально-економічної  стабілізації,  коли  будуть 
                створені   передумови   для   зменшення   існуючих 
                відмінностей   у   рівнях   соціально-економічного 
                розвитку регіонів. 
На кінець            У 2001 році в усіх регіонах,  крім Автономної 
прогнозного     Республіки  Крим,  Кіровоградської  та Полтавської 
періоду         областей,  відмічено реальне зростання обсягів ВДВ 
очікується      у   порівнянні   з  попереднім  роком.  На  кінець 
збільшення      прогнозного  періоду  очікується  збільшення   ВДВ 
ВДВ проти       проти  2000  року  в  усіх регіонах від 1,5 до 2,6 
2000 року       раза:  найвищі темпи приросту ВДВ прогнозуються  у 
у всіх          Чернівецькій (зростання у 2,6 раза), Миколаївській 
регіонах        та Тернопільській областях (у 2,4 раза  в  кожній) 
від 1,2         та м. Києві (у 2,4 раза), найнижчі - у Львівській, 
до 2,4 раза     Полтавській  (на 50%  у кожній)  та   Чернівецькій 
                (на 55%) областях. 
                     У 2002-2006  роках,  як  і  в попередні роки, 
                вагому частку валової доданої вартості (близько 50 
                відсотків   від   загального  обсягу)  забезпечать 
                регіони  із  значним  промисловим  потенціалом,  а 
                саме:   Дніпропетровська,   Донецька,  Запорізька, 
                Луганська області та м. Київ. 
                                   Графік 11.3 
                        Співвідношення між максимальним і 
                      мінімальним значенням валової доданої 
                            вартості на душу населення 
                                в регіонах України 
                              (Графік не наводиться) 
Диференціація        Незважаючи на те,  що в прогнозному періоді в 
регіонів за     усіх регіонах збільшиться валова  додана  вартість 
валовою         на  душу населення,  диференціація регіонів за цим 
доданою         показником поглибиться:  очікуваний  в  2001  році 
вартістю на     коефіцієнт  варіації  складе  5,6  і зросте до 9 в 
душу населення  2006 році, але темпи його зростання знизяться і на 
поглибиться     кінець прогнозного періоду навіть призупиняться. 
Середньорічні        В усіх   регіонах   прогнозується   зростання 
темпи           обсягів    промислового     виробництва,     проте 
приросту        середньорічні  темпи  приросту в багатьох регіонах 
обсягів         матимуть тенденцію до зниження. Позитивна динаміка 
промислового    промислового    виробництва   відбуватиметься   за 
виробництва в   рахунок формування оптимальної  структури  випуску 
багатьох        промислової продукції,  збалансованості виробничих 
регіонах        потужностей,   підвищення   конкурентного    рівня 
матимуть        вітчизняної   продукції,  розширення  внутрішнього 
тенденцію до    ринку, сприятливої кон'юнктури на зовнішніх ринках 
зниження        на експортні товари. 
                                   Графік 11.4 
                            Темп приросту промислового 
                                  виробництва, % 
                              (Графік не наводиться) 
Створюються          Зростання валової    продукції     сільського 
передумови для  господарства   прогнозується   в  усіх  категоріях 
зростання       господарств.  Найвищі темпи приросту у прогнозному 
валової         періоді  (у  2006  році  порівняно  з  2000 роком) 
продукції       очікуються  у  Миколаївській  (на  72   відсотка), 
сільського      Донецькій   (на   66,2),  Харківській  (на  55,7), 
господарства    Волинській  (на  52,5),  Львівській   (на   42,2), 
                Кіровоградській (на 42,1), Черкаській (на 41,5) та 
                Полтавській (на 38,6) областях головним  чином  за 
                рахунок   поглиблення  широкомасштабних  реформ  у 
                сфері майнових та земельних відносин у сільському 
                                   Графік 11.5 
                           Валова продукція сільського 
                         господарства по всіх категоріях 
                          господарств у цінах 2000 року, 
                                     млн. грн. 
                              (Графік не наводиться) 
                господарстві; покращення      фінансово-кредитного 
                обслуговування     агропромислового     комплексу; 
                формування    інфраструктури   аграрного    ринку; 
                створення  умов  та  сприяння  розвитку  особистих 
                підсобних господарств громадян,  перетворення їх у 
                фермерські господарства;  зростання  питомої  ваги 
                приватного       сектора       у       виробництві 
                сільськогосподарської продукції. Найвищі показники 
                валової  продукції сільського господарства на душу 
                населення  (у   цінах   2000   року)   на   кінець 
                прогнозного  періоду  як  і  в базовому,  матимуть 
                Черкаська,  Вінницька,  Волинська, Кіровоградська, 
                Київська,  Чернігівська та Хмельницька області,  в 
                яких вона складе понад 1000 гривень. 
В усіх               На період  до  2006  року  в  усіх   регіонах 
регіонах         прогнозується  зростання  інвестицій  в  основний 
прогнозується    капітал  за  рахунок  усіх  джерел  фінансування. 
зростання        Основними   джерелами  фінансування  капітального 
інвестицій в     будівництва залишатимуться  кошти  підприємств  і 
основний         організацій   усіх   форм   власності   та  кошти 
капітал          населення.  Найвищі середньорічні темпи зростання 
                 очікуються    в   Автономній   Республіці   Крим, 
                 Донецькій,  Закарпатській,  Київській,   Сумській 
                 областях та м. Севастополі. 
                     Економічна активність               суб'єктів 
                 господарювання супроводжуватиметься  продовженням 
                 позитивної  тенденції у динаміці залучення прямих 
                 іноземних інвестицій,  проте  збережеться  значна 
                 неоднорідність їх територіального розподілу. 
                                   Графік 11.6 
                             Приріст прямих іноземних 
                         інвестицій до попереднього року 
                                  млн. дол. США 
                              (Графік не наводиться) 
                     В зовнішньоекономічний  діяльності   регіонів 
                прогнозується  позитивна  тенденція  до збільшення 
                обсягів  експортних   операцій,   чому   сприятиме 
                лібералізація  державного  регулювання у цій сфері 
                та надання більших  повноважень  місцевим  органам 
                виконавчої влади.  Найбільше зростання зовнішнього 
                торговельного  обороту   на   кінець   прогнозного 
                періоду  в  порівнянні  з  2000 роком очікується в 
                Івано-Франківській (1,9 раза), Харківській (1,8 ), 
                Кіровоградській     (1,7),     Закарпатській    та 
                Рівненській (1,5 раза) областях. 
                     Динамічний розвиток      зовнішньоекономічних 
                відносин  на  цей період досягатиметься за рахунок 
                нарощування експортного потенціалу  та  поліпшення 
                структури зовнішньої торгівлі. 
                     У структурі експорту передбачається зростання 
                частки    послуг,    зокрема    транспортних    та 
                туристичних. 
На вирішення         За прогнозними    розрахунками,    очікується 
проблем         уповільнення темпів скорочення кількості  зайнятих 
зайнятості      в    сферах    економіки   внаслідок   структурних 
значний вплив   перетворень,  перепрофілювання  та   реконструкції 
матиме мале     діючих підприємств, пенсійної реформи, перетікання 
підприєм-       робочої сили із  провідних  галузей  матеріального 
ництво          виробництва       до       сфери       фінансових, 
                торговельно-посередницьких послуг. 
                     На вирішення  проблеми   зайнятості   значний 
                вплив матиме розвиток малого підприємництва. 
                     За кількістю    малих   підприємств,   що   в 
                середньому припадає на 10 тис.  населення, до 2006 
                року   збережуть   лідерство   за  цим  показником 
                Донецька (73),  Львівська (65), Миколаївська (66), 
                Харківська (62),  Херсонська (80) області та міста 
                Київ (206) і Севастополь (65,4). 
                     Динаміка чисельності   працюючих   на   малих 
                підприємствах   в   прогнозному   періоді   матиме 
                зростаючу тенденцію в усіх регіонах,  проте  темпи 
                їх дещо сповільняться.  Цьому сприятиме: створення 
                сприятливого  підприємницького  клімату,   надання 
                матеріально-технічної   та   фінансової  підтримки 
                підприємництву,  розвиток інфраструктури підтримки 
                малого підприємництва. 
                                   Графік 11.7 
                           Кількість малих підприємств 
                          на 10 тис. наявного населення, 
                                     одиниць 
                              (Графік не наводиться) 
Реформування         Реформування оплати   праці,    удосконалення 
оплати праці    податкового законодавства,  залучення інвестицій у 
                розвиток  малого   та   середнього   бізнесу   для 
                створення   нових   робочих   місць,   легалізація 
                тіньового сектора  економіки  сприятиме  зростанню 
                середньомісячної   заробітної   плати  і  грошових 
                доходів в усіх регіонах. 
Досягнення           Реалізація запланованих     заходів     дасть 
якісно нового   можливість   закріпити   та   розвинути  позитивні 
рівня в         тенденції в економіці  всіх  регіонів  держави  та 
розвитку        забезпечити  вихід  України на якісно новий рівень 
регіонів        розвитку,   що   характеризуватиметься   стабільно 
                зростаючою    економікою,    ефективною   системою 
                управління державою,  наявністю середнього  класу, 
                стабільними     соціальними     та     політичними 
                відносинами. 
                                    11. РИЗИКИ 
Структурні           Продовження скорочення частки сфери послуг  в 
                економіці,   заходи   економічної   політики  щодо 
                якісної зміни структури промисловості  взагалі  та 
                структури  експорту  зокрема (недостатня підтримка 
                високотехнологічних  та   наукоємних   виробництв) 
                будуть   неефективними.   Не   знайдуть  вирішення 
                проблемні питання енергетичного сектору  економіки 
                (неплатежі,        недостатнє        запровадження 
                енергозберігаючих технологій тощо).  Малоефективна 
                політика детінізації.     Недостатній     розвиток 
                інфраструктури. Як результат, структурні реформи у 
                2002-2006 роках розвиватимуться повільно. 
                     Збереження внаслідок            непослідовної 
                структурної політики Уряду тенденції більш високих 
                темпів  розвитку та концентрації доходів у секторі 
                паливно-сировинних   галузей   при   недостатності 
                фінансових  ресурсів  та  інвестицій  у переробних 
                галузях  економіки,  що  буде  сприяти  подальшому 
                відпливу   капіталів   за  кордон  і  перешкоджати 
                вирішенню проблеми фінансового забезпечення потреб 
                структурної перебудови економіки. 
                     Посилення витратного   характеру  виробництва 
                внаслідок збільшення цін  на  продукцію  природних 
                монополій    в    умовах   неефективної   політики 
                демонополізації виробництва та зростання  реальної 
                заробітної   плати  за  темпами,  які  перевищують 
                збільшення продуктивності праці,  що не  дозволить 
                підвищити    конкурентоспроможність    українських 
                товарів на світових ринках. 
Інвестиційні         Недостатня послідовність          економічної 
                політики, відсутність довготермінової стабільності 
                курсового  та  цінового  середовища,  уповільнення 
                темпів  зростання  золотовалютних  резервів  НБУ в 
                умовах  значних   виплат   з   обслуговування   та 
                погашення зовнішнього державного боргу,  наявність 
                політичних  ризиків  негативно   впливатимуть   на 
                інвестиційну  привабливість  економіки  України та 
                будуть причиною зниження  рівня  прямих  іноземних 
                інвестицій. 
                     Не вирішення      питання     збалансованості 
                державних фінансів та  ефективності  їх  розподілу 
                призведе    до    зменшення   обсягів   державного 
                інвестування. 
                     Незначне зростання   фінансових   результатів 
                підприємств,   недостатній   розвиток  банківської 
                сфери та велика вартість кредитів,  низький рівень 
                розвитку      фондового     ринку     обмежуватиме 
                інвестиційний потенціал з боку приватного сектору. 
Зовнішньо-           Погіршення зовнішньоекономічної  кон'юнктури, 
економічні      викликане затяжною світовою рецесією; не вирішення 
                питання щодо вступу  України  до  складу  Світової 
                організації  торгівлі (СОТ);  завершення більшості 
                антидемпінгових  розслідувань   (не   на   користь 
                України)    та    порушення    нових,   недостатня 
                конкурентоспроможність    українського    експорту 
                призведуть до скорочення темпів росту останнього. 
                     Понадочікуване зростання   світових   цін  на 
                нафту та газ (середньозважена ціна за весь  період 
                складе 28 $ за барель нафти). 
Фіскальні            Податковий кодекс буде введено в дію тільки в 
                2005  році.  Затягування   процесу   законодавчого 
                врегулювання     та    стабілізації    податкового 
                середовища може призвести до  небажання  суб'єктів 
                господарювання    сплачувати   податки   за   умов 
                потенційно можливого їх списання,  що призведе  до 
                відродження   неефективних   форм   розрахунків  з 
                бюджетом.  Відбуватиметься   затягування   реформи 
                формування місцевих бюджетів. 
                     Посилення фіскального тиску й адміністрування 
                податкових надходжень,  пов'язаних з  напруженістю 
                виконання  бюджетів  через  недовиконання дохідної 
                частини   бюджету   і   нарощування    внутрішньої 
                заборгованості (у тому числі по заробітній платі і 
                соціальних  виплатах)  в  умовах  піку  виплат  за 
                зовнішнім боргом. 
Валютні              Уповільнення темпів  зростання золотовалютних 
                резервів НБУ,  що може обмежити можливості  НБУ  у 
                проведенні  виваженої  валютно-курсової політики і 
                буде наслідком погіршення  торгівельного  балансу, 
                низького   рівня   прямих   іноземних  інвестицій, 
                значного   обсягу   платежів   з   погашення    та 
                обслуговування зовнішнього державного боргу. 
Інфляційні            Непослідовна політика        в        галузі 
                тарифоутворення для населення, підвищення світових 
                цін   на  енергоносії  призведуть  до  прискорення 
                темпів інфляції у прогнозному періоді. 
Політичні             Політичний ризик, закладений Президентськими 
                виборами   2004  року  стане  причиною  виникнення 
                "тимчасово відкладеної" економічної активності, як 
                з  боку внутрішніх економічних суб'єктів,  так і з 
                боку   зовнішніх   інвесторів,   що    уповільнить 
                загальний економічний розвиток в країні. 
                           12. АЛЬТЕРНАТИВНИЙ СЦЕНАРІЙ 
Альтерна-            В основу  альтернативного  сценарію  прогнозу 
тивний          соціально-економічного розвитку України  на  2002- 
сценарій        2006 роки, покладено справдження певної сукупності 
                ризиків,  які були визначені  експертним  методом. 
                Обрана  комбінація  ризиків є найбільш ймовірною і 
                достатньо впливовою. 
Основний             Позитивні тенденції  останніх   років,   щодо 
капітал         оновлення  та  накопичення основного капіталу буде 
                збережено,  але   суттєво   погіршаться   з   боку 
                кількісної оцінки їх реального зростання. 
                     Збільшення обсягів   інвестицій   в  основний 
                капітал  та  зростання   інтенсивності   оновлення 
                основних фондів уповільниться. 
                      Графік 12.1. Коефіцієнт інтенсивності 
                            оновлення основних фондів 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: розрахунки Мінекономіки 
                Такі показники,   як   фондовіддача,  затратність, 
                тривалість виробничих циклів майже не 
                            Графік 12.2. Фондовіддача 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: розрахунки Мінекономіки 
                змінюватимуться і  залишатимуться  не  ефективними 
                (незначні  обсяги   введення   в   дію   сучасного 
                обладнання, технологічних ліній,  інфраструктурних 
                одиниць тощо). 
                     Головною причиною  повільного  оновлення   та 
                накопичення основного капіталу буде: 
                1. Обмеженість   власних   інвестиційних  ресурсів 
                підприємств (незмінність протягом 2002-2004  років 
                податкового  законодавства;  недостатній зовнішній 
                попит;  низький   потенціал   приватного   сектору 
                (повільне реформування економіки, слабкий розвиток 
                малого  та  середнього  бізнесу).  Частка   коштів 
                підприємств   в  загальному  обсязі  інвестицій  в 
                основний капітал майже не зміниться  і  залишиться 
                на рівні 66-68 відсотків,  (базовий: 64 відсотка). 
                Затягування  прийняття  Закону  "Про  амортизацію" 
                також обмежуватиме їх власні інвестиційні ресурси; 
                2. незмінність   обсягів   державних   капітальних 
                вкладень (повільний перехід до програмно-цільового 
                методу     складання     бюджету;     використання 
                приватизаційних коштів тільки на поточні потреби). 
                Частка державних інвестиційних ресурсів залишиться 
                також на рівні 10,0 відсотків (базовий: збільшення 
                капітальних  видатків  бюджету  до  12 відсотка) у 
                2006 році; 
                3. частка коштів населення на власне будівництво в 
                загальному  обсязі  інвестицій  в основний капітал 
                зменшиться з 4,5  відсотка  в  2002  році  до  4,0 
                відсотків (базовий: збільшиться до 6,5 відсотка) у 
                2006 році; 
                4. частка  коштів  фінансово-кредитної  сфери   як 
                джерела   інвестицій   залишатиметься   незначною, 
                протягом періоду вона зменшиться з 2,9 відсотка  у 
                2002 році до 2,3 відсотка (базовий: збільшиться до 
                3,8 відсотка)  у  2006  році.  Чисті  інвестиційні 
                ресурси  Накопичувального  пенсійного  фонду,  які 
                можуть бути спрямовані на розвиток  економіки,  не 
                перевищать 1,2 млрд.  грн.  (проти близько 9 млрд. 
                за базовим сценарієм); 
                5. незначні обсяги  припливу  іноземного  капіталу 
                (відсутність  стабільної валютно-цінової ситуації; 
                наявність    політичних    ризиків;     недостатня 
                послідовність    економічної   політики).   Частка 
                іноземних  інвестицій  в   обсязі   інвестицій   в 
                основний  капітал зменшиться з 5,0 відсотка в 2002 
                році до 4,0 відсотка (базовий:  збільшиться до 9,0 
                відсотка) у 2006 році. 
                     Технічна застарілість     основних     фондів 
                залишатиметься   значним   тягарем    економічного 
                зростання:  велика  собівартість  (високий  рівень 
                енерго- і трудоємності);  низька цінова та  якісна 
                конкурентоспроможність  продукції,  виробленої  на 
                такому  обладнанні,   як   на   внутрішньому   (як 
                наслідок,   стимулювання   імпорту)   так   і   на 
                зовнішньому  (як  наслідок,  скорочення  експорту) 
                ринку; слабка політика імпортозаміщення тощо. 
Трудові              Негативна демографічна     тенденція,     яка 
ресурси         спостерігається  в  Україні  протягом  останніх  6 
                років,     залишатиметься    незмінною    протягом 
                прогнозного періоду (як за умов  базового,  так  і 
                альтернативного сценаріїв прогнозу). 
                     Але за  цим  сценарієм  збережеться негативна 
                динаміка щодо  зменшення  чисельності  працівників 
                зайнятих    економічною    діяльністю.    Незначне 
                зростання  в  провідних   галузях   економіки   не 
                забезпечить     подолання     проблеми    неповної 
                зайнятості,      а      уповільнений      розвиток 
                підприємництва,  малого  бізнесу  та неефективна і 
                фінансово   недостатньо    забезпечена    державна 
                політика зайнятості призведуть до: 
                1. зменшення   чисельності   працівників  зайнятих 
                економічною діяльністю в  середньому  на  70  тис. 
                осіб (базовий: збільшення на 360 тис. осіб) щороку 
                станом на 2006 рік складе 19800 тис.  осіб  (22000 
                тис. осіб за базовим сценарієм); 
                2. посилення   дисбалансу   між  обсягами  вибуття 
                працівників над обсягами їх прийому; 
                3. загальне   збільшення   протягом    прогнозного 
                періоду  обсягів та рівня безробіття,  визначеного 
                за методологією МОП. 
Технологічний         В умовах  альтернативного   розвитку   подій 
прогрес         обидва  джерела  підвищення  технічного потенціалу 
                національної    економіки    (розвиток     власної 
                науково-технологічної    діяльності   та   приплив 
                зовнішніх  технологій)  буде   обмежено   з   боку 
                наявності фінансових ресурсів. 
                     Державна підтримка  власної науково-технічної 
                бази буде недостатньою через причини: 
                1. проблема загальних  надходжень  до  бюджету  та 
                якісного   їх  використання  протягом  прогнозного 
                періоду залишатиметься не вирішеною; 
                2. фінансові  результати  діяльності   підприємств 
                залишатимуться недостатніми для впровадження нових 
                видів техніки і технологій; 
                3. кредитні  джерела  фінансування  інновацій   та 
                нових технологій залишатимуться обмеженими. 
                     Загальний обсяг   ресурсів  для  забезпечення 
                науки зросте з 2432,5 млн.  гривень в 2001 році до 
                6120 млн.  гривень (базовий:  6154 млн. гривень) у 
                2006 році (в цілому ресурси на фінансування  науки 
                у  2006  році  складуть  1,7  відсотка  ВВП як і у 
                базовому,  з них за  рахунок  ресурсів  державного 
                бюджету  -  0,3  відсотка (базовий:  0,5 відсотка) 
                ВВП).  Обсяг фінансування інноваційної діяльності, 
                створення  зразків нової техніки та освоєння нових 
                видів машин,  устаткування,  нових видів продукції 
                має  зрости  до 13500 млн.  гривень (базовий 18000 
                млн. гривень). 
                     Такий досить        повільний        розвиток 
                технологічного  та інноваційного потенціалу матиме 
                гальмуючий ефект протягом  прогнозного  періоду  і 
                закладатиме   суттєві   негативні   підвалини  для 
                структурної перебудови та економічного зростання у 
                довгостроковій перспективі. 
ВВП                  Позитивна динаміка  ВВП,  закладена  в  2000- 
(тенденції,     2001  роках,  значно  уповільниться.   Недостатній 
структурні      розвиток  основного  капіталу,  трудових ресурсів, 
пропорції)      технологічного прогресу та обмежений внутрішній  і 
                зовнішній   попит  матимуть  гальмуючий  вплив  на 
                економічне зростання в  країні.  Протягом  періоду 
                середній щорічний реальний приріст ВВП становитиме 
                4,4 відсотка (базовий - більш ніж 6 відсотків),  в 
                2006 році - 4,5 відсотка (базовий - 7 відсотків). 
                                Використання ВВП. 
                     Реальні обсяги   кінцевих   споживчих  витрат 
                домогосподарств матимуть уповільнену тенденцію  до 
                зростання      (низькі      доходи     населення), 
                середньорічний   реальний   приріст   за    період 
                складатиме 5 відсотків (базовий - 7 відсотків),  в 
                2006 році - 6,3 відсотка (базовий - 7  відсотків). 
                Процес  поліпшення структури приватного споживання 
                (збільшення  частки  споживання  саме  вітчизняної 
                продукції)     уповільниться,     через    причини 
                недостатньої   конкурентоздатності    вітчизняного 
                виробника. 
                     Протягом періоду   не   відбудеться  значного 
                поліпшення структури компонентів використання ВВП. 
                Інвестиційна  складова  залишатиметься  незначною, 
                тим самим обмежуючи формування засад  економічного 
                зростання  в  довгостроковій  перспективі.  Питома 
                вага  у  ВВП  валового   нагромадження   основного 
                капіталу  залишиться  в  середньому  на рівні 20,7 
                відсотків  (в  базовому  складе  21,2   відсотка), 
                частка кінцевих  споживчих  витрат  збільшиться  з 
                77,3  відсотків  до  77,4  відсотка   (базовий   - 
                залишиться   на   рівні   77,4  відсотка),  частка 
                споживання сектору загальнодержавного управління у 
                ВВП до 2005 року буде на рівні 19,5 відсотка,  а в 
                останні два роки значно впаде  (до  18,2  та  18,7 
                відповідно) (базовий - падіння але не таке суттєве 
                відбудеться у 2004 році після  чого  прогнозується 
                поступове зростання до 19,5 відсотка). 
                     Фактор зовнішнього  попиту  також  буде  дещо 
                послабленим.  Щорічний середній  приріст  експорту 
                очікується  на  рівні  3  відсотків (базовий - 4,7 
                відсотка),  в 2006 році - 3,8 відсотка (базовий  - 
                5,5  відсотка),  імпорту  на  рівні  3,7 відсотків 
                (базовий  -  5  відсотків),  в  2006  році  -  4,6 
                відсотка  (базовий  -  5,2  відсотка) (методологія 
                Платіжного балансу). 
                                 Виробництво ВВП. 
                     Фактори, що   забезпечуватимуть    ефективний 
                приріст   ВВП   з   боку   виробництва,  за  умови 
                альтернативного сценарію втратять  значну  частину 
                свого потенціалу: 
                1. низька    фондовіддача    та   високий   рівень 
                проміжного споживання; 
                2. низький рівень продуктивності праці; 
                3. недостатньо    розвинений    інноваційний    та 
                технологічний потенціал; 
                4. уповільнений процес структурних реформ:  низька 
                якість  структури   промисловості   та   експорту, 
                невирішеність   проблем   енергетичного   сектору, 
                тіньова економіка; 
                5. слабкий розвиток  фінансового  та  банківського 
                секторів:  банки,  страхові та лізингові компанії, 
                фондові біржі. 
                     Щорічний середній       приріст       обсягів 
                промисловості  очікується  на  рівні  3,5 відсотка 
                (базовий - 6,0  відсотків),  в  2006  році  -  3,5 
                відсотка   (базовий   -  6,0  відсотків),  обсягів 
                сільського  господарства  на  рівні  2,5  відсотка 
                (базовий  -  3,5  відсотка),  в  2006  році  - 3,0 
                відсотка (базовий - 5 відсотків). 
                     Реальний приріст  ВДВ  протягом   прогнозного 
                періоду  очікується на рівні зазначеному в таблиці 
                12.1. 
                          Таблиця 12.1. 
------------------------------------------------------------------ 
   Види економічної      |Реальний  |Реальний приріст ВДВ щороку, 
      діяльності         |приріст   |в середньому за весь період 
                         |ВДВ       |2002-2006 роки 
                         |----------+----------------------------- 
                         |   2001   | (базовий)  |(альтернативний) 
------------------------------------------------------------------ 
Сільське господарство         10,9%       6,5%         4,5% 
Промисловість                 11,5%       6,0%         3,5% 
Будівництво                    9,0%       5,0%         2,0% 
Транспорт                      0,8%       5,0%         2,0% 
Оптова, роздрібна 
торгівля, торгівля 
транспортними засобами, 
послуги з ремонту             25,0%      10,0%         6,0% 
     Джерело: розрахунки Мінекономіки 
                         Графік 12.3. Внесок до приросту 
                    ВДВ окремих видів економічної діяльності. 
                              (Графік не наводиться) 
                     Джерело: розрахунки Мінекономіки 
                     Процес зміни   структури   ВДВ   за    видами 
                економічної  діяльності відбуватиметься повільніше 
                ніж за базовим сценарієм. Частка ВДВ промисловості 
                залишатиметься  значною.  Через слабкий внутрішній 
                та   зовнішній   попит   частка    сфери    послуг 
                (консультативно-інформаційних,         міжнародних 
                перевезень,  зв'язку,  охорони   здоров'я,   вищої 
                професійної   освіти  тощо)  у  структурі  ВДВ  не 
                зміниться і  складе  в  2006  році  19,4  відсотка 
                (базовий - 19,6 відсотка). 
Рівень життя         Тенденція щодо  зростання  доходів  населення 
населення       залишатиметься протягом прогнозного  періоду,  але 
                реальні  темпи  за  умови альтернативного перебігу 
                подій  значно  уповільняться  (незначне  зростання 
                реальної   заробітної  плати,  пенсій,  соціальних 
                виплат  через:  обмеженість  державних   фінансів, 
                низьке економічне зростання. 
                     Реальні наявні        доходи        населення 
                збільшуватимуться    але    темпи    їх     значно 
                відставатимуть   від   базових   значень.  Реальна 
                заробітна плата зростатиме в  середньому  на  10,5 
                відсотка  (базовий  - на 12,5 відсотка) щороку,  в 
                2006 році - на  8,7  відсотка  (базовий - на  13,7 
                відсотка).  Питома  вага  оплати праці в структурі 
                ВВП протягом 2002-2006 років  збільшиться  на  2,2 
                відсотка (базовий - на 3,6 відсотка),  у 2006 році 
                вона  складе  46,2  відсотка   (базовий   -   46,6 
                відсотка). 
                     Соціальна спрямованість             економіки 
                зберігатиметься,  але  вона  буде  обмежена  через 
                відсутність достатніх фінансових ресурсів: 
                1. рівень  безробіття буде зростати більш швидкими 
                темпами; 
                2. мінімальна заробітна плата,  пенсії за віком та 
                соціальні  виплати не досягнуть рівня прожиткового 
                мінімуму; 
                3. пенсійна  реформа  2003-2005   років   носитиме 
                характер  становлення  і  тому  не матиме значного 
                впливу на ситуацію  в  соціальній  сфері  протягом 
                середньострокового періоду; 
                4. незадовільний  стан вирішення більшості проблем 
                у   сфері   охорони   здоров'я    незабезпеченість 
                фінансовими    ресурсами,    сучасними   медичними 
                препаратами та обладнанням,  недостатня  фінансова 
                підтримка  медичного наукового потенціалу.  Обсяги 
                бюджетних видатків на охорону здоров'я  зменшаться 
                з  2,8 відсотка ВВП до 2,4 відсотка ВВП (базовий - 
                3,0 відсотка ВВП); 
                5. повільне  вирішення  проблем   освіти   (низька 
                методична  та  матеріально-технічна забезпеченість 
                шкіл та дошкільних  установ;  відтік  професійного 
                викладацького  складу  (низький  рівень заробітної 
                плати  освітян);   зменшення   обсягів   державних 
                замовлень у закладах вищої освіти; велика вартість 
                навчання в комерційних закладах освіти).  Бюджетні 
                видатки  на  освіту зменшаться з 4,0 відсотків ВВП 
                до 3,9 відсотка  (базовий  -  збільшаться  до  4,5 
                відсотка). Індекс освіти в Україні не поліпшиться; 
                6. орієнтири   Стратегії   подолання  бідності  не 
                будуть досягнуті,  рівень  бідності  в  2002  році 
                складе  27  відсотків  (базовий  -  26  відсотки), 
                крайньої бідності - 13  відсотків  (базовий  -  12 
                відсотків),  2004 рік - 26 відсотків (базовий - 25 
                відсотки), крайньої бідності 11 відсотків (базовий 
                - 8 відсотків),  2006 рік - 25 відсотки (базовий - 
                24  відсотки),  7   відсотків   (базовий   -   5,5 
                відсотків). 
Навколишнє           Існуюча екологічна    ситуація    в    країні 
середовище      залишатиметься    досить    складною,     динаміка 
                антропогенного  навантаження на довкілля не матиме 
                вираженої  тенденції  до  зменшення.   Уповільнене 
                зростання   економіки   протягом  2002-2006  років 
                зменшить цей тиск,  але обмежені ресурси  держави, 
                підприємств    та    приватного    сектору    щодо 
                забезпечення    природоохоронних    заходів     та 
                впровадження      сучасних      природозберігаючих 
                технологій    призводитимуть    до    уповільнення 
                природоохоронних заходів. 
                     Певні природоохоронні  заходи  відповідно  до 
                державних та місцевих екологічних  програм  будуть 
                недофінансовані через дефіцит коштів державного та 
                місцевих бюджетів і власних фінансів підприємств. 
                     У середньостроковому   періоді   уповільнення 
                економічного  зростання зменшить номінальні викиди 
                забруднюючих речовин в атмосферу та водні об'єкти, 
                але  суттєва  недостатність  впровадження сучасних 
                екологічно-безпечних технологій  на  підприємствах 
                матиме  значний  негативний  екологічний  вплив  у 
                довгостроковій перспективі. 
Розвиток             За умови   справдження   певної    сукупності 
регіонів        ризиків, зокрема і зволікання із прийняттям Закону 
                України   "Про   засади   стимулювання    розвитку 
                регіонів"  можливе погіршення загальної ситуації в 
                регіонах,  поглиблення диференціації в  рівнях  їх 
                соціально-економічного   розвитку   та   посилення 
                негативних диспропорцій. 
                     Більш економічно розвинені регіони (Донецька, 
                Запорізька,      Дніпропетровська,     Харківська, 
                Луганська області та м. Київ) зможуть  ефективніше 
                відреагувати на вплив негативних чинників,  так як 
                економічні системи регіонів є більш сформованими і 
                стабільнішими,      але      досягнутий     рівень 
                самодостатності  цих   регіонів   може   знизитися 
                (потреба в дотаціях,  пільгах тощо).  Тоді як менш 
                економічно розвинені регіони  швидше  і  суттєвіше 
                відчують   загострення  економічних  і  соціальних 
                проблем. 

ДОДАТКИ

Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
   |     Показник       |    2000      |    2001      |    2002   |    2003    |    2004    |    2005    |    2006 
   |                    |--------------+--------------+-----------+------------+------------+------------+------------ 
   |                    |    звіт      |    звіт      |   очіку-  |    прог-   |    прог-   |    прог-   |    прог- 
   |                    |              |              |   ванне   |    ноз     |    ноз     |    ноз     |    ноз 
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
 1  ВВП номінальний 
    (млрд. грн.)             170,1          201,9          221,5       255,0        289,0        323,0        360,0 
 2  ВВП реальний, 
    темп зростання (%)         5,9            9,1            4,8         6,0          6,5          6,5          7,0 
 3  Індекс споживчих 
    цін (%) 
      до попереднього 
      року                   128,2          112,0          102,3       108,1        106,4        105,0        104,0 
      грудень до грудня 
      попереднього року      125,8          106,1          103,5       106,7        105,8        104,5        104,3 
 4  Індекс цін 
    виробників (%) 
      до попереднього 
      року                   120,8          108,7          102,1       107,2        106,6        104,0        103,4 
      грудень до грудня 
      попереднього року      120,8          100,9          106,5       105,8        105,5        103,9        103,0 
 5  Обсяг продукції 
    промисловості 
      у діючих оптових 
      цінах (млрд. грн.)     160,7          184,3          198,0       232,0        262,0        289,0        316,0 
      у (%) до 
      попереднього року      113,2          114,2          105,0       106,5        106,0        106,0        106,0 
 6  Валова продукція 
    сільського 
    господарства 
      у % до 
      попереднього року      109,8          110,2          102,1       104,5        103,0        103,4        103,5 
 7  Фінансовий результат 
    від звичайної 
    діяльності до 
    оподаткування 
    (млрд. грн.)              13,9           18,7           19,5        28,6         33,5         37,5         41,8 
 8  Прибуток 
    (млрд. грн.)              36,1(*)        39,8(*)        41,0        48,0         51,5         54,0         57,3 
 9  Збиток 
    (млрд. грн.)              22,2*          21,1*          21,5        19,4         18,0         16,5         15,5 
10  Обсяг інвестицій 
    в основний капітал 
    за рахунок усіх 
    джерел фінансування 
    (млрд. грн.)              23,6           32,6           37,3        46,1         54,4         63,9         74,4 
11  Прямі іноземні 
    інвестиції 
    (приріст капіталу) 
    (млн. дол. США)          593,2          531,2          620         770          880        1 020        1 170 
12  Обмін курс гривні 
    до долара США 
      середній рік             5,44           5,37           5,33        5,54**       5,71**       5,86**       5,99** 
13  Рівень монетизації        15,92          19,23          24,27       27,58        29,68        31,19        32,60 
14  Фонд оплати, праці 
    робітників, 
    службовців, 
    військових, 
    працівників малих 
    підприємств та 
    галузі с/г 
    (млн. грн.)           43 363,2       55 237,8       64 394,7    77 177,3     88 723      101 422      119 880 
15  Середньомісячна 
    зарплата працівників 
    (грн.)                   230,1          311,1          372,0       463,0        532,5        608,7        719,5 
16  Індекс реальної 
    зарплати працівників, 
    (%)***                   101,0          120,7          116,9       115,1        108,1        108,9        113,7 
17  Середньомісячна 
    чисельність 
    наявного населення 
    (млн. осіб)               49,5****       48,7****       48,3        47,9         47,5         47,2         46,9 
18  Чисельність 
    працівників у віці 
    15-70 років, 
    зайнятих 
    економічіною 
    діяльністю 
    (в середньому 
    за рік), млн. осіб        20,4*****      20,2*****      20,8        21,3         21,5         21,7         22,0 
19  Чисельність 
    безробітних, 
    розрахована за 
    методологією 
    МОП (млн. осіб)            2,71           2,52           2,47        2,38         2,23         2,10         2,00 
    Рівень безробіття, 
    розрахований за 
    методологію МОП           11,7           11,1           10,6        10,1          9,4          8,8          8,3 
20  Чисельність 
    зареєстрованих 
    безробітних на 
    кінець року 
    (млн. осіб)                1,16           1,01           1,068       1,13         1,21         1,31         1,43 
                                                     млн. дол. США 
21  Баланс товарів та 
    послуг (Платіжний 
    баланс) 
    (млн. дол. США)        1 575            613          1 195         724          479          427          510 
      Експорт товарів і 
      послуг              19 522         21 086         22 031      23 217       24 309       25 518       26 918 
        товари            15 722         17 091         17 525      18 818       19 778       20 846       22 097 
        послуги            3 800          3 995          4 506       4 399        4 531        4 672        4 821 
      Імпорт товарів і 
      послуг             -17 947        -20 473        -20 836     -22 493      -23 830      -25 091      -26 408 
        товари           -14 943        -16 893        -17 479     -18 958      -20 190      -21 361      -22 578 
        послуги           -3 004         -3 580         -3 357      -3 535       -3 640       -3 730       -3 830 
(*) Дані з урахуванням прибутку, який складав за 2000 рік - 898,7 млн. грн., за 2001 рік - 1621,4 млн. грн.
* Без банків
** Орієнтований прогноз Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції
*** За розрахунками Мінекономіки та з питань європейської інтеграції (індекс реальної заробітної плати брутто - з урахуванням податків)
**** Середньомісячна чисельність наявного населення у 1996-2000 рр. розрахована на базі перепису 1989 р., тоді як у 2001 р. - на базі перепису 2001 р., тому ряд не є співставимим
***** Розрахунки Міністерства праці та соціальної політики України

Основні прогнозні макроекономічні показники

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
     Показник        |    1996      |    1997      |    1998      |    1999      |   2000     |       2001        |    2002    |    2003    |    2004    |    2005    |   2006 
                     |--------------+--------------+--------------+--------------+------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+----------- 
                     |    звіт      |    звіт      |    звіт      |    звіт      |   звіт     |       звіт        | очікування |  прогноз   |  прогноз   |  прогноз   |  прогноз 
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
Реальний сектор                                                                   (% до ВВП) 
 ВВП номінальний           81,5           93,4          102,6         130,4         170,1          201,9               221,5        255,0        289,0        323,0        360,0 
 (млрд. грн.) 
 Кінцеві споживчі          79,9           81,6           81,5          77,0          75,3           78,0                77,3         77,8         77,4         77,3         77,1 
 витрати 
  в т.ч. домашні           53,3           54,3           56,8          54,7          54,3           55,4                55,3        557           56,6         56,5         56,2 
         господарства 
         сектор            21,8           23,9           31,6          19,8          18,6           10,5               201           20,1         19,0         19,1         19,5 
         загального 
         державного 
         управління 
 Інвестиції                22,7           21,4           20,8          17,4          19,7           20,4                19,8         20,6         21,7         21,9         22,0 
  Валове нагромад-         20,7           19,8           19,6          19,3          19,7           20,2                20,3         20,3         21,0         21,7         22,2 
  ження основного 
  капіталу 
 Чистий експорт            -2,6           -3,1           -2,3           5,5           5,0            1,7                 2,9          1,6          0,9          0,8          0,8 
 товарів та 
 нефакторних 
 послуг 
Реальний сектор                                                                   (% рік до року) 
 Реальний ВВП              90,0           97,0           98,1          99,8         105,9          109,1               104,8        106,0        106,5        106,5        107,0 
 Кінцеві споживчі          91,6           98,1           99,9          96,3         102,0          109,7               105,3        106,5        106,5        106,7        106,1 
 витрат 
  в т.ч. домашні           90,8          100,5          102,0          98,1         102,5          109,1               106,4        107,6        108,5        107,4        107,0 
         господарства 
         сектор            94,6           97,7           96,5          92,1         101,0          112,8               102,8        104,1        101,4        105,0        105,1 
         загального 
         державного 
         управління 
 Інвестиції                74,3          100,3          100,4          83,0         124,6          109,2                97,7        111,0        110,7        107,8        109,1 
  Валове нагромад-         77,3          102,1          102,6         100,1         112,4          108,3               102,6        107,6        108,8        110,0        111,2 
  ження основного 
  капіталу 
 Чистий експорт             х              х              х             х             х              х                   х            х            х            х            х 
 товарів та 
 нефакторних 
 послуг 
 Інфляція                                                                         (Індекс) 
  Дефлятор ВВП            166,2          118,1          112,1         127,3         123,1          108,8               104,7        108,6        106,4        104,9        104,2 
  (середній за рік) 
  Споживчі ціни           180,3          115,9          110,6         122,7         128,1          112,0               102,3        108,1        106,4        105,0        104,0 
  (до попереднього 
  року) 
   грудень до грудня      139,7          110,1          120,0         119,2         125,8          106,1               103,5        106,7        105,8        104,5        104,3 
   попереднього 
   року, % 
  Ціна виробників         152,0          107,7          113,0         131,1         120,8          108,7               102,1        107,2        106,6        104,0        103,4 
  промислової 
  продукції 
  (до попереднього 
  року) 
   грудень до грудня      117,3          105,0          135,3         115,7         120,8          100,9               106,5        105,8        105,5        103,9        103,0 
   попереднього 
   року, % 
Зовнішній сектор                                                                  (млн. дол. США) 
 Рахунок поточних      -1 185         -1 335         -1 296            932          1 481        1 402               2 238        1 682        1 219        1 052        1 180 
 операцій 
  Обсяг експорту       20 346         20 355         17 621         16 332         19 522       21 086              22 031       23 217       24 309       25 518       26 918 
  Обсяг імпорту       -21 468        -21 891        -18 828        -15 237        -17 947      -20 473             -20 836      -22 493      -23 830      -25 091      -26 408 
  Баланс доходів         -572           -644           -871           -869           -942         -667                -757          842         -930         -945         -950 
 Офіційні трансферти      509            845            782            706            848        1 456               1 800        1 800        1 670        1 570        1 620 
 (нетто) 
Зовнішній сектор                                                                  (%, до ВВП) 
 Баланс рахунку            -2,7           -2,7           -3,1            3,0            4,7          3,7                 5,4          3,7          2,4          1,9          2,0 
 поточних оперцій 
  Обсяг експорту           45,7           40,6           43,1           51,7           62,4         56,1                53,0         50,4         48,0         46,3         44,8 
  Обсяг імпорту          - 48,2          -43,7          -45,0          -48,2          -57,4        -54,4               -50,1        -48,9        -47,1        -45,5        -43,9 
  Баланс доходів           -1,3           -1,3           -2,1           -2,8           -3,0         -1,8                -1,8         -1,8         -1,8         -1,7         -1,6 
  Офіційні трансферти       1,1            1,7            1,9            2,2            2,7          3,9                 4,3          3,9          3,3          2,8          2,7 
  (нетто) 
 Обмінний курс, 
 грн./дол. США 
  Середній                  1,83           1,86           2,45           4,13           5,44         5,37                5,33         5,54*        5,71*        5,86*        5,99* 
Гроші та кредит                                                                   (%) 
 Рівень монетизації         9,99          11,73          13,77          14,48          15,92        19,23               24,2        727,58        29,68        31,19        32,60 
Соціальні показники                                                               (тис. осіб) 
 Середньорічна         51 113,8       50 696,7       50 302,8       49 908,2       49 501,0     48 672,8            48 259,6     47 875,6     47 536,5     47 213,1     46 903,8 
 чисельність 
 наявного 
 населення**** 
  зміну у % до             -0,8           -0,8           -0,8           -0,8           -0,8          х                  -0,8         -0,8         -0,7         -0,7         -0,7 
  попереднього 
  року 
 Чисельність               23,1*****      22,6*****      22,3*****      21,8*****      20,4(*)      20,2****** (*)      20,8         21,3         21,5         21,7         22,0 
 працівників у віці 
 15-70 років, зайня- 
 тих економічною 
 діяльністю (в серед- 
 ньому за рік), 
 млн. осіб 
  зміну у % до             -2,1           -2,7           -1,1           -2,3           -2,5         -5,0                 3,0          2,4          0,9          0,9          1,4 
  поперднього року 
 Чисельність зареєс-        0,3511         0,6371         1,0032         1,1745         1,1552       1,0081              1,0680       1,1300       1,2100       1,3100       1,43 
 трованих безробітних 
 на кінець року, 
 млн. осіб 
 Чисельність                2,00           2,33           2,94           2,70           2,71         2,52******          2,47         2,38         2,23         2,10         2,00 
 безробітних 
 розрахована 
 за методологією МОП, 
 млн. осіб 
  рівень без-               7,6            8,9           11,3           11,9           11,7         11,1******          10,6         10,1          9,4          8,8          8,3 
  робіття, % 
_____________
* Орієнтований прогноз Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України
** За методологією МВФ (розрахунки Міністерства фінансів України)
*** Ряди не є повністю співставленими у зв'язку з постійною зміною бюджетної класифікації
**** Середньорічна чисельність наявного населення у 1996-2000 рр. розрахована на базі перепису 1989 р. тоді як у 2001 р. - на базі перепису 2001 р., тому ряд не є співставимим
***** Середньорічна чисельність працівників найнятих у всіх сферах економічної діяльності
****** Оперативні дані
(*) Розрахунки Міністерства праці та соціальної політики України

Основні прогнозні макроекономічні показники на 2002-2006 роки (Альтернативний сценарій)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
                     |  2002 рік |       2003 рік        |       2004 рік      |       2005 рік      |       2006 рік 
        Показник     |-----------+-----------------------+---------------------+---------------------+--------------------- 
                     | Очікуване | базовий  |  альтерна- | базовий  |альтерна- | базовий  |альтерна- | базовий  |альтерна- 
                     |           |          |  тивний    |          |тивний    |          |тивний    |          |тивний 
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
Реальний сектор 
 Номінальний ВВП          221,5       255        247,0        289,0      275,0      323,0      314,0      360,0      349,0 
 (млрд. грн.) 
 Кінцеві споживчі          77,3        77,8       77,6         77,4       78,1       77,3       77,1       77,1       77,4 
 витрати 
 Інвестиції                19,8        20,6       20,7         21,4       20,5       21,9       21,9       22,0       21,9 
  Валове нагромад-         20,3        20,5       20,4         21,0       20,6       21,7       20,9       22,2       21,2 
  ження основного 
  капіталу 
 Чистий експорт             2,9         1,6        1,7          0,9        1,4        0,8        1,0        0,8        0,6 
 товарів та 
 нефакторних 
 послуг 
Реальний сектор                                                   %, рік до року 
 Реальний ВВП             104,8       106,0      104,0        106,5      104,0      106,5      104,5      107,0      104,5 
 Кінцеві споживчі         105,3       106,5      105,1        105,6      105,2      107,0      104,8      106,5      104,6 
 витрати 
 Інвестиції                97,7       112,8      107,0        113,8      100,3      109,8      106,8      109,4      105,6 
  Валове нагромад-        102,6       107,6      102,6        108,8      102,5      110,0      102,6      111,1      107,5 
  ження основного 
  капіталу 
 Чистий експорт             х           х          х            х          х          х          х          х          х 
 товарів та 
 нефакторних 
 послуг 
 Інфляція                                                                  % 
  Дефлятор ВВП            104,7       108,6      107,2        106,4      107,1      104,9      109,3      104,2      106,4 
  (середній за рік) 
  Споживчі ціни           102,5       108,1      107,7        106,4      106,6      105,0      108,5      104,0      108,6 
  (до поперднього 
  року) 
   грудень до грудня      103,5       106,7      106,0        105,8      108,3      104,5      109,0      104,3      108,0 
   попереднього 
   року, % 
  Ціни виробників         102,1       107,2      107,0        106,6      107,5      104,0      106,0      103,4      105,5 
  промислової 
  продукції 
  (до поперднього 
  року) 
   грудень до грудня      106,5       105,8      105,0        105,5      107,0      103,9      105,0      103,0      104,5 
   попереднього 
   року, % 
Зовнішній сектор                                                  млн. дол. США 
 Рахунок поточних       2 238       1 682      1 702        1 219      1 374      1 052      1 117      1 180        958 
 операцій 
  Обсяг експорту       22 031      23 217     22 385       24 309     23 153     25 518     23 995     26 918     24 917 
  Обсяг імпорту       -20 836     -22 493    -21 641      -23 830    -22 501    -25 091    -23 457    -26 408    -24 539 
  Баланс доходів         -757        -842       -842         -930       -898       -945       -891       -950       -890 
 Офіційні трансферти    1 800       1 800      1 800        1 670      1 620      1 570      1 470      1 620      1 470 
 (нетто) 
Зовнішній сектор                                                  % від ВВП 
 Баланс рахунку             5,39        3,61       3,84         2,41       2,89       1,91       2,11       1,96       1,66 
 поточних оперцій 
  Обсяг експорту           53,01       49,89      50,48        48,03      48,75      46,30      45,32      44,79      43,19 
  Обсяг імпорту           -50,14      -48,34     -48,80       -47,08     -47,37     -45,52     -44,30     -43,94     -42,54 
  Баланс доходів           -1,82       -1,81      -1,90        -1,84      -1,89      -1,71      -1,68      -1,58      -1,54 
  Офіційні трансферти       4,33        3,87       4,06         3,30       3,41       2,85       2,78       2,70       2,55 
  (нетто) 
 Обмінний курс, 
 грн./дол. США* 
  Середній                  5,33        5,48       5,57         5,71       5,79       5,86       5,93       5,99       6,05 
Гроші та кредит                                                      % 
 Рівень монетизації*       24,27       27,58      26,67        29,68      28,30      31,19      28,50      32,60      29,36 
Соціальні показники                                            млн. осіб. 
 Середньорічна             48,3        47,9       47,9         47,5       47,5       47,2       47,2       46,9       46,9 
 чисельність 
 наявного 
 населення 
  зміну у % до             -0,8        -0,8       -0,8         -0,7       -0,7       -0,7       -0,7       -0,7       -0,7 
  попереднього 
  року 
 Чисельність               20,8        21,3       21,0         21,5       19,9       21,7       19,8       22,0       19,8 
 працівників у віці 
 15-70 років, зайня- 
 тих економічною 
 діяльністю (в серед- 
 ньому за рік), 
 млн. осіб 
  зміну у % до              3,0         2,4        1,0          0,9       -5,2        0,9       -0,5        1,4       -0,3 
  поперднього року 
 Чисельність зареєс-        1,068      1,13       1,186*       1,21       1,95       1,31       2,02       1,43       2,09 
 трованих безробітних 
 (на кінець року) 
 млн. осіб 
 Чисельність                2,47        2,38       2,45         2,23       2,61       2,10       2,63       2,00       2,70 
 безробітних 
 розрахована 
 за методологією МОП, 
 млн. осіб 
  рівень без-              10,6        10,1       11,4          9,4       11,6        8,8       11,7        8,3       12,0 
  робіття, % 
_______________
* Орієнтовний прогноз Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції

Виробництво валового внурішнього продукту

------------------------------------------------------------------------------- 
                       |2000 р.|2001 р.|2002 р.|2003 р.|2004 р.|2005 р.|2006 р. 
                       |звіт   |попе-  |очіку- |прогноз|прогноз|прогноз|прогноз 
                       |       |редній |ване   |       |       |       | 
                       |       |звіт   |вико-  |       |       |       | 
                       |       |       |нання  |       |       |       | 
------------------------------------------------------------------------------- 
                     Реальні зміни до попереднього року, % 
Промисловість             105,0   111,5   105,5   106,0   106,0   106,0   107,0 
Сільське господарство, 
мисливство та 
лісове господарство       112,2   110,9   107,0   106,0   106,0   106,0   107,0 
Будівництво                93,9   109,0    99,0   104,0   107,0   107,0   107,0 
Транспорт                 102,8   100,8   101,5   104,0   106,0   106,0   106,0 
Оптова, роздрібна 
торгівля, торгівля 
транспортними засобами, 
послуги з ремонту         110,5   125,0   112,0   110,0   108,0   108,0   108,0 
Інші види економічної 
діяльності                 98,8   100,5   100,8   102,5   106,0   106,0   106,0 
Послуги фінпосередників    95,6   102,0   101,0   103,0   103,0   103,0   103,0 
Чисті податки на 
продукти                  110,5   110,6   105,5   106,5   107,0   107,0   107,5 
       ВВП                105,9   109,1   104,8   106,0   106,5   106,5   107,0 
                         В поточних цінах, млрд. грн. 
Промисловість              49,3    62,4    67,3    77,5    87,6    97,5   108,0 
Сільське господарство, 
мисливство та лісове 
господарство               24,6    29,7    33,7    37,7    42,8    47,8    53,3 
Будівництво                 5,7     7,2     7,5     8,7     9,8    11,3    12,6 
Транспорт                  19,8    22,7    24,6    28,6    32,7    36,8    41,0 
Оптова, роздрібна 
торгівля, торгівля 
транспортними засобами, 
послуги з ремонту          14,6    19,9    22,2    26,5    27,7    30,7    34,2 
Інші види економічної 
діяльності                 32,1    39,2    43,0    49,5    56,4    63,0    70,2 
Послуги фінпосередників    -1,7    -2,8    -3,3    -4,1    -5,5    -6,1    -6,8 
Чисті податки на 
продукти                   25,8    23,7    26,6    30,6    37,6    42,0    47,5 
       ВВП                170,1   201,9   221,5   255,0   289,0   323,0   360,0 
                              У відсотках до ВВП 
Промисловість              29,0    30,9    30,4    30,4    30,3    30,2    30,0 
Сільське господарство, 
мисливство та 
лісове господарство        14,5    14,7    15,2    14,8    14,8    14,8    14,8 
Будівництво                 3,3     3,6     3,4     3,4     3,4     3,5     3,5 
Транспорт                  11,6    11,3    11,1    11,2    11,3    11,4    11,4 
Оптова, роздрібна 
торгівля, торгівля 
транспортними засобами, 
послуги з ремонту           8,6     9,9    10,0    10,4     9,6     9,5     9,5 
Інші види економічної 
діяльності                 18,9    19,4    19,4    19,4    19,5    19,5    19,5 
Послуги фінпосередників    -1,0    -1,4    -1,5    -1,6    -1,9    -1,9    -1,9 
Чисті податки на продукт   15,2    11,7    12,0    12,0    13,0    13,0    13,2 
       ВВП                100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0   100,0 
Джерело : Держкомстат; прогноз Мінекономіки

ВВП за категорією використання

------------------------------------------------------------------------------------------------------ 
                        |              Фактичні дані              |Очіку-|      Прогноз 
       Показники        |                                         |ване  | 
                        |-----------------------------------------+------+---------------------------- 
                        | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |  2003 | 2004 | 2005 | 2006 
------------------------------------------------------------------------------------------------------ 
                                       Реальні темпи зміни (%) 
Сукупний внутрішній 
попит                      87,1   98,6  100,0   93,6  106,1  109,6  103,8   107,4  107,3  106,9  106,8 
   Кінцеві споживчі 
   витрати                 91,6   98,2   99,9   96,3  102,0  109,7  105,3   106,5  106,5  106,7  106,1 
   Приватне споживання     90,5   98,4  101,3   97,8  102,3  108,7  106,3   107,4  108,2  107,2  106,4 
   в т.ч. 
   домогосподарств         90,8  100,5  102,0   98,1  102,5  109,1  106,4   107,6  108,5  107,4  107,0 
   Державне споживання     94,6   97,7   96,5   92,1  101,0  112,8  102,8   104,1  101,4  105,0  105,1 
   Валове нагромадження    74,3  100,3  100,4   83,0  124,6  109,2   97,7   111,0  110,7  107,8  109,2 
   Валове нагромадження 
   основного капіталу      77,3  102,1  102,6  100,1  112,4  108,3  102,6   107,6  108,8  110,0  111,2 
   Чистий експорт           -      -      -      -      -      - 
   Експорт                  -     94,6  101,2   97,8  121,5  102,9  103,7   105,1  104,7  104,6  105,5 
   Імпорт                   -     95,5  102,0   83,4  123,8  103,1  101,8   108,0  105,9  105,3  105,2 
Валовий внутрішній 
продукт                    90,0   97,0   98,1   99,8  105,9  109,1  104,8   106,0  106,5  106,5  107,0 
                                            ВВП структура 
Сукупний внутрішній 
попит                     102,6  103,1  102,3   94,5   95,0   98,3   97,1    98,4   99,1   99,2   99,2 
   Кінцеві споживчі 
   витрати                 79,9   81,6   81,5   77,0   75,3   78,0   77,3    77,8   77,4   77,3   77,1 
   Приватне споживання     58,1   57,7   59,9   57,2   56,6   57,5   57,2    57,6   58,4   58,2   57,6 
   в т.ч. 
   домогосподарств         53,3   54,2   56,8   54,7   54,3   55,4   55,3    55,7   56,6   56,5   56,2 
   Державне споживання     21,8   23,9   21,6   19,8   18,6   20,5   20,1    20,2   19,0   19,1   19,5 
   Валове нагромадження    22,7   21,4   20,8   17,4   19,7   20,4   19,8    20,6   21,7   21,9   22,0 
   Валове нагромадження 
   основного капіталу      20,7   19,8   19,6   19,3   19,7   20,2   20,3    20,5   21,0   21,7   22,2 
   Чистий експорт          -2,6   -3,1   -2,3    5,5    5,0    1,7    2,9     1,6    0,9    0,8    0,8 
   Експорт                 45,7   40,6   41,9   54,3   62,4   56,1   53,1    50,4   48,2   46,1   44,2 
   Імпорт                  48,2   43,7   44,2   48,8   57,4   54,4   50,2    48,9   47,2   45,4   43,4 
Валовий внутрішній 
продукт                   100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0   100,0  100,0  100,0  100,0 

ВВП за категоріями доходу

-------------------------------------------------------------------------------------------------- 
                     |                                  |Попе- |Очіку-| 
     Показники       |          Фактичні дані           |редній|ване  |         Прогноз 
                     |                                  |звіт  |      | 
                     |----------------------------------+------+------+--------------------------- 
                     | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 
-------------------------------------------------------------------------------------------------- 
                                        ВВП структура (%) 
ВВП                    100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
Оплата праці найманих 
працівників             47,8   48,6   48,1   44,3   42,3   43,0   44,0   44,6   44,7   45,1   46,2 
Чисті податки на 
виробництво та імпорт   21,9   19,4   19,2   17,6   16,8   12,9   13,0   12,9   13,3   13,4   13,4 
Валовий прибуток та 
змішаний доход          30,3   32,0   32,7   38,1   40,9   44,1   43,0   42,5   42,0   41,5   40,4 

Обсяги виробництва продукції по основних видах промислової діяльності, у діючих цінах відповідних років, млн. грн*

------------------------------------------------------------------ 
                          | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006 
                          | рік   | рік   | рік   | рік   | рік 
------------------------------------------------------------------ 
Видобування металевих руд     5380    5760    6120    6460    6710 
Легка промисловість           2730    2930    3320    4030    4810 
Виробництво деревини та 
виробів з деревини            1000    1270    1550    1800    2060 
Виробництво коксопродуктів    3040    3240    3430    3620    3760 
Хімічна і нафтохімічна        9360   10020   10810   11980   13070 
промисловість 
Металургія та оброблення 
металу                       38760   41280   43890   46300   48110 
Машинобудування, ремонт та 
монтаж машин і устаткування  21700   25420   29580   35270   41400 

Структура промислового виробництва, відсотки**

------------------------------------------------------------------ 
                          | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006 
                          | рік   | рік   | рік   | рік   | рік 
------------------------------------------------------------------ 
Видобування металевих руд     2,60    2,45    2,32    2,23    2,11 
Легка промисловість           1,32    1,25    1,26    1,39    1,51 
Виробництво деревини та 
виробів з деревини            0,48    0,54    0,59    0,62    0,65 
Виробництво коксопродуктів    1,47    1,38    1,30    1,25    1,18 
Хімічна і нафтохімічна 
промисловість                 4,52    4,26    4,09    4,13    4,11 
Металургія та оброблення 
металу                       18,72   17,57   16,63   15,97   15,13 
Машинобудування, ремонт та 
монтаж машин і 
устаткування                 10,48   10,82   11,20   12,16   13,02 
_______________
* прогноз Мінпромполітики
** розрахунки Мінекономіки

Виробництво найважливішої промислової продукції*

--------------------------------------------------------------------------------- 
          Назва         | 2001 рік|2002 рік |2003 рік|2004 рік |2005 рік|2006 рік 
        продукції       |---------+---------+--------+---------+--------+-------- 
                        |  звіт   |очікуване|прогноз | прогноз |прогноз |прогноз 
                        |         |виконання|        |         |        | 
--------------------------------------------------------------------------------- 
Прокат чорних металів       25,4      26,0     26,5      26,8      27,0     27,0 
готовий, млн. тонн 
Труби сталеві, 
тис. тонн                 1669      1700     1900      2100      2200     2300 
Автомобілі вантажні, 
штук                      6747      6400     7400      8510      9790    11260 
Автомобілі легкові, 
штук                     26247     25530    29360     33760     38830    44650 
Автобуси, штук            2398      1330     1400      1470      1545     1620 
Трактори, тис. штук          3,6       3,8      4,5       7,5       8,5     10,0 
Тканини-всього,             74,7      58,0     61,0      64,0      67,0     70,0 
млн. кв. метрів 
Взуття, млн. пар            14,6      16,0     17,0      20,0      25,0     30,0 
Цукор-пісок з буряків,    1656,7    1800     2150      2150      2200     2260 
тис. тонн 
Олія, тис. тонн            935,6     900      910       915       920      930 
Маргаринова продукція,     198,3     200      205       206       207      210 
тис. тонн 
Кондитерські вироби, 
тис. тонн                  731       700      710       720       730      740 
Спирт етиловий з            26,4      27,5     28        28,2      28,5     29,2 
харчової сировини, 
млн. дал 
Борошно, тис. тонн        2980,6    3100     3220      3250      3300     3350 
Крупи, тис. тонн           300,5     310      320       325       330      335 
М'ясо і субпродукти        328,7     370      380       390       395      400 
1 категорії, 
тис. тонн 
Масло тваринне, тис.тонн   156,2     150      160       165       170      180 
_______________
* прогноз Мінпромполітики і МінАПК

Споживання енергоресурсів

---------------------------------------------------------------------------------- 
                          | 2000  | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006 
                          | рік   | рік   | рік   | рік   | рік   | рік   | рік 
---------------------------------------------------------------------------------- 
ВВП реальний, %*           105,9   109,1   104,8   106     106,5   106,5   107 
Споживання                 203     206,3   213     222     231     238     245 
енергоресурсів, 
млн. т. ум. палива** 
Споживання                  99,5   101,6   103,2   104,2   104,1   103     102,9 
енергоресурсів, 
% до попер. року** 
Енергоємність ВВП,           1,193   1,112   1,096   1,077   1,052   1,018   0,980 
кг умовного палива/грн., 
в цінах 2000 року*** 
_______________
* звіт Держкомстату, прогноз і розрахунки Мінекономіки
** прогноз і розрахунки Держкоменергозбереження
*** розрахунки Мінекономіки

Валова продукція сільського господарства у порівнянних цінах 2000 року

                                                       (млн. грн.) 
------------------------------------------------------------------ 
             |  2000 |  2001  | 2002  |        Прогноз 
  Показники  |-------+--------+-------+--------------------------- 
             |  звіт |  звіт  | очіку-| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 
             |       |        | ване  |      |      |      | 
------------------------------------------------------------------ 
Всього        55689,6  61397,5   63716  66580  68600  70900  73370 
Рослинництво  33631,7  37804,4   38996  41230  42630  43930  45250 
Тваринництво  22057,9  23593,1   24720  25350  25970  26980  28150 

Виробництво основних видів сільскогосподарської продукції в усіх категоріях господарств України

                                                       (тис. тонн) 
--------------------------------------------------------------------------------- 
                     |2000 р.| 2001 р. | 2002 р.|          Прогноз по роках 
      Показники      |-------+---------+--------+-------------------------------- 
                     | звіт  |  звіт   |  звіт  | 2003 р.|2004 р.|2005 р.|2006 р. 
--------------------------------------------------------------------------------- 
Зернові культури - 
всього                24459     39706    35000   38000    40000   40500   41000 
Цукрові буряки 
(фабричні)            13199     15575    18000   18500    18500   19000   19500 
Олійні культури - 
всього                 3664      2470     3000    3200     3300    3350    3400 
в т.ч. соняшник        3457      2251     2800    3000     3100    3150    3200 
Льноволокно               8,3      12,3     15,0     16,0    18,0    20,0    20,0 
Картопля              19838     17344    18600    18650   18700   18750   18800 
Овочі                  5821      5907     6100     6350    6500    6600    6700 
Баштанні культури       373       354      650      660     680     720     730 
Плоди та ягоди         1453      1106     1670     1700    1750    1800    1850 
Виноград                514       336      420      440     470     500     530 
Хміль                     0,7       0,7      1,2      1,3     1,5     1,7     1,7 
Тютюн                     3,0       2,2      4,8      5,0     5,4     5,5     5,5 
Реалізація худоби 
та птиці: 
- у живій вазі         2607,5    2332,5   2500     2670    2770    3000    3200 
- у забійній вазі      1662,8    1517,4   1600     1710    1770    1930    2055 
Молоко                 12657,9  13444,2  14100    14200   14500   15000   15500 
Яйця, млн. штук         8808,6   9668,2  10500    10600   10650   10750   10800 
Вовна, у фіз. вазі. 
тонн                    3400     3266     3130     3300    3450    3580    3800 

Демографічні показники

                                                       (тис. осіб) 
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 
                         |                    Звіт                    |Очікуване|                 Прогноз 
                         |--------------------------------------------+---------+--------------------------------------------- 
                         |  1996* |  1997* |  1998* |  1999* |  2000* |  2001*  |  2002  |  2003  |  2004   |  2005  |  2006 
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 
Середньорічна чисельність 
наявного населення, 
тис. осіб                  51113,8  50696,7  50302,8  49908,2  49501,0   48672,8  48259,6  47875,6   47536,5  47213,1  46903,8 
Чисельність постійного 
населення на початок року  51079,4  50638,8  50245,2  49850,9  49456,1   49036,5  48206,3  47685,5   47338,3  46925.3  46573,3 
  молодший за 
  працездатний вік         10996,7  10685,6  10384,2  10035,4   9607,9    9192,4   8566,2   8726,4    8378,9   7695,7   7451,7 
  працездатний вік**       28526,7  28345,3  28208,1  28199,3  28278,9   28408,5  28408,0  27991,4   27976,9  28296,0  28270,0 
  старший за 
  працездатний вік         11556,0  11607,9  11652,9  11616,2  11569,3   11435,6  11232,1  11158,4   10982,5  10933,6  10851,6 
Чисельність народжених       467,2    442,6    419,3    389,2    385,1     376,0    379,0    377,0     374,0    374,0    375,0 
Чисельність померлих         776,7    754,2    720,0    739,2    758,1     746,0    745,0    711,0     700,0    694,0    690,0 
_______________
* всі дані по чисельності населення будуть перераховані на базі Всеукраїнського перепису 2001 року
** чоловіки 16-59 років, жінки 16-54 років.
                                                                                                             (тис. осіб) 
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 
                         |                    Звіт                    |Очікуване|                 Прогноз 
                         |--------------------------------------------+---------+--------------------------------------- 
                         |  1996  |  1997  |  1998  |  1999  |  2000  |  2001   |  2002 |  2003 |  2004 |  2005 | 2006 
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 
Зайнято в усіх сферах 
економічної діяльності     23231,8  22597,6  22348,7  21823,7  21268,5   20200*  20800*  21300*  21500*  21700*  22000* 
Зайнято в галузях 
економіки                  20868,3  19835,1  19415    18789,6  18063,3       -       -       -       -       -       - 
Зайнято в інших сферах 
економічної діяльності      2363,5   2762,5   2933,7   3034,1   3205,2       -       -       -       -       -       - 
Кількість безробітних на 
кінець року, тис. осіб       351      637     1003     1175     1155      1008    1068    1131    1213    1310    1426 
Рівень зареєстрованого 
безробіття, у % 
працездатного населення у 
працездатному віці             1,3      2,3      3,7      4,3      4,2       3,7     3,9     4,1     4,4     4,8     5,2 
_______________
* чисельність працівників у віці 15-70 років, зайнятих економічною діяльністю (в середньому за рік)

Інвестиції в основний капітал (капітальні вкладення)

------------------------------------------------------------------------------------------- 
      Показники      |     Освоєно у фактичних цінах,   |Очіку-|         Прогноз 
                     |              млн. грн.           |ване  | 
---------------------+----------------------------------+------+--------------------------- 
     млн. гривень    | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 
------------------------------------------------------------------------------------------- 
Інвестиції в основний 
капітал (капітальні 
вкладення)             12401  13958  17552  23629  32573  37295  46100  54400  63900  74400 
Бюджетні кошти          1479   1614   2027   2185   3081   2555   4840   5984   7348   8928 
За рахунок коштів 
Державного бюджету      1043   1029   1341   1210   1749   1545   2628   3155   3834   4538 
За рахунок коштів 
Місцевих бюджетів        436    585    686    975   1332   1010   2212   2829   3514   4390 
Власних коштів 
підприємств та 
організацій             9330  10081  12370  16198  21770  25553  30334  35632  41535  47616 
Кошти населення на 
будівництво власних 
житлових будинків       1001  1049    1113   1176   1415   1737   2305   2992   3834   4836 
Коштів іноземних 
інвесторів               133   421     677   1400   1413   1830   2766   3808   5112   6696 
Інші кошти (включаючи 
кошти громадських 
організацій)             458   793    1365   2670   4894   5620   5855   5984   6071   6324 

Основні фонди

------------------------------------------------------------------------------------------------- 
                    |                                  |Попе- | 
     Показники      |          Фактичні дані           |редній|            Прогноз 
                    |                                  |звіт  | 
--------------------+----------------------------------+------+---------------------------------- 
                    | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 
------------------------------------------------------------------------------------------------- 
Коефіцієнт 
ліквідації (%)         1,27   1,24   0,51   0,59   0,68   0,73   0,89   0,94   0,71   0,66   0,65 
Коефіцієнт 
відновлення (%)        1,30   2,24   2,08   2,61   2,39   2,34   2,24   2,16   2,43   2,55   2,69 
Коефіцієнт 
інтенсивності 
оновлення основних 
фондів                 0,59   0,55   0,63   0,53   0,44   0,43   0,43   0,43   0,36   0,28   0,25 
Коефіцієнт 
ефективності 
відтворення фондів     1,44   1,74   1,37   1,33   1,00   0,75   0,66   0,59   0,61   0,71   0,73 
Темпи росту РФ        99,6  100,2  100,8  101,3  101,0  101,1  101,4  101,3  101,8  101,9  102,1 
Фондовіддача           0,22   0,21   0,21   0,21   0,23   0,25   0,25   0,26   0,26   0,27   0,28 

Основні екологічні показники

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
     Назва      | Оди-   |  1996 |  1997 |  1998 |  1999 |  2000 |  2001 | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006 
   показника    | ниці   |  звіт |  звіт |  звіт |  звіт |  звіт |  звіт | прог- | прог- | прог- | прог- | прог- 
                | виміру |       |       |       |       |       |       | ноз   | ноз   | ноз   | ноз   | ноз 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
Викиди забрудню- 
ючих речовин в 
атмосферу від 
стаціонарних 
джерел 
забруднення      млн. т      4,76    4,53    4,16    4,11    3,96    4,05    4,06    4,10    4,15    4,15    4,15 
Скиди у водні 
об'єкти 
забруднених      млрд. 
стічних вод      куб. м      4,11    4,23    4,23    3,92    3,31    3,01    3,05    3,15    3,25    3,25    3,25 
Площа природно- 
заповідного 
фонду            тис. га  2065    2209    2354    2399    2508,7  2557,8  2960    3380    4000    4060    5110 
Площа 
рекультивації 
земель           га       6788    3058    3330    4102    3722    2605    2099    3000    4500    4700    5000 
Обсяги 
Державного 
фонду охорони 
навколишнього 
природного       млн. 
середовища       гривень     2,5     3,6     6,9    10,9    23,3    56,6*   50,0    56,0    62,0    68,0    74,0 
_______________
* Дані Державного казначейства України

Основні показники розвитку культури

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
                           |  1996  |  1997  |  1998  |  1999  |  2000  |  2001  |  2002   |  2003   |  2004   |  2005   |  2006 
 Показники розвитку галузі |        |        |        |        |        |        |  очіку- |  прог-  |  прог-  |  прог-  |  прог- 
                           |        |        |        |        |        |        |  ване   |  ноз    |  ноз    |  ноз    |  ноз 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
Масові та універсальні 
бібліотеки, 
тис. одиниць                    23,3     21,5     21,1     20,9     20,7     20,4      20,4      20,4      20,4      20,4      20,4 
Книжковий фонд бібліотек, 
млн. примірників               363,9    355,7    350,3    347,2    343      338,9     338,9     338,9     338,9     338,9     338,9 
Кількість читачів, 
тис. чоловік                 18743    17534,4  16832    16801,2  16319,9  16004,6   16004,6   16004,6   16004,6   16004,6   16004,6 
Заклади культури клубного 
типу, тис. одиниць              22,4     21,5     20,9     20,7     20,4     20,2      20,2      20,2      20,2      20,2      20,2 
Кіноустановки з платним 
показом, тис. одиниць           13,3     10,8      9        7,8      6,9      6         6         6         6         6         6 
Відвідуваність населенням 
кіносеансів з платним 
показом, відвідувань 
за рік на 1 людину               0,3      0,1      0,1      0,1      0,1      0,2       0,2       0,2       0,2       0,2       0,2 
Музеї, одиниць                 324      358      367      369      378      386       386       386       386       386       386 
Відвідуваність музеїв 
населенням, відвідувань 
за рік на 1 людину               0,32     0,29     0,29     0,3      0,32     0,35      0,35      0,35      0,35      0,35      0,35 
Театри, одиниць                130      130      132      131      131      129       129       129       129       129       129 
Відвідуваність театрів 
населенням, відвідувань 
за рік на 1 людину               0,41     0,11     0,11     0,11     0,11     0,12      0,12      0,12      0,12      0,12      0,12 
Школи естетичного виховання 
(дитячі музичні школи, 
мистецтв, художні, 
хореографічні), одиниць       1608     1526     1517     1508     1492     1491      1491      1491      1491      1491      1491 
у них учнів, тис. чоловік      389,7    319,2    302,8    295,7    295,7    297,2     297,2     297,2     297,2     297,2     297,2 
Випуск книжок і брошур, 
друкованих одиниць            6084     6308     7065     6282     7749    10614     10614     10614     10614     10614     10614 
Річний тираж, млн. 
примірників у  тому числі:      52       51       44       22       44       50        50        50        50        50        50 
  українською мовою, 
у % до загального тиражу        47       47       53       53       67       58        58        58        58        58        58 
  російською мовою, 
у % до загального тиражу        41       39       38       39       27       29        29        29        29        29        29 

Валова додана вартість у фактичних цінах

                                                                               (млн. грн.) 
------------------------------------------------------------------------------------------ 
                  |      Звіт       |Поперед-|                 Прогноз 
     Регіони      |                 |ній звіт| 
                  |-----------------+--------+-------------------------------------------- 
                  |  1999  |  2000  |  2001  |  2002  |  2003  |  2004  |  2005  |  2006 
------------------------------------------------------------------------------------------ 
Автономна           3350,0   4325,0   4294,0   4754,0   5167,0   7484,0   8000,0   8560,0 
Республіка Крим 
Вінницька           2828,0   3082,4   4270,0   4850,0   5286,0   5762,0   6285,0   6860,0 
Волинська           1504,0   2100,0   2500,0   3000,0   3200,0   3500,0   3700,0   4000,0 
Дніпропетровська    9575,0  12255,0  14504,0  15230,0  17300,0  19752,0  21157,0  22335,0 
Донецька           12711,0  11928,0  19500,0  20400,0  21600,0  22700,0  24200,0  25900,0 
Житомирська         2255,0   2238,0   3005,1   3185,4   3376,5   3581,0   3742,0   3911,0 
Закарпатська        1563,0   1770,0   2364,5   2556,5   2812,0   3370,0   3800,0   4250,0 
Запорізька          5952,0   7699,7   8056,0   8584,0   9648,0  12450,0  13660,0  14850,0 
Івано-Франківська   2309,0   2963,4   3532,2   3974,0   4383,0   4750,0   5162,0   5583,0 
Київська            4233,0   5150,1   6340,8   6784,7   7225,7   7514,7   7815,3   8206,1 
Кіровоградська      1675,0   2082,8   2027,3   2113,5   2221,2   3438,8   3786,9   4194,9 
Луганська           5010,0   6800,0   7120,0   8101,0   8720,0  10205,0  12156,0  13336,0 
Львівська           4248,0   5135,8   5880,0   6113,2   6388,3   7061,6   7344,1   7630,5 
Миколаївська        2412,0   3280,0   3876,0   4553,0   5286,0   6134,4   6956,4   7805,1 
Одеська             5381,0   5740,0   8147,2   8807,1   9643,8  10531,0  11478,6  12511,9 
Полтавська          4543,0   4879,7   4809,5   4950,0   5790,0   6200,0   6600,0   7060,0 
Рівненська          1988,0   2498,4   2773,0   3075,0   3330,0   3756,0   4003,5   4268,0 
Сумська             2526,0   3093,9   3550,7   3927,0   4280,4   4579,6   4854,4   5145,7 
Тернопільська       1473,0   1512,6   2099,0   2526,0   2799,0   2821,0   3177,0   3594,0 
Харківська          6505,0   6798,0   9815,2  10641,7  11090,3  11522,0  12059,0  12600,0 
Херсонська          1856,0   2124,5   2641,0   2884,0   3149,0   3428,0   3761,3   4072,2 
Хмельницька         2383,0   2660,0   3190,0   3480,0   3800.0   4320,0   4670,0   5100,0 
Черкаська           2546,0   2900,0   3350,0   3600,0   3940,0   4110,0   4320,0   4500,0 
Чернівецька         1067,0   1051,6   1545,0   1789,1   2021,7   2218,9   2472,2   2712,2 
Чернігівська        2388,0   2950,3   3338,6   3687,8   4271,2   5157,1   5724,3   6233,8 
м. Київ            11114,0  16889,9  17622,3  19557,6  22893,7  31793,0  36053,3  40516,7 
м. Севастополь       452,0    390,4    470,9    522,2    576,9    600,0    615,0    630,0 

Валова додана вартість на душу населення у фактичних цінах

                                                                              (грн.) 
------------------------------------------------------------------------------------ 
                  |     Звіт     | Попе- |                Прогноз 
     Регіони      |              | ред-  | 
                  |              | ній   | 
                  |              | звіт  | 
                  |--------------+-------+------------------------------------------ 
                  | 1999 | 2000  | 2001  | 2002  | 2003  |  2004  |  2005  |  2006 
------------------------------------------------------------------------------------ 
Автономна          1576,0  2050,0  2050,8  2283,2  2495,1   3633,0   3904,0   4197,0 
Республіка Крим 
Вінницька          1551,0  1705,6  2398,0  2745,0  3013,0   3323,0   3657,3   4014,0 
Волинська          1417,0  1987,0  2374,0  2859,0  3061,0   3358,0   3561,0   3862,0 
Дніпропетровська   2568,0  3316,0  3961,0  4195,0  4802,0   5525,0   5960,0   6336,0 
Донецька           2552,0  2420,0  4009,0  4241,0  4528,0   4776,0   5160,0   5564,0 
Житомирська        1567,0  1568,0  2125,8  2272,5  2426,9   2599,0   2739,0   2886,0 
Закарпатська       1216,0  1379,0  1846,0  1996,0  2199,0   2640,0   2980,0   3330,0 
Запорізька         2955,0  3860,8  4076,9  4372,9  4947,7   6437,4   7118,3   7799,4 
Івано-Франківська  1583,0  2037,0  2433,5  2744,5  3033,0   3294,0   3587,0   3887,0 
Київська           2301,0  2828,9  3526,4  3806,1  4087,4   4214,6   4414,2   4660,2 
Кіровоградська     1424,0  1794,4  1769,8  1868,5  1987,5   3067,6   3387,2   3762,3 
Луганська          1885,0  1575,0  2762,0  3160,0  3433,0   3769,6   4851,0   5356,0 
Львівська          1560,0  1895,2  2159,0  2304,0  2405,0   2641,8   2752,7   2864,3 
Миколаївська       1849,0  2537,3  3021,8  3572,1  4165,5   4849,3   5512,2   6194,5 
Одеська            2136,0  2295,0  3281,7  3574,0  3943,0   4316,6   4713,7   5146,8 
Полтавська         2696,0  2923,9  2908,3  3021,6  3568,1   3861,2   4149,1   4480,5 
Рівненська         1671,0  2106,0  2345,0  2600,0  2835,0   3223,0   3440,0   3671,0 
Сумська            1876,0  2329,0  2705,0  3029,0  3344,0   3623,0   3890,0   4189,0 
Тернопільська      1269,0  1310,0  1827,0  2202,0  2445,0   2476,0   2792,0   3160,0 
Харківська         2180,0  2300,0  3354,1  3671,4  3861,5   4048,0   4274,0   4504,0 
Херсонська         1507,0  1741,8  2195,3  2423,5  2668,4   2892,8   3182,1   3451,0 
Хмельницька        1624,0  1829,6  2214,0  2437,0  2684,0   3066,0   3340,5   3674,4 
Черкаська          1747,0  2010,0  2376,0  2573,0  2840,0   2948,0   3120,0   3270,0 
Чернівецька        1142,0  1129,8  1674,4  1940,7  2194,2   2480,2   2656,0   2943,6 
Чернігівська       1845,0  2311,4  2678,4  3004,3  3528,5   4242,8   4758,4   5231,9 
м. Київ            4227,0  6411,0  6753,7  7476,1  8710,0  11968,5  13545,2  15191,8 
м. Севастополь     1157,0  1005,0  1214,9  1352,8  1503,5   1566,0   1625,0   1685,0 

Темпи приросту, зниження (-) обсягів промислової продукції

------------------------------------------------------------------ 
    Регіони      |       Звіт       |          Прогноз 
                 |------------------+----------------------------- 
                 | 1999| 2000 | 2001| 2002| 2003| 2004| 2005| 2006 
------------------------------------------------------------------ 
Автономна          18,4    1,6  8,8    2,5   3,0   4,5   4,5   5,0 
Республіка Крим 
Вінницька          -1,9   13,4  9,0    5,2   4,5   7,0   7,0   7,5 
Волинська          10,2   43,7  21,3   8,0   7,0   6,0   5,0   4,0 
Дніпропетровська    2,5   16,3   8,6   0,4   2,5   2,7   2,6   2,4 
Донецька            6,7   12,2   6,1   1,2   1,5   3,9   4,5   5,0 
Житомирська         6,9   13,0  14,3   7,0   7,5   8,0   8,2   8,4 
Закарпатська       22,6   43,7  21,6  15,0  10,0  10,0   9,0   8,0 
Запорізька         10,0   19,6   2,4   2,0   2,0   3,0   3,5   3,5 
Івано-Франківська  -7,5    2,1  24,5   5,0   6,0   6,5   7,0   7,5 
Київська           -0,5   15,1  10,4   5,4   5,1   5,8   6,4   6,9 
Кіровоградська      7,3   21,8  14,4   5,3   1,9   7,0   7,3   9,0 
Луганська           9,1   29,6  30,3   3,0   2,0   6,5   7,0   7,0 
Львівська           1,2   11,9  43,2  14,6   8,5  15,2  15,3  16,0 
Миколаївська       -0,4    8,9  10,1   7,0   8,0   8,5   8,5   9,0 
Одеська             3,8   -9,7  30,2   2,5   3,0   4,2   5,3   6,5 
Полтавська         -7,8  -10,1  32,8   3,0   1,0   0,8   1,0   1,2 
Рівненська          0,3    3,8  10,0   1,8   2,4  17,0   4,8   4,9 
Сумська             2,5    2,7   7,3   3,6   4,0   4,6   5,0   5,2 
Тернопільська       3,3   16,1  19,2   3,6   3,8   4,0   3,9   3,6 
Харківська          3,9    3,7  16,7   7,0   1,8   4,0   4,0   4,0 
Херсонська        -19,1   28,3  24,5   8,2   6,7   4,3   5,0   5,2 
Хмельницька         0,8   10,1  10,8   5,0   5,0  16,0   4,0   6,0 
Черкаська           1,1    7,4  11,9   3,6   3,5   3,2   3,2   3,3 
Чернівецька        12,3   11,4  12,1   8,0   8,5   7,0   6,0   5,0 
Чернігівська        0,2   19,1  13,0   4,3   5,6   6,7   7,4   5,7 
м. Київ            12,4   26,1  18,2   8,0   8,0   8,0   8,0   8,0 
м. Севастополь     11,9   38,4  14,3  13,0   9,3  12,0  11,5  11,0 

Валова продукція сільського господарства по всіх категоріях господарств у цінах 2000 року

--------------------------------------------------------------------------------- 
     Регіони      |         Звіт         |              Прогноз 
                  |----------------------+--------------------------------------- 
                  | 1999 | 2000  | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006 
--------------------------------------------------------------------------------- 
Автономна          1811,7  2050,9  2023,2  1890,5  2050,0  2223,8  2278,7  2289,9 
Республіка Крим 
Вінницька          3005,7  3376,2  3525,3  3526,0  3568,0  3799,5  3867,1  3931,8 
Волинська          1629,3  1723,5  1814,6  1854,5  1910,0  2307,4  2456,3  2628,8 
Дніпропетровська   2725,8  3722,3  3732,1  3772,0  3859,0  3731,1  3826,4  3864,4 
Донецька           2433,2  2943,1  3562,4  3170,0  3407,0  4246,5  4557,4  4892,5 
Житомирська        1961,0  2071,2  1948,3  1963,0  2051,3  2502,1  2593,5  2694,7 
Закарпатська       1131,8  1223,9  1341,6  1421,9  1521,4  1564,5  1675,5  1697,8 
Запорізька         2033,5  2050,6  2509,0  2145,6  2365,0  2179,1  2200,5  2222,8 
Івано-Франківська  1407,8  1547,1  1582,9  1622,0  1654,0  1686,1  1693,8  1700,5 
Київська           2890,0  3254,1  3445,0  3588,7  3704,0  4246,5  4311,6  4378,6 
Кіровоградська     1776,8  1971,7  2644,9  2260,1  2289,5  2369,1  2570,4  2801,7 
Луганська          1561,2  1433,9  1501,2  1600,0  1690,0  1742,0  1776,0  1814,0 
Львівська          2499,6  2701,3  2549,0  2687,9  2770,0  3580,7  3708,4  3842,5 
Миколаївська       1598,5  1466,2  2132,6  2489,3  2539,1  2409,3  2464,1  2524,4 
Одеська            2845,3  2809,6  3323,1  3332,0  3372,0  3064,9  3093,2  312311 
Полтавська         2352,2  2460,1  2943,8  2968,0  3086,7  3179,7  3286,2  3410,9 
Рівненська         1555,4  1653,9  1712,0  1675,0  1700,0  1810,4  1831,9  1898,9 
Сумська            1598,5  2084,5  2131,9  2303,2  2350,0  2535,6  2577,6  2620,5 
Тернопільська      1657,1  1922,7  1781,9  2141,0  2188,0  2291,5  2324,9  2387,7 
Харківська         2655,2  3084,2  3767,8  3897,0  3974,9  4347,1  4575,2  4803,1 
Херсонська         1962,1  1961,2  2284,9  2287,6  2299,0  2112,1  2129,0  2155,8 
Хмельницька        2265,5  2584,3  2643,9  2661,0  2727,0  2883,2  3082,9  3284,0 
Черкаська          2258,2  2754,4  2870,0  3003,0  3096,0  3486,6  3676,0  3896,1 
Чернівецька        1029,3  1146,2  1264,4  1265,0  1275,0  1448,3  1474,4  1501,2 
Чернігівська       1994,5  2292,5  2361,7  2336,7  2431,5  2784,8  2879,6  2980,2 

Кількість малих підприємств на 10 тис. наявного населення

                                                           (один.) 
------------------------------------------------------------------ 
     Регіони      |      Звіт      |          Прогноз 
                  |----------------+------------------------------ 
                  |1999| 2000| 2001| 2002| 2003| 2004| 2005| 2006 
------------------------------------------------------------------ 
Автономна          42,0  44,0  54,0  54,0  55,0  56,0  56,0  57,0 
Республіка Крим 
Вінницька          27,0  29,0  30,0  36,0  37,0  38,0  39,0  40,0 
Волинська          28,0  33,0  35,0  35,0  38,0  40,0  43,0  45,0 
Дніпропетровська   37,0  37,0  43,0  41,0  44,0  46,0  49,0  52,0 
Донецька           36,0  50,0  51,0  55,0  58,0  62,0  67,0  73,0 
Житомирська        34,0  36,0  41,0  41,0  43,0  45,0  47,0  49,0 
Закарпатська       45,0  46,0  51,0  51,3  51,6  51,9  52,1  52,3 
Запорізька         37,0  40,0  45,0  45,0  48,0  51,0  54,0  57,0 
Івано-Франківська  33,0  42,0  46,0  44,0  46,0  47,0  48,0  50,0 
Київська           33,0  33,0  36,0  35,0  36,0  37,0  38,0  40,0 
Кіровоградська     36,0  38,0  44,0  45,0  46,0  47,0  48,0  48,0 
Луганська          34,0  33,0  36,0  35,0  35,0  36,0  36,0  36,0 
Львівська          49,0  50,0  53,0  57,0  58,0  59,0  62,0  65,0 
Миколаївська       50,0  53,0  57,0  58,0  60,0  63,0  64,0  66,0 
Одеська            31,0  38,0  43,0  41,8  43,7  46,0  47,7  49,0 
Полтавська         36,0  37,0  40,0  39,0  40,0  42,0  44,0  45,0 
Рівненська         27,0  31,0  34,0  34,0  36,0  37,0  38,0  40,0 
Сумська            22,0  37,0  41,0  44,0  45,0  47,0  49,0  51,0 
Тернопільська      23,0  26,0  30,0  32,0  34,0  36,0  37,0  38,0 
Харківська         45,0  45,0  52,0  52,0  54,0  58,0  60,0  62,0 
Херсонська         44,0  62,0  49,0  66,0  69,0  73,0  76,0  80,0 
Хмельницька        29,0  31,0  34,0  37,0  38,4  39,5  41,1  44,7 
Черкаська          32,0  35,0  36,0  37,0  37,7  38,3  39,0  39,6 
Чернівецька        29,0  32,0  39,0  36,0  40,0  42,0  44,0  46,0 
Чернігівська       26,0  27,0  29,0  36,0  39,0  42,0  46,0  50,0 
м. Київ           110,0 116,0 130,0 141,0 156,0 170,0 188,0 206 
м. Севастополь     44,0  53,0  56,0  59,4  60,8  62,2  64,0  65,4 

Основні баланси національної економіки Зведені національні рахунки України

У національних рахунках наведені узагальнюючі показники розвитку економіки на різних етапах виробництва розподілу, використання і нагромадження. Зокрема, вони дають характеристику виробництва товарів і послуг, показують як економічні суб'єкти задовольняють свої потреби в цих товарах і послугах шляхом одержання та використання доходів.
Рахунок виробництва відображає процеси виробництва товарів та послуг всіх інституційних секторів економіки.
У валовому випуску враховується вартість вироблених товарів і послуг. Проміжне споживання товарів і послуг охоплює обсяги матеріальних витрат та витрат на оплату послуг, що безпосередньо використовуються в процесі виробництва. Валова додана вартість обраховується як різниця між валовим випуском і проміжним споживанням.
У 2002-2006 роках реальній приріст випуску становитиме в середньому 6 відсотків за рік. Спостерігатиметься зниження витратомісткості (питомої ваги проміжного споживання у випуску) з 60,5 відс. у 2002 році до 60,2 відс. у 2006 році.
Рахунок утворення доходу відображає процеси розподілу валової доданої вартості та формування первинних доходів учасників виробництва: оплати праці найманих працівників, чистих податків на виробництво та імпорт, валового прибутку та змішаного доходу.
Валовий прибуток та змішаний доход, як макроекономічний агрегат, адекватно відображає прибутки підприємств усіх форм власності, а також доходи від особистого підсобного господарства та інші доходи домашніх господарств від підприємницької діяльності.
Зростання реальної заробітної плати разом із збільшенням чисельності зайнятих у галузях економіки стане головним чинником зростання частки оплати праці (включаючи відрахування на соціальні заходи) в структурі ВВП у 2002-2006 роках.
У рахунку розподілу первинного доходу відображається сума всіх первинних доходів, одержаних в результаті виробничої діяльності та від володіння активами (доходи від власності). Сальдо первинних доходів характеризує показник валового національного доходу.
Рахунок вторинного розподілу доходу характеризує процеси перерозподілу валового національного доходу і формування валового і чистого наявного доходу.
Прогнозується реальне зростання валового наявного доходу у прогнозованому періоді в середньому на 6 відсотків.
Рахунок використання наявного доходу характеризує процес розподілу валового наявного доходу на кінцеве споживання і валове заощадження.
Кінцеві споживчі витрати притаманні домашнім господарствам, сектору загальнодержавного управління (ЗДУ) та некомерційним організаціям, що обслуговують домашні господарства (НКО).
В прогнозованому періоді збільшиться частка кінцевих споживчих витрат на 0,6 відсоткових пункта, що приведе до зменшення частки валового заощадження у валовому наявному доході з 24,7 відс. у 2002 році до 24,1 відс. у 2003 році.
У структурі сукупного попиту продовжиться тенденція переважного зростання частки попиту домашніх господарств та зниження частки державних витрат.
Частка оплати праці найманих працівників (включаючи відрахування на соціальні заходи) у споживчих витратах домашніх господарств зросте з 79,5 відс. у 2002 році до 82,9 відс. у 2006 році.
У рахунку капіталу відображаються процеси фінансування нагромадження основного капіталу і зміни запасів матеріальних оборотних коштів, включаючи перерозподіл капітальних активів між національною економікою та іншим світом у вигляді капітальних трансфертів. Джерелами фінансування операцій з капіталом є чисте заощадження та одержані капітальні трансферти за відрахуванням переданих.
Показник чистого кредитування (+) / запозичення (-) показує перевищення (+), або нестачу (-) джерел фінансування порівняно з витратами на придбання фінансових активів та відображає кількість ресурсів, які держава надає в розпорядження "іншому світу", або які "інший світ" надає державі.
Якщо в 1995-1998 роках цей показник мав знак мінус, то починаючи з 1999 року він змінює знак на протилежний, тобто держава стає кредитором "іншого світу". Ці ресурси будуть використані на придбання фінансових, нефінансових активів інших держав та на погашення зобов'язань.

Зведені національні рахунки України Рахунок виробництва у фактичних цінах, млрд. грн.

----------------------------------------------------------------------- 
     Операції та     | 2000 | 2001 | 2002  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 
  балансуючі статті  |(звіт)|(попе-|(очіку-|(прог-|(прог-|(прог-|(прог- 
                     |      |редній|ване   |ноз)  |ноз)  |ноз)  |ноз) 
                     |      |звіт) |вико-  |      |      |      | 
                     |      |      |нання) |      |      |      | 
----------------------------------------------------------------------- 
       Ресурси 
Випуск 
(в основних цінах)     373,9  451,4   493,0  567,2  634,5  707,3  784,5 
Чисті податки 
на продукти 
(за виключенням 
субсидій на продукти)   25,8   23,6    26,6   30,6   37,6   42,0   47,5 
Всього                 399,7  475,0   519,6  597,8  672,1  749,3  832,0 
   Використання 
Проміжне споживання    229,6  273,1   298,1  342,8  383,1  426,3  472,0 
Валовий внутрішній 
проект (у ринкових 
цінах)                 170,1  201,9   221,5  255,0  289,0  323,0  360,0 
Всього                 399,7  475,0   519,6  597,8  672,1  749,3  832,0 
Споживання основного 
капіталу                30,2   33,0    37,2   43,8   48,8   53,0   59,0 
Чистин внутрішній 
продукт                139,9  168,9   184,3  211,2  240,2  270,0  301,0 

Рахунок утворення доходу у фактичних цінах, млрд. грн.

----------------------------------------------------------------------- 
     Операції та     | 2000 | 2001 | 2002  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 
  балансуючі статті  |(звіт)|(попе-|(очіку-|(прог-|(прог-|(прог-|(прог- 
                     |      |редній|ване   |ноз)  |ноз)  |ноз)  |ноз) 
                     |      |звіт) |вико-  |      |      |      | 
                     |      |      |нання) |      |      |      | 
----------------------------------------------------------------------- 
       Ресурси 
Валовий внутрішній 
продукт                170,1  201,9   221,5  255,0  289,0  323,0  360,0 
Всього                 170,1  201,9   221,5  255,0  289,0  323,0  360,0 
     Використання 
Оплата праці найманих 
працівників (вклю- 
чаючи відрахування 
на соціальне 
страхування)            72,0   86,8    97,4  113,7  129,4  147,0  167,7 
Чисті податки на 
виробництво та імпорт   28,5   26,1    28,8   32,0   36,7   42,2   47,7 
Валовий прибуток, 
змішаний доход          69,6   89,0    95,3  109,3  122,9  133,8  144,6 
Всього                 170,1  201,9   221,5  255,0  289,0  323,0  360,0 
Чистий прибуток, 
змішаний доход          39,4   56,0    58,1   65,5   74,1   80,8   85,6 

Рахунок розподілу первинного доходу у фактичних цінах, млрд. грн.

----------------------------------------------------------------------- 
     Операції та     | 2000 | 2001 | 2002  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 
  балансуючі статті  |(звіт)|(попе-|(очіку-|(прог-|(прог-|(прог-|(прог- 
                     |      |редній|ване   |ноз)  |ноз)  |ноз)  |ноз) 
                     |      |звіт) |вико-  |      |      |      | 
                     |      |      |нання) |      |      |      | 
----------------------------------------------------------------------- 
       Ресурси 
Валовий прибуток, 
змішаний доход          69,6   89,0    95,3  109,3  122,9  133,8  144,6 
Оплата праці найманих 
працівників (вклю- 
чаючи відрахування на 
соціальне страхуван- 
ня)                     72,1   87,1    97,6  113,9  129,6  147,2  167,9 
Чисті податки на 
виробництво та імпорт   28,5   26,1    28,8   32,0   36,7   42,2   47,7 
Доход від власності, 
одержаний від інших 
країн                    0,5    0,1     0,8    0,9    0,9    0,9    1,1 
Всього                 170,8  202,9   222,5  256,1  290,1  324,2  361,3 
    Використання 
Доход від власності, 
сплачений іншим 
країнам                  5,9    4,4     4,9    5,6    6,2    6,5    6,8 
Валовий національний 
доход                  164,9  198,5   217,6  250,5  283,9  317,7  354,5 
Всього                 170,8  202,9   222,5  256,1  290,1  324,2  361,3 
Чистий національний 
доход                  134,7  165,5   180,4  206,7  235,1  264,7  295,5 

Рахунок вторинного розподілу доходу у фактичних цінах, млрд. грн.

------------------------------------------------------------------------------- 
     Операції та      |  2000  |  2001 | 2002  |  2003 |  2004 |  2005 |  2006 
  балансуючі статті   | (звіт) | (попе-|(очіку-| (прог-| (прог-| (прог-| (прог- 
                      |        | редній|ване   | ноз)  | ноз)  | ноз)  | ноз) 
                      |        | звіт) |вико-  |       |       |       | 
                      |        |       |нання) |       |       |       | 
------------------------------------------------------------------------------- 
       Ресурси 
Валовий національний 
доход                   164,9   198,5   217,6   250,5   283,9   317,7   354,5 
Поточні податки на 
доходи, майно тощо, 
одержані від інших 
країн                     0,045   0,054   0,059   0,068   0,077   0,087   0,097 
Внески на соціальне 
стахування,одержані 
від інших країн           -       -       -       -       -       -       - 
Соціальні допомоги, 
крім допомог в 
натурі, одержані від 
інших країн               -       -       -       -       -       -       - 
Інші поточні транс- 
ферти, одержані від 
інших країн               6,1     8,8    10,9    11,0    12,1    12,4    13,6 
всього                  171,1   207,3   228,6   261,6   296,1   330,2   368,2 
    Використання 
Поточні податки на 
доходи, майно тощо, 
передані іншим 
країнам                   -       -       -       -       -       -       - 
Внески на соціальне 
страхування, сплачені 
іншим країнам             -       -       -       -       -       -       - 
Соціальні допомоги, 
крім допомог в натурі, 
сплачені іншим 
країнам                   0,106   -       -       -       -       -       - 
Інші поточні транс- 
ферти, передані іншим 
країнам                   1,1     0,9     1,0     1,0     1,2     2,1     2,4 
Валовий наявний доход   169,9   206,4   227,6   260,6   294,5   328,1   365,8 
Всього                  171,1   207,3   228,6   261,6   296,1   330,2   368,2 
Чистий наявний доход    139,7   173,4   190,4   216,8   245,7   275,1   306,8 

Рахунок використання наявного доходу у фактичних цінах, млрд. грн.

------------------------------------------------------------------------ 
     Операції та      | 2000 | 2001 | 2002  | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 
  балансуючі статті   |(звіт)|(попе-|(очіку-|(прог-|(прог-|(прог-|(прог- 
                      |      |редній|ване   |ноз)  |ноз)  |ноз)  |ноз) 
                      |      |звіт) |вико-  |      |      |      | 
                      |      |      |нання) |      |      |      | 
------------------------------------------------------------------------ 
       Ресурси 
Валовий наявний доход   169,9  206,4   227,6  260,6  294,5  328,1  365,8 
Поправка на зміни 
чистої вартості 
активів домашніх 
господарств у 
пенсійних фондах          -      -       -      -      -      -      - 
Всього                  169,9  206,4   227,6  260,6  294,5  328,1  365,8 
    Використання 
Кінцеві споживчі 
витрати                 128,9  157,4   171,3  197,4  222,2  248,6  277,6 
 індивідуальні 
 споживчі витрати       115,9  139,8   151,3  174,6  197,7  220,8  246,0 
  домашні господарства   92,4  111,9   122,5  142,0  162,6  181,4  202,2 
  НКО                     3,9    1,1     4,3    4,8    5,2    5,4    5,1 
  ЗДУ: 
   - індивідуальні 
     споживчі витрати    19,6   23,8    24,5   27,8   29,9   34,0   38,7 
   - колективні 
     споживчі втрати     14,5   17,6    20,0   22,8   24,4   27,8   31,6 
   товари передані РФ 
   в рахунок погашен- 
   ня боргових 
   забов'язань           -1,5 
Поправка на зміни 
чистої вартості 
активів домашніх 
господарств у 
пенсійних фондах          -      -       -      -      -      -      - 
Валове заощадження       41,0   49,0    56,3   63,2   72,3   79,5   88,2 
Всього                  169,9  206,4   227,6  260,6  294,5  328,1  365,8 
Чисте заощадження        10,8   16,0    19,1   19,4   23,5   26,5   29,2 

Рахунок капіталу у фактичних цінах, млрд. грн.

------------------------------------------------------------------------------ 
     Операції та      |  2000 |  2001 | 2002  |  2003 |  2004 |  2005 | 2006 
  балансуючі статті   | (звіт)| (попе-|(очіку-| (прог-| (прог-| (прог-|(прог- 
                      |       | редній|ване   | ноз)  | ноз)  | ноз)  |ноз) 
                      |       | звіт) |вико-  |       |       |       | 
                      |       |       |нання) |       |       |       | 
------------------------------------------------------------------------------ 
Зміни в зобов'язаннях 
 і чистому багатстві 
Чисте заощадження       10,8    16,0    19,1    19,4    23,5    26,5    29,2 
Капітальні трансферти, 
одержані від інших 
країн                    -       -       -       -       -       -       - 
Капітальні транс- 
ферти, передані іншим 
країнам                  -       -       -       -       -       -       - 
Всього (зміни чистого 
багатства за рахунок 
заощадження та капі- 
тальних трансфертів)    10,8    16,0    19,1    19,4    23,5    26,5    29,2 
  Зміни в активах 
Валове нагромадження 
основного капіталу      33,4    40,7    44,0    53,4    63,3    72,1    80,9 
Споживання основного 
капіталу               -30,2   -33,0   -37,2   -43,8   -48,8   -53,0   -59,0 
Зміна запасів 
матеріальних оборотних 
коштів                  -0,04    0,24   -0,40   -0,03    0,42   -0,64   -1,99 
Придбання за виклю- 
ченням вибуття 
цінностей                0,146   0,172   0,190   0,284   0,335   0,376   0,417 
Придбання за 
виключенням вибуття 
невироблених нефінан- 
сових активів            -       -       -       -       -       -       - 
Чисте кредитуван- 
ня (+),чисте запози- 
чення (-)                7,4     7,9    12,5     9,5     8,2     7,7     8,9 
Всього                  10,8    16,0    19,1    19,4    23,5    26,5    29,2 

Баланс руху робочої сили через державну службу зайнятості

Протягом 2002-2006 років на ринку праці посилення негативних тенденцій відбуватиметься під впливом подальшої реструктуризації галузей економіки, демографічних процесів щодо збільшення чисельності населення працездатного віку за рахунок народжених у 80-х роках. Крім того, на зареєстрований ринок праці певний вплив матиме дія Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (1533-14) , "Про відпустки" (504/96-ВР) .
Зареєстрований ринок праці у 2002-2006 роках характеризуватиметься уповільненням темпів зростання чисельності незайнятих громадян, які перебуватимуть на обліку в службі зайнятості, що обумовлено збільшенням обсягів працевлаштування на вільні та новостворювані робочі місця.
Протягом 2001 року на зареєстрований ринок праці надійшло 1572,2 тис. незайнятих осіб, протягом 2002 року очікується надходження - 1745,7 тис. осіб проти 1539,5 тис. осіб у 2000 році.
Внаслідок подальшого реформування галузей економіки, реконструкції та модернізації підприємств буде продовжуватися вивільнення надлишкової робочої сили. Зокрема, у 2001 році на зареєстрований ринок праці надійшло 185,4 тис. осіб з числа вивільнених, а у 2002 році очікується - 228,3 тис. осіб або на 23,1 відсотків більше проти 2001 року.
Поповнення зареєстрованого ринку праці здійснюватиметься також за рахунок незайнятих осіб з числа звільнених з причин плинності кадрів. У 2001 році їх чисельність склала 397,0 тис. осіб, за прогнозом у 2002 році - 424,0 тис. осіб.
В результаті реалізації активних програм сприяння зайнятості населення зростатиме чисельність працевлаштованих незайнятих громадян на вільні та новостворювані робочі місця. У 2001 році їх чисельність склала 772,7 тис. осіб або 28,0 відсотків загальної чисельності незайнятих громадян, які перебували на обліку в службі зайнятості протягом року. За попередніми розрахунками у 2002 році рівень працевлаштування зросте до 28,5 відсотка і складе 790 тис. осіб.
Незважаючи на зростання обсягів працевлаштування незайнятих громадян ситуація на зареєстрованому ринку праці залишатиметься напруженою через існування дисбалансу між попитом та пропозицією робочої сили. Чисельність зареєстрованих безробітних на кінець 2001 року склала 1008,1 тис. осіб, на кінець 2002 року очікується - 1068,2 тис. осіб., а на кінець 2006 року зросте до 1426,2 тис. осіб.

Баланс руху робочої сили через державну службу зайнятості у 1996-2006 роках

                                                         тис. осіб 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
                               |1996 р.|1997 р.|1998 р.|1999 р.|2000 р.|2001 р.|2002 р.|2003 р.|2004 р.|2005 р.|2006 р. 
                               |звіт   |звіт   |звіт   |звіт   |звіт   |звіт   |очіку- |прог-  |прог-  |прог-  |прог- 
                               |       |       |       |       |       |       |ване   |ноз    |ноз    |ноз    |ноз 
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 
  1. Чисельність незайнятого      982,6  1455,2  2036,7  2475,9  2744,1  2760,2  2774,5  2878,5  3003,5  3143,5  3293,5 
     населення на обліку в 
     службі зайнятості, всього 
в т.ч. 
  2. Чисельність незайнятого      161,3   392,3   677,9  1039,3  1204,4  1188,0  1028,8  1103,5  1168,5  1253,5  1353,5 
     населення на початок року 
  3. Надійде на ринок праці       821,3  1062,9  1358,8  1436,6  1539,5  1572,2  1745,7  1775,0  1835,0  1890,0  1940,0 
     протягом року 
     з р. 3 
3.1. Вивільнені з галузей         181,6   259,8   235,5   189,7   200,9   185,4   228,3   270,0   285,0   300,0   310,0 
     економіки 
3.2. Звільнені з причин           382,9   439,9   426,7   440,0   457,8   397,0   424,0   490,0   520,0   540,0   560,0 
     плинності кадрів 
3.3. Випускники навчальних         65,0    77,6   105,1   108,9   103,8    93,1   110,2   130,0   140,0   150,0   160,0 
     закладів 
3.4. Інші категорії незайнятого   191,8   285,6   591,5   698,0   777,0   896,7   983,2   885,0   890,0   900,0   910,0 
     працездатного населення 
  4. Працевлаштовано протягом     241,4   303,5   390,6   467,5   597,0   772,7   790,0   800,0   810,0   820,0   840,0 
     року 
  5. Чисельність осіб, які        348,9   473,8   606,8   803,8   959,1   958,7   881,0   910,0   940,0   970,0   980,0 
     знімаються з обліку для 
     самостійного вирішення 
     питання про участь у 
     трудовій діяльності та з 
     інших причин 
  6. Чисельність незайнятих       392,3   677,9  1039,3  1024,6  1188,0  1028,8  1103,5  1168,5  1253,5  1353,5  1473,5 
     осіб, які перебуватимуть 
     на обліку на кінець року 
     з р. 6 
6.1. Безробітні                   351,1   637,1  1003,2  1174,5  1155,2  1008,1  1068,2  1131,0  1213,3  1310,1  1426,2 

Структура зовнішньої торгівлі товарами на 2001 рік (звіт)

                                                        (відсотки) 
------------------------------------------------------------------ 
                        |             |       у тому числі 
                        |  Всього по  |--------------------------- 
                        |   Україні   | з країнами  | з іншими 
      Найменування      |             |СНД і Балтії | країнами 
   розділів і статей    |             |             |   світу 
                        |-------------+-------------+------------- 
                        | сума |сума  | сума |сума  | сума |сума 
                        | над- |плате-| над- |плате-| над- |плате- 
                        | ход- |жів   | ход- |жів   | ход- |жів 
                        | жень |      | жень |      | жень | 
------------------------------------------------------------------ 
I. Торговельні операцй, 
   всього                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
1. Сировина і матеріалі    68,6   63,0   54,0   84,2   75,6   36,9 
   у тому числі: 
   паливно-енергетичні 
   ресурси                  7,3   39,6    3,2   68,6    9,0    2,8 
   з них:                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
   нафта і газ              7,8   86,2    0,2   89,0    8,9    0,0 
   електроенергія           6,1    0,0   11,6    0,0    5,3    0,0 
   вугілля                  9,3    4,6    9,7    4,0    9,3   22,7 
   інші види палива        14,8    1,2   30,2    1,0   12,6    5,5 
   нафтопродукти           62,0    8,0   48,3    6,0   63,9   71,8 
хімічна і нафтохімічна 
промисловість              11,4   10,6   13,1    5,6   10,5   17,5 
металургійна 
промисловість              45,3    7,6   30,5    6,4   52,1    9,3 
лісова, деревообробна та 
цементно-паперова 
промисловість               3,2    3,7    4,7    2,5    2,4    5,4 
промисловість 
будівельних матеріалів      1,4    1,5    2,5    1,1    0,8    2,1 
2. Продукція агропро- 
   мислового комплексу     10,3    6,8   16,4    2,6    7,2   11,3 
3. Продукція 
   легкої та місцевої 
   промисловості            5,1    5,0    1,6    1,1    6,9   10,0 
4. Машинобудівна та 
   металообробна 
   промисловість           15,5   21,4   26,0   11,7   10,2   32,6 
5. Медична та 
   мікробіологічна 
   промисловість            0,3    1,9    0,9    0,2    0,0    4,2 
6. Інші галузі 
   виробництва              0,2    1,9    1,1    0,2    0,1    5,0 

Структура зовнішньої торгівлі товарами на 2002 рік (очікуване)

                                                        (відсотки) 
------------------------------------------------------------------ 
                        |             |       у тому числі 
                        |  Всього по  |--------------------------- 
                        |   Україні   | з країнами  | з іншими 
      Найменування      |             |СНД і Балтії | країнами 
   розділів і статей    |             |             |   світу 
                        |-------------+-------------+------------- 
                        | сума |сума  | сума |сума  | сума |сума 
                        | над- |плате-| над- |плате-| над- |плате- 
                        | ход- |жів   | ход- |жів   | ход- |жів 
                        | жень |      | жень |      | жень | 
------------------------------------------------------------------ 
I. Торговельні операції, 
   всього                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
1. Сировина і матеріали    63,1   61,9   53,0   80,0   67,9   36,3 
   у тому числі: 
   паливно-енергетичні 
   ресурси                  6,0   38,8    2,7   64,2    7,6    2,8 
   з них:                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
нафта і газ                 8,3   84,5    0,4   87,2    9,7    0,1 
електроенергія              6,7    0,3   14,8    0,3    5,3    0,0 
вугілля                    10,0    4,9   11,1    4,0    9,8   31,9 
інші види палива            6,7    0,5   29,3    0,4    3,9    4,0 
нафтопродукти              68,3    9,8   44,4    8,1   72,4   63,9 
хімічна і нафтохімічна     11,5   10,4   13,2    5,7   10,7   17,1 
промисловість 
металургійна 
промисловість              41,2    7,5   30,0    6,5   46,5    8,9 
лісова, деревообробна та 
целюлозно-паперова 
промисловість               3,0    3,7    4,7    2,5    2,2    5,4 
промиствість будівельних 
матеріали                   1,4    1,5    2,4    1,1    0,9    2,1 
2. Продукція агропро- 
   мислового комплексу     10,8    6,7   16,7    3,5    8,0   11,2 
3. Продукція легкої та 
   місцевої 
   промисловості            5,7    5,0    1,7    1,4    7,6   10,1 
4. Машинобудівна та 
   металообробна 
   промисловість           16,8   22,2   26,9   13,9   12,0   33,9 
5. Медична та мікробіо- 
   логічна промисловість    0,3    2,0    0,9    0,3    0,0    4,4 
6. Інші галузі 
   виробництва              3,3    2,2    0,8    0,9    4,5    4,0 

Структура зовнішньої торгівлі товарами на 2003 рік (прогноз)

                                                        (відсотки) 
------------------------------------------------------------------ 
                        |             |       у тому числі 
                        |  Всього по  |--------------------------- 
                        |   Україні   | з країнами  | з іншими 
      Найменування      |             |СНД і Балтії | країнами 
   розділів і статей    |             |             |   світу 
                        |-------------+-------------+------------- 
                        | сума |сума  | сума |сума  | сума |сума 
                        | над- |плате-| над- |плате-| над- |плате- 
                        | ход- |жів   | ход- |жів   | ход- |жів 
                        | жень |      | жень |      | жень | 
------------------------------------------------------------------ 
I. Торговельні операції, 
   всього                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
1. Сировина і матеріали    60,3   61,2   51,5   79,1   64,4   35,9 
   у тому числі: 
   паливно-енергетичні 
   ресурси                  5,9   38,0    2,5   63,1    7,5    2,5 
   з них:                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
   нафта і газ             10,2   83,7    0,0   86,0   11,8   -0,2 
   електроенергія           8,3    0,5   20,0    0,5    6,7    0,1 
   вугілля                 10,2    5,3   12,0    4,4    9,9   35,1 
   інші види палива         3,4    0,5   20,0    0,5    0,8    2,9 
   нафтопродукти           67,8   10,0   48,0    8,6   70,9   62,1 
хімічна і нафтохімічна 
промисловість              11,4   10,2   13,4    5,7   10,5   16,6 
металургійна 
промисловість              38,5    7,6   28,5    6,5   43,2    9,2 
лісова, деревообробна та 
целюлозно-паперова 
промисловість               3,1    3,8    4,7    2,6    2,3    5,5 
промисловість 
будівельних матеріалів      1,4    1,6    2,4    1,2    0,9    2,2 
2. Продукція 
   агропромислового 
   комплексу               11,5    6,6   17,0    2,6    8,9   12,3 
3. Продукція 
   легкої та місцевої 
   промисловості            6,4    4,8    1,8    1,5    8,6    9,5 
4. Машинобудівна та 
   металообробна 
   промисловість           17,9   23,4   27,6   14,6   13,3   35,9 
5. Медична та 
   мікробіологічна 
   промисловість            0,4    2,3    0,9    0,3    0,2    5,1 
6. Інші галузі 
   виробництва              3,5    1,7    1,2    1,9    4,6    1,4 

Структура зовнішньої торгівлі товарами на 2004 рік (прогноз)

                                                        (відсотки) 
------------------------------------------------------------------ 
                        |             |       у тому числі 
                        |  Всього по  |--------------------------- 
                        |   Україні   | з країнами  | з іншими 
      Найменування      |             |СНД і Балтії | країнами 
   розділів і статей    |             |             |   світу 
                        |-------------+-------------+------------- 
                        | сума |сума  | сума |сума  | сума |сума 
                        | над- |плате-| над- |плате-| над- |плате- 
                        | ход- |жів   | ход- |жів   | ход- |жів 
                        | жень |      | жень |      | жень | 
------------------------------------------------------------------ 
I. Торговельні операції, 
   всього                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
1. Сировина і матеріали    58,9   60,3   50,5   77,6   62,9   35,8 
   у тому числі: 
   паливно-енергетичні 
   ресурси                  5,8   37,1    2,3   60,7    7,4    3,7 
   з них:                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
   нафта і газ              8,6   80,9    0,0   84,2    9,9    3,6 
   електроенергія           8,6    0,8   17,4    0,8    7,3    0,1 
   вугілля                  8,6    5,9    8,7    4,6    8,6   36,6 
   інші види палива         5,2    1,9   21,7    0,5    2,8   34,6 
   нафтопродукти           69,0   10,5   52,2    9,9   71,4   25,1 
хімічна і нафтохімічна 
промисловість              11,6   10,3   13,6    5,9   10,7   16,5 
металургійна 
промисловість              36,8    7,6   27,6    6,8   41,1    8,7 
лісова, деревообробна та 
целюлозно-паперова 
промисловість               3,2    3,7    4,7    2,8    2,5    5,0 
промисловість 
будівельних матеріалів      1,5    1,6    2,3    1,4    1,1    1,9 
2. Продукція 
   агропромислового 
   комплексу               11,9    6,5   17,8    3,8    9,1   10,3 
3. Продукція 
   легкої та місцевої 
   промисловості            6,6    4,9    1,9    1,6    8,8    9,6 
4. Машинобудівна та 
   металообробна 
   промисловість           18,8   24,2   28,0   15,3   14,5   36,8 
5. Медична та 
   мікробіологічна 
   промисловість            0,4    2,4    0,9    0,4    0,2    5,2 
6. Інші галузі 
   виробництва              3,4    1,7    0,9    1,3    4,6    2,3 

Структура зовнішньої торгівлі товарами на 2005 рік (прогноз)

                                                        (відсотки) 
------------------------------------------------------------------ 
                        |             |       у тому числі 
                        |  Всього по  |--------------------------- 
                        |   Україні   | з країнами  | з іншими 
      Найменування      |             |СНД і Балтії | країнами 
   розділів і статей    |             |             |   світу 
                        |-------------+-------------+------------- 
                        | сума |сума  | сума |сума  | сума |сума 
                        | над- |плате-| над- |плате-| над- |плате- 
                        | ход- |жів   | ход- |жів   | ход- |жів 
                        | жень |      | жень |      | жень | 
------------------------------------------------------------------ 
I. Торговельні операції, 
   всього                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
1. Сировина і матеріали    57,9   59,5   49,9   77,5   61,7   34,0 
   у тому числі: 
   паливно-енергетичні 
   ресурси                  5,8   36,2    2,2   60,0    7,5    2,5 
   з них:                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
   нафта і газ              8,6   79,8    0,0   82,0    9,8    6,6 
   електроенергія          10,3    0,8   22,7    0,9    8,6    0,1 
   вугілля                  8,6    5,8    9,1    5,0    8,6   32,9 
   інші види палива         1,7    2,2    9,1    1,5    0,7   26,8 
   нафтопродукти           70,7   11,3   59,1   10,7   72,3   33,6 
хімічна і нафтохімічна 
промисловість              11,8   10,3   13,9    6,1   10,1   16,2 
металургійна 
промисловість              35,5    7,7   26,8    6,8   39,6    9,0 
лісова, деревообробна та 
целюлозно-паперова 
промисловість               3,3    3,7    4,7    3,0    2,6    4,7 
промисловість 
будівельних матеріалів      1,5    1,6    2,3    1,6    1,1    1,6 
2. Продукція 
   агропромислового 
   комплексу               12,4    6,4   18,6    3,9    9,5    9,9 
3. Продукція 
   легкої та місцевої 
   промисловості            6,8    5,1    2,0    1,6    9,1   10,1 
4. Машинобудівна та 
   металообробна 
   промисловість           19,6   24,8   28,3   15,8   15,5   37,5 
5. Медична та 
   мікробіологічна 
   промисловість            0,5    2,4    0,9    0,4    0,3    5,2 
6. Інші галузі 
   виробництва              2,8    1,8    0,3    0,8    4,0    3,2 

Структура зовнішньої торгівлі товарами на 2006 рік (прогноз)

                                                        (відсотки) 
------------------------------------------------------------------ 
                        |             |       у тому числі 
                        |  Всього по  |--------------------------- 
                        |   Україні   | з країнами  | з іншими 
      Найменування      |             |СНД і Балтії | країнами 
   розділів і статей    |             |             |   світу 
                        |-------------+-------------+------------- 
                        | сума |сума  | сума |сума  | сума |сума 
                        | над- |плате-| над- |плате-| над- |плате- 
                        | ход- |жів   | ход- |жів   | ход- |жів 
                        | жень |      | жень |      | жень | 
------------------------------------------------------------------ 
I. Торговельні операції, 
   всього                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
1. Сировина і матеріали    57,6   58,8   50,1   76,1   61,0   35,1 
   у тому числі: 
   палием-енергетичні 
   ресурси                  5,9   35,0    2,2   51,0    7,6    3,5 
   з них:                 100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0 
   нафта і газ              8,5   79,1    0,0   81,0    9,6   36,2 
   електроенергія          10,2    0,9   22,7    0,9    8,3    0,0 
   вугілля                 10,2    6,0    9,1    5,3   10,3   20,9 
   інші види палива         1,7    2,6    4,5    1,3    1,3   30,4 
   нафтопродукти           69,5   11,4   63,6   11,4   70,3   12,5 
хімічна і нафтохімічна 
промисловість              11,7   10,5   14,0    6,2   10,7   16,4 
металургійна 
промисловість              35,2    7,1   26,9    6,9   38,9    9,0 
лісова, деревообробна та 
целюлозно-паперова 
промисловість               3,3    3,8    4,7    3,2    2,7    4,6 
промисловість 
будівельних матеріалів      1,5    1,7    2,3    1,8    1,1    1,6 
2. Продукція 
   агропромислового 
   комплексу               12,5    6,4   18,3    4,0    9,9    9,7 
3. Продукція 
   легкої та місцевої 
   промисловості            6,8    5,2    1,9    1,8    9,0    9,9 
4. Машинобудівна та 
   металообробна 
   промисловість           19,8   25,2   28,6   16,2   15,9   37,5 
5. Медична та 
   мікробіологічна 
   промисловість           0,6     2,6    0,8    0,5    0,5    5,5 
6. Інші галузі 
   виробництва             2,7     1,8    0,3    1,4    3,8    2,3 

ПЛАТІЖНИЙ БАЛАНС УКРАЇНИ (базовий варіант)

                                                    (млн. дол. США) 
------------------------------------------------------------------- 
       Статті       | 2001 |2002   |2003   |2004   |2005   |2006 
 платіжного балансу | рік  |рік    |рік    |рік    |рік    |рік 
                    |      |(прог- |(прог- |(прог- |(прог- |(прог- 
                    |      |ноз)   |ноз)   |ноз)   |ноз)   |ноз) 
------------------------------------------------------------------- 
РАХУНОК ПОТОЧНИХ 
ОПЕРАЦІЙ               1402    2295    1682    1219    1052    1180 
БАЛАНС ТОВАРІВ 
ТА ПОСЛУГ               613    1202     724     479     427     510 
    експорт товарів 
    та послуг         21086   22502   23217   24309   25518   26918 
    імпорт товарів 
    та послуг        -20473  -21300  -22493  -23830  -25091  -26408 
  ТОВАРИ (сальдо)       198      72    -140    -412    -515    -481 
    експорт товарів   17091   17922   18818   19778   20846   22097 
    імпорт товарів   -16893  -17850  -18958  -20190  -21361  -22578 
  БАЛАНС ПОСЛУГ         415    1130     864     891     942     991 
    експорт послуг*    1995    4580    4399    4531    4672    4821 
    імпорт послуг     -3580   -3450   -3535   -3640   -3730   -3830 
 ДОХОДИ (сальдо)       -667    -757    -842    -930    -945    -950 
 ТРАНСФЕРТИ (сальдо)   1456    1850    1800    1670    1570    1620 
РАХУНОК ОПЕРАЦІЙ 
З КАПІТАЛОМ ТА 
ФІНАНСОВИХ ОПЕРАЦІЙ   -1171   -2064   -1451    -988    -821    -949 
 Капітальні 
 трансферти               3       8       0       0       0       0 
ФІНАНСОВИЙ РАХУНОК    -1174   -2072   -1451    -988    -821    -949 
 ПРЯМІ ІНВЕСТИЦІЇ       769     640    1270     880    1020    1170 
 ПОРТФЕЛЬНІ 
 ІНВЕСТИЦІЇ            -866   -1220    -429    -114    -122      13 
  у т.ч. комерційні 
  запозичення                           500     400     400     500 
 СЕРЕДНЬОСТРОКОВІ 
 ТА ДОВГОСТРОКОВІ 
 КРЕДИТИ                169    1200    -118    -304    -370    -558 
 гарантовані            -63     950    -348    -534     -62    -808 
 залучення             1094    1677     495     315     351     271 
 в тому числі 
 кредити МВФ            375     552 
 реструктуризація 
 двосторонніх 
 кредитів               244     616 
 погашення (графік)   -1157    -727    -843    -849    -971   -1079 
 негарантовані          232     250     230     230     250     250 
 КОРОТКОСТРОКОВИЙ 
 КАПІТАЛ                211    -588    -564    -500    -499    -494 
Заборгованість за 
двосторонніми 
кредитами 
("+" - накоплення, 
 "-" - погашення)       149    -554 
 РЕЗЕРВНІ АКТИВИ      -1606   -1550   -1610    -950    -850   -1080 
Помилки та упущення    -231    -231    -231    -231    -231    -231 
БАЛАНС                    0       0       0       0       0       0 
_______________
* В експорті послуг в 2002 році враховано зміну ставки транспортування російського газу територією України у II півріччі 2002 року із 1,09 дол. за 1000 куб. м. на 1000 км. до 1,46 дол. за 1000 куб. м. на 1000 км. У 2003 році оплата транзиту російського газу територією України буде здійснюватись за ставкою 1,09 дол. за 1000 куб. м. на 1000 км. (лист Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 17.07.2002 року N 14-35/278)

ПЛАТІЖНИЙ БАЛАНС УКРАЇНИ (альтернативний варіант)

                                                    (млн. дол. США) 
------------------------------------------------------------------- 
       Статті       | 2001 |2002   |2003   |2004   |2005   |2006 
 платіжного балансу | рік  |рік    |рік    |рік    |рік    |рік 
                    |      |(прог- |(прог- |(прог- |(прог- |(прог- 
                    |      |ноз)   |ноз)   |ноз)   |ноз)   |ноз) 
------------------------------------------------------------------- 
РАХУНОК ПОТОЧНИХ 
ОПЕРАЦІЙ               1402    2238    1702    1374    1117     958 
БАЛАНС ТОВАРІВ 
ТА ПОСЛУГ               613    1195     744     652     538     378 
    експорт товарів 
    та послуг         21086   22031   22385   21151   21995   24917 
    імпорт товарів 
    та послуг        -20471  -20836  -21641  -22501  -21457  -24539 
  ТОВАРИ (сальдо)       198      46    -111    -261    -424    -600 
    експорт товарів   17091   17525   18120   18790   19523   20324 
    імпорт товарів   -16893  -17479  -18231  -19051  -19947  -20924 
  БАЛАНС ПОСЛУГ         415    1149     855     913     962     978 
    експорт послуг*    3995    4506    4265    4363    4472    4593 
    імпорт послуг     -3580   -3357   -3410   -3450   -3510   -3615 
 ДОХОДИ (сальдо)       -667    -757    -842    -898    -891    -890 
 ТРАНСФЕРТИ (сальдо)   1456    1800    1800    1620    1470    1470 
РАХУНОК ОПЕРАЦІЙ 
З КАПІТАЛОМ ТА 
ФІНАНСОВИХ ОПЕРАЦІЙ   -1171   -2007   -1471   -1143    -886    -727 
 Капітальні 
 трансферти               3       8       0       0       0       0 
ФІНАНСОВИЙ РАХУНОК    -1174   -2015   -1471   -1143    -886    -727 
 ПРЯМІ ІНВЕСТИЦІЇ       769     620     750     800     930    1050 
 ПОРТФЕЛЬНІ 
 ІНВЕСТИЦІЇ            -866   -1220    -929    -564    -172     -47 
  у т.ч. комерційні 
  запозичення                           500     400     400     500 
 СЕРЕДНЬОСТРОКОВІ 
 ТА ДОВГОСТРОКОВІ 
 КРЕДИТИ                169     398    -198    -404    -649    -749 
 гарантовані            -63     148    -348    -534    -799    -899 
 залучення             1094     875     495     315     172     180 
 в тому числі 
 кредити МВФ            375 
 реструктуризація 
 двосторонніх 
 кредитів               244     616 
 погашення (графік)   -1157    -727    -843    -849    -971   -1079 
 негарантовані          232     250     150     130     150     150 
 КОРОТКОСТРОКОВИЙ 
 КАПІТАЛ                211    -609    -584    -575    -545    -531 
Заборгованість за 
двосторонніми 
кредитами 
("+" - накоплення, 
 "-" - погашення)       149    -554 
 РЕЗЕРВНІ АКТИВИ      -1606    -650    -510    -400    -450    -450 
Помилки та упущення    -231    -231    -231    -231    -231    -231 
БАЛАНС                    0       0       0       0       0       0 
_______________
* В експорті послуг в 2002 році враховано зміну ставки транспортування російського газу територією України у II півріччі 2002 року із 1,09 дол. за 1000 куб. м. на 1000 км. до 1,46 дол. за 1000 куб. м. на 1000 км. У 2003 році оплата транзиту російського газу територією України буде здійснюватись за ставкою 1,09 дол. за 1000 куб. м. на 1000 км. (лист Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції від 17.07.2002 року N 14-35/278)