З метою своєчасного призначення та виплати допомоги при народженні дитини 22 лютого 2008 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову "Питання призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми" № 57, яка визначає порядок надання у 2008 році допомоги при народженні дитини. її проект на засіданні уряду презентувала міністр праці та соціальної політики Людмила Денісова.
Так, допомога при народженні дитини, яка народилася після 31 грудня 2007 p., надається у розмірі 12 240 грн — на першу дитину, 25 000 грн — на другу дитину, 50 000 грн — на третю і наступних дітей. Виплата допомоги здійснюється одноразово при народженні першої дитини в сумі 4 800 грн, другої дитини — 4 840 грн, третьої та наступних дітей — 5 000 грн, решта суми на першу дитину виплачується протягом наступних 12 місяців (по 620 грн щомісяця), на другу дитину — 24 місяців (по 840 грн щомісяця), на третю і наступних дітей — 36 місяців (по 1250 грн щомісяця) рівними частинами.
Розмір та строк виплати допомоги, яка призначається одному з батьків дитини, визначається з урахуванням кількості дітей, які до народження дитини перебували на утриманні особи, якій призначається допомога. Також у постанові Кабміну передбачено й деякі збіги обставин, які досить часто трапляються у повсякденному житті. Так, якщо жінка, перебуваючи у другому шлюбі, народжує дитину, яка у цьому шлюбі є першою, але в цій сім'ї виховуються двоє старших рідних дітей чоловіка, допомога буде призначена в розмірі 50 000 грн (як на третю дитину). У випадку, коли у жінки померла перша дитина і народжується друга, розмір допомоги при народженні складе 25 000 грн (як на другу дитину), а у разі, коли жінка, яка, наприклад, народила третю дитину, перших двох передала на виховання до дитячого будинку, допомога при народженні дитини буде надана в розмірі 12 240 грн (як на першу дитину).
При народженні двійні або більшої кількості дітей допомога виплачується на кожну дитину, при цьому кожна дитина з їх числа вважається наступною. Наприклад, якщо у сім'ї, в якій немає дітей, народжується двійня, допомога буде призначена на одну дитину в розмірі 12 240 грн, на другу — 25 000 грн. Коли ж двійня народилася у сім'ї, в якій вже виховується двоє старших дітей, допомога надається на кожну дитину з числа народжених у розмірі 50 000 грн.
Допомога при народженні дитини призначається усиновителю, опікуну на кожну усиновлену (взяту під опіку) дитину у розмірі, установленому при народженні першої дитини. Якщо допомога при народженні дитини вже була призначена до моменту встановлення опіки, усиновлення, виплата допомоги опікуну, усиновителю продовжується у такому самому розмірі.
Для призначення допомоги при народженні дитини до органу праці та соціального захисту населення за умови пред'явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подаються такі документи:
заява одного з батьків (усиновителя, опікуна);
копія свідоцтва про народження дитини;
оригінал довідки, виданої державним органом реєстрації актів цивільного стану для призначення допомоги при народженні дитини.
Особи, які звертаються за призначенням допомоги при народженні другої дитини або наступних дітей, подають також довідку про склад сім'ї та копію свідоцтва про народження кожної дитини, яка враховується при визначенні розміру допомоги.
Усиновителі та опікуни подають, окрім зазначених документів, копію рішення про усиновлення чи встановлення опіки.
Допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через дванадцять календарних місяців з дня народження дитини, а у разі усиновлення дитини віком до одного року — не пізніше ніж через дванадцять календарних місяців з дня набрання чинності рішенням суду про усиновлення.
Згаданою постановою Кабінету Міністрів України внесено також деякі зміни до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми. Зокрема, конкретизовано заходи щодо посилення контролю за цільовим використанням коштів допомоги при народженні дитини та випадки припинення виплати такої допомоги. Так, до контролю за цільовим використанням допомоги та створенням належних умов для повноцінного утримання та виховання дітей, що здійснюється державними соціальними інспекторами органів праці та соціального захисту населення разом з органами у справах сім'ї та молоді, службами у справах дітей і органами опіки та піклування шляхом вибіркового обстеження окремих сімей, будуть залучені лікувально-профілактичні заклади. У разі невідвідування матір'ю дільничного лікаря-педіатра (сімейного лікаря), під спостереженням якого перебуває дитина віком до 1 року, адміністрація лікувально-профілактичного закладу повідомляє про це орган праці та соціального захисту населення за місцем проживання дитини. Така інформація буде сигналом для проведення уповноваженими органами додаткового обстеження сім'ї щодо створення в ній належних умов для повноцінного утримання та виховання дитини.
Крім того, відповідно до урядового рішення втратив чинність Порядок призначення і виплати допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2007 р. № 13. У зв'язку з цим норми щодо надання застрахованим особам допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку внесено до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми. Зокрема, упорядковано документи, які надаються для її призначення як застрахованими, так і незастрахованими особами, та конкретизовано випадки припинення надання допомоги і поновлення її виплати. Так, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 1 січня 2008 року непрацюючим особам та особам, застрахованим у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 грн (гарантований мінімальний розмір).
Сторінку підготувала Катерина ФОМІНА
Юридичний вісник України №9 (1 - 7 березня 2008 року)