На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2000 р. N 1203 (1203-2000-п) "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон" та з метою визначення правових основ організації та здійснення всіх видів контролю, створення сприятливих умов для прискорення прикордонного та митного контролю, а також дотримання службовими особами контрольних служб та громадян, що прямують через державний кордон України, передбачених нормативними актами, НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Технологічну схему пропуску через державний кордон України в п/п "Мостиська" на вантажному напрямі осіб, залізничних транспортних засобів і товарів, що переміщуються ними.

2. Затвердити Технологічну схему пропуску через державний кордон України транспортних засобів, фізичних осіб, їх ручної поклажі, товарів та інших предметів, які ними переміщуються, у залізничному пункті пропуску "Мостиська" (va532483-05) .

3. Начальнику відділення прикордонного контролю "Мостиська залізнична станція" та начальнику митного поста "Мостиська" забезпечити дотримання вимог технологічних схем пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника начальника Мостиського прикордонного загону - начальника штабу Мотрошилова В.І. та на заступника Голови комісії з питань припинення діяльності Галицької митниці Ганусяка І.Б.

ТЕХНОЛОГІЧНА СХЕМА

пропуску через державний кордон України в п/п "Мостиська" на вантажному напрямі осіб, залізничних транспортних засобів і товарів, що переміщуються ними

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Пропуск осіб, залізничних транспортних засобів, вантажів та іншого майна закордонного прямування здійснюється в пункті пропуску через державний кордон.

Технологічна схема прикордонно-митного контролю фізичних осіб, залізничних транспортних засобів, товарів і інших предметів, що прямують через ДКУ у пункті пропуску "Мостиська" (далі - Технологічна схема) визначає правові основи організації та здійснення всіх видів контролю, орієнтована на створення сприятливих умов для прискорення товаропотоку і розроблена на підставі:

- Закону України від 03.04.2003 року N 661-IV (661-15) "Про Державну прикордонну службу України";

- Закону України від 18.06.96 року N 245/96-ВР (245/96-ВР) "Про державний кордон України" (1777-12) ;

- Митного кодексу України (92-15) ;

- Закону України "Про Єдиний митний тариф України" (2097-12) ;

- постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2000 року N 1203 (1203-2000-п) "Про затвердження Положення про пункти пропуску через державний кордон";

- постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 р. N 1989 (1989-2003-п) "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними";

- наказу ДПСУ 711 (z1571-04) від 05.10.2004 р. "Про затвердження Інструкції з організації і здійснення прикордонного контролю";

- Закону України від 13.09.2001 року N 2681-III (2681-14) "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України";

- постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.97 року N 748 (748-97-п) "Про перелік відомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разі переміщення ними через митний кордон України товарів та інших предметів";

- наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України від 24 листопада 2003 року N 297/793 (z1133-03) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2003 р. за N 1133/8454, "Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон";

- наказу ДМСУ і МТУ від 28.05.2004 року N 399/442 (z0766-04) "Про внесення змін до Порядку взаємодії митниць і залізниць України при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах";

- інших нормативно-правових документів.

Дана Технологічна схема:

- конкретизує дії посадових осіб при виконанні ними відповідних контрольних процедур, які визначені чинним законодавством України для забезпечення законності;

- також застосовується під час здійснення спрощеного прикордонного та митного контролю в п/п "Мостиська" і забезпечує скорочення часу контролю осіб;

- встановлює взаємодію всіх контролюючих державних служб при здійсненні пропуску осіб, товарів і інших предметів.

- визначає види, послідовність і зміст операцій із здійснення прикордонного та митного контролю і митного оформлення, а також інших видів контролю, можливих під час переміщення осіб, товарів та інших предметів через державний кордон України;

- встановлює порядок митного контролю і митного оформлення товарів та інших предметів в п/п "Мостиська" при переміщенні їх через митний кордон України у залізничних потягах.

1.2. Терміни, що вживаються в цій Технологічній схемі, мають таке значення:

- прикордонний контроль - це комплекс заходів у пунктах пропуску через державний кордон, спрямованих на визначення законних підстав для перетинання державного кордону України особами, транспортними засобами, вантажами та іншим майном.

- пункт пропуску через державний кордон (далі - пункт пропуску) - це спеціально виділена територія на залізничних, автомобільних станціях, морських і річкових портах, аеропортах (аеродромах) з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, де здійснюється прикордонний, митний та інші види контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

- паспортний документ - документ, що підтверджує громадянство, посвідчує особу власника та виданий уповноваженими державними органами або статутними організаціями ООН, який дає право в'їзду або виїзду з країни і визнаний Україною. Документ вважається дійсним, якщо він належить пред'явникові, відповідає встановленому зразку, виданий правочинним на те органом і оформлений належним чином, термін дії якого не закінчився.

- перевірка документів - це спосіб дослідження паспортних документів фізичних осіб, які перетинають державний кордон у пунктах пропуску через державний кордон, спеціально призначеними для цього посадовими особами підрозділів прикордонного контролю, і одна із складових частин прикордонного контролю.

- огляд транспортних засобів, вантажів та іншого майна - це комплекс спеціальних заходів, що здійснюється з метою виявлення осіб, які незаконно намагаються перетнути державний кордон, використовуючи для цього схованки і тайники, обладнані в транспортних засобах, а також виявлення контрабанди, зброї, наркотичних речовин, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених для ввезення в Україну і вивезення з України, виявлення викрадених транспортних засобів.

- аналіз та оцінка ризиків - це комплекс заходів, спрямованих на встановлення необхідності поглибленого вивчення і перевірки паспортних та інших документів, огляду транспортних засобів (вантажів), залучення інших контрольних органів та служб, проведення будь-якої експертної оцінки, здійснення адміністративно-правових та процесуальних дій з метою протидії протиправній діяльності на каналах міжнародного сполучення.

- режим в пункті пропуску - це порядок перебування і пересування осіб і транспортних засобів у межах території прикордонних залізничних і автомобільних станцій, морських і річкових портів, аеропортів і аеродромів, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення господарської та інших видів діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

- режим зони митного контролю - порядок доступу і перебування в такій зоні, включаючи службових осіб, які безпосередньо забезпечують процес митного контролю й оформлення, та громадян, які проходять митний контроль або уповноважені пред'явити до такого контролю товари, транспортні засоби та інші предмети, а також порядок переміщення товарів, транспортних засобів та інших предметів за межі зони митного контролю.

- вантажна митна декларація (далі - ВМД) - заява, що містить відомості про товари та інші предмети і транспортні засоби та мету їх переміщення через митний кордон України або про зміну митного режиму щодо цих товарів, а також інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування митних платежів.

- вантажовідправник (відправник вантажу, вантажовласник) - зазначена в документі на перевезення вантажу (накладній) юридична чи фізична особа, яка довіряє вантаж залізниці для його перевезення.

- вантажоодержувач (одержувач вантажу, вантажовласник) - зазначена в документі на перевезення вантажу (накладній) юридична чи фізична особа, яка за дорученням вантажовідправника отримує вантаж.

- дозвіл чи висновок Державної служби експортного контролю України (далі - дозвіл ДСЕК) - документ установленого зразка, що є підставою для прийняття до митного оформлення товару.

- електронна копія ВМД - копія ВМД, що створена за допомогою програмного забезпечення у форматі, установленому Державною митною службою України, збережена на магнітному носії та містить відомості, автентичні відомостям про товари та інші предмети, зазначеним у ВМД на паперовому носії.

- залізнична накладна СМГС і ЦІМ (далі - накладна) - основний перевізний документ установленої форми, що подається залізниці вантажовідправником разом з товаром (вантажем) і супроводжує товар (вантаж) на всьому шляху перевезення до станції призначення. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди про перевезення товару (вантажу), яка укладається між вантажовідправником і залізницею на користь третьої сторони - вантажоодержувача, та одночасно є договором на заставу товару (вантажу) для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення.

- запірно-пломбувальний пристрій (ЗПП) - пристрій одноразового використання, що складається з пломби в єдиній конструкції з пристроєм для блокування й призначений для одночасного запирання і пломбування дверей і люків вагонів та контейнерів.

- зона прикордонного контролю - певна територія в пункті пропуску через державний кордон, на якій прикордонна служба здійснює прикордонний контроль осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна. Ця територія включає територію пункту пропуску, потрібну для здійснення прикордонного контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна і запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

- календарний штемпель станції - штемпель з найменуванням (кодом) залізничної станції та датою, відбиток якого проставляється працівниками залізничної станції на перевізних документах, що підтверджує виконання залізницею операцій з приймання товару (вантажу) до перевезення, його прибуття на станцію призначення, вивантаження та оформлення видачі.

- комерційні документи - документи, які дають вартісну, якісну та кількісну характеристику товару. Ці документи оформляє на своєму бланку продавець, а покупець на підставі їх здійснює оплату. Вартісна та кількісна характеристика товару надається в рахунку та проформі-рахунку. Окрім рахунків, до комерційних документів належить специфікація, пакувальний лист, сертифікат якості тощо.

- контрольні органи і служби - підрозділи центральних органів виконавчої влади, які в пунктах пропуску через державний кордон контролюють додержання вимог чинного законодавства з питань прикордонного, митного контролю, екологічного, ветеринарного, санітарного, фітосанітарного, епідемічного, радіологічного та інших державних видів контролю.

- пропуск через державний кордон України - дозвіл підрозділу прикордонного контролю на переміщення через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

- транзит через територію України - митний режим, відповідно до якого товари і транспортні засоби переміщення під митним контролем між двома митними органами або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання їх на митній території України.

- товарно-транспортні документи - документи, відповідно до яких здійснюється переміщення транспортних засобів, у тому числі документи, за якими здійснюється перевезення до пункту пропуску (при вивезенні товарів) та від пункту пропуску через державний кордон до місця призначення (при увезенні товарів).

- товаросупровідні документи - документи, що прямують разом з товарами й містять дані про товари, що переміщуються транспортними засобами.

- технологічний процес роботи станції - документ, у якому визначається порядок організації роботи станції, зокрема послідовність і строки виконання операцій з огляду залізничних транспортних засобів, їх завантаження і розвантаження, оформлення перевізних документів.

- фінансові гарантії - спосіб забезпечення виконання зобов'язань перевізника щодо вивезення товару за межі митної території України.

- фізична особа - резидент та нерезидент України.

Інші терміни і поняття, що використовуються в цій Технологічній схемі, вживаються у значенні, наведеному у Митному кодексі України (92-15) та інших нормативно-правових актах.

2. УМОВИ ФУНКЦІОНУВАННЯ ПУНКТУ ПРОПУСКУ

2.1. Зона прикордонного контролю.

"Зона прикордонного контролю" - певна територія в пункті пропуску, на якій прикордонна служба здійснює прикордонний контроль осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна згідно з чинним законодавством України.

Ця зона включає територію в пункті пропуску, необхідну для здійснення прикордонного контролю осіб, транспортних засобів та іншого майна і запобігання незаконному перетинанню державного кордону.

2.2. Види контролю і нормативно-правові документи, якими керуються контролюючі служби.

а) прикордонний контроль згідно:

- Закону України "Про Державну прикордонну службу" (661-15) ;

- Закону України "Про державний кордон України" (1777-12) ;

- розпорядженнями ДПС, ЗхРУ "Про організацію пропуску осіб, транспортних засобів і вантажів, що прямують через ДКУ, та їх прикордонного контролю на періоди охорони ДКУ";

- наказів Мостиського прикордонного загону на періоди охорони ДКУ;

- Інструкції з організації і здійснення прикордонного контролю, Про порядок постановки посадовими особами ПВУ відміток у документах осіб, які прямують через ДКУ;

- інших документів;

б) митний контроль згідно:

- Митного кодексу України (92-15) ;

- Закону України "Про Єдиний митний тариф" (2097-12) ;

- наказів та розпоряджень Державної митної служби України;

- наказів та розпоряджень Галицької митниці;

- інших документів.

Митний контроль передбачає проведення митними органами мінімуму митних процедур, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи. Обсяг таких процедур та порядок їх застосування визначаються відповідно до Митного кодексу України (92-15) , інших нормативно-правових актів, а також міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

в) санітарно-епідеміологічний контроль згідно:

- Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" від 24.02.94 року N 4004-XII (4004-12) ;

- наказу Міністерства охорони здоров'я України від 20.10.95 року N 190 (z0002-96) "Про проведення державної санітарно-гігієнічної експертизи щодо розробки, виробництва і застосування продукції, яка може негативно впливати на здоров'я людини";

- інших документів.

Виконання функцій санітарно-епідеміологічного контролю, у тому числі і при імпорті сировини та товарів, покладено на органи, установи та заклади державної санітарно-епідеміологічної служби Міністерства охорони здоров'я України.

Санітарно-епідеміологічний контроль здійснюється з метою запобігання заносу і розповсюдження на території України різного роду карантинних та інших небезпечних інфекцій, захворювань, а також надання першої невідкладної медичної допомоги особам, які перетинають ДКУ.

г) фітосанітарний контроль згідно:

- ст. 5 Закону України "Про карантин рослин" від 30 червня 1993 року N 3348-XII (3348-12) ;

- інших документів.

Центральним спеціальним органом у галузі карантину рослин визначено Головну державну інспекцію з карантину рослин, безпосередньо у пунктах пропуску на ДКУ - пункти карантину рослин. Безпосереднє здійснення державного контролю з карантину рослин відповідно до ст. 12 Закону (3348-12) покладено на державних інспекторів з карантину рослин. Фітосанітарний контроль здійснюється з метою охорони території від занесення або самостійного проникнення з-за кордону карантинних об'єктів.

д) ветеринарний контроль згідно:

- ст. 22 Закону України "Про ветеринарну медицину" від 5 грудня 1996 року N 566/96-ВР (566/96-ВР) ;

- інших документів.

Пропуск через ДКУ вантажів, підконтрольних служб і ветеринарної медицини, дозволяється тільки після обов'язкового проходження ветеринарного контролю. При цьому функції забезпечення цього контролю покладається на регіональні служби державного ветеринарного контролю з підпорядкованими їм прикордонними пунктами ветеринарного контролю.

Ветеринарний контроль здійснюється з метою контролю за охороною території України від занесення з території інших країн інфекційних хвороб тварин, а також перевірки ветеринарного стану при експорті-імпорті тварин, сировини, продуктів тваринного походження, кормів.

е) екологічний контроль згідно:

- п. 1 постанови КМУ від 20.03.95 року N 198 (198-95-п) "Про здійснення екологічного контролю в пунктах пропуску через ДКУ";

- інших документів.

Екологічний контроль проводиться безпосередньо на кордоні державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Мінекобезпеки, з метою забезпечення екологічної безпеки при ввозі (транзиті) на територію України матеріалів, сировини та іншого майна.

2.3. Послідовність проведення видів контролю.

а) в'їзд в Україну:

- санітарно-епідеміологічний контроль;

- прикордонний контроль;

- митний контроль;

- ветеринарний контроль, екологічний і фітосанітарний контроль.

Митне оформлення вважається завершеним після закінчення всіх видів контролю (у випадках, передбачених законодавством України).

б) виїзд з України:

- ветеринарний контроль, фітосанітарний контроль, екологічний контроль (здійснюється за викликом, в залежності від підконтрольності товарів та інших предметів);

- митний контроль;

- прикордонний контроль.

Посадові особи митниці і прикордонного загону визначають відповідно до законодавства обов'язкові види контролю залізничних транспортних засобів, а також предметів, що ними перевозяться.

При виникненні ситуацій під час проведення контролю в пункті пропуску, не передбачених даною Технологічною схемою, зміни в порядок оформлення осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна вносяться у встановленому порядку.

2.4. Організація діяльності оперативного складу вантажного підрозділу митного оформлення.

2.4.1. Митний контроль і митне оформлення залізнодорожних вантажних потягів і товарів, що ними перевозяться, а також локомотивних бригад в п/п "Мостиська" Галицької митниці здійснює вантажний підрозділ митного оформлення (далі - ПМО) у встановленому законодавством і даною Технологічною схемою порядку.

2.4.2. Вантажний ПМО забезпечує митний контроль та митне оформлення вантажів, залізничних транспортних засобів на ст. Мостиська-1, ст. Мостиська-2 та "Блок-посту", який знаходиться на державному кордоні. До виконання своїх посадових обов'язків особовий склад приступає згідно затвердженим начальником митниці графіком виходу на роботу. Розподіл інспекторського складу по робочих місцях здійснює начальник ПМО, або головний інспектор вантажного ПМО, або особа, яка їх заміщує, з врахуванням особливостей вантажної дільниці для організації своєчасного та ефективного пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

2.5. Форми здійснення митного контролю.

2.5.1. Митний контроль залізничних транспортних засобів (далі - ТЗ) і товарів які ними перевозяться, посадовими особами вантажного ПМО здійснюється у формах, визначених статтею 41 Митного кодексу України (92-15) .

2.5.2. З метою забезпечення встановленого порядку переміщення залізничних транспортних засобів і товарів через митний кордон України начальник ПМО (головний інспектор вантажного ПМО) взаємодіє із працівниками служби БК та ПМП митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури, відділом митних доходів і платежів, іншими структурними підрозділами митниці.

2.5.3. Митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митниці шляхом:

- перевірки документів та відомостей, необхідних для такого контролю;

- митного огляду (огляду товарів та транспортних засобів, особистого огляду громадян);

- обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України та інших предметів, що переміщуються через державний кордон України;

- усного опитування громадян та посадових осіб підприємств;

- перевірки системи звітності та обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, які відповідно до законодавства справляються при переміщенні товарів через митний кордон України.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів та інших предметів через митний кордон України посадовими особами митниці здійснюються:

- перевірка, аналіз та реєстрація у передбачених випадках товаросупровідних, товаротранспортних та інших необхідних документів;

- прийняття рішення щодо здійснення митного огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів;

- митне оформлення товарів та інших предметів у встановленому законодавством порядку;

- надання дозволу на переміщення транспортних засобів, товарів та інших предметів через митний кордон.

2.6. Здійснення митного контролю і митного оформлення.

2.6.1. Митний контроль і митне оформлення залізничних транспортних засобів і товарів, що ними перевозяться, здійснюється в три етапи.

Перший етап - попередні операції

Посадова особа передавальної станції інформує митницю про перетин митного кордону залізничним транспортним засобом.

Для здійснення митного контролю посадові особи прикордонної передавальної станції подають митниці такі документи:

- передатна відомість (багажний список);

- залізничні накладні;

- перевізні документи;

- товаросупровідні документи;

- інші документи, передбачені Митним кодексом України (92-15) , іншими законодавчими актами з питань митної справи та міжнародними договорами.

Посадова особа вантажного ПМО і прикордонної передавальної станції проводять перевірку кількості та номерів залізничних транспортних засобів, що надходять, цілісності пломб (запірно-пломбувальних пристроїв) збереження товарів (вантажів) на відкритому рухомому складі в порядку і строки, встановлені технологічним процесом роботи станції, погодженим з митницею, та здійснюють інші форми митного контролю, передбачені Митним кодексом України (92-15) та іншими законодавчими актами з питань митної справи.

Посадова особа вантажного ПМО реєструє подані для здійснення митного контролю документи в журналі обліку, перевіряє відповідність даних, зазначених у них, даним, що містяться в передатній відомості, а також комплектність необхідних товаросупровідних документів.

На зареєстрованих документах проставляється відбиток штампа "Під митним контролем".

Другий етап - здійснення інших видів контролю

У разі, коли залізничні транспортні засоби і товари (інші предмети) підлягають відповідно до законодавства іншим видам контролю, посадова особа вантажного ПМО подає перевізникові документи, що потрібні для здійснення цих видів контролю.

Після здійснення інших видів контролю посадові особи контролюючих органів проставляють на товаросупровідних документах відмітки про результати контролю, що є підставою для подальшого здійснення митного контролю і митного оформлення.

Третій етап - закінчення митного контролю

Митний контроль та митне оформлення залізничних транспортних засобів і предметів закінчується після здійснення всіх передбачених законодавством видів контролю щодо цього залізничного транспортного засобу, товарів та інших предметів.

Посадова особа вантажної зміни приймає у разі потреби на підставі результатів попередньої перевірки поданих для реєстрації документів рішення про проведення митного огляду залізничних транспортних засобів і предметів, що перебувають під митним контролем. Про результати огляду складається акт за формою, встановленою Держмитслужбою.

Після здійснення інших видів контролю вантажна зміна згідно із законодавством справляє податки і збори (обов'язкові платежі), що підлягають сплаті в пунктах пропуску через державний кордон.

За наявності обґрунтованих причин посадова особа вантажної зміни на будь-якому етапі митного контролю може відмовити в митному оформленні чи пропуску залізничних транспортних засобів і товарів через митний кордон. У цьому разі вантажна зміна зобов'язана видати заінтересованій особі Картку відмови в митному оформленні (із зазначенням причини) в порядку, встановленому Держмитслужбою.

На кожному з етапів митного оформлення та митного контролю можуть залучатися працівники служби БК та ПМП й інших підрозділів митниці.

2.6.2. У випадках, передбачених міжнародними договорами, залізничний транспортний засіб (завантажений і порожній) переміщується через митний кордон без декларування, тобто на переміщення рухомого складу і контейнерів, що належать залізницям держав або підприємств, у тому числі й ті, що прямують за перевізними документами, оформлення ВМД не проводиться, за винятком переміщення рухомого складу і контейнерів як товару.

2.6.3. Митний контроль та митне оформлення військових залізничних транспортних засобів, військової техніки, товарів, що перевозяться підприємствами спецзв'язку, здійснюється в установленому законодавством порядку з урахуванням специфіки перевезення.

2.6.4. Предмети, ввезення яких заборонено законодавством, не пропускаються на митну територію України та в установленому порядку підлягають поверненню за кордон, як правило, в день їх ввезення

2.6.5. Порядок здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів і предметів у разі переадресування, аварії, відчеплення вагонів або дії непереборної сили та порядок повернення помилково направлених товарів встановлюється Держмитслужбою разом з Мінтрансом.

2.6.6. У разі виявлення порушень митних правил або законодавства на будь-якому етапі здійснення митного контролю та митного оформлення залізничних транспортних засобів і предметів посадова особа вантажної зміни зобов'язана вжити необхідних заходів, передбачених законодавством.

2.6.7. Товари, що переміщуються через митний кордон залізничним транспортом, підлягають митному оформленню і митному контролю в порядку, передбаченому митним законодавством України згідно з цією Технологічною схемою, беручи до уваги положення Статуту залізниць України (457-98-п) .

2.6.8. Під час роботи службові особи вантажної зміни при здійсненні митного оформлення вантажів вимагають від співробітників Укрзалізниці пред'явлення всіх передбачених законодавством документів на переміщувані вантажі.

Службові особи зміни повинні дотримуватись часу, відведеного для митного оформлення та митного контролю вантажів і транспортних засобів.

Термін стоянки рухомого складу Укрзалізниці регулюється митницею і не може перевищувати двох тижнів (спільний наказ ДМСУ та Укрзалізниці N 105-Ц/209 (v_209361-99) від 08.04.99 р.).

2.6.9. Митний контроль та митне оформлення здійснюється в зонах митного контролю, які створюються за погодженням з Мостиським прикордонним загоном і керівництвом залізничної станції Мостиська-2 та визначені відповідним Положенням.

2.6.10. Митне оформлення вантажів, підконтрольних державній службі експортного контролю, проводиться у відповідності до митного законодавства з врахуванням вимог даної Технологічної схеми щодо порядку проведення митного оформлення та митного контролю.

2.6.11. Доставка вантажів у митниці призначення при здійсненні перевезень залізничним транспортом не повинні перевищувати визначені законодавством терміни.

Якщо для окремих видів товарів або видів перевезень відсутній установлений чинними нормативно-правовими актами України граничний строк доставки, цей строк визначається інспектором, що проводить митне оформлення, з урахуванням можливостей транспортного засобу, маршруту перевезення, відстані до митниці призначення, властивостей товарів та інших умов.

При цьому максимальний строк доставки таких товарів у митницю призначення не може перевищувати 28 діб.

2.6.12. Митний контроль та огляд вантажів, залізничних вагонів, контейнерів, локомотивів, ручної поклажі транспортних службовців проводиться безпосередньо в зоні митного контролю у визначених положенням про зону митного контролю місцях ст. Мостиська-2, на залізничній ст. Мостиська-1 та контрольному "Блок-посту".

Перевантаження товарів (вантажів) з одного виду транспорту на інший, а також з вагонів, що стоять на одній колії, у вагони, що стоять на іншій колії, через майданчик, рампу, яке здійснюється згідно з технологічним процесом роботи станції, погодженим митницею і органом охорони державного кордону, проводиться під контролем митниці в зонах митного контролю на території Перемишлянських парків N 2 і 3, Львівського парку N 1, на вантажно-розвантажувальних коліях залізничних станцій Мостиська-2 і Мостиська-1 і оглядовому майданчику на державному кордоні (блок-пост).

2.6.13. При проведенні митного контролю працівниками зміни використовуються наявні технічні засоби митного контролю

Митний контроль може бути завершений тільки після проходження необхідних видів контролю суміжних служб.

2.7. Попередні заходи щодо підготовки і організації роботи особового складу вантажної зміни митниці.

2.7.1. Об'єм та порядок проведення митного контролю планується з дотриманням всіх необхідних технологічних вимог начальником сектору або особою (головним інспектором), що його заміщає, з урахуванням об'єктивних та суб'єктивних факторів, які мають місце перед початком і на протязі роботи оперативної зміни, з метою максимального досягнення виконання основних завдань по захисту економічних інтересів України, прискорення вантажопотоку, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

2.7.2. Перед початком роботи необхідно:

- отримати повну інформацію від старшого попередньої зміни;

- провести оперативну нараду з особовим складом чергової зміни, на якій ознайомити працівників з новими нормативними документами, які поступили за час їх відсутності;

- ознайомити працівників зміни про затримані вантажі і причину їх затримки;

- ознайомити особовий склад зміни про форми і способи координації дій з суміжними службами;

- визначити місце роботи кожного працівника зміни по напрямках роботи з відповідним записом в Книзі нарядів;

- прийняти майно видати (прийняти) ОМЗ, ТЗМК, про що зробити запис у відповідному журналі обліку.

2.7.3. В процесі робочої зміни начальник сектору, головний інспектор або особа, що його заміщає:

- проводить аналіз інформації, отриманої від Служби БК та ПМП, сектору власної безпеки, правоохоронних органів (ВПК, СБУ, МВС тощо), громадських організацій та окремих громадян;

- слідкує за дотриманням ввіреним особовим складом технології митного контролю та їх Посадових інструкцій і функціональних обов'язків, використанням технічних засобів митного контролю, проводить аналіз психологічного стану особового складу та слідкує за порядком дотримання ним вимог діючого митного законодавства;

- з питань внутрішнього розпорядку слідкує за роботою посадових осіб, направлених керівниками спеціалізованих підрозділів митниці для роботи на вантажній дільниці;

- здійснює переміщення оперативного складу по робочих місцях в залежності від ситуації, яка склалась в зоні митного контролю з фіксацією таких змін в розстановці ввірених працівників у журналі розподілу обов'язків (Книга нарядів);

- невідкладно інформує керівництво митного поста і митниці про виникнення надзвичайних ситуацій, виявлення контрабанди або іншого незаконного переміщення через митний кордон України валюти, товарів та інших предметів у великих розмірах, перетин кордону урядовими делегаціями, посадовими особами органів законодавчої, виконавчої і судової влади вищого рівня тощо;

- слідкує за підтриманням особовим складом належного стану своїх робочих місць;

- діє у відповідності до своєї Посадової інструкції.

Особовий склад вантажної зміни:

- здійснює всі операції щодо митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, вантажів, товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон громадянами і юридичними особами, забезпечує виявлення порушення митних правил та контрабанди;

- проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу серед громадян і перевізників, направлену на дотримання ними вимог діючого митного законодавства;

- доповідає керівництву м/п "Мостиська", начальнику сектору або особі, що його заміщає, про виникнення нестандартних, конфліктних ситуацій та виявлення особливо характерних видів порушень;

- забезпечує повноту і достовірність занесення інформацій до встановлених на митному переході систем обліку;

- діє у відповідності до своїх посадових інструкцій та функціональних обов'язків, а також цієї Технологічної схеми.

2.7.4. Після закінчення робочої зміни начальник сектору (головний інспектор):

- проводить аналіз виконання поставлених завдань та ефективності роботи кожного оперативного працівника зміни;

- вживає заходів щодо забезпечення своєчасної передачі в чергову частину, а також в інші підрозділи митниці встановлених статистичних даних і звітів за результатами робочої зміни;

- результати роботи сектору, інформація про проведені оперативні наради перед початком зміни або в кінці, суттєва зміни в оперативній ситуації під час зміни, стан збереження майна та документації, які передаються по зміні, відображаються у відповідному журналі згідно з номенклатурою справ митного поста;

- вживає заходів для передачі по зміні своїх робочих місць в належному стані;

- організує впорядкування і систематизацію митних документів, що мають зберігатись на дільниці.

2.8. Загальні вимоги взаємодії посадових осіб вантажної зміни митниці з працівниками залізниці.

2.8.1. У випадках, передбачених міжнародними договорами, залізничний транспортний засіб (завантажений і порожній) переміщується через митний кордон без декларування.

2.8.2. Митний контроль та митне оформлення військових залізничних транспортних засобів, військової техніки, товарів (вантажів), що перевозяться підприємствами спецзв'язку, здійснюється в установленому законодавством порядку з урахуванням специфіки перевезення.

2.8.3. Товари (вантажі), ввезення яких заборонено законодавством, не пропускаються на митну територію України та в установленому порядку підлягають поверненню за кордон, в день їх ввезення. Не вивезені товари в день їх ввезення повинні бути передані на зберігання в митницю.

2.8.4. Порядок здійснення митного контролю залізничних транспортних засобів товарів (вантажів) у разі переадресування, аварії, відчеплення вагонів або дії непереборної сили та порядок повернення помилково направлених товарів (вантажів) установлюється Держмитслужбою разом з Мінтрансом.

2.8.5. У разі виявлення порушень митних правил або законодавства на будь-якому етапі здійснення митного контролю та митного оформлення залізничних транспортних засобів і товарів посадова особа митного органу зобов'язана вжити необхідних заходів, передбачених законодавством.

2.8.6. Товари, що переміщуються через митний кордон залізничним транспортом, підлягають митному оформленню і митному контролю в порядку, передбаченому українським митним законодавством і цією Технологічною схемою, з врахуванням Статуту залізниць України, затвердженого ПКМ України від 06.04.98 р. N 457 (457-98-п) , та СМГС (998_011) , із змінами та доповненнями на 01.03.2000 р., при цьому на кожному з етапів митного оформлення та митного контролю можуть залучатися працівники служби БК та ПМП митниці.

2.8.7. На переміщення рухомого складу і контейнерів, що належать залізницям держав або підприємств, у тому числі й ті, що прямують за повними перевізними документами, оформлення ВМД не проводиться, за винятком переміщення рухомого складу і контейнерів як товару.

2.8.8. Під час чергування службові особи вантажної зміни при здійсненні митного оформлення вантажів вимагають від співробітників Укрзалізниці пред'явлення всіх товаросупровідних документів на переміщувані вантажі, при цьому працівники залізниці зобов'язані сприяти митниці та взаємодіяти з нею по даному напрямку.

2.8.9. Залізничні колії в зоні митного контролю на яких здійснюється митний контроль, визначаються митницею разом з адміністрацією залізничної станції Мостиська-2, тобто за спільним погодженням.

2.8.10. Митне оформлення вантажів, підконтрольних державній службі експортного контролю, проводиться у відповідності до вимог наказу ДМСУ від 20.01.99 р. N 38 (z0073-99) (Порядок пропуску через митний кордон України та митного оформлення товарів, що підлягають експортному контролю) з врахуванням вимог даної Технологічної схеми щодо порядку проведення митного оформлення та митного контролю.

2.8.11. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.96 р. N 938 (938-96-п) "Про подальше посилення контролю за ввезенням, вивезенням і переміщенням транзитом через територію України алкогольних напоїв і тютюнових виробів, на які встановлено акцизний збір" митне оформлення товарів, на яких встановлений акцизний збір, проводити згідно з розділом 4 Технологічної схеми, а при зміні митного законодавства щодо порядку пропуску підакцизних товарів - з врахуванням вимог відповідних листів та наказів ДМСУ, постанов КМ України, указів Президента України та окремих додатків до даної Технологічної схеми щодо такого переміщення.

2.8.12. Терміни доставки вантажів у митниці призначення при здійсненні перевезень залізничним транспортом не повинні перевищувати 28 діб.

Якщо для окремих видів товарів або видів перевезень відсутній установлений чинними нормативно-правовими актами України граничний строк доставки, цей строк визначається інспектором, що проводить митне оформлення з урахуванням можливостей транспортного засобу, маршруту перевезення, відстані до митниці призначення, властивостей товарів та інших умов.

При цьому максимальний строк доставки таких товарів у митницю призначення не може перевищувати 28 діб.

2.8.13. На підставі оцінки аналізу ризиків посадова особа митниці, що безпосередньо здійснює митне оформлення товарів (вантажу) може проводити вибірковий митний огляд транспортних засобів і товарів (вантажів), що переміщуються через митний кордон України, з метою перевірки відповідності відомостей про вантаж, заявлених у перевізних та супровідних документах, фактичним даним або наявності достатніх підстав уважати, що транспортні засоби й товари (вантажі) переміщуються через митний кордон України з порушенням митних правил.

Про прийняте рішення щодо проведення митного огляду товарів (вантажів) і транспортних засобів дана посадова особа інформує старшого зміни митниці.

Перевантаження товарів (вантажів) з одного виду транспорту на інший, а також з вагонів однієї колії у вагони іншої здійснюється під контролем митниці, у зоні її діяльності Порядок перевантаження й контролю визначається технологічним процесом роботи залізничної станції, погодженим в митниці.

Митні забезпечення, ЗПП або пломби, застосовані під час перевезення товарів (вантажів) під митним контролем, можуть зніматися тільки посадовими особами митниці у присутності посадових осіб залізниці, а після завершення митного оформлення - вантажоодержувачем або залізницею, якщо існує реальна загроза знищення, безповоротної втрати або істотного псування цих товарів (вантажів) - працівниками залізниці з негайним повідомлення про це митницю та поданням їй акта про розкриття вагона (контейнера тощо, який складається згідно з додатком 18 до СМГС (998_011) .

Про накладене нове митне забезпечення посадовою особою митниці робиться відмітка в перевізних документах і в акті про розкриття вагона (контейнера тощо).

У разі зняття митних забезпечень, ЗПП або пломб і розкриття транспортних засобів чи упаковки окремих вантажних місць для митного огляду посадові особи митниці в присутності посадових осіб залізничної станції складають Акт про проведення митного огляду товарів та інших предметів за формою, затвердженою наказом Державної митної служби України від 14.10.2002 N 561 (z0877-02) (зі змінами й доповненнями), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 07.11.2002 за N 877/7165.

Акт про проведення митного огляду товарів складається в 3 примірниках:

- перший долучається до перевізних документів;

- другий залишається в справах митниці;

- третій залишається на залізничній станції.

Посадовими особами залізничної станції складається акт про розкриття вагона (контейнера тощо), який повинен бути підписаний посадовими особами залізничної станції, на якій проводилось розкриття, митниці та інших контрольних органів, що брали участь у митному огляді і завірений відбитком календарного штемпеля станції. При цьому у накладній в графі "Відмітки залізниці" працівник залізниці проставляє відмітку про складення акта розкриття вагона (контейнера тощо), яка завіряється підписом посадової особи цієї станції та відбитком календарного штемпеля станції.

Нові митні забезпечення, ЗПП або пломби можуть накладатися посадовою особою митниці або в її присутності вантажовідправником (вантажоодержувачем) чи залізницею.

Посадова особа митниці, що здійснює митне оформлення, робить відмітку у перевізних документах про заміну митних забезпечень, ЗПП або пломб, що засвідчує підписом та штампом "Під митним контролем".

3. ПОРЯДОК ПРОПУСКУ ЧЕРЕЗ ДКУ ОСІБ, ЗАЛІЗНИЧНИХ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ, ВАНТАЖІВ І ПРЕДМЕТІВ НА В'ЇЗД В УКРАЇНУ

3.1. Пропуск осіб, залізничних транспортних засобів та предметів через державний кордон України здійснюється після проведеного прикордонного, митного контролю, а у відповідних випадках фітосанітарного, санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, радіологічного та екологічного контролю.

Контроль при в'їзді в Україну - починається з прикордонного контролю і закінчується митним контролем, при виїзді з України - починається митним контролем і закінчується прикордонним контролем.

3.2. Черговий диспетчер Перемишлянського парку завчасно інформує СЗПН про відправлення потяга з парку Медика (Польща), кількість, тип вагонів, характер вантажу, при необхідності передає іншу інформацію, необхідну для проведення прикордонного контролю.

3.3. Контроль проходження пасажирських потягів.

Рух пасажирських потягів здійснюється згідно з визначеним графіком. Пасажирські потяги, що прямують через державний кордон, проходять через територію пункту пропуску без зупинки прикордонного наряду СТЗ (101, 105), які несуть службу на перекидних містках.

У випадку запізнення пасажирського потяга черговий диспетчер Перемишлянського парку інформує СЗПН про орієнтовний час прибуття потяга та причину затримки.

П/н ОКСТЗ інформує старшого ЗПН на ст. Мостиська-2 про перетинання ДКУ пасажирським потягом або про його можливе запізнення.

3.4. Прикордонний контроль вантажних потягів.

СЗПН до прибуття потяга до пункту пропуску шикує особовий склад зміни, проводить інструктаж по мірах безпеки, при необхідності ставить додаткові завдання, доводить останні орієнтування, вказівки та інше, після чого кожний прикордонник, який приймає участь в оформлені потяга, ставить підпис в 7 розділі формалізованого бланку рапорту "Облік інструктажів по заходам безпеки на робочому місці при несенні служби в пункті пропуску".

Після отримання додаткових вказівок прикордонні наряди СТЗ, ОТЗ на чолі з помічником старшого зміни висуваються на оглядовий майданчик для здійснення прикордонного контролю транспортного засобу, під час руху до місця несення служби проводиться візуальний огляд території пункту пропуску та прилеглої місцевості:

- прикордонний наряд СТЗ (105) перед запуском потяга висувається до тилового перекидного містка, якщо в прикордонному наряді СТЗ - 3 чол., то в/службовець вільної зміни висувається разом зі СЗПН для здійснення внутрішнього огляду локомотиву;

- прикордонний наряд ОТЗ (як правило, призначається ІРС) висувається в бік кордону на запуск потяга і веде спостереження в розриві сигналізаційного комплексу, після запуску отримавши команду від СЗПН про початок огляду, приступає до огляду рухомого складу;

- помічник СЗПН висувається на оглядовий майданчик разом з п/н ОТЗ, перед запуском потяга отримує у машиніста передатну відомість на транспортний засіб, після чого піднімається на перекидний місток для здійснення запуску потяга.

При запуску потяга на оглядовий майданчик, помічник СЗПН та п/н СТЗ (101) оглядають потяг з перекидного містка, при цьому спостереження за транспортним засобом ведеться з різних боків відносно руху потяга, а також додатково спостерігають за прилягаючою місцевістю. ІРС виставляється на безпечній відстані в розриві системи сигналізаційного комплексу і оглядає конструктивні особливості по низу потяга.

Вантажні потяги прибувають на територію пункту пропуску тільки після отримання дозволу від прикордонного наряду, при цьому швидкість руху потяга не повинна перевищувати 8 - 10 км/год. Зупинка потяга здійснюється, коли останній хвостовий вагон буде повністю в зоні відключаємої дільниці оглядового майданчика.

Про прибуття потяга на оглядовий майданчик пункту пропуску та результати його огляду під час руху п/н СТЗ (101) доповідає СЗПН встановленим кодовим сигналом.

ОКСТЗ робить необхідні записи в графах розділів NN 5, 6 формалізованого бланку рапорту.

Після подачі машиністом сигналу повної зупинки 3 (три) коротких гудки, про що доповідає п/н СТЗ (105) встановленим кодовим сигналом, старший зміни дає команду черговому електрику на зняття напруги з контактної мережі та після отримання світового сигналу на контрольному табло оглядового майданчика подає команду на огляд.

Після подачі команди на огляд СЗПН заходить в локомотив, де здійснює перевірку документів поїзної бригади, перевіряє документи на вантаж, звіряє їх з передатною відомістю і заповнює спостережну справу на транспортний засіб. При слідуванні на в'їзд в Україну товарів 1-24 групи УКТ ЗЕД (2371а-14) , а також тих, які слідують транзитом, СЗПН вносить всю необхідну інформацію як в спостережну справу, так і в спеціальні журнали, які ведуться в пункті пропуску (інформація про вантаж, реквізити відправника, одержувача, реквізит документів на ватаж).

Отримавши команду від СЗПН про початок огляду, інструктор із розшуковою собакою проводить огляд рухомого складу потяга з підвітряної сторони. При спрацюванні собаки інструктор доповідає СЗПН встановленим сигналом, оглядовою групою проводиться огляд вагону, де було спрацювання, та двох суміжних, в разі виявлення порушника державного кордону або товарів, прихованих від митного контролю, п/н ОТЗ починає огляд з початку. Про закінчення огляду потяга інструктор доповідає СЗПН.

Під час огляду рухомого складу помічник СЗПН, рухаючись за інструктором на відстані 1 - 2-х вагонів з протилежного боку составу, звіряє відповідність номерів вагонів та вантажу з передатною відомістю на транспортний засіб. При оформленні порожнього составу звірка номера з передатною відомістю транспортного засобу не проводиться.

Внутрішній огляд локомотиву здійснюється оглядовою групою в кількості 2 чол., старший оглядової групи СЗПН разом з помічником СЗПН або з п/н СТЗ (вільної зміни). Зовнішній огляд локомотиву здійснюється інструктором розшукової собаки. Під час огляду поїзна бригада надає допомогу п/н в проведенні огляду локомотива.

При проведенні внутрішнього огляду один прикордонник із складу оглядової групи знаходиться навпроти з'єднувального суфле секції локомотиву і веде спостереження. Огляд кабіни машиністів проводиться зліва направо, з верху в низ. В кабіні оглядаються: шафа для речей, калорифер, підніжка, ніша прожектора, ніша для обігрівача, плафони, кришка коробу силового кабелю.

Після огляду старший оглядової групи проходить в машинне відділення і дає команду другому номеру на початок огляду проміжного коридору високовольтної камери, вентиляційної камери та самої високовольтної камери.

В проміжному коридорі оглядаються: оглядові люки на підлозі, пісочниці.

У вентиляційній камері за допомогою ліхтарика просвічується внутрішній простір повітропроводів (в разі огляду локомотива марки ВЛ-10 з підйомом до збірника повітря).

У високовольтній камері оглядається міжстелевий простір, коробка силових кабелів, стійка електрообладнання.

Після проведення огляду високовольтної та вентиляційної камери другий номер проходить до моторного відсіку разом зі старшим оглядової групи та приступають до його огляду. В моторному відсіку оглядаються: двигун вентилятора та простір під ним, панель керування агрегатами, генератор, компресор, двигун компресора, простір під ним і повітропроводи, потім проводиться огляд з'єднувального суфле та перехідної площадки. Огляд другої секції проводиться у зворотному напрямку.

Зовнішній огляд проводиться у такій послідовності: ліхтарі, механізм автозчіпки, метільники, колісні візки, простір між візками, акумуляторний ящик, простір між балонами та над ними.

При оформленні одночасно 2-х потягів, які слідують в одному напрямку, їх запуск на територію пункту пропуску здійснюється по черзі. Огляд рухомого складу обох потягів здійснюється паралельно, локомотиви оглядаються по черзі. Інструктор розшукової собаки при оформленні 2-х потягів оглядає їх одночасно, слідуючи з підвітряного боку.

У разі коли 2-а потяги слідують в різних напрямках, їх запуск на територію пункту пропуску здійснюється також по черзі. Огляд здійснюється паралельно, а локомотиви оглядаються по черзі, яка відповідає напрямку роботи інструктора розшукової собаки. З початку оглядається локомотив одного з потягів, потім одночасно проводиться огляд рухомого складу обох потягів, і в кінці оглядається локомотив другого потяга.

По закінченню огляду транспортного засобу СЗПН перевіряє наявність особового складу, отримує доповіді про закінчення і результати огляду та дає команду про подачу напруги на контактну мережу, а також команду п/н СТЗ (105) на випуск транспортного засобу з пункту пропуску.

П/н СТЗ (105) підтверджує отримання команди і здійснює випуск потяга. Про вибуття потяга за межі пункту пропуску п/н СТЗ (105) доповідає СЗПН встановленим кодовим сигналом та повертається до службового приміщення, де приєднується до резерву зміни п/н.

3.5. Порядок здійснення поглибленого огляду транспортних засобів та вантажів.

Розкриття опломбованих вагонів, контейнерів, техніки, вантажів в заводській упаковці для прикордонно-митного огляду здійснюється комісійним шляхом в присутності представника залізниці, інспектора митниці у випадках:

- при спрацюванні розшукової чи спеціальної собаки;

- відсутності пломб;

- несхожості пломб;

- несправності пломб (не чіткий відтиск на пломбі, обрив дроту пломби, пломба вільно рухається вздовж дроту);

- несправності дверей вагону, люків, контейнеру;

- проломи, тріщини в критих вагонах, контейнерах, порушення заводської упаковки вантажів або інших видимих пошкоджень;

- наявність інформації чи орієнтування від компетентних органів про можливість провозу у вказаних транспортних засобах матеріалів, заборонених до пропуску через ДКУ, або порушників ДК;

- наявності слідів вскриття, проникнення чи закладки в транспортні засоби та вантажі;

- за рішенням чи по розпорядженню вищестоящого командування.

До складу комісії включаються особи, яку супроводжують вантаж, представники інших контрольних служб, які при необхідності беріть участь у здійсненні контролю. З відділення висилається наряд в складі не менше 2-х чоловік на чолі з найбільш підготовленим офіцером.

Розкриття опломбованих вагонів, контейнерів, техніки, вантажів в заводській упаковці для прикордонно-митного огляду здійснюється представниками контори передач Перемишлянського парку, безпосередньо на території Перемишлянського парку, під час здійснення митного оформлення. При цьому проводиться звірка відповідності вантажу товаросупровідним документам.

По закінченню прикордонно-митного огляду таких вантажів представником контори передач складається акт у трьох примірниках форми ІНУ - 49/ф, який підписують усі члени комісії. Один з примірників акта зберігається у відпк протягом одного року.

Облік розкритих вагонів (контейнерів) ведеться в "Книзі обліку розкритих вагонів для прикордонно-митного контролю", яка знаходиться у старшого ЗПН.

У всіх інших випадках, коли вище перелічені причини відсутні, проводиться звичайний огляд транспортного засобу.

3.6. Порядок заповнення спостережних справ.

Згідно наказу Голови ДДК N 317 від 25.02.2002 року в залізничних пунктах пропуску через ДК на кожний транспортний засіб ведеться спостережна справа, яка заповнюється в такому порядку:

- графік руху, маршрут прямування, кількість, номера вагонів (контейнерів);

- установчі дані на обслуговуючий персонал транспортного засобу (П.І.Б., N документа на право перетинання ДК, посада, особистий робочий номер);

- результати здійснення прикордонного контролю, вид, характер, обсяг вантажу, адреса відправника та отримувача;

- затримання порушників кордону та товарів, прихованих від митного контролю, які мали місце під час здійснення прикордонного контролю вантажних перевезень за різними напрямками та регіонами;

- наявність інформації щодо протиправної діяльності перевізника, вантажовідправника, вантажоотримувача.

Відповідальний за внесення до спостережних справ інформації та її достовірність - СЗПН.

3.7. Санітарно-карантинний контроль.

При надходженні вантажів залізничним транспортом працівники станції ставлять до відома працівників СКП львівської дільниці на Львівській залізниці і надають необхідні для експертизи і висновку документи на вантаж.

Митне оформлення імпортних вантажів може бути проведене тільки після позитивного рішення органів держсанепідемнагляду на Львівській залізниці (відповідний штамп на провізних документах).

У випадках підозри на недоброякісність вантажу або невідповідність його вимогам санітарного законодавства та інших нормативно-законодавчих актів органи держсанепідемнагляду на Львівській залізниці проводять комісійний з зацікавленими контролюючими органами огляд зв'язку з-за кордону сировини або продукції з відбором у необхідних випадках проб для лабораторного дослідження. Результати комісійного обстеження оформляються документи встановленої форми, з обов'язковою передачею одного примірника документа працівникам СКП Львівської лінійної СЕС на Львівській залізниці.

3.8. Фітосанітарний контроль.

Фітосанітарний контроль здійснюється шляхом перевірки вантажу, який підлягає фітосанітарному контролю.

Про надходження вантажу чергового інспектора повідомляє митниця. Черговий інспектор проводить карантинний контроль разом із інспектором митниці та представником залізниці, який розкриває, а потім після контролю пломбує вагон.

Інспектор з карантину рослин в присутності суміжних служб здійснює відбір проб в доступних місцях, аналізує їх, після чого цей зразок повертає в партію.

Якщо вантаж поступає на перевантажування на ст. Мостиська-1, інспектор виїжджає на місце, огляд і відбір зразків проводить в процесі перевантажування.

По закінченню перевірки інспектором фітосанітарного контролю виписується сертифікат відповідності.

3.9. Ветеринарний контроль

Ветеринарний контроль здійснюється шляхом перевірки вантажів, які підлягають ветеринарному контролю. При проведенні митного контролю і виявленні багажу, який підлягає ветеринарному контролю, для його перевірки запрошується представник ветеринарної служби.

Після завершення контролю співробітник ветеринарної служби робить відмітку в акті про результати контролю.

У разі відмови пропуску через державний кордон України товарів та інших предметів у зв'язку з не проходженням ветеринарного контролю відмову складає ветеринарна служба, про що для вжиття відповідних заходів обов'язково інформує інші контрольні органи і служби, контроль на час відмови якими було здійснено.

3.10. Митний контроль та митне оформлення.

3.10.1. При в'їзді в Україну потягів черговий працівник вантажної зміни митниці на контрольному "Блок-посту" інформує по телефону головного інспектора зміни про:

- прибуття потяга і результати його догляду;

- кількість транспортних засобів, особливо критого рухомого складу залізниці, товарів та майна, які слідують на платформах;

- час направлення в зону митного контролю зміни на ст. Мостиська-2 і місце знаходження ТСД.

3.10.2. По прибутті на ст. Мостиська-2 (Перемишлянський парк) службова особа вантажної зміни, яка працює згідно з книгою нарядів по оформленню імпортних вантажів, разом з представниками залізниці РП і України комісійно приймають рухомий склад згідно з провізними ТСД, по кількості, яка вказана в передатній відомості. При наявності в складі потяга критого рухомого складу, товарів та майна звіряє наявність забезпечення (пломб відправника, перевізника та митниці).

3.10.3. Після прийняття станцією вантажу і штампового оформлення передатної відомості агентами двох сторін, представником контори передач України передаються уповноваженій особі з проставленням на примірнику передатної відомості, яка залишається в митниці, часу передачі, його підпису і прізвища на календарному штампі товаросупровідні документи. Після чого заповнює "Журнал реєстрації транспортних засобів при в'їзді".

3.10.4. Посадові особи прикордонної передавальної станції інформують вантажну зміну про перетинання митного кордону залізничним транспортним засобом.

Для здійснення митного контролю посадові особи прикордонної передавальної станції Мостиська-2 подають вантажній зміні такі документи:

- передатна відомість (багажний список);

- залізничні накладні;

- товаросупровідні документи;

3.10.5. Посадові особи вантажної зміни і прикордонної передавальної станції проводять перевірку кількості та номерів залізничних транспортних засобів, що надходять, цілісності пломб, запірно-пломбувальних пристроїв, збереження товарів (вантажів) на відкритому рухомому складі в порядку і строки, встановлені технологічним процесом роботи станції, погодженим з митним органом, та здійснюють інші форми митного контролю, передбачені Митним кодексом України (92-15) та іншими законодавчими актами з питань митної справи.

3.10.6. Посадова особа вантажної зміни реєструє подані для здійснення митного контролю документи, перевіряє відповідність даних, зазначених у них, даним, що містяться в передатній відомості, а також комплектність необхідних товаросупровідних документів.

3.10.7. За результатами митного контролю посадова особа вантажної зміни приймає рішення про:

- здійснення митного оформлення товарів (вантажів);

- направлення товарів (вантажів) на митну територію України у митницю призначення під митним контролем;

- повернення товарів (вантажів) за межі митного кордону (у тому числі за заявою вантажовласника або вантажоперевізника);

- неможливість пропуску товарів (вантажів) на митну територію України.

3.10.8. У разі прийняття рішення про неможливість пропуску товарів (вантажів) на митну територію України, такі товари (вантажі) перебувають під митним контролем та під охороною залізниці до їх вивезення за межі митної території України.

Про прийняте рішення щодо неможливості пропуску товарів (вантажів) в Україну посадовою особою митниці, яка здійснює їх митне оформлення, робиться запис "Пропуск заборонено" у накладній під найменуванням товарів (вантажів), а також зазначаються підстави для прийняття такого рішення. Запис завіряється підписом даного працівника митниці і відбитком його особистої номерної печатки.

При наданні залізницею письмового підтвердження про відсутність технічних можливостей для вивезення за кордон даного товару (вантажу), цей документ долучається до пакету документів, які знаходяться в митниці, про що необхідно доповісти старшому зміни і керівництву митного поста для прийняття рішення щодо подальших дій відносно товару (вантажу).

При прийнятті рішення даною посадовою особою про повернення товарів (вантажів) за кордон, робиться запис "Підлягає поверненню" у передатній відомості, в накладній під найменуванням товару (вантажу), а також зазначаються підстави для повернення. Запис завіряється підписом і відбитком особистої номерної печатки. У разі повернення товарів (вантажів) з технічних чи комерційних причин, а також у випадках, зазначених у статті 21 СМГС (998_011) , до перевізних документів додається акт загальної форми (комерційний акт).

3.10.9. У разі прийняття рішення про направлення товарів (вантажів) у митницю призначення під митним контролем посадова особа митниці оформляє ці товари (вантажі) відповідно до вимог розділу 4 Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України від 08.12.98 N 771 (z0042-99) (зі змінами й поповненнями), з урахуванням вимог Порядку взаємодії митниць і залізниць України при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних вагонах, затвердженого наказом ДМСУ і МТУ від 28.05.2004 N 399/442 (z0766-04) .

На всіх перевізних, супровідних документах і ДКД посадова особа митниці, яка здійснює митне оформлення, проставляє підпис і відбиток штампа "Під митним контролем".

На прохання вантажоотримувача погоджене начальником митниці або його заступником за напрямком роботи митне оформлення товарів (вантажів) у повному обсязі може здійснюватися безпосередньо в митниці відправлення в порядку, установленому в розділі 4 Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України від 08.12.98 N 771 (z0042-99) (зі змінами і доповненнями).

Після прийняття залізницею товарів (вантажів) до перевезення під митним контролем, прикордонна передавальна станція проставляє на перевізних документах і ДКД календарний штемпель станції.

Виконання (невиконання) Укрзалізницею зобов'язання про доставку товару (вантажу) у митницю призначення визначається датою, зазначеною у відбитку календарного штемпеля відповідної станції.

В окремих випадках, коли товар (вантаж) не може бути доставлений у митницю призначення в строк, встановлений митницею відправлення, унаслідок дії надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, що перешкоджають руху транспортного засобу, термін доставки товарів (вантажів) у митницю призначення може бути продовжений на час дії таких обставин чи подій.

У таких випадках посадовими особами станції складається в трьох примірниках акт загальної форми із зазначенням у ньому дати, часу, причини затримки доставки товару (вантажу) у митницю призначення. Один примірник акта разом із заявою начальника станції про продовження строку поставки подається в митницю.

3.10.10. На всі виявлені невідповідності працівник станції складає "Акт загальної форми" або "Комерційний акт". Копії вказаних документів передаються в митницю.

3.10.11. Уповноважена особа, прийнявши до митного оформлення товаросупровідні документи, після детального їх вивчення передає інспектору, відповідальному за митне оформлення даного вантажу.

Інспектор, відповідальний за митне оформлення, проводить наступні дії:

- звіряє рахунки-фактури з залізничною накладною і іншими товаросупровідними документами;

- робить оперативний запит до ЄАІС Держмитслужби України щодо акредитації вантажоотримувача як учасника ЗЕД у митниці, в якій буде проводитись митне оформлення;

- при відсутності даних у ЄАІС Держмитслужби України відпрацьовує проект запиту на електронну пошту. Товаросупровідні документи при цьому залишаються у митниці, товар ставиться на контроль в "Журналі затриманих вантажів", прийняті рішення підтверджуються записом від руки в передатній відомості і залізничній накладній. Запис завіряється особистою номерною печаткою інспектора чергової зміни, що проводив митне оформлення;

- при митному оформленні вантажів використовує інформацію баз даних "Суб'єкти - порушники митного законодавства" та "Картотеку перевізника" ЄАІС Держмитслужби України;

- право перегляду інформації надано інспекторам чергових змін, які проводять митне оформлення та пропуск вантажів, при умові отримання паролю згідно з наказом по митниці.

3.10.12. У відповідності по вимог наказу ДМСУ від 12.12.2003 р. N 865 (z1232-03) для здійснення контролю за доставкою товарів, що ввозяться на митну територію України (напрямок переміщення - ІМ), переміщуються цією територією з будь-якою метою, крім транзиту і на які не складається ПД, використовується попереднє повідомлення (далі - ПП) або внутрішній транзитний документ (далі - ВТД) та їх електронні копії. Порядок заповнення та використання ПП і ВТД встановлюється Держмитслужбою України. В цьому випадку гарантії не потрібні.

3.10.13. На товар, прийнятий до перевезення від одного відправника на одній станції відправлення на адресу одного одержувача на одну станцію призначення, складається один ВТД. У разі переміщення товару в контейнері на кожен контейнер складається окремий ВТД.

3.10.14. ВТД заповнюється декларантом у трьох примірниках, один з яких подається прикордонній залізничній станції відправлення Мостиська-2, другий залишається в справах вантажної зміни відправлення для здійснення контролю за переміщенням товарів, третій долучається до перевізних і товаросупровідних документів та прямує з товаром у митницю призначення.

3.10.15. До графи 50 усіх примірників ВТД, декларантом вносяться повні відомості про залізничну станцію, що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення в термін, відповідно до Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 08.12.98 N 771 (z0042-99) .

3.10.16. Зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення завіряється відбитком календарного штемпеля вантажної залізничної станції відправлення Мостиська-2, що приймає товари (вантажі) до перевезення, є підтвердженням взятого зобов'язання та завіряється відбитком особистої номерної печатки інспектора вантажної зміни відправлення. Печатки й штампи державних органів, що здійснюють фітосанітарний, ветеринарний, екологічний, радіологічний та інші види контролю проставляються в разі потреби на залізничних накладних.

Орієнтовний час здійснення операцій на даному етапі, час здійснення митного контролю не нормується, але не повинен перевищувати однієї години.

3.10.17. Строк доставки товару в митницю призначення встановлюється на підставі календарного штемпеля залізничної станції відправлення Мостиська-2, проставленого в перевізних документах і в графі 50 ВТД з 24-ї години дати прийняття залізничною станцією товару до перевезення.

3.10.18. У разі виявлення митницею призначення невідповідності зазначених в електронній копії ВТД даних про номери вагонів (контейнерів) і номери залізничних накладних даним, зазначеним у товаросупровідних документах, вона повинна звернутися до митниці відправлення із заявою про внесення змін до електронної копії цього ВТД. Заява складається в довільній формі і підписується начальником відділу контролю за доставкою вантажів.

3.10.19. По завершенні митного контролю товаросупровідні документи повертаються представнику комерційної контори передач, а ВТД реєструється в журналі "Імпорт", "Транзит" і ставиться на контроль.

3.10.20. При поверненні документів працівнику залізничної станції після митного оформлення працівник контори передач станції Мостиська-2 в присутності інспектора вантажної зміни, що проводив митний контроль та митне оформлення, перевіряє наявність відміток митниці про випуск вантажу в товаросупровідних документах і долучених до них вантажних митних декларацій або ВТД, після чого черговий по станції має право формувати потяг для відправлення вантажу у зону діяльності митниці призначення.

3.10.21. Забороняється видача вантажів з місць загального користування або вивантаження вантажів, поданих на під'їзні шляхи до закінчення митного оформлення (до проставлення на товаросупровідних документах встановлених відміток працівника митниці).

Допускається подача транспортних засобів з товарами (вантажами) на під'їзні колії без проставлення на перевізних документах підпису й відбитків особистої номерної печатки посадової особи митниці за умови перебування цих товарів (вантажів) під охороною за зверненням вантажоотримувача. Охорона вагонів з товарами (вантажами) здійснюється відповідно до пункту 4.6 глави 21 Правил обслуговування залізничних під'їзних колій (збірник N 5 Правил перевезень вантажів і тарифів), затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 року N 644 (z0875-00) (зі змінами й доповненнями) і зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 24.11.2000 року за N 875/5096.

У разі неможливості здійснити декларування товару (вантажу) в обраний митний режим вантажоотримувач може розмістити товар (вантаж) згідно з вимогами Положення про склади тимчасового зберігання, затвердженого наказом Держмитслужби України від 07.10.2003 року N 674 (z1061-03) (зі змінами й доповненнями) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.11.2003 року за N 1061/8382, й Порядку роботи складу митного органу, затвердженого наказом Держмитслужби України від 05.12.2003 року N 835 (z1186-03) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2003 року за N 1186/8507.

З метою вивільнення транспортних засобів іноземних держав за погодженням з начальником митниці або його заступником за напрямком роботи дозволяється перевантажувати товар (вантаж), що перебуває під митним контролем, в інші вагони (контейнери) під контролем митниці.

3.10.22. Витрати залізниці, пов'язані з простоєм транспортних засобів з вантажами, зберіганням вантажів до прийняття рішення митним органом про випуск вантажу, відшкодовується вантажоотримувачем або експедитором.

Особливості митного оформлення транзитних вантажів

3.10.23. Посадова особи вантажної зміни й прикордонної передавальної станції Мостиська-2 в порядку й у строки, установлені технологічним процесом роботи, погодженим з митницею, проводять перевірку кількості й номерів транспортних засобів, що прибувають, цілості митних забезпечень інших країн, запірно-пломбувальних пристроїв або пломб, схоронність товарів (вантажів) на відкритому рухомому складі тощо. Про всі виявлені такою перевіркою невідповідності посадові особи прикордонної передавальної станції складають акт загальної форми, а у випадках, передбачених правилами перевезень товарів залізничним транспортом, затвердженими наказами Міністерства транспорту України та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України, і міжнародними угодами - комерційний акт. В акті також зазначається прізвище та проставляється підпис посадової особи митниці, яка брала участь у перевірці. Копія акта подається митниці.

Прийом документів до митного оформлення

3.10.24. У пункті пропуску посадовій особі (головному інспектору) вантажної зміни ВПС N 1 митниці декларантом подається пакет документів, що складається з передатної відомості, рахунка-фактури (за наявності), інших потрібних для здійснення митного оформлення товарів супровідних документа, накладної ЦІМ або накладної УМВС, а також ТР 80 ЦІМ чи ТР 80 УМВ на магнітному носії та трьох роздрукованих примірників цих ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ, завірених календарним штемпелем залізничної станції, що прийняла товари до перевезення. Про факт прийому документів робиться запис у відповідному журналі обліку згідно номенклатури справ митного поста.

ВМД не приймається до оформлення в разі:

- відсутності повного комплекту документів, потрібних для здійснення митного контролю й митного оформлення товарів та інших предметів;

- подання декларантом ВМД, заповненої з підчистками й помилками;

- відсутності електронної копії ВМД.

Якщо ВМД не приймається до оформлення, то митницею оформляється Картка відмови в пропуску на митну територію України чи митному оформленні товарів та інших предметів (далі - Картка відмови) згідно з порядком, встановленим Держмитслужбою України.

Декларант подає документи митному органу та одержує оформлені документи особисто. Присутність декларанта при проведенні митного огляду обов'язкова.

3.10.25. Посадова особа митниці:

- перевіряє наявність повноважень декларанта;

- перевіряє кількість та комплектність необхідних документів, поданих декларантом.

3.10.26. Для здійснення контролю за доставкою товарів, що переміщуються між митницями у межах митної території України, декларант подає транзитну вантажну митну декларацію та її електронну копію разом з усіма документами, необхідними для митного оформлення, при цьому для розпізнання документів, що застосовуються при митному оформленні двох різновидів транзитних перевезень гр. 1 ВМД (574-97-п) , третім елементом зазначається двозначний літерний код "ВН".

Декларація ТР-80 з особливістю "ВН" складається тільки у тих випадках, коли не складається інший контрольний документ: ПП, ПД, ЕК-ВМД чи ВМД ТР-80.

3.10.27. У разі відсутності зауважень до п. 3.10.24 уповноважена особа приймає рішення щодо проведення митного оформлення ВМД, та передає ВМД з комплектом документів інспектору зміни, відповідальному за митне оформлення імпортних вантажів згідно з книгою нарядів. У разі невиконання хоча б однієї з вимог пункту 3.10.23 - 3.10.24 комплект документів повертається декларанту з оформленим талоном відмови у прийомі до митного оформлення, а даний факт реєструється в "Журналі реєстрації картки відмови у пропуску товарів".

Орієнтовний час здійснення операцій по перших двох пунктах - від 5 до 10 хвилин.

Порядок митного оформлення вантажу

3.10.28. Посадова особа митниці, що згідно з розподілом обов'язків займається, в межах своєї компетенції:

- перевіряє правильність заповнення ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ, її роздрукованих примірників і відповідність унесеної до них інформації відомостям, зазначеним у поданих до оформлення перевізних та супровідних документах (у разі виявлення розбіжностей у відомостях, зазначених у ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ та в перевізних і супровідних документах на товар, і за відсутності ознак порушення митних правил декларант одразу вносить відповідні зміни до ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ та до її роздрукованих примірників);

- присвоює ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ реєстраційний номер;

- на всіх роздрукованих примірниках зазначає дату й час подання документів до оформлення та дату і час їх повернення декларантові.

3.10.29. При перевантаженні вагонів з вузької на широку колію на ст. Мостиська-1 посадовою особою митниці спочатку перевіряється цілісність наявних митних забезпечень. Якщо вантаж прибув по широкій колії із РП, посадова особа, визначена старшим вантажної зміни, проводить митний огляд його на відповідність предметів, заявлених у товаросупровідних документах на обезструмленій ділянці залізничної станції Мостиська-2.

У разі виникнення сумніву щодо достовірності даних, занесених у ВМД, із фактичними, спільно з представником залізничної станції, Державної прикордонної служби, а також при необхідності інших підрозділів митниці і суміжних контролюючих служб в залежності від характеру вантажу, проводиться митний огляд залізничного транспортного засобу з накладанням нових митних забезпечень та складанням акта митного огляду за встановленою формою, про що робить відповідні відмітки у графі "Д" ВМД (574-97-п) . Працівник залізниці складає акти по СМГС (998_011) , копії яких подаються в митницю.

3.10.30. У випадку виявлення факту контрабанди чи ПМП в зоні митного контролю спільно з працівником відділу дізнання відбирає пояснення у причетних осіб, складає протокол про ПМП, передає матеріали справи у СБК та ПМП. Митне оформлення товару при цьому зупиняється до прийняття рішення по справі про ПМП, при цьому інспектор виписує картку відмови в митному відношенні, заповнену згідно з встановленим порядком.

Відповідальним за порушення митних правил є залізниця в особі начальника залізничних перевезень або начальника станції, до службових обов'язків якого входить дотримання цих правил.

3.10.31. При повній відповідності даних, що заявлені у ВМД і товаросупровідних документах, даним, які отримані в результаті митного огляду, інспектор оформляє ТСД і комерційні документи та реєструє ВМД в "Журналі транзитних вантажів". При цьому в графі "Д" ВМД (574-97-п) та додаткових листках ТСД і комерційних документах проставляє штамп "Під митним контролем".

3.10.32. ВМД та її електронна копія разом з пакетом необхідних документів передається декларанту для передачі та митного оформлення у відділ статистики контролю та аналізу і відділ митних доходів та платежів.

Після перевірки ВМД та її електронної копії у відділі статистики інспектор, відповідальний за звірку електронної копії з оригіналом ВМД при погодженні, проставляє спеціальний штамп "ПЕРЕВІРЕНО".

При цьому, згідно з наказом ДМСУ від 30.12.98 р. N 828 (z0032-99) перевірка ВМД та документів щодо заявленої митної вартості і нарахування митних платежів відділом митних доходів та платежів митниці закінчується проставленням штампа "СПЛАЧЕНО".

Тривалість митного оформлення товарів залежить від характеру вантажу, обсягу товарної партії, а також чи підпадає той чи інший вантаж перевірці інших контрольних служб.

Завершення митного оформлення ВМД

3.10.33. Після здійснення митного контролю й митного оформлення посадова особа митниці відправлення:

- на всіх примірниках накладної ЦІМ або накладної УМВС, супровідних документів, на роздрукованих примірниках ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ проставляє відбитки митного забезпечення в установленому порядку, у разі потреби - відмітку про накладення митного забезпечення на транспортні засоби. При цьому відбиток особистої номерної печатки на всіх роздрукованих примірниках ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ є дозволом на транзит товарів через митну територію України;

- два роздруковані примірники ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ передаються посадовій особі прикордонної передавальної станції для долучення одного з них до супровідних документів, що прямують з товарами;

- у строк, що не перевищує чотирьох годин з моменту завершення митного оформлення, передає ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ засобами електронного зв'язку з персональної електронної обчислювальної машини, розміщеної в приміщенні структурного підрозділу митниці (далі - ПЕОМ), до ЄАІС.

Інспектор проводить перевірку відомостей, занесених у ВМД, шляхом звірки з товаросупровідними і комерційними документами.

Інспектор чергової зміни, отримавши від декларанта пакет ТСД, комерційних документів та ВМД, після оформлення їх у відділі статистики та відділі митних доходів і платежів з штамповими відмітками у графі "47" і графі "Д" ВМД (574-97-п) або при оформленні їх посадовою особою вантажної зміни, уповноваженої на виконання таких функцій наказом Галицької митниці, проставляє відтиск ОНП в графі "Д" ВМД і в графі N 26 залізничної накладної.

3.10.34. Після завершення оформлення ВМД і ТСД вручає декларанту пакет документів для відправки транзитного вантажу в митницю призначення разом із п'ятим примірником ВМД, а інформацію, яка міститься у ВМД, заносить в журнал обліку ВМД "Транзит" та "Журнал реєстрації підакцизних транзитних вантажів".

Орієнтовний час здійснення операцій на даному етапі не повинен перевищувати тридцять хвилин.

3.10.35. Оформлення підакцизних вантажів проводиться членами міжвідомчої комісії згідно з спільним наказом ДМСУ, МВСУ, ДПА від 05.03.97 р. N 99/168/57 (z0197-97) .

3.10.36. Після завершення митного оформлення підакцизних транзитних вантажів із застосуванням фінансових гарантій інспектор вантажної зміни у присутності членів міжвідомчої комісії реєструє дані вантажі в "Журналі реєстрації підакцизних вантажів" та засобами електронного зв'язку направляє повідомлення про направлення підакцизних вантажів у митницю призначення та у відділ КДВ Галицької митниці.

3.10.37. Після завершення митного оформлення підакцизних транзитних вантажів із застосуванням фінансових гарантій у вигляді грошової застави інспектор вантажної зміни у присутності членів міжвідомчої комісії реєструє дані вантажі в "Журналі реєстрації підакцизних товарів" і в той же день надсилає в митницю призначення повідомлення про направлення транзитних підакцизних вантажів.

Особливості митного оформлення вантажів, що підлягають експортному контролю

3.10.38. Митний контроль предметів, що підлягають експортному контролю, здійснюється Інспектором вантажної зміни, який згідно з наказом по митниці має допуск до митного оформлення таких вантажів.

3.10.39. Митне оформлення і контроль починається з ідентифікації інспектором виробів, обладнання і матеріалів з метою визначення їх приналежності до відповідного контрольного списку. При проведенні ідентифікації товарів головною ознакою для прийняття рішення є технічна характеристика конкретних товарів, які пред'являються до митного оформлення. Дані характеристики вказані у графі дозволу (висновку) "Найменування і повний опис товару". Співпадання кодів ТН ЗЕД (n0001410-92) товарів, які пред'явлені до митного оформлення, з вказаними у контрольних списках кодами не може бути підставою для відмови у митному оформленні у випадку, якщо назва таких товарів не співпадає із вказаними у графі "Найменування контрольних списків". У випадках, коли при ідентифікації товарів встановлено, що вони відносяться до контрольних списків, до декларанта повинні бути вжиті заходи, які передбачені при порушенні митних правил.

3.10.40. У випадках, коли однозначно не можливо ідентифікувати товар (в т.ч. і у випадках, коли найменування і коди ТН ЗЕД (n0001410-92) співпадають, але призначення таких товарів або їх технічні характеристики (по списках) містять розбіжності, декларант направляє пакет необхідних документів до митної лабораторії з метою ідентифікації товарів.

3.10.41. Висновок митної лабораторії про відповідність товару по контрольному списку враховується для прийняття кінцевого рішення. У випадку, коли при ідентифікації товару митницею або митною лабораторією прийнято рішення про приналежність товару до контрольних списків, декларанту надається письмова відповідь, яка служить підставою для звернення заявника у ДСЕК України (Державна служба експортного контролю).

3.10.42. Переміщення через митний кордон України товарів (ввіз, вивіз, транзит), які підлягають державному експортному контролю, незалежно від митного режиму, здійснюється на підставі дозволу (висновку) ДСЕК.

3.10.43. На підставі відповідного рішення ДСЕК дозвіл оформляється і видається у встановленому законом порядку. Вказаний порядок визначений Інструкцією про порядок оформлення і використання дозволів (висновків) на право вивозу, ввозу і транзиту товарів, які підлягають контролю ДСЕК. У випадку необхідності до дозволу додається специфікація товару. Підписи і печатки уповноважених осіб ДСЕК повинні відповідати взірцям згідно з інформаційними взірцями ДМСУ. Зміни і доповнення до дозволу (висновку), а також виправлення, підчистки робити заборонено.

3.10.44. Декларант подає у митницю перший примірник дозволу (висновку) з усіма необхідними документами для митного оформлення товарів уповноваженій особі, яка проводить у встановленому порядку оформлення таких вантажів. Після перевірки дозволу (висновку) уповноважена особа зміни реєструє його у журналі "Обліку і реєстрації дозволів ДСЕК ". При транзиті товару робить відповідну відмітку на звороті ВМД про час здійснення митного оформлення і облік фактичного списання пропущених товарів.

3.10.45. Митне оформлення закінчується після перевірки товаросупровідних документів і ВМД з врахуванням специфікацій, приложених до договорів (висновку).

Особливості митного оформлення

3.10.46. Якщо товар, який пред'являється до митного оформлення, підлягає державному експортному контролю, декларант зобов'язаний пред'явити ВМД на даний товар незалежно від його вартості. У графі 44 ВМД (574-97-п) під номером 6 вказується номер і дата видачі дозволу КПЕК і ВТС. У графі 33 ВМД "код товару" у крайньому правому розділі проставляється літера "Д". Розподіл примірників ВМД здійснюється у загальному порядку. При цьому після митного оформлення ксерокопія першого примірника ВМД, завіреного працівником зміни з проставленням відтиску ОНП і записом "копія дійсна для пред'явлення в ДСЕК", видається декларанту під розпис (Отримав, підпис).

3.10.47. Після закінчення терміну дії дозволу або вичерпання вказаної у ньому квоти, митне оформлення товарів по даному дозволу закінчується. Інформація передається в ЗРМ щоквартально до 5 числа слідуючого місяця черговим працівником ВКДВ.

3.10.48. Якщо в дозволі (висновку) невірно вказано код товару за ТН ЗЕД (n0001410-92) , після його письмового погодження заявником чи митним органом з центральним апаратом ДМСУ працівник зміни у встановленому порядку вносить відповідні виправлення у ВМД.

Особливості митного оформлення транзитних вантажів

3.10.49. Транзитні вантажі по митній території України переміщуються під митним контролем. При ввезенні на митну територію товару, який слідує транзитом і підлягає експортному контролю, перевізник товару не пізніше як за три доби подає у митницю в'їзду разом зі всіма документами оригінал дозволу і доповнення до нього або копію оригіналу з доповненнями, які завіряються підписом і відбитком печатки іноземної посадової особи іноземного заявника (або уповноваженої ним особи в Україні).

3.10.50. У випадках подачі у впускну митницю копії дозволу на зворотній стороні ВМД або товаросупровідних документах робиться запис "У митницю подана копія дозволу, яка завірена підписом і печаткою". На впускній митниці подається оригінал дозволу (висновку), а на товаросупровідних документах робляться необхідні записи про наявність дозволу.

3.10.51. На дозволі і додатках до нього проставляється дата ввозу товару на митну територію України, номер ВМД, назва товару і його кількість. Запис підтверджується особистою номерною печаткою і підписом інспектора, що проводив митне оформлення. Екземпляр дозволу і додатків до нього залишаються на контролі у митниці до часу їх повного використання.

3.10.52. На товаросупровідних документах у впускній митниці вказується наступна інформація про проходження товару, а саме: дата випуску, номер ВМД, найменування товару. Проставлені записи підтверджуються особистою номерною печаткою і підписом інспектора, який здійснював пропуск.

3.10.53. Товари підлягають пропуску через митний кордон України за умови відсутності пошкоджень тари, упаковок, митних забезпечень, а також пломб і печаток відправника або транспортної організації, а також виконання передбачених законом інших вимог.

Особливості митного контролю речей транспортних службовців залізниці ст. Мостиська-2 ("Блок- пост"), ст. Медика (Польща)

3.10.54. Митний контроль та оформлення локомотивів, речей машиністів, помічників машиністів, представників комерційної контори пункту передач вантажів ст. Мостиська-2, представників пункту передач ст. Медика (Польща) (далі - транспортних службовців) проводиться в зоні митного контролю на спеціально відведеній частині залізничного полотна прикордонної смуги черговим працівником вантажної зміни.

3.10.55. Робоче місце чергового працівника вантажної зміни згідно з розподілом обов'язків знаходиться на контрольному посту у приміщенні, в якому розміщений прикордонний наряд у пункті пропуску.

Працівник зміни прибуває після проведеного інструктажу на контрольний пост на кордоні "Блок-пост" в період чергування з 8:00 до 20:00 швидким поїздом сполученням "Київ - Вроцлав", який відправляється зі ст. Мостиська-2 о 9:17 щоденно.

У період чергування з 20:00 до 8:00 працівник відбуває на контрольний пост разом з працівниками контори передач, які відбувають у службове відрядження в РП першим залізничним транспортом (поїздом, окремим локомотивом), на який надходить заява чергового по ст. Мостиська-2 (Перемишлянський парк), але не пізніше 21 години.

У разі настання обставин "VIS major" або інших обставин, пов'язаних з перервою руху пасажирського поїзда сполученням "Київ - Вроцлав" згідно із графіком та інших залізничних транспортних засобів, згаданих у цьому пункті, працівник чергової зміни за поданням начальника сектору (ст. зміни) або особи, що його замінює, доставляється на робоче місце службовим транспортом митниці.

Митний контроль та митне оформлення локомотивів, речей транспортних службовців проводиться у взаємодії із прикордонним нарядом Мостиського прикордонного загону шляхом усного погодження плану роботи на зміну із ст. зміни, з врахуванням розмежування компетенцій митної та прикордонної служб України, передбаченої діючим законодавством України.

3.10.56. У функціональні обов'язки чергового контрольного поста входить:

- митний контроль та оформлення ручної поклажі поїзної бригади;

- митний контроль і оформлення локомотивів;

- приймає участь у комісійному відкриванні критих вагонів;

- виявлення контрабанди та порушень митних правил.

3.10.57. При заступленні на зміну черговий інспектор отримує інформацію від начальника сектору (старшого зміни) щодо порядку роботи під час чергування.

3.10.58. Розписується в "Журналі прийому і здачі чергування" про прийом майна, ТЗМК, робочої документації, по телефону доповідає старшому зміни і приступає до виконання службових обов'язків.

Особливості митного контролю та митного оформлення ручної поклажі транспортних службовців

3.10.59. Перед початком митного контролю та митного оформлення працівник митниці зобов'язаний привітатись, представитись представникам членам поїзної бригади.

3.10.60. Провести усне опитування по митній декларації, якщо декларування проводилось у письмовій формі.

3.10.61. Митний контроль та оформлення ручної поклажі членів поїзної бригади проводиться, як правило, у кабіні локомотива.

3.10.62. У необхідних випадках, при наявності достатніх підстав, митний контроль та митне оформлення ручної поклажі проводиться у службовому приміщенні "Блок-поста".

3.10.63. При переміщенні транспортних службовців та заявлених ними до митного контролю предметів, речей, валютних цінностей, вивіз або ввіз яких заборонений або здійснюється на підставі відповідних дозволів, інспектор вантажної зміни приймає їх на зберігання по квитанції форми МД-1 (z0066-05) і передає на склад або бухгалтерію митниці.

3.10.64. При завершенні митного контролю ручної поклажі приступає до митного контролю та митного оформлення локомотиву.

Особливості митного контролю та митного оформлення локомотивів рухомого залізничного складу

3.10.65. Митний контроль та митне оформлення локомотивів здійснюється спільно з прикордонним нарядом.

3.10.66. Митний контроль та митне оформлення локомотива починається після:

- зняття напруги в контактній мережі;

- зупинки робочих двигунів;

- при опущеному пантографі.

3.10.67. Митний огляд та оформлення здійснюється у присутності локомотивної бригади.

3.10.68. Зовнішній і внутрішній огляд локомотива проводиться в обов'язковій присутності машиніста електровоза (тепловоза), при цьому ключ від пульта управління локомотива знаходиться у машиніста. Критий рухомий залізничний склад з вантажами доглядається в присутності комерційних агентів контори пункту передач. На вимогу інспектора машиніст локомотиву відкриває люки, ящики з апаратурою і конструктивні ємкості транспортних засобів. Критий рухомий склад оглядається в присутності комерційних агентів із складанням комерційного акта, копія якого передається в митницю.

3.10.69. При виявленні прихованих від митного контролю предметів черговий інспектор зобов'язаний:

- негайно повідомити начальника сектору (старшого зміни);

- забезпечити збереження предметів і речових доказів та по можливості їх недоторканість;

- по можливості встановити власника предметів;

- спільно з працівниками відділу дізнання служби БК та ПМП митниці відібрати пояснення та оформити протокол про ПМП;

- передати предмети на склад або в бухгалтерію митниці.

У випадку виявлення в транспортних засобах предметів, прихованих від митного контролю прикордонним нарядом, черговий інспектор прибуває на місце виявлення і діє згідно з пунктами 9.12 - 9.16.

3.10.70. Про закінчення митного контролю черговий інспектор інформує по телефону уповноважену особу і старшого прикордонного наряду, який дає дозвіл на відправлення потяга.

Особливості митного оформлення та митного контролю при перевантаженні товарів з вагонів вузької колії 1435 мм у вагони широкої колії 1520 мм на ст. Мостиська-1 і Мостиська-2

3.10.71. Митний контроль при перевантаженні товарів з залізничних вагонів вузької колії 1435 мм у вагони широкої колії 1520 мм здійснюється на спеціально обладнаному місці станцій Мостиська-1 і Мостиська-2 з обов'язковим розмежуванням зони митного контролю, доступ та перебування в ній громадян, представників залізниці та представників фірм-отримувачів чи відправників, а також правоохоронних органів.

3.10.72. Робоче місце чергового працівника зміни на станції Мостиська-1 знаходиться у спеціально відведеному приміщенні станції.

3.10.73. Митний контроль проводиться з 9:00 до 19:00 щоденно, згідно з графіком виходу на роботу працівників вантажної зміни N 3, затвердженого начальником митниці. Працівник зміни прямує до місця виконання своїх безпосередніх службових обов'язків на станцію Мостиська-1 електропоїздом о 8:40 сполученням "Мостиська-2 - Львів" (з врахуванням змін щодо літніх та зимових графіків роботи залізниці). Після прибуття на станцію Мостиська-1 по телефону 22-85 доповідає уповноваженій особі про те, що він приступив до виконання своїх службових обов'язків, а також про всі недоліки, виявлені ним на місці, з врахуванням інформації, залишеної працівником попередньої зміни.

3.10.74. Під час виконання функціональних обов'язків посадова особа вантажної зміни, яка працює на ст. Мостиська-1, підпорядковується начальнику сектору (головному інспектору вантажної зміни) і:

- здійснює митий контроль за імпортними вантажами, які прибувають із РП на митну територію України;

- здійснює контроль за відповідністю товару, який перевантажується з вузької на широку колію по його кількості і назві, звіряє з відомостями, заявленими у вантажних супровідних документах;

- накладає у разі потреби митні забезпечення на залізничні вагони широкої колії, у які здійснено перевантаження товару;

- передає по телефону старшому зміни інформацію про зроблену роботу і виявлені порушення лід час перевантаження.

Особливості здійснення митного контролю

3.10.75. Перевантаження здійснюється тільки в світлий час доби.

3.10.76. Представник залізниці о 8:00 по засобам телефонного зв'язку повідомляє уповноважену особу про заплановані на робочий день перевантаження вантажів.

3.10.77. Уповноважена особа робить додаткову перевірку даних про імпортні вантажі, які прибули на станцію Мостиська-2:

- проводить інструктаж чергового працівника, відповідального за перевантаження;

- видає під підпис в "Журналі прийому і передачі чергувань" митні забезпечення.

3.10.78. Отримавши митні забезпечення, черговий працівник уточнює у прийомо-здавальника станції Мостиська-2 план роботи. Після чого разом слідують на станцію Мостиська-1. У разі відсутності імпортного вантажу на перевантаження по станції Мостиська-1 черговий інспектор вантажної зміни згідно з розподілом обов'язків старшим зміни працює на станції Мостиська-2.

3.10.79. По прибутті на станцію Мостиська-1 разом із прийомо-здавальником залізничної станції звіряють накладені на залізничні вагони забезпечення, їх номери з вказаними у залізничних накладних, після чого працівник зміни дає дозвіл на відкриття вагону і перевантаження вантажу.

3.10.80. Під час перевантаження товарів (вантажів) з вагонів, що стоять на одній колії, у вагони, що стоять на іншій, через рампу чи майданчик здійснюється під контролем чергового інспектора вантажної зміни, у зоні діяльності якого воно проводиться. Порядок перевантаження і контролю визначається технологічним процесом роботи станції, погодженим з митним органом. Одночасне перевантаження двох або більше партій вантажу, а також більше трьох вагонів не допускається.

3.10.81. Підприємства залізниці, які переміщують через митний кордон товари (вантажі), на вимогу чергового інспектора вантажної зміни здійснюють завантаження, розвантаження, перевантаження, усунення пошкоджень упаковки, розпакування, упакування та перепакування товарів (вантажів), що підлягають митному контролю, а також відкривають приміщення, місткості та інші місця, де можуть перебувати такі товари (вантажі).

3.10.82. По завершенні перевантаження вантажу у разі потреби накладає на вагонах широкої колії митне забезпечення типу 3, про що робить відповідну відмітку у ВТД.

3.10.83. При перевантаженні задекларованих транзитних вантажів повертає декларанту ВМД для проставлення у графі N 18 ВМД (574-97-п) номерів транспортних засобів, а декларант, в свою чергу, після внесення у ВМД необхідної інформації передає її уповноваженій особі зміни для подальшого завершення митного оформлення.

3.10.84. При виявленні порушень митних правил під час перевантаження черговий інспектор станції Мостиська-1 про даний факт негайно по телефону інформує начальника сектору (старшого зміни) для прийняття рішення і вживає заходи щодо:

- збереження ватажу;

- збереження товаросупровідних документів;

- збереження речових доказів;

- відбирає пояснення у працівників залізниці, які здійснювали перевантаження;

- діє згідно з розпорядженнями начальника сектору (старшого зміни).

3.10.85. Інформацію про перевантаження товарів заносять у робочий журнал. Закриває службове приміщення і електропоїздом "Львів - Мостиська-2" о 18:50 повертається на станцію Мостиська-2 для здачі старшому зміни раніше отриманих митних забезпечень та внесення необхідної інформації про пророблену роботу у журнали встановленої форми.

3.10.86. Прибувши у службове приміщення зміни, доповідає про проведену роботу і здає під розпис в "Журналі прийому і здачі чергувань" забезпечення.

4. ПОРЯДОК ПРОПУСКУ ЧЕРЕЗ ДКУ ОСІБ, ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ, ВАНТАЖІВ І ПРЕДМЕТІВ НА ВИЇЗД З УКРАЇНИ

4.1. Ветеринарний контроль.

Ветеринарний контроль здійснюється шляхом перевірки вантажів, які підлягають ветеринарному контролю, на Перемишлянському парку залізничної станції Мостиська-2. Інший порядок дій здійснюється в такій же послідовності, як і на в'їзд.

4.2. Фітосанітарний контроль.

При експорті вантажів та товарів без перевантаження здійснюється тільки контроль за правильним оформленням фітосанітарного сертифікату, який видано за місцем відвантаження. Інший порядок дій здійснюється в такій же послідовності, як і на в'їзд.

4.3. Екологічний контроль.

Екологічний контроль здійснюється шляхом використання спеціальних приладів працівниками служби екологічного контролю. Інший порядок дій в такій же послідовності, як і на в'їзд.

4.4. Митний контроль.

4.4.1. Представник комерційної контори пункту передач інформує митницю про прибуття товарів (вантажів) на станцію та подає не пізніше як за дві години до відправлення потяга для здійснення митного контролю наступні документи:

а) передатну відомість;

б) товаросупровідні документи (інвойс, фактури, відповідні сертифікати);

в) залізничні накладні;

г) перевізні документи;

д) інші документи, передбачені законодавством з питань митної справи та міжнародними договорами.

4.4.2. Головний інспектор вантажної зміни або особа, яка його заміщує, відповідальна за прийняття документів до митного оформлення, приймає товаросупровідні документи з проставленням в передатній відомості, яка залишається у митниці, штампу "Під митним контролем", часу передачі і підпису представника контори передач, а в журналі прийому документів та обліку ВМД проводить необхідні записи та підписи.

Після цього він:

- перевіряє каналами оперативного зв'язку відповідність предметів відомостям, зазначеним в електронній копії Реєстру номерів вагонів і залізничних накладних (далі - Реєстр), і робить відмітки в ЄАІС ДМСУ про фактичне надходження товарів за цією ВМД у Галицьку митницю;

- роздруковує з ЄАІС ДМСУ витяги з електронних копій ВМД і Реєстру;

- у графі А роздрукованого витягу з електронної копії ВМД проставляє відбиток ОНП;

- наявність четвертого аркуша ВМД (ЗВМД) на кожну партію вантажу;

- перевіряє, чи задіяні в роботі митні забезпечення;

- робить оперативний запит до ЄАІС Держмитслужби України щодо акредитації фірми як учасника ЗЕД у митниці відправлення (при необхідності), при потребі перевіряє інформацію з баз даних "Суб'єкти - порушники митного законодавства" та "Картотеки перевізників";

- у графі "А" цього аркуша ВМД проставляється відбиток особистої номерної печатки інспектора митниці призначення та робиться запис "Вантаж надійшов".

4.4.3. Головний інспектор визначає посадову особу, яка буде здійснювати митний контроль і митне оформлення при виїзді (згідно книги нарядів) і передає їй весь пакет документів для продовження виконання митних процедур.

Орієнтовний час здійснення операцій по п. п. 4.4.2 - 4.4.4 - від п'яти до десяти хвилин на одну ВМД.

У відповідності до вимог наказу ДМСУ від 02.06.2003 N 380 (z0590-03) "Про затвердження Порядку проведення митного оформлення товарів, що вивозяться залізничним транспортом, з використанням загальної вантажної митної декларації" при надходженні товарів до прикордонного пункту пропуску митниці призначення протягом установленого строку доставки посадова особа вантажної зміни:

- перевіряє каналами оперативного зв'язку їх відповідність відомостям, зазначеним в електронній копії Реєстру, і робить відмітки в ЄАІС Держмитслужби України про фактичне надходження товарів за цією ЗВМД у митницю призначення (пропуск повний або частковий);

- роздруковує з ЄАІС Держмитслужби України витяги з електронних копій ЗВМД і Реєстру;

- у графі А роздрукованого витягу з електронної копії ЗВМД проставляє відбиток особистої номерної печатки;

- четвертий аркуш або копія п'ятого аркуша ЗВМД і роздрукований витяг з електронних копій ЗВМД та Реєстру, завірені особистою номерною печаткою посадової особи вантажної зміни митниці призначення, і товаросупровідні документи є підставою для пропуску товарів через митний кордон України.

4.4.4. Службова особа, отримавши пакет документів:

- з'ясовує по телефону у чергового по руху потягів заявку на митне оформлення вантажного потяга, а саме - час його відправлення;

- проставляє в передатній відомості відтиски штампу "Під митним контролем";

- перевіряє відповідність даних ВМД з залізничними накладними і реквізитами в передатній відомості;

- визначає вагони, здійснення митного контролю яких потребує спеціально визначених місць, про що інформує начальника сектору (ст. чергової зміни), який приймає рішення і координує роботу з черговим по станції.

4.4.5. Після завершення перевірки документів службова особа уточнює у чергового по руху потягів на Перемишлянському парку ст. Мостиська-2 місце знаходження потяга, його номер та узгоджує попередні дії з черговим по станції, про що робить запис в "Журналі реєстрації транспортних засобів".

4.4.6. Спільно, в обов'язковій присутності представника станції, здійснює митний контроль транспортних засобів і вантажів.

Митний контроль проводиться з "хвоста" лівої сторони потяга в "голову" і в зворотному напрямку з правої сторони.

При проведенні митного контролю звертається особлива увага на:

- цілісність митних забезпечень (пломб), їх пошкодження та дійсність відтисків;

- відповідність номерів вагонів з передатною відомістю;

- відповідність вантажу згідно з поданими товаросупровідними документами.

4.4.7. Після завершення митного контролю службова особа митниці:

- повертається у службове приміщення сектору;

- завершує митне оформлення шляхом проставлення у передатній відомості відповідних відміток і передає документи представнику комерційної контори пункту передач.

Другий примірник передатної відомості з відмітками в гр. "Примітки" (номера ВМД, назви митниці оформлення), передається на зберігання кожних п'ять днів в архів зміни, а необхідну інформацію по результатах митного контролю заносить в журнал встановленої форми для подальшого формування статистичної звітності. Рішення про надання дозволу на вивезення експортних товарів за межі митної території України приймається старшим зміни. Після фактичного вивезення цих товарів за межі митної території України старший зміни на четвертому аркуші ВМД робить запис: "Товари вивезено за межі митної території України", який засвідчується відбитком особистої номерної печатки та передається до ЄАІС Держмитслужби України в оперативному режимі інформацію про надходження товару, після чого за реєстром, підписаним старшим зміни, передається представнику ВКДВ.

4.4.8. Реєструє ВМД в журналі "Експорт", "Транзит":

- при слідуванні повторної партії у графі "А" ВМД (574-97-п) робить запис "Вантаж надійшов", ВМД знімає з контролю та вкладає у папку погашених ВМД для подальшої передачі у відділ КДВ;

- при переміщенні частини партії вантажу у графі "А" ВМД (574-97-п) вказує кількість вагонів, їх номери відмічає у гр. 21 або на зворотній стороні ВМД;

- при слідуванні наступних частин партії товару повторний запис в журналі "Експорт" не вчиняється, але в графі "А" ВМД (574-97-п) повторно проставляється відтиск ОНП і вчиняється запис про кількість вагонів з вантажем, що прослідували через митний кордон, і відмічає їх номер у графі 21 або на зворотній стороні ВМД, при цьому вилучає із ТСД "акт загальної форми", складений перевізником і підклеює його до передатної відомості, складає реєстр на погашені ВМД для передачі у відділ КДВ митниці.

Орієнтовний час здійснення операцій по розділу 4.4.5 - 4.4 9 - 10 - 15 хвилин для ВМД з одним кодом товару, плюс 2-5 хвилин на кожний наступний номер.

4.4.9. Митний контроль залізничних вагонів і контейнерів, що виїжджають порожніми після розвантаження, проводиться:

- вагонів вузької колії у режимній зоні "Перемишлянського парку" вузької колії по догляду потягів з вантажами;

- контейнерів на окремо відведеному місці вантажного двору парку.

4.4.10. Митний контроль локомотивів, ручної поклажі транспортних службовців проводиться безпосередньо на кордоні (на контрольному "Блок-посту") черговим працівником зміни (див. Технологічну схему митного контролю за локомотивами, ручною поклажею машиністів локомотивів, представників комерційних пунктів контор передач України і Польщі).

4.4.11. Перевезення товарів, стосовно яких митне оформлення не завершено, від пункту відправлення до пункту призначення здійснюється під митним контролем, а відповідальність за переміщенням та доставленням вантажу до місця призначення покладається на Укрзалізницю.

4.4.12. Рішення посадових осіб чергових вантажних змін, що приймаються в рамках митного законодавства відносно товарів, що перевозяться під митним контролем, є обов'язковим для виконання працівниками залізничної станції Мостиська-2.

4.4.13. Працівники залізничної станції Мостиська-2 не мають права порушувати митні забезпечення чи видавати товари, що перевозяться під митним контролем, без дозволу митниці.

У разі надходження на прикордонну передавальну станцію товарів (вантажів), щодо яких є потреба проведення митного огляду (переогляду), посадова особа митниці призначення здійснює необхідні митні процедури відповідно до законодавства України.

У разі надходження на прикордонну передавальну станцію товарів (вантажів) з порушенням митного законодавства або товарів (вантажів), щодо яких є потреба провести митний огляд (переогляд), посадова особа митниці, що здійснює митне оформлення в накладній, під найменуванням товарів (вантажів) робить запис "Пропуск заборонено" і відбитком штампа "Під митним контролем" посадової особи митниці призначення, а документи повертаються посадовій особі станції Про затримку товарів (вантажів) залізницею складається акт загальної форми, який підписується посадовими особами станції та митниці, а головний інспектор вантажної зміни інформує керівництво митного поста.

З метою з'ясування додаткових відомостей, потрібних для митного оформлення товару (вантажу), митниця надсилає до митниці відправлення запит у день прийняття рішення про заборону пропуску. Митниця відправлення зобов'язана надіслати митниці призначення всю необхідну інформацію на такий запит не пізніше трьох діб, а про швидкопсувні товари (вантажі) - протягом доби після отримання запиту.

У разі неможливості пропуску товарів (вантажів) на підставі отриманої інформації посадова особа митниці в накладній під найменуванням товарів (вантажів) зазначає підставу для прийняття такого рішення. Відмітка завіряється підписом і відбитком особистої номерної печатки, а документи повертаються посадовій особі станції.

На підставі рішення митниці прикордонна передавальна станція надсилає на станцію відправлення телеграму для інформування вантажовідправника про затримку товару (вантажу) і її причини.

Пропуск через митний кордон товарів та інших предметів в режимі "транзит" на виїзд з України

4.4.14. При надходженні транзитних вантажів в зону митного контролю головний інспектор перевіряє наявність повного комплекту документів та після детального вивчення передає їх інспектору, відповідальному за митне оформлення вантажів згідно з книгою нарядів.

4.4.15. У разі переміщення за ВМД ТР-80 з особливістю "ВН" підакцизних товарів митницями застосовуються запобіжні заходи, передбачені для транзиту цих товарів (надання фінансових гарантій і т.п.). Відмітка про повне завершення переміщення товарів вноситься до електронної копії ВМД у ЄАІС Держмитслужби України після вивезення вантажу за межі митної території України.

4.4.16. Посадова особа митниці в межах своєї компетенції:

- проставляє відбиток штампа "Під митним контролем" на накладній ЦІМ або накладній УМВС, роздрукованому примірнику ТР 80 ЦІМ або УМВ, з відмітками митниці відправлення та супровідних документах;

- перевіряє відповідність відомостей, зазначених у роздрукованому примірнику ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ, відомостям, зазначеним у ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ, що містяться в ЄАІС;

- з ПЕОМ робить відмітку в ЄАІС про надходження товарів у митницю призначення за цією ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ;

- в разі виникнення сумніву щодо достовірності даних, занесених в комерційні документи, комісійно (за участю представників ветеринарної, екологічної, санітарної служб, МВС на транспорті, прикордонної служби, Укрзалізниці в залежності від характеру вантажу) звіряє дані про вантаж, зазначені у ВМД та комерційних документах, з фактичними;

- приймає рішення про необхідність проведення митного огляду переміщуваних товарів;

- перевіряє наявність застосування спеціальних санкцій та інших обмежень, зазначених в графах 2, 8, 14, 50 ВМД (574-97-п) , використовуючи електронну базу даних;

- наявність всіх необхідних відтисків митних забезпечень типу 1 і 2 на комерційних документах і ВМД та їх достовірність відповідно даним, занесеним в ЄАІС Держмитслужби України. Цілісність відтисків митних забезпечень типу 3;

- дотримання терміну доставки вантажу в митницю призначення, у разі порушення терміну доставки керується ст. 332 МКУ (92-15) ;

- після завершення митного оформлення проставляє в графі "А" ВМД (574-97-п) на її додаткових аркушах відтиск ОНП, вилучає примірники транзитних ВМД для подальшої їх передачі у відділ КДВ митниці і подальшого їх архівування.

За відсутності зауважень посадова особа митниці приймає рішення про пропуск товарів через митний кордон України, проставляє на всіх примірниках супровідних документів, накладній ЦІМ або накладній УМВС підпис, відбиток особистої номерної печатки. При цьому на роздрукованому примірнику ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ учиняється запис: "Вантаж надійшов".

Після прийняття рішення про пропуск товарів через митний кордон України роздрукований примірник ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ передається до особи, яка уповноважена на виконання функцій контролю за доставкою вантажів, й протягом установленого строку зберігається в справах митниці, а перевізні й супровідні документи повертаються посадовій особі залізничної прикордонної передавальної станції.

Після пропуску товарів через митний кордон України посадова особа митниці вносить про це відмітку з ПЕОМ в ЄАІС.

У разі відсутності в ЄАІС ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ на момент надходження транзитних товарів у митницю призначення митний контроль, митне оформлення й пропуск цих товарів через митний кордон України здійснюються на підставі супровідних документів, накладної ЦІМ або накладної УМВС та роздрукованого примірника ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ з відмітками митниці відправлення.

При цьому митниця призначення засобами оперативного зв'язку невідкладно повідомляє митницю відправлення про зазначені обставини з метою внесення відповідної інформації до ЄАІС.

За відсутності зв'язку з ЄАІС у пункті пропуску через державний кордон України митниці відправлення та (або) митниці призначення пропуск транзитних товарів на митну територію України та (або) за межі митної території України здійснюється на підставі належним чином оформлених супровідних документів, накладної ЦІМ або накладної УМВС і роздрукованого примірника ТР 80 ЦІМ або ТР 80 УМВ.

Одразу після поновлення зв'язку митницею відправлення та (або) митницею призначення вноситься відповідна інформація про переміщувані за накладною ЦІМ або накладною УМВС товари.

При частинному надходженні транзитних товарів у митницю призначення, зокрема в разі подрібнення партії товарів, їх пропуск проводиться відповідно до вимог пунктів 5.12 - 5.19 Положення про контроль за доставкою (z0042-99) .

Зміна митного режиму та переадресування товарів, що перебувають під митним контролем, унаслідок зміни вантажоодержувача або станції призначення проводяться з дотриманням вимог, визначених главою 7 Положення про контроль за доставкою (z0042-99) та главою 6 Порядку взаємодії.

4.4.17. Дані про не пропущений вантаж заносяться інспектором, відповідальним за митне оформлення вантажів, в режимі "Транзит" в "Журналі обліку та реєстрації транзитних вантажів". Після завершення митного контролю інспектор, що його проводив, інформує уповноважену особу про результати митного оформлення та митного контролю.

Орієнтовний час здійснення митного оформлення - 15 хвилин на кожну ВМД.

4.4.18. Пропуск за межі митної території України підакцизних транзитних вантажів здійснюється за участю членів міжвідомчої комісії.

4.4.19. Дані про пропущений вантаж заносяться інспектором, що проводив митне оформлення, який являється членом міжвідомчої комісії від митниці, до "Журналу реєстрації транзитних підакцизних вантажів при вивезенні".

4.4.20. При вивезенні транзитного вантажу із застосуванням фінансової гарантії у вигляді грошової застави уповноважена особа митниці призначення у той же день направляє повідомлення про надходження підакцизних товарів у митницю відправлення і не пізніше наступного дня разом із супровідним листом, підписаним начальником митниці чи особою, якій начальник митниці делегував право підпису, такі документи:

- оригінали аркушів 2 та 4 ВМД типу "транзит", повністю оформлених у митному відношенні;

- копії ТСД на вантаж, засвідчених митницею;

- виписку інформації граф "Журналу реєстрації підакцизних транзитних товарів" прикордонного пункту пропуску.

Зазначені документи є підставою для повернення грошової застави.

4.4.21. Після закінчення митного оформлення підакцизних транзитних вантажів повідомлення про надходження транзитних підакцизних вантажів засобами електронного зв'язку направляється в митницю відправлення вантажу та у відділ КДВ митниці для подальшого пересилання інформації в митницю відправлення.

4.4.22. Тверді примірники повідомлень про надходження підакцизних транзитних вантажів, завірені підписами членів міжвідомчих комісій, передаються начальником вантажної зміни, старшим зміни у відділ КДВ митниці у загальному порядку.

4.4.23. На виконання вимог наказу ДМСУ від 28.11.2000 р. N 679 (z0906-00) , відповідно до Митного кодексу України (92-15) у разі потреби здійснення митного огляду інспектор вантажної зміни по узгодженні із старшим чергової зміни на звороті першого примірника ВМД робить запис: "Направляється для здійснення митного огляду", який завіряється його особистим підписом. Уповноважена особа призначає інспектора з числа працівників зміни, який буде проводити митний огляд товарів (предметів):

- митний огляд здійснюється після перевірки ВМД та документів для здійснення митного оформлення;

- за результатами митного огляду оформляється "Акт про митний огляд" за встановленою формою;

- акт про митний огляд завіряється особистим підписом інспектора, який проводив митний огляд, із проставленням відбитка штампа типу N 2;

- при залізничних перевезеннях "Акт про митний огляд" складається в двох примірниках, оригінал якого зберігається разом із ВМД в справах зміни, копії прикладаються до ТСД;

- кожний "Акт про митний огляд" реєструється в "Журналі обліку Актів про митний огляд", який містить:

- реєстраційний номер "Акта про митний огляд";

- дату складання "Акта про митний огляд";

- реєстраційний номер ВМД;

- найменування вантажу;

- прізвище ім'я та по батькові інспектора, що здійснював митний огляд;

- особистий підпис інспектора;

До графи "Примітка" "Журналу обліку" вносяться відомості про результати митного огляду та виявлені порушення.

Особливості митного контролю та митного оформлення повернутих із Польщі вантажів

4.4.24. По прибутті на станцію Мостиська-2 (Перемишлянський парк) повернутих суміжною стороною експортно-транзитних вантажів представник комерційної контори передає головному інспектору вантажної зміни передатну відомість, товаросупровідні документи на вантаж і акт, складений суміжною стороною, із вказаними причинами його повернення.

4.4.25. Головний інспектор встановлює причину повернення вантажу, передає пакет документів працівнику зміни, який на передатній відомості проставляє штамп "Під митним контролем" і робить запис "Відправлення без дозволу митниці заборонено", після чого:

- реєструє повернутий вантаж згідно з товаросупровідними документами у "Журналі повернутих вантажів";

- разом з представником пункту передачі вагонів залізниці проводить митний контроль на коліях станції Мостиська-2;

- на зворотній стороні ВМД, згідно з якими вантаж слідував через митний кордон України в РП, вказує номери вагонів, причину повернення і завіряє відтиском штампа "Під митним контролем" і особистим підписом;

- ВМД разом з Актом неприйнятого вантажу і передатною відомістю ставить на "Контроль" в контрольному журналі вантажної зміни.

Відправлення вантажів через митний кордон повторно

4.4.26. Повторне відправлення через митний кордон України вантажів проводиться тільки після усунення власником або перевізником причин, що привели до їх повернення.

4.4.27. Митний контроль проводиться згідно з порядком митного контролю і митного оформлення вантажів в режимі "Експорт", розділу 4 Технології.

4.4.28. У передавальній відомості анулюється запис "Відправлення без дозволу митниці заборонено".

Особливості митного контролю за вивезенням давальницької сировини та готової продукції, виготовленої з давальницької сировини

4.4.29. Митниця здійснює випуск за межі митної території України ДС або ГП за четвертим аркушем ВМД, оформленим внутрішньою митницею, який з відмітками про пропуск передається у ВКДВ згідно з затвердженим порядком прийому-передачі документів.

Відсутність у ЄАІС Держмитслужби України електронної копії ВМД, оформленої у внутрішній митниці, не є підставою для відмови у пропуску через митний кордон України вантажу з ДС або ГП.

4.4.30. Інспектор вантажної зміни, відповідальний за своєчасну передачу інформації в електронному вигляді до ЄАІС Держмитслужби України, заносить відомості про номер ВМД, транспортний засіб і вантаж з ДС або ГП до окремого журналу реєстрації ДС та ГП, робить відповідну відмітку про перетин митного кордону, випускає вантаж за межі митної території України та в оперативному режимі передає інформацію про пропуск вантажу до ЄАІС Держмитслужби України, а саме про:

- номер своєї особистої номерної печатки;

- номер службового посвідчення;

- дату та час перетину кордону;

- вид та номер транспортного засобу;

- дані про перевізника;

- кількість товару, який фактично переміщується в цій партії в додаткових одиницях виміру, а за їх відсутності - в основних.

4.4.31. У разі відсутності зв'язку між вантажною зміною та ЄАІС Держмитслужби України відповідальний інспектор чергової зміни повинен прийняти міри про передачу інформації на протязі двох годин, використовуючи мережу супутникового зв'язку адмінбудинку.

4.4.32. Щодобово внутрішня митниця, використовуючи електронний зв'язок з ЄАІС Держмитслужби України для здійснення контролю, роздруковує інформацію про підтвердження прикордонною митницею фактів вивезення ДС або ГП та за підписом начальника митниці або його заступника передає інформацію до структурних підрозділів митниці, якими здійснено митне оформлення ВМД по вивезенню за межі митної території України ДС або ГП.

4.4.33. Підтвердження є підставою для проведення митного оформлення ввезення на митну територію України готової продукції, виготовленої з ДС.

4.4.34. У разі виявлення фактів недоставки вантажу в прикордонну митницю справу про порушення митних правил заводить митниця, якій було надано відповідне зобов'язання. В окремих випадках допускається заведення справи про порушення митних правил митницею, що безпосередньо виявила правопорушення.

Порядок взаємодії особового складу вантажної зміни митниці з іншими підрозділами митниці і іншими суміжними контролюючими службами

4.4.35. При грошових надходженнях по безготівковому розрахунку на рахунок Галицької митниці головний бухгалтер митниці інформує начальника вантажно-пасажирського сектору (головного інспектора) про надходження коштів із Укрзалізниці і номер поручення із банку, для прийняття вантажів, які прибувають із РП, для митного оформлення і сплати зборів.

4.4.36. Сплату зборів здійснює суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності:

- у разі транзиту за безготівковою формою розрахунків шляхом попередньої оплати на відповідний рахунок митниці на державному кордоні, через яку здійснюється ввезення вантажів;

- у разі імпорту сплата зборів здійснюється суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності готівкою та за безготівковою формою розрахунку з оформленням єдиного платіжного документа;

- при переміщенні через митну територію України товарів та інших документів в режимі "Транзит", а також при здійсненні необхідних видів контролю суміжних служб (екологічної, фітосанітарної, ветеринарної) згідно наказу від 19.02.2001 р. N 101 (v0101342-01) в графі "С" ВМД (574-97-п) декларантом вноситься запис: номер квитанції МД-1 (z0066-05) , загальна сума збору, сума сплати та порядковий номер квитанції МД-1;

- збір справляється у валюті України за офіційним курсом Національного банку на дату його оформлення, про що виписується документ встановленої форми МД-1 (z0066-05) .

4.4.37. Справляння зборів за митне оформлення товарів у разі транзиту не здійснюється у випадках:

- єдиний збір не справляється для залізничних транспортних засобів без вантажу;

- єдиний збір з транспортних засобів не справляється у випадку транзиту вантажу, що не підлягає пропуску та перевантажується на інший транспортний засіб у зоні митного контролю пункту пропуску, який є одночасно пунктом в'їзду та виїзду цього вантажу.

4.4.38. Облік списання сум по безготівковому рахунку проводить бухгалтерія митниці по квитанції форми МД-1 (z0066-05) , яку здає інспектор ватажної зміни після її виписки про сплату відповідних зборів.

4.4.39. Після одержання інформації від головного бухгалтера митниці про надходження валютних коштів або їх залишку старший вантажної зміни проводить наступні дії:

- викликає представників контролюючих служб (екологічних, ветеринарних, фітосанітарних) на впускному пункті пропуску, які, виходячи з положень законів України, постанов Кабінету Міністрів України та статей Митного кодексу України (92-15) , проводять оформлення вантажів і транспортних засобів шляхом проставлення своїх штампів (печаток) на звороті товаросупровідних документів із вказаною сумою поданих послуг згідно переліками постанови Кабінету Міністрів України N 1569 (1569-2002-п) від 24.10.2002 р.;

- митне оформлення вантажів працівниками змін може бути завершене після штампового оформлення відповідних контролюючих служб на станції Мостиська-2 з відмітками на звороті в товаросупровідних документах;

- квитанцію форми МД-1 (z0066-05) з підписом представника особи, яка здійснює декларування в зоні діяльності вантажної зміни, інспектор митниці передає в касу митниці. Після штампової відмітки каси митниці платіжного документа перший примірник передається в касу, другий - декларанту, третій - залишається в справах вантажної зміни;

- на всіх примірниках ВМД інспектор вантажної зміни робить запис: "Оплата згідно ПКМУ N 1569 від 24.10.2002 р. проведена на суму ____ грн.". Записи із суми нарахувань, вказані в штампових відмітках контролюючих служб, до компетенції оперативного складу вантажної зміни не входить;

- на першому примірнику ВМД для митниці і п'ятому примірнику для декларанта інспектор контролюючої служби проводить запис про розрахунок: "Нараховано _______ грн." і завіряє своїм штампом (печаткою) та підписом;

- відмітки про проведення контролю контролюючими службами в товаросупровідних документах в пункті пропуску служать підставою для пропуску вантажів до митниці призначення або випуску його за межі митної території України;

- начальник вантажно-пасажирського сектору (головний інспектор) проводить щотижневу звірку нарахувань між митницею і іншими контролюючими службами, про що інформує керівництво митниці і головного бухгалтера.

4.4.40. У разі виявлення при проведенні митного контролю на станції Мостиська-2 (Перемишлянський парк) явних ознак порушень митних правил, працівник зміни зобов'язаний:

- вилучити товаросупровідні документи;

- вжити заходів по затриманню вантажу;

- повідомити представника контори передач на станції Мостиська-2 про затримку вантажу;

- занести відповідні дані у журнал затриманих вантажів;

- викликати працівника СБК та ПМП митниці.

4.5. Прикордонний контроль

4.5.1. СЗПН шикує особовий склад зміни, проводить інструктаж по мірах безпеки, при необхідності ставить додаткові завдання, доводить останні орієнтування, вказівки та інше Після чого кожний прикордонник, який приймає участь в оформлені потяга, підписується в 7 розділі формалізованого бланку рапорту "Облік інструктажів по мірах безпеки на робочому місці при несенні служби в пункті пропуску".

4.5.2. Після отримання додаткових вказівок прикордонні наряди СТЗ, ОТЗ на чолі з помічником старшого зміни висуваються на оглядовий майданчик для здійснення прикордонного контролю транспортного засобу (під час руху проводиться візуальний огляд території пункту пропуску та прилеглої місцевості):

- прикордонний наряд ОТЗ (як правило, призначається ІРС) висувається в бік тилу на запуск потяга і веде спостереження в розриві сигналізаційного комплексу, після запуску отримавши команду від СЗПН про початок огляду, приступає до огляду рухомого складу;

4.5.3. При запуску потяга на оглядовий майданчик помічник СЗПН та п/н СТЗ (105) оглядають потяг з перекидного містка, при цьому спостереження за транспортним засобом ведеться з різних боків відносно руху потяга, а також додатково спостерігають за прилягаючою місцевістю. ІРС виставляється на безпечній відстані в розриві системи сигналізаційного комплексу і оглядає конструктивні особливості по низу потяга.

4.5.4. Вантажні потяги прибувають на територію пункту пропуску тільки після отримання дозволу від прикордонного наряду. При цьому швидкість руху потягів не повинна перевищувати 8-10 км/год., зупинка потяга здійснюється, коли останній хвостовий вагон буде повністю в зоні відключаємої дільниці. Про прибуття потяга на оглядовий майданчик пункту пропуску та результати його огляду під час руху п/н СТЗ (105) доповідає СЗПН встановленим кодовим сигналом.

ОКСТЗ робить необхідні записи в графах розділів NN 5, 6 формалізованого бланку рапорту.

Після подачі машиністом сигналу повної зупинки 3 (три) коротких гудки, про що доповідає п/н СТЗ (101) встановленим кодовим сигналом, старший зміни дає команду черговому електрику на зняття напруги з контактної мережі та після отримання світлового сигналу на контрольному табло оглядового майданчика подає команду на огляд.

Після подачі команди на огляд СЗПН піднімається на локомотив, де здійснює перевірку документів поїзної бригади та товаросупровідних документів, а також відмітку митних, органів про проходження митного контролю, звіряє їх з передаточною відомістю та заповнює спостережну справу на транспортний засіб.

4.5.5. Огляд потяга здійснюється відповідно до пункту 3.4.

По закінченню огляду транспортного засобу СЗПП перевіряє наявність особового складу, отримує доповіді про закінчення і результати огляду та дає команду про подачу напруги на контактну мережу, а також команду п/н СТЗ (101) на випуск транспортного засобу з пункту пропуску.

П/н СТЗ (101) підтверджує отримання команди і здійснює випуск потяга разом з оглядовою групою. Помічник СЗПН разом з ІРС стають на безпечній відстані по різні боки потяга в розриві системи сигналізаційного комплексу і ведуть спостереження за транспортним засобом до його повного виходу з пункту пропуску. Про вибуття потяга за межі пункту пропуску п/н СТЗ (101) доповідає СЗПН встановленим кодовим сигналом.

Порядок здійснення поглибленого огляду транспортних засобів та вантажів, а також заповнення спостережних справ СЗПН здійснюється в такій же послідовності, як і на в'їзд.

6. ЧАС НА ВИКОНАННЯ КОНТРОЛЬНИХ ОПЕРАЦІЙ

6.1. Загальний час здійснення контролю осіб, залізничних транспортних засобів, товарів та інших предметів не повинно перевищувати часу стояння транспортного засобу у пункті пропуску через державний кордон України, передбаченого розкладом або графіком руху.

6.2. Контроль осіб, транспортного засобу, товарів та інших предметів вважається закінченим, якщо в паспортних документах осіб проставлена відповідна відмітка підрозділу прикордонного контролю, а в супровідних документах на транспортний засіб, товари та інші предмети - митного органу (інших контрольних органів і служб).

7. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕННЯ ТА ПІДТРИМАННЯ РЕЖИМУ В ПУНКТІ ПРОПУСКУ

7.1. Режим в пунктах пропуску через ДКУ встановлюється на підставі Закону України "Про державний кордон України" (1777-12) , відповідних постанов Кабінету Міністрів України, відповідних наказів Міністерства транспорту України.

Режим в пункті пропуску - це комплекс організаційних, режимних та технічних заходів, які регламентують порядок пропуску осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, що прямують через ДКУ, осіб, які беруть участь у контролі та обслуговуванні пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, порядок прибуття (відправлення) з пунктів пропуску транспортних засобів, визначення місць стоянок транспортних засобів закордонного прямування, порядок їх зміни та допуску до них, порядок проведення робіт у пункті пропуску, використання технічних засобів для створення належних умов для роботи контрольних служб та ускладнення проникнення в пункт пропуску сторонніх осіб.

7.2. Режим у пунктах пропуску через державний кордон України встановлюється і підтримується для здійснення службової діяльності прикордонної служби, митних органів, інших контрольних служб і повинен виключати доступ сторонніх осіб до місць прикордонного, митного та інших видів контролю.

7.3. Державна прикордонна служба України за узгодженням з митними органами в пунктах пропуску встановлює режимні правила, що регламентують порядок пропуску та перебування в пункті пропуску службових осіб (в тому числі службових транспортних засобів, тощо), які здійснюють контроль (забезпечують здійснення контролю) пасажирів і транспортних засобів закордонного прямування, вантажів, товарів та іншого майна, що переміщуються через державний кордон України, порядок відправлення з цих зон осіб, транспортних засобів, що вибувають за кордон і прибувають в Україну, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону України.

Контроль за дотриманням режимних правил покладається на прикордонну службу за лінією паспортного контролю і на митницю в митній зоні. Вони є обов'язковими для виконання громадянами, які прямують через державний кордон, працівниками транспорту і службовими особами усіх контрольних служб.

7.4. Режимні заходи, що встановлюються в пункті пропуску, визначають:

- порядок прибуття в пункт пропуску осіб, транспортних засобів, у тому числі представників служб, які працюють в пункті пропуску;

- місця оформлення транспортних засобів закордонного прямування, порядок прибуття в пункт пропуску та вибуття після оформлення контрольними службами;

- порядок посадки (висадки) осіб, що прямують через державний кордон;

- порядок прибуття та перебування в пункті пропуску працівників правоохоронних органів;

- порядок використання технічних засобів для підтримання режиму в пункті пропуску.

7.5. Порушення режиму в пунктах пропуску через державний кордон України - це фактично здійснені фізичною особою дії, які порушують порядок перебування і пересування всіх осіб і транспортних засобів в межах території пункту пропуску, відкритих для міжнародного сполучення, а також здійснення іншої діяльності, пов'язаної з пропуском через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

7.6. У режимній зоні пункту пропуску підрозділи органів прикордонного контролю встановлюють та затверджують наказом додаткові режимні правила, що регламентують порядок допуску в зазначену зону осіб, у тому числі тих, які беруть участь у здійсненні контролю та обслуговуванні осіб і транспортних засобів закордонного прямування, відправлення з пунктів пропуску транспортних засобів, вантажів та іншого майна з урахуванням їх завдань і повноважень, а також визначають інші обмеження для запобігання незаконному перетинанню державного кордону.

7.7. Пропуск осіб в режимні зони в пункті пропуску здійснюється прикордонним нарядом та проводиться за такими документами:

- особи, що прямують через державний кордон - за документами на право перетинання ДКУ;

- офіцерів і прапорщиків ДПСУ, які входять до складу ЗПН - за представницькими картками;

- офіцери ДПСУ, які прибули з метою перевірки - за службовими посвідченнями особи та план-завданням;

- посадові особи митних органів, які входять до складу зміни - за службовими посвідченнями особи та згідно графіку роботи;

- посадові особи митних органів, які прибувають для перевірки - за службовими посвідченнями особи і план-завданням та письмовим або усним погодженням з командуванням ДПСУ;

- посадові особи, які здійснюють інші види контролю, обслуговуючий персонал пункту пропуску - за службовими посвідченнями особи та при наявності представницьких карток;

- працівників МВС, СБУ, прокуратури, що прямують в пункт пропуску для проведення оперативно-розшукових заходів, пов'язаних зі справами про порушення державного кордону, а також іншими правопорушеннями - за службовими посвідченнями особи та письмового припису відповідних органів при погодженні з командуванням ДПСУ. При негайних оперативно-розшукових заходах, пов'язаних зі справою порушення ДКУ, а також іншими правопорушеннями - за службовими посвідченнями;

- представників міністерств, державних комітетів і відомств, які здійснюють контрольні функції в пункті пропуску - за паспортами (службовими посвідченнями особи) та посвідченнями про відрядження.

7.8. Загальна координація роботи з підтримання режиму в пункті пропуску здійснюється прикордонним нарядом у порядку, встановленому згідно чинного законодавства.

Для дистанційного контролю за підтриманням режиму в пункті пропуску використовується датчик РЛД-73 для прикриття розривів ЕСК, система відеоспостереження для посилення спостереження п/н ОКСТЗ. При спрацюванні КСТЗ "Гамбіт" в світлий час доби візуально проглядаються відомі ділянки лінійної частини, решта ділянок в умовах обмеженої видимості перевіряються п/н "ОПГ" з розшуковою собакою.

7.9. Відповідальність за порушення режиму в зоні прикордонного контролю.

Особи, які допустили порушення режиму в пункті пропуску або встановлені режимні правила в зоні прикордонного контролю, в незаконному переміщенні вантажів, товарів та інших предметів, несуть кримінальну, адміністративну або іншу відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Загальна координація роботи з підтримання режиму в пункті пропуску здійснюється у порядку, встановленому Мостиським прикордонним загоном.

8. ВЗАЄМОДІЯ МІЖ КОНТРОЛЬНИМИ ОРГАНАМИ І СЛУЖБАМИ, ТРАНСПОРТНИМИ ТА ІНШИМИ ОРГАНАМИ ТА УСТАНОВАМИ

8.1. Взаємодія в пункті пропуску організовується з метою погодження спільних дій підрозділів прикордонного контролю з діями митних органів інших контрольних служб, які мають відношення до пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

З метою уточнення питань взаємодії старший зміни прикордонних нарядів перед початком зміни по телефону зв'язується зі старшим зміни контрольних служб і здійснює обмін інформацією щодо здійснення контролю, де визначаються особливості оформлення та огляду транспортних засобів на зміну.

Взаємодія здійснюється постійно. Під час прикордонно-митного контролю питання взаємодії уточнюються, а при змінах обстановки - приймаються додаткові рішення.

8.2. Основними принципами взаємодії є:

- сурове дотримання законності;

- оперативність розгляду і прийняття рішень з питань, що потребують спільного вирішення та забезпечення їх виконання у межах визначеної компетенції;

- у разі необхідності комплексне використання сил і засобів взаємодіючих сторін.

8.3. Основними напрямами взаємодії є:

- проведення заходів, спрямованих на забезпечення здійснення надійного прикордонного контролю;

- здійснення обміну інформацією про наміри та спроби порушення державного кордону, перевезення зброї, боєприпасів, вибухових, отруйних речовин і наркотиків, а також про джерела придбання і канали незаконного переміщення через кордон валюти, сировинних ресурсів, великих партій промислових виробів, товарів народного споживання, культурних цінностей і викрадених автомобілів;

- виявлення осіб, які займаються переміщенням через кордон предметів контрабанди, порушують порядок проведення зовнішньоекономічних операцій;

- розробка на підставі аналізу оперативної обстановки і проведення спільних заходів щодо запобігання, виявлення і розкриття злочинів у сфері зовнішньоекономічної діяльності, забезпечення реалізації державної політики у сфері боротьби з організованою злочинністю;

- забезпеченні громадського порядку та громадської безпеки, здійснення спільних заходів для локалізації надзвичайних подій та ситуацій в пунктах пропуску через державний кордон України та на підступах до них;

- внесення у відповідні інстанції, міністерства та інші органи виконавчої влади пропозицій для усунення причин і умов, які сприяють контрабандній діяльності;

- узагальнення підсумків, розробка нових форм взаємодії, удосконалення нормативно-правової бази в боротьбі зі злочинністю.

8.4. Взаємодія організується з таких питань:

Із митними органами:

- порядок забезпечення прикордонно-митного контролю;

- місця розташування зон прикордонно-митного контролю;

- місця стоянок та порядок пропуску транспортних засобів;

- додаткові режимні заходи з метою посилення режиму в пунктах пропуску;

- порядок дій при виникненні порушень правил перетинання державного кордону або митних правил;

- порядок дій при виникненні в пункті пропуску конфліктних та інших нестандартних ситуацій;

- порядок дій при затриманні транспортних засобів, осіб, контрабандних товарів, наркотичної речовини, за порушення чинного законодавства.

Із санітарно-карантинною службою:

- порядок дій при виявленні осіб з ознаками небезпечних захворювань;

- порядок здійснення карантинних заходів при загрозі занесення інфекцій;

- місця та порядок проведення дезінфекції транспортних засобів, вантажів та майна в пункті пропуску.

Із службою ветеринарного контролю:

- порядок дій при виявленні захворювання тварин, які перевозяться через кордон;

- порядок здійснення карантинних заходів при загрозі занесення інфекційних хвороб;

- порядок надання інформації про проведення ветеринарного контролю вантажу та іншого майна і дозволу на перетинання ДКУ.

Із службою фітосанітарного контролю:

- порядок дій при виявлення захворювань рослин, які перевозяться через кордон;

- порядок здійснення фітосанітарних заходів при загрозі занесення інфекційних хвороб рослин;

- порядок надання інформації про проведення фітосанітарного контролю рослин та іншого майна і дозволу на перетинання ДКУ.

Із службою екологічного контролю:

- порядок дій при виявленні радіоактивних та небезпечних вантажів;

- порядок здійснення профілактичних заходів при загрозі радіоактивного забруднення місцевості;

- порядок надання інформації про проведення екологічного контролю транспортних засобів вантажів та іншого майна і надання дозволь на перетинання ДКУ.

Із службою контролю руху транспорту:

- порядок пропуску пасажирського та вантажного транспорту;

- упорядкування регулярного пасажирського сполучення через кордон;

- щодо очікуваних обсягів вантажного перевезення.

Із взаємодіючим контрольно-пропускним пунктом РП:

- про зростання руху транспортних засобів, час очікування та можливий (розрахунковий) час проведення прикордонно-митного контролю;

- про ведення обмеження руху, перешкоди руху, а також про його припинення;

- про затриманих порушників державного кордону, нелегальних мігрантів, контрабанду, зброю, наркотичні та вибухові речовини;

- про спроби та наміри порушення кордону, виявлені канали нелегальної міграції, заходи щодо боротьби з організованою злочинністю на каналах міжнародного сполучення;

- про вжиття заходів щодо усунення виявлених причин та умов, які сприяють здійсненню порушень законодавства про державний кордон.

9. ОСОБЛИВОСТІ ПРОПУСКУ

9.1. Особливості пропуску військових команд та вантажів.

Пропуск через кордон українських військових команд, військової техніки, озброєння і майна здійснюється на підставі розпоряджень уряду, міжнародних угод, дозволу експортно-технічного комітету при Кабінеті Міністрів України.

Пропуск через державний кордон іноземних військових команд та техніки для проведення спільних військових навчань здійснюється відповідно до міждержавних угод, на підставі розпорядження КМУ, вказівок АДПСУ, ДМСУ при наявності документів, визначених чинним законодавством або документах, що їх замінюють, або по офіційних посвідченнях особи з фотокарткою при пропуску за загальними списками, при перетині ДКУ військовослужбовці збройних сил інших держав повинні бути одягнені у військову форму і мати встановлені розпізнавальні знаки, цивільні особи, що їх супроводжують, їх особисті речі та зброя при перетині ДКУ підлягають прикордонно-митному контролю згідно чинного законодавства.

Військові команди, варти, які супроводжують військовий вантаж, перетинають кордон по закордонних паспортах, якщо інше не встановлено міжнародними угодами. При цьому варта супроводження повинна мати посвідчення про відрядження, де має бути зазначено, що вона призначається для супроводження спецвантажу. В посвідченні про відрядження також наводиться перелік особового складу з номерами штатної зброї та кількості набоїв до неї, затверджений гербовою печаткою.

Безпосередньо прикордонно-митний контроль військових команд та вантажів здійснюється в транспортному засобі закордонного прямування. Паспортний контроль проводиться СЗПН та його помічником.

Після закінчення оформлення військових команд та вантажів СЗПН доповідає необхідну інформацію по лінії ОЧС.

9.2. Прикордонний контроль військових команд та вантажів на в'їзд в Україну.

Прикордонний контроль військових команд та вантажів як на в'їзд, так і на виїзд здійснюється на Перемишлянському парку ст. Мостиська-2. Для оформлення призначається додаткова зміна прикордонних нарядів по оформленню військових команд та вантажів на чолі з найбільш підготовленим офіцером.

Черговий диспетчер Перемишлянського парку завчасно інформує СЗПН про відправлення потяга з залізничного парку Медика (РП), кількість, тип вагонів, характер вантажу, при необхідності передає іншу інформацію, необхідну для здійснення прикордонного контролю.

При слідуванні на в'їзд військовий ешелон запускається в пункт пропуску оглядовою групою ЗПН на вантажному напрямку. Після зупинки потяга на оглядовому майданчику ЗПН по оформленню військових команд та вантажів сідає на потяг, після чого СЗПП на вантажному напрямку дає команду на відправку і далі потяг слідує до Перемишлянського парку.

При слідуванні до Перемишлянського парку призначається п/н по супроводженню транспортних засобів в складі 2-х чол., який, дотримуючись заходів безпеки, під час руху потяга веде спостереження з вагону, по різні боки потяга. По прибуттю на Перемишлянський парк п/н по супроводженню транспортних засобів після повної зупинки потяга переходить в п/н по спостереженню за транспортними засобами і забезпечує спостереження за потягом та прилягаючою місцевістю під час здійснення прикордонного контролю.

Перевірка документів військової команди або варти здійснюється п/н ПД в складі 2 - 3 чол., починається під час руху до Перемишлянського парку і продовжується по прибуттю в парк (у випадку, коли слідує велика кількість військовослужбовців).

Після закінчення перевірки документів п/н ПД переходить в п/н ОТЗ і розпочинає внутрішній огляд транспортного засобу.

По закінченню внутрішнього огляду п/н ОТЗ розпочинає здійснення зовнішнього огляду рухомого складу, а також проводить зовнішній та внутрішній огляд локомотиву.

Під час здійснення зовнішнього огляду потяга СЗПН разом зі старшим військової команди або варти звіряє наявність та номера техніки, озброєння і вантажу, що переміщується через кордон, з супровідними документами.

Перевірка документів та огляд транспортного засобу здійснюється згідно технології прикордонного контролю.

9.3. Прикордонний контроль військових команд та вантажів на виїзд з України.

Після отримання інформації від чергового диспетчер по Перемишлянському парку про вірогідний час відправлення потяга та після закінчення усіх видів контролю, за 50 хвилин до відправлення потяга розпочинається здійснення прикордонного контролю військової команди і вантажу.

Прикордонний контроль здійснюється у тій самій послідовності, що і на в'їзд в Україну.

9.4. Особливості пропуску спеціальних вантажів

Спеціальні вантажі - це вантажі особливої важливості, цілком секретні вироби та їх компоненти, які мають оборонне і державне значення; особливої важливості, цілком секретні і секретні речовини, матеріали, які включають всі види ядерних матеріалів і у випадку аварії становлять підвищену небезпеку для населення та навколишнього середовища; цінності в особливо великих розмірах; інші вантажі, які згідно з договорами, угодами можуть підпадати під категорію спеціальних вантажів.

Пропуск через державний кордон спеціальних вантажів здійснюється на підставі відміток контрольних служб у документах, які дають право на перетинання державного кордону.

Після прибуття в пункт пропуску спецвантажу працівники вантажовідправника (вантажоодержувача), що його супроводжують, та особовий склад варти підлягають прикордонному, митному екологічному контролю за письмовим розпорядженням керівників Державної прикордонної служби, Державної митної служби та Мінекобезпеки.

Підставою для прийняття до прикордонно-митного оформлення спецвантажів є дозвіл на експорт (імпорт, транзит), виданий у встановленому порядку Експортно-технічним комітетом, або в порядку, визначеному чинним законодавством.

Транспортні засоби з особливо небезпечними вантажами слід оглядати з використанням спеціальних засобів захисту, огляд цих вантажів без осіб, що їх супроводжують, КАТЕГОРИЧНО ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ.

9.5. Особливості пропуску транспортних засобів, які перевозять гуманітарну допомогу в Україну

Пропуск зазначених транспортних засобів здійснюється згідно з Законом "Про гуманітарну допомогу" (1192-14) , чинним законодавством без порушень митних правил та інших законодавчих актів. Про прибуття гуманітарного вантажу, результати його огляду старший зміни доповідає командуванню відпк по лінії оперативного чергового. Огляд транспортних засобів з гуманітарними вантажами проводиться в присутності старшого зміни та інспектора митниці. Під час огляду особлива увага звертається на цілісність заводської упаковки та відповідальність вантажу супроводжуючими документами. Про оформлення такого вантажу СЗПН доповідає командуванню відпк та оперативному черговому загону.

9.6. Особливості пропуску рятувальних та аварійних команд

Пропуск рятувальних та аварійних команд здійснюється при наявності документів, що посвідчують особу, списків, засвідчених Міністерством надзвичайних ситуацій на підставі розпорядження Уряду та АДПСУ, ДМСУ.

Пропуск команд здійснюється поза чергою, у максимально стислі терміни. спеціально призначеним для цього прикордонним нарядом.

Паспортний контроль рятувальних та аварійних команд здійснюється помічником СЗПН.

Після завершення всіх видів контролю СЗПН зобов'язаний доповісти необхідну інформацію по лінії ОЧС.

10. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

10.1. Діяльність контрольних органів і служб, транспортних та інших організацій і установ під час здійснення пропуску через ДКУ координують органи охорони ДКУ. Вимоги щодо діяльності в пунктах пропуску через ДКУ обов'язкові для виконання всіма посадовими особами органів та служб.

10.2. Дана Технологічна схема, її відповідність вимогам нормативно-правових актів та міжнародних договорів України не менш як один раз на рік перевіряється керівниками контрольних органів і служб та залізничної станції. Відповідно відмітки про результати перевірки робляться в Технологічній схемі і засвідчуються підписами зазначених посадових осіб. У разі змін щодо порядку здійснення контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна керівники відповідних структур, підрозділів завчасно надають таку інформацію. Доповнення та зміни до Технологічної схеми вносяться після погодження.

10.3. До митного контролю та митного оформлення можуть залучатися працівники служби по боротьбі з контрабандою і порушеннями митних правил Галицької митниці на будь-якому етапі його здійснення.

10.4. З ініціативи начальника сектору м/п "Мостиська", головного інспектора або особи, яка його заміщає, може проводитись спільний митний огляд транспортних засобів, товарів і інших предметів за участю посадових осіб інших структурних підрозділів митниці.

10.5. Посадові особи, які здійснюють митний контроль і митне оформлення, несуть особисту відповідальність за правильність виконання митних процедур, повноту нарахування та стягнення необхідних платежів, формування відповідної статистичної звітності.

10.6. У разі виникнення необхідності здійснення поглибленого огляду транспортних засобів до нього залучаються представники Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, працівники ВБК та ПМП митниці та інших контролюючих служб.

10.7. У разі змін чинного законодавства України, міжнародних договорів України та нормативних документів ДМСУ з питань митного оформлення та пропуску через митний кордон України предметів, що переміщуються суб'єктами ЗЕД, що суперечать або не відображені у даній Технологічній схемі, посадові особи митниці у своїй діяльності керуються відповідними змінами. До Технологічної схеми вносять відповідні зміни та доповнення у встановленому порядку.

10.8. За невиконання вимог даної Технологічної схеми та недотримання при цьому положень чинного законодавства України винні особи притягуються до відповідальності у встановленому законодавством України порядку.