ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 128/3/16-1214 від 10.02.2000
м.Київ
vd20000210 vn128/3/16-1214
( Дополнительно см. письмо Минюста N 17-9-1073
( v1073323-00 ) от 03.03.2000 )
В связи с введением на территории Украины с 01.01.2000 г.
обложения НДС по полной ставке угля и продуктов его обогащения,
угольных и торфяных брикетов, электроэнергии и газа,
импортированного в Украину, ГНАУ считает необходимым доложить.
Поскольку применение полной ставки налога не предусматривает
особенностей налогообложения в переходный период, на внутреннем
рынке Украины сложилась такая ситуация, когда у продавцов
указанных энергоносителей (в связи с сохранением для данной
категории товаров "кассового" метода исчисления налога) по товарам
отгруженным, но не оплаченным до 01.01.2000 г., налоговые
обязательства будут возникать по мере поступления денежных средств
в оплату ранее поставленных энергоносителей, исходя из полной
ставки налога, несмотря на то, что в стоимости поставленных
энергоносителей не учитывались такие суммы.
В то же время у потребителей стоимость фактически
потребленных энергоносителей, независимо от проведения расчетов,
была отнесена к валовым расходам (обращения) в предыдущих отчетных
периодах.
То есть сложились обстоятельства, когда по
гражданско-правовым договорам одной стороной выполнены условия
договора, а другая сторона, без дополнительного согласования об
увеличении тарифов (цены), должна провести расчеты с учетом налога
на добавленную стоимость за потребленные в предыдущих годах
энергоносители. Это касается расчетов не только между юридическими
лицами, а и поставок по государственному заказу, за потребленные
энергоносители бюджетной и коммунальной сферами, населением.
Наряду с этим невозможно не учитывать тот факт, когда
потребителями вышеуказанных энергоносителей фактически не будут
оплачены доначисленные суммы, и тогда дебиторская задолженность,
которая по состоянию на 01.01.2000 г. в топливно-энергетической
отрасли составила 7746,8 млн грн., будет еще увеличена на 20
процентов и возникнет необходимость увеличения финансирования
бюджетных учреждений. Доначисленные суммы приведут к наращиванию у
продавцов безнадежной задолженности и увеличению задолженности по
налогу на добавленную стоимость перед Госбюджетом, что будет иметь
отрицательное влияние на результаты их финансово-хозяйственной
деятельности.
Кроме вышеизложенной ситуации, имеют место случаи, когда
субъекты предпринимательской деятельности до 01.01.2000 г.
получили предварительную оплату без учета НДС за будущие поставки
указанных энергоносителей, которые состоятся после 01.01.2000 г.,
а поэтому по указанным авансовым платежам провести Перерасчеты с
учетом НДС также достаточно проблематично.
Учитывая приведенное, ГНАУ считает целесообразным по
отгруженным до 01.01.2000 г. углю и продуктам его обогащения,
угольным брикетам и электроэнергии, газу, импортированному на
тяможенную территорию Украины, оплата за которые будет
осуществляться после 01.01.2000 г. и по полученным авансовым
платежам на эту же дачу, применять действующие в 1999 году условия
обложения НДС.
В целях избежания вышеприведенных отрицательных явлений ГНАУ
обращается с просьбой согласовать указанный порядок начисления НДС
по ставке 20 процентов к операциям по продаже угля и продуктов его
обогащения, угольных и торфяных брикетов, электроэнергии и газа,
импортированного в Украину, начиная с 01.01.2000 г., не учитывая
поставок товаров или проведения расчетов в счет погашения
действующей на 01.01.2000 г. дебиторской и кредиторской
задолженности.
Председатель Н.Азаров
"Бизнес", N 142000