Держмитслужба України на виконання доручення Першого віце-прем'єр-міністра України М.Я.Азарова від 23.01.2007 N 3279/2/1-07 щодо централізації контролю цінових, кількісних та якісних показників продукції, яка імпортується в Україну, вжиття невідкладних заходів до узгодження та координованості дій органів виконавчої влади під час здійснення відповідних контрольних та наглядових процедур, рішень наради у Першого віце-прем'єр-міністра України від 05.07.2007 р. (протокол від 11.07.2007 N 30382) та доручення Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 N 3279/6/1-07 щодо забезпечення ефективної взаємодії правоохоронних та контролюючих органів при виконанні покладених на робочу групу завдань, відповідно до спільного наказу Державної податкової адміністрації та Державної митної служби України від 16.10.2006 N 620/891 та наказу Мінагрополітики від 21.11.2006 N 689 (v0689555-06) "Про додаткові заходи щодо посилення контролю та нагляду якості та безпеки товарів продовольчої групи", з метою належного виконання плану заходів робочої групи на 2007 р. повідомляє.

Для посилення контролю за якісними та кількісними показниками при імпорті в Україну товарів продовольчої групи, що потребують особливих умов зберігання (а також при ввезенні продукції морського промислу, яка вироблена (видобута) українськими судами), забезпечити починаючи з 16.07.2007 р. обов'язкове проведення комісійного огляду зі складанням відповідного акта за присутності інспекторів, представників відділу боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил разом з представниками служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті Держветдепартаменту, управління аудиту юридичних осіб та податкової міліції ДПА при митному оформленні продовольчих товарів згідно кодів УКТ ЗЕД (2371а-14) : 0301 - 0307, 1604, 1605, 0202, 0203, 0207, 0403, 2004 та 2009.

Також для використання в роботі регіональних робочих груп надсилаються такі документи:

- Відкоригований склад спільної робочої групи на центральному та регіональному рівнях;

- Регламент спільної робочої групи;

- Порядок взаємодії робочих груп на центральному та регіональному рівнях під час виконання покладених на них завдань;

- Зміни (v7099342-07) та доповнення (v7191342-07) до листа від 04.05.2007 N 11/4-27/4574-ЕП.

- Порядок дій посадових осіб регіональних служб державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті при здійсненні контролю при ввезенні на митну територію України товарів груп ризику, що включені до плану заходів спільної робочої групи;

- Порядок дій посадових осіб органів ДПА України при здійсненні контролю за ціновими, кількісними та якісними показниками товарів, включених до плану заходів спільної робочої групи, що ввозяться на митну територію України, під час його комісійного огляду, оформлення, документування, завершення митного оформлення в присутності працівників ДПА, та подальші кроки структурних підрозділів ДПА;

- Інструкція з перевірки партій м'яса свійської птиці;

- Список обов'язкових товаросупроводжувальних документів на партію м'яса свійської птиці, опис основних порушень і ознак підробки документів;

- Інструкція з перевірки партій риби;

- Список обов'язкових товаросупроводжувальних документів на партію риби, опис основних порушень і ознак підробки документів.

ПОРЯДОК

дій посадових осіб регіональних служб державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті при здійсненні контролю при ввезенні на митну територію України товарів ризикових груп

Цей Порядок регламентує дії посадових осіб регіональних служб державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті при здійсненні контролю при ввезенні на митну територію України товарів ризикових (по товарах 1-24 згідно кодів УКТЗЕД (2371а-14) ).

У разі отримання від митних органів інформації про подання документів суб'єктом господарської діяльності (далі - СГД) до митного оформлення визначених планом заходів товарних груп (груп ризику), керівникам регіональних робочих груп забезпечити своєчасну присутність спеціалістів регіональних служб державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті в митниці оформлення та участь їх разом з представниками митниці та ДПА під час комісійного огляду товарів груп ризику відповідно до листів Держмитслужби від 12.07.2007 N 11/4-27/7084-ЕП та ДПА від 12.07.2007 N 13951/7/23-4017.

Усі об'єкти ветеринарно-санітарного контролю і нагляду, що ввозяться на територію України чи переміщуються територією України, підлягають контролю у формі інспектування, яке проводиться шляхом:

- перевірки дійсності дозволу на ввезення на територію України, який супроводжує вантаж, якщо такий дозвіл вимагається згідно з ветеринарно-санітарними заходами;

- якщо згідно з ветеринарно-санітарними заходами вимагається міжнародний ветеринарний сертифікат, - перевірки того, що такий сертифікат, яким супроводжується вантаж, є повним та автентичним, а також того, що товари, зазначені в міжнародному ветеринарному сертифікаті, відповідають тим, що містяться у вантажі;

- виявлення у тварин ознак хвороб, що підлягають повідомленню.

Ввезення вантажу на територію України здійснюється за таких умов:

- вантаж супроводжується дійсним дозволом на ввезення на територію України, якщо такий дозвіл вимагається згідно з ветеринарно-санітарними заходами;

- міжнародний ветеринарний сертифікат є повним, автентичним та відповідає товарам, які містяться у вантажі, якщо міжнародний ветеринарний сертифікат вимагається згідно з ветеринарно-санітарними заходами;

- у товарах не виявлено симптомів або інших ознак хвороб, що підлягають повідомленню;

Після проведення вищезазначеного інспектування складається акт про обстеження вантажу.

У митниці призначення оформлення вантажів проводиться лише при наявності свідоцтва за формою Ф-2, яке видається спеціалістами структурних підрозділів регіональних служб державного ветеринарного контролю на державному кордоні та транспорті після проведення ветеринарно-санітарної експертизи у державній лабораторії ветеринарної медицини за місцем одержання вантажу.

При ввезенні тварин ветеринарне свідоцтво за формою Ф-1 видається органами державної ветеринарної медицини за місцем акредитації отримувача у митниці призначення.

Відбір проб для проведення аналізу в державних лабораторіях ветеринарної медицини проводиться спеціалістами регіональних служб державного ветеринарно-санітарного контролю на державному кордоні та транспорті за обов'язковою участю представників державної ветеринарної медицини, митниці, податкової служби і власника товару, про що складається відповідний акт.

Щоденно подається звіт до Державного департаменту ветеринарної медицини про оформлення підконтрольних вантажів.

ПОРЯДОК

дій посадових осіб органів ДПС при здійсненні контролю щодо правильності обчислення об'єкта оподаткування при ввезенні на митну територію України товарів ризикових груп

Цей Порядок регламентує дії посадових осіб державної податкової служби щодо правильності обчислення об'єкта оподаткування під час ввезення на митну територію України товарів ризикових груп (згідно затвердженого плану заходів).

Працівникам органів ДПС під час отримання інформації від ДМСУ про подання документів до митного оформлення товарів груп ризику, що включені до плану заходів спільної робочої групи необхідно:

- разом з працівниками митниці, а також представниками державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на держкордоні та транспорті (по групам товарів 1-24 згідно кодів УКТЗЕД (2371а-14) ), відповідно до листів Держмитслужби від 12.07.2007 N 11/4-27/7084-ЕП та Держветдепартаменту від 12.07.2007 N 15-2/2986, обов'язково прийняти участь в проведенні комісійного митного огляду ризикових груп товарів;

- за результатами комісійного митного огляду митною службою складається акт митного огляду де фіксується факт присутності відповідних представників податкової служби, який підписується декларантом та службовими особами ДПА, ДМСУ та Держветдепартаменту (по групах товарів 1-24 згідно кодів УКТЗЕД (2371а-14) );

- після завершення митного оформлення отримати копії повного пакета документів, який був поданий декларантом на митницю для здійснення митного оформлення, та копію акта комісійного огляду;

- отримати копії документів щодо подальшого переміщення товару до пункту фактичного розвантаження (товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, податкові накладні, договори тощо);

- отримані матеріали направити до органів ДПС за місцем реєстрації імпортера а також за місцем реєстрації вантажоотримувача для проведення комплексних заходів стосовно перевірки повноти та правильності відображення в податковому обліку даних операцій;

- в разі виникнення необхідності перевірки відомостей щодо імпортера товару та легітимності фірми нерезидента, направити спеціальні запити відповідно до діючого порядку;

- державним податковим органам в разі отримання матеріалів по підприємствам імпортерам або вантажоотримувачам вжити відповідних заходів щодо їх опрацювання;

- керівникам регіональних груп організувати подання до ДПА України звіту про результати проведеної роботи в термін та за формою, визначеною окремим контрольним завданням.

ІНСТРУКЦІЯ

з перевірки партій м'яса свійської птиці

Відповідно до норм збереження для проведення робіт з кількісного та якісного контролю збереження товарів на складі проходи між штабелями м'яса свійської птиці повинні бути не менше 1,5 метра, а упакування продукції покладені таким чином, щоб вони були орієнтовані етикетками (маркіруванням) до проходу.

У випадку, якщо ці вимоги не дотримуються, це є не тільки порушенням норм розміщення м'яса свійської птиці в холодильних камерах, але й ознакою навмисного приховування контрабандних партій м'яса свійської птиці або партій продукції з простроченими термінами придатності.

1. Переписати в інвентаризаційну відомість наступні реквізити маркування з упаковок м'ясної продукції:

1) вид м'яса свійської птиці

2) тип переробки

3) найменування виробник/номер ліцензії

4) вага нетто

5) N митної декларації та/або N коносаменту (інший транспортний документ).

Указати кількість упаковок.

2. Згрупувати дані по партіях:

1) по групам (відповідно до класифікації УКТЗЕД (2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14)

2) по виробниках

3) по датах виробництва.

3. Вимагати супровідні документи на партії

1) Міжнародний ветеринарний сертифікат м'яса свійської птиці (на партії м'яса свійської птиці на Митних ліцензійних складах, на яких на дату перевірки не видані експертні висновки ветеринарною лабораторією)

2) ВМД (za437-05, zb437-05)

3) Ветеринарні свідоцтва (форми N 2)

4) Експертні висновки ветеринарних лабораторій

5) Свідоцтво про якість/Сертифікат якості

6) Сертифікат відповідності

7) Гігієнічний висновок Міністерства охорони здоров'я

4. Зробити кількісне звірення:

По інвентаризаційній відомості і супровідних документах.

Кількість у партії м'яса свійської птиці, по якій не оформлено ВМД (za437-05, zb437-05) у вільний обіг (на митному ліцензійному складі або на відповідальному зберіганні під митним контролем), повинне зберігатися з зазначеним у міжнародному ветеринарному сертифікаті.

Кількість у партії м'яса свійської птиці не повинна перевищувати зазначеної в ВМД (za437-05, zb437-05) , оформленої у вільний обіг.

Кількість у партіях м'яса свійської птиці, що зазначені у ветеринарному свідоцтві Ф N 2, не повинна перевищувати кількості у вантажній митній декларації.

Кількість у залишку в партії м'яса свійської птиці повинна дорівнювати різниці між кількістю, зазначеною у ветеринарному свідоцтві Форми N 2, і сумою дублікатів ветеринарних свідоцтв.

Звірити кількість партії м'яса свійської птиці у Ветеринарному свідоцтві з кількістю, зазначеною в Експертному висновку ветеринарної лабораторії.

5. Зробити перевірку показників якості і безпеки продукції з м'яса свійської птиці.

Дати виробництва на маркуванні (етикетках) звірити з датами, зазначеними в експертних висновках, виданих лабораторією ветеринарної медицини.

Температура в тілі м'яса свійської птиці або блоку повинна бути не вище за мінус 18 градусів Цельсія.

6. Провести перевірку справжності м'ясних товарів органолептичним та лабораторним способом.

До органолептичних способів відносяться:

1) Контроль асортиментної фальсифікації м'яса свійської птиці - підміна одного виду іншим (відповідність виду м'яса свійської птиці маркуванні на упаковці)

2) Контроль фальсифікації якості - м'ясо свійської птиці, заборонене в їжу людині, за сфальсифікованими документами оголошується придатним в їжу.

Лабораторний спосіб включає контроль на вміст токсичних елементів, гістаміна, різних мікроорганізмів та паразитів.

7. Оформлення актів перевірок.

Відобразити результати звірок

Зазначити ті партії, по яких:

- відсутнє організаційне маркування дат, виробника,

- на оригінальні етикетки зверху наклеєні етикетки українською мовою.

- прострочений термін зберігання

- вид м'яса свійської птиці в упаковці не відповідає назві.

Відобразити порушення норм зберігання м'яса свійської птиці (для співробітників ветеринарної служби), Додаток N 2.

СПИСОК

обов'язкових товаросупроводжувальних документів на партію м'яса свійської птиці, опис основних порушень і ознак підробки документів

1. Маркування упакувань продукції м'яса свійської птиці (етикетки)

Маркування наноситься на упаковку в момент виробництва (оригінальна), крім того, при відвантаженні в Україну наноситься маркування (етикетка) українською мовою, відповідно до Закону "Про безпечність та якість харчових продуктів" (771/97-ВР) .

Упаковка експортного товару повинна мати наступне оригінальне маркування виробника:

Країна-експортер "наприклад - Norge" (можливе скорочення до букви "N");

Інформація про зв'язок з регіональною організацією економічного співробітництва, виражена скороченням "наприклад EU або EFTA";

Офіційний номер ліцензії підприємства виробника;

1) назву харчового продукту;

2) назву, повну адресу і телефон імпортера;

3) кількість нетто/брутто харчового продукту у встановлених одиницях виміру (вага, об'єм або поштучно);

4) склад харчового продукту у порядку переваги складників, у тому числі харчових добавок та ароматизаторів, що використовувались у його виробництві;

5) калорійність та поживну цінність із вказівкою на кількість білка, вуглеводів та жирів у встановлених одиницях виміру на 100 грамів харчового продукту;

6) кінцеву дату споживання "Вжити до" або дату виробництва та строк придатності;

7) номер партії виробництва;

8) умови зберігання та використання, якщо харчовий продукт потребує певних умов зберігання та використання для забезпечення його безпечності та якості;

9) застереження щодо споживання харчового продукту певними категоріями населення (дітьми, вагітними жінками, літніми людьми, спортсменами та алергіками), якщо такий продукт може негативно впливати на їх здоров'я при його споживанні.

1.2. Етикетування нефасованих харчових продуктів здійснюється державною мовою України.

1.3. Забороняється надавати на етикетці інформацію про дієтичні та функціональні властивості харчового продукту без дозволу центрального органу виконавчої влади у сфері охорони здоров'я.

1.4. Текст для етикетування харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання, функціональних харчових продуктів та дієтичних добавок підлягає обов'язковому затвердженню центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я. Порядок затвердження тексту для етикетування харчових продуктів для спеціального дієтичного споживання, функціональних харчових продуктів та дієтичних добавок встановлюється центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я.

1.5. Етикетки харчових продуктів, на яких використовуються символи, повинні містити тільки такі символи, які були затверджені відповідними міжнародними та регіональними організаціями з питань стандартизації.

1.6. Написи на етикетці харчового продукту, що представляють інтерес для споживачів та призначені запобігати шахрайству або відрізняти один харчовий продукт від іншого, такі як "повністю натуральний", "органічний", "оригінальний", "без ГМО" (генетично модифікованих організмів) тощо, та інша інформація, підлягає перевірці у порядку, встановленому відповідними нормативно-правовими актами, виданими на виконання Закону "Про безпечність та якість харчових продуктів" (771/97-ВР) .

1.7. Неможливість ідентифікувати по маркуванню на упаковці партії м'яса свійської птиці дає можливість ввезти м'ясо свійської птиці з простроченими термінами придатності під іншим найменуванням або неналежної якості і легалізувати контрабандну продукцію при реалізації її в Україні.

Товаросупроводжувальні та дозвільні документи.

Невідповідність маркування на упаковці товаросупроводжувальним і дозвільним документам (ВМД (za437-05, zb437-05) , міжнародний ветеринарний сертифікат, ветеринарне свідоцтво, видане в Україні) також дає можливість ввезти м'ясо свійської птиці з простроченими термінами придатності під іншим найменуванням або неналежної якості і легалізувати контрабандну продукцію при реалізації її в Україні.

2. Міжнародний ветеринарний (санітарний) сертифікат - Оригінал

Видається організацією, уповноваженою контролювати якість і безпеку продукції в країні виробника.

Навіть, якщо вантаж знаходиться на транзитному складі в іншій країні, то транспортний агент звертається в уповноважену організацію в країні виробника, що виписує на підставі даних, отриманих від агента, міжнародний ветеринарний сертифікат і передає його агентові. Сертифікат надходить з вантажем.

Підробка сертифіката здійснюється з метою фальсифікації виробника, дат виробництва на ті партії м'яса свійської птиці, термін придатності яких минув згідно українських нормативних документів, або з метою заміни більш коштовної продукції на більш дешеву (для зниження розміру мита та податків, що сплачуються при імпорті).

Підробляються реквізити в графах "Дати заморозки", "Одержувач", Кількість", "Найменування/номер виробника", "Найменування відправника", "Дата видачі". За звичай печатка підробляється на високому рівні - виготовляється фальшивий дублікат печатки уповноваженого органа. Підпис інспектора підробляється вручну або на високоякісному сканері.

Підробка спрощена тим, що Форми Бланків сертифіката в електронному виді розміщені на сайтах деяких уповноважених органів.

По можливості надати вет. службам та митниці зразки печаток, підписів уповноваженого органу для верифікації.

3. Додаток до ветеринарного (санітарного сертифіката) - Сертифікат здоров'я домашніх і диких тварин - Оригінал

4. Додаток до ветеринарного (санітарного) сертифіката - Ветеринарні дослідження на радіоактивність - Оригінал

5. Додаток до ветеринарного (санітарного) сертифіката - Ветеринарні дослідження на наявність металів - Оригінал

6. Додаток до ветеринарного (санітарного) сертифіката - Ветеринарні дослідження на наявність антибіотиків (для птиці, що вирощується) - Оригінал

У додатках до ветеринарного сертифіката підробляється "Дата видачі", печатка і підпис інспектора.

7. Сертифікат якості, виданий виробником - оригінал

Видається виробником на конкретну партію продукції на прохання Відправника (продавця продукції) на підставі інформації від транспортного агента.

До узгодження між уповноваженими органами України і країн виробників форм ветеринарного сертифіката (для тих країн, які не зазначають у ветеринарному сертифікаті дату виробництва), є єдиним документом, що містить дату виробництва.

Підробляються реквізити в графах "Дати заморозки", "Одержувач", Кількість", "Найменування/номер виробника"!, "Найменування відправника".

Підробляється печатка фірми виробника і підпис.

8. Сертифікат походження - оригінал.

В основних країнах експорту видається Митною службою на підставі даних від транспортного агента. Для мінімізації витрат на підробку документів сертифікат не надається, тому що відсутні роз'яснення на регіональних митницях, що його потрібно подавати обов'язково у випадках, передбачених законодавством України (ст. 282 пп. 3, 4 Митного кодексу (92-15) ).

Сертифікат про походження товару повинен однозначно свідчити про те, що зазначений товар походить з відповідної країни, і має містити:

1) письмову заяву експортера (постачальника чи виробника) про країну походження товару;

2) письмове посвідчення компетентного органу країни вивезення, який видав сертифікат, про те, що наведені у сертифікаті відомості відповідають дійсності.

Сертифікат про походження товару подається разом з митною декларацією, декларацією митної вартості та іншими документами, що подаються для митного оформлення.

У разі втрати сертифіката приймається його офіційно завірений дублікат.

У разі виникнення сумнівів з приводу достовірності сертифіката чи відомостей, що в ньому містяться, включаючи відомості про країну походження товару, митний орган може звернутися до органу, що видав сертифікат, або до компетентних організацій країни, зазначеної як країна походження товару, з проханням про надання додаткових відомостей.

Товар не вважається таким, що походить з відповідної країни, доти, доки митні органи не одержать належним чином оформлений сертифікат про походження товару або затребувані ними додаткові відомості.

Підробляється графа "Маркування" - там повинні бути зазначені офіційні номери ліцензій виробників, граф "Одержувач" та інші реквізити, у тому числі печатка і підпис.

Продукція, що зберігається на складі в імпортера після завершення митного оформлення, супроводжується наступними документами:

Вантажна митна декларація (za437-05, zb437-05)

Ветеринарне свідоцтво Форми N 2

Експертний висновок державної ветеринарної лабораторії

Сертифікат відповідності

Гігієнічний висновок Міністерства охорони здоров'я

9. Сертифікат відповідності.

Сертифікат відповідності (Україна)

Видається імпортерові на захищеному бланку регіональним підрозділом Державного комітету України з питань технічного регулювання і споживчої політики.

Сертифікат відповідності може бути оформлений не на партію продукції, а виданий на певний строк (рік) на асортимент продукції. При цьому на зворотній стороні сертифіката ставиться дата і печатка органа Сертифікації про підтвердження дії сертифіката.

В імпортера зберігається оригінал Сертифіката Відповідності.

В оптовиків партія товару супроводжується ксерокопією Сертифіката Відповідності, що завіряється печаткою оптовика, тобто його підробка не складає ніяких складнощів і може бути виявлена тільки при звірці з оригіналом Сертифіката Відповідності, що зберігається в імпортера.

Необхідно оптовикам мати оригінальну копію сертифіката відповідності, завірену оригінальною печаткою Держстандарту (1 оригінальна копія 3 - 5 грн.).

Підробляється дата дії Сертифіката з застосуванням ксерокса.

10. Ветеринарне свідоцтво форми N 2 (Україна)

Відповідно до Правил видачі ветеринарних документів на вантажі, що підлягають обов'язковому ветеринарно-санітарному контролю та нагляду, затверджених наказом Державного департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політики України від 19 квітня 2005 р. N 32 (z0659-05) , видається імпортерові регіональним підрозділом Державного Департаменту ветеринарної медицини на захищеному бланку за результатами експертного висновку державної ветеринарної лабораторії.

У графі "Особливі відмітки" указується номер і дата видачі експертного висновку. Ветеринарні свідоцтва та ветеринарні сертифікати, написані чорнилом різного кольору або неоднаковим почерком (крім підпису), різними шрифтами та на різних друкарських пристроях, а також такі, що мають виправлення, не мають підпису та печатки, у тому числі й дати їх видачі, або інших відомостей, передбачених бланком свідоцтва, вважаються недійсними.

Дозволяється заповнювати ветеринарне свідоцтво, його дублікат і корінець друкарськими пристроями або кульковою ручкою під копіювальний папір, підписуючи потім кожен із заповнених бланків свідоцтва, дубліката і корінця окремо.

Ветеринарні свідоцтва і ветеринарні довідки заповнюють українською мовою, чорнилом (пастою) або на друкувальних пристроях.

Ветеринарні свідоцтва дійсні для пред'явлення до відправлення протягом 5 днів і до кінця транспортування й строків реалізації продукції при дотриманні умов зберігання та правил перевезення.

Ксерокопії бланків ветеринарних документів вважаються недійсними.

Підробляється дата виробництва і дата видачі висновку, кількість пред'явленої для ввозу продукції повинна відповідати кількості, зазначеній у ветеринарному свідоцтві.

Вищевказані документи можуть бути використані при спільних перевірках, при перевірках за запитами або зустрічних перевірках.

11. Гігієнічний висновок Міністерства охорони здоров'я.

Видається на підставі документів та експертизи зразків продукції уповноваженими Інститутами, поданих на затвердження в МОЗ України.

ІНСТРУКЦІЯ

з перевірки партій риби

Відповідно до норм збереження для проведення робіт з кількісного та якісного контролю збереження товарів на складі проходи між штабелями риби повинні бути не менше 1,5 метра, а упакування рибних товарів покладені таким чином, щоб вони були орієнтовані етикетками (маркіруванням) до проходу.

У випадку, якщо ці вимоги не дотримуються, це є не тільки порушенням норм розміщення риби в холодильних камерах, але й ознакою навмисного приховування контрабандних партій риби або партій риби з простроченими термінами придатності.

1. Переписати в інвентаризаційну відомість наступні реквізити маркування з упаковок рибної продукції:

2) тип переробки (свіжоморожена, солона, пресерви, консерви)

3) найменування виробник/номер ліцензії

4) вага нетто.

Указати кількість упаковок.

2. Згрупувати дані по партіях:

1) по групах (технічні сорти, столові сорти, делікатесні сорти, морепродукти, рибна кулінарія, ікра, консерви, пресерви, солона, в'ялена, копчена) - див. Додаток N 1

2) по виробниках

3) по датах виробництва.

3. Вимагати супровідні документи на партії риби:

1) Міжнародний ветеринарний сертифікат (на партії риби на Митних ліцензійних складах, на яких на дату перевірки не видані експертні висновки ветеринарною лабораторією)

2) ВМД (za437-05, zb437-05)

3) Ветеринарні свідоцтва (форми N 2)

4) Експертні висновки ветеринарних лабораторій

5) Свідоцтво про якість/Сертифікат якості

6) Сертифікат відповідності.

4. Зробити кількісне звірення:

По інвентаризаційній відомості і супровідних документах.

Кількість у партії риби, по якій не оформлено ВМД (za437-05, zb437-05) у вільний обіг (на митному ліцензійному складі або на відповідальному зберіганні під митним контролем), повинне зберігатися з зазначеним у міжнародному ветеринарному сертифікаті.

Кількість у партії риби не повинна перевищувати зазначеної в ВМД (za437-05, zb437-05) , оформленої у вільний обіг.

Кількість у партіях риби, що зазначені у ветеринарному свідоцтві Ф N 2, не повинна перевищувати кількості у вантажній митній декларації (za437-05, zb437-05) .

Кількість у залишку в партії риби повинна дорівнювати різниці між кількістю, зазначеною у ветеринарному свідоцтві Форми N 2 і сумою дублікатів ветеринарних свідоцтв.

Звірити кількість партії риби у Ветеринарному свідоцтві з кількістю, зазначеною в Експертному висновку ветеринарної лабораторії.

5. Зробити перевірку показників якості і безпеки рибної продукції.

Температура в тілі мороженої риби або блоку повинна бути не вище за мінус 18 градусів Цельсія.

6. Провести перевірку справжності рибних товарів органолептичним та лабораторним способом.

До органолептичних способів відносяться:

1) Контроль асортиментної фальсифікації риби - підміна одного виду риби іншим (відповідність виду риби маркуванні на упаковці).

Наприклад, часто під видом хека на складах зберігається південна путасу, зараженість паразитами якої настільки велика, що ця продукція може бути направлена тільки в корм тваринам.

2) Контроль фальсифікації якості - риба, заборонена в їжу людині, за сфальсифікованими документами оголошується придатною в їжу.

При розморозці м'ясо такої риби має пухку консистенцію, брюшко нерозділаної риби лопається.

Основною причиною фальсифікації якості є низька якість сировини - недотримання термінів зберігання риби від вилову до розморозки, високий бал наповнення шлунка калянусом, додавання до резервуарів, де зберігається виловлена риба, до заморозки хімічних стабілізаторів, дозволених тільки для виловів, що направляються на переробку в муку та жир.

Ознаки невідповідності якості консервів сопровідним документам:

Корозія банок;

Вспучення кришок та донишок банок, які не зникають після надавлювання;

Перехід частини олова з внутрішньої поверхні банки на її вміст;

Мутний бульон, запах жиру, що окислився, пожовтіння на поверхні шматочків риби з проникненням у товщу (іржа).

3) Контроль інформаційної фальсифікації - на кришках жестяних банок рибних консервів цифри не випуклі, а вогнуті; у другій стороні маркировки спочатку іде номер заводу, а не вид риби.

Маркировочні знаки (штамповка) на кришці (для українських та російських консервів):

Перший рядок: число, місяць, рік виготовлення

Другий рядок: асортиментний знак (від одного до трьох знаків) та номер заводу (1 - 3 знаки)

Третій рядок: Зміна - один знак та індекс промисловості - буква

7. Оформлення актів перевірок.

Відобразити результати звірок

Зазначити ті партії, по яких:

- відсутнє організаційне маркування дат виробника

- на оригінальні етикетки зверху наклеєні етикетки українською мовою.

- упаковки делікатесної риби промаркировані однаковими цифрами щодо ваги нетто

- прострочений термін зберігання

- вид риби в упаковці не відповідає назві.

Відобразити порушення норм зберігання рибної продукції (для співробітників ветеринарної служби), Додаток N 2.

СПИСОК

обов'язкових товаросупроводжувальних документів на партію риби, опис основних порушень і ознак підробки документів

1. Маркування упакувань рибної продукції (етикетки)

Маркування наноситься на упаковку в момент виробництва (оригінальна), крім того, при відвантаженні в Україну наноситься маркування (етикетка) українською мовою, відповідно до Закону "Про якість і безпеку харчових продуктів" (771/97-ВР) .

Упаковка експортного товару повинна мати наступне оригінальне маркування виробника:

Країна-експортер, наприклад - "Norge" (можливе скорочення до букви "N");

Інформація про зв'язок з регіональною організацією економічного співробітництва, виражена скороченням, наприклад "EU" або "EFTA";

Офіційний номер ліцензії підприємства виробника;

Опис продукту (назва риби і вид обробки);

Вага нетто;

Дата виробництва/заморозки (число, місяць, рік).

Маркування повинне бути зроблено мовою, зрозумілою для одержувача товару або контролюючої особи.

Неможливість ідентифікувати по маркуванню на упаковці партії риби товаросупроводжувальним і дозвільним документам (ГТД, міжнародний ветеринарний сертифікат, ветеринарне свідоцтво, видане в Україні), дає можливість ввезти рибу з простроченими термінами придатності під іншим найменуванням і легалізувати контрабандну рибу при реалізації її в Україні.

Розміри упакувань для мороженої риби стандартизовані і визначаються технологічними параметрами, тому кожній групі видів риби відповідають різні габарити упаковки. Якщо на упаковці великих габаритів (висота більш 20 см і довжина більш 70 см) написано, що це оселедець або скумбрія, то це є ознакою порушення - фальсифікації товаросупроводжувальних документів і контрабанди.

Кожний картонний короб великої дорогої риби (кожна риба понад 1 кг) на відміну від дрібної дешевої риби, зважується і маркірується відповідно до реальної ваги риби в упаковці.

Тому якщо на упаковках великої дорогої риби зазначена трафаретна вага (однакова), то це є ознакою підробки етикетки.

На транзитних складах, де риба знаходиться деякий час по дорозі в Україну, налагоджені роботи з переупаковки і фабрикації фальшивих документів.

2. Міжнародний ветеринарний (санітарний) сертифікат - Оригінал

Видається організацією, уповноваженою контролювати якість і безпеку рибної продукції в країні виробника.

Оформляється на момент завантаження партії риби в транспортний засіб, що надходить в Україну (тобто коли відомий конкретний одержувач в Україні, конкретна кількість риби по пакувальному аркуші - звітові транспортної організації).

Навіть, якщо вантаж знаходиться на транзитному складі в іншій країні, то транспортний агент звертається в уповноважену організацію в країні виробника, що виписує на підставі даних, отриманих від агента міжнародний ветеринарний сертифікат і передає його агентові. Сертифікат надходить з вантажем.

Підробка сертифіката здійснюється з метою фальсифікації дат виробництва на ті партії риби, термін придатності яких минув згідно українських нормативних документів, або на ті партії дорогої риби, що промаркірована як дешева (для зниження податків, що сплачуються при імпорті).

Підробляються реквізити в графах "Дати заморозки", "Одержувач", Кількість", "Найменування/номер виробника", "Найменування відправника", "Дата видачі". Зазвичай печатка підробляється на високому рівні - виготовляється фальшивий дублікат печатки уповноваженого органа. Підпис інспектора підробляється вручну або на високоякісному сканері.

3. Додаток до ветеринарного (санітарного сертифіката) - Сертифікат здоров'я домашніх і диких тварин - Оригінал

5. Додаток до ветеринарного (санітарного) сертифіката - Ветеринарні дослідження на наявність металів - оригінал

6. Додаток до ветеринарного (санітарного) сертифіката - Ветеринарні дослідження на наявність антибіотиків (для риби, що вирощується) - Оригінал

У додатках до ветеринарного сертифіката підробляється "Дата видачі", печатка і підпис інспектора.

7. Сертифікат якості, виданий виробником - оригінал

Видається виробником на конкретну партію продукції на прохання Відправника (продавця риби) на підставі інформації від транспортного агента.

Підробляються реквізити в графах "Дати заморозки", "Одержувач", "Кількість", "Найменування/номер виробника"!, "Найменування відправника".

Підробляється печатка фірми виробника і підпис.

8. Сертифікат надходження - оригінал.

В основних країнах експорту риби видається Митною службою на підставі даних від транспортного агента. Для мінімізації витрат на підробку документів сертифікат не надається, тому що відсутні роз'яснення на регіональних митницях, що його потрібно подавати обов'язково у випадках, передбачених законодавством України (ст. 282 пп. 3 (92-15) ).

У статті 10 Закону "Про рибу, інші водні живі ресурси і харчову продукцію з них" (486-15) зазначено, що сертифікат походження повинний бути наданий обов'язково.

Риба, що зберігається на складі в імпортера після завершення митного оформлення, супроводжується наступними документами:

Вантажна митна декларація (za437-05, zb437-05)

Ветеринарне свідоцтво Форми N 22

Експертний висновок державної ветеринарної лабораторії.

9. Сертифікат відповідності.

Сертифікат відповідності (Україна)

Сертифікат відповідності може бути оформлений не на партію риби, а виданий на певний строк (рік) на асортимент рибної продукції. При цьому на зворотній стороні сертифіката ставиться дата і печатка органа Сертифікації про підтвердження дії сертифіката.

В імпортера зберігається оригінал Сертифіката Відповідності.

Підробляється дата дії Сертифіката з застосуванням ксерокса.

10. Ветеринарне свідоцтво форми N 2 (Україна)

Видається імпортерові регіональним підрозділом Державного департаменту ветеринарної медицини на захищеному бланку за результатами експертного висновку державної ветеринарної лабораторії.

У графі "Особливі відмітки" указується номер і дата видачі експертного висновку.

Експертний висновок державної ветеринарної лабораторії (Україна).

Видається імпортерові.

Оригінал знаходиться в імпортера.

В оптовика знаходиться ксерокопія.

Підробляється дата виробництва і дата видачі висновку.

Дублікат ветеринарного свідоцтва Ф N 22 (ветеринарна довідка) - Україна

Видається оптовикові на захищеному бланку на кожну партію риби, що відвантажується зі складу, ветеринарним лікарем, що закріплений за холодильним складом.

( Відкоригований склад спільної робочої групи на центральному та регіональному рівнях; Регламент спільної робочої групи; Порядок взаємодії робочих груп на центральному та регіональному рівнях під час виконання покладених на них завдань не наводяться )