Решение
Совета министров иностранных дел
государств-членов Содружества
о проекте Решения о Концепции дальнейшего
развития Содружества Независимых Государств
и Плане основных мероприятий по ее реализации
(Душанбе, 4 октября 2007 года)
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых
Государств
решил:
одобрить проект Решения о Концепции дальнейшего развития
Содружества Независимых Государств и Плане основных мероприятий по
ее реализации и внести его на рассмотрение очередного заседания
Совета глав государств СНГ.
(Подписи)
Проект
РЕШЕНИЕ
О КОНЦЕПЦИИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ И ПЛАНЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Одобрить Концепцию дальнейшего развития Содружества
Независимых Государств (прилагается).
2. Утвердить План основных мероприятий по реализации
Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств
(прилагается).
3. Установить, что координацию действий по выполнению Плана
основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития
Содружества Независимых Государств и ежегодное информирование
Совета глав государств СНГ о ходе его реализации осуществляет
государство, председательствующее в Совете глав государств СНГ.
Совету министров иностранных дел СНГ и Экономическому совету
СНГ во взаимодействии с другими уставными органами и органами
отраслевого сотрудничества СНГ, а также с Советом постоянных
полномочных представителей государств-участников Содружества при
уставных и других органах Содружества и Исполнительным комитетом
СНГ обеспечить выполнение Плана основных мероприятий по реализации
Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств.
Совершено в городе ___________ _____ года в одном экземпляре
на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном
комитете Содружества Независимых Государств, который направит
каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова
За Республику Армения За Российскую Федерацию
За Республику Беларусь За Республику Таджикистан
За Грузию За Туркменистан
За Республику Казахстан За Республику Узбекистан
За Кыргызскую Республику За Украину
Проект
Одобрена
Решением
Совета глав государств
Содружества Независимых
Государств
от _____________ года
КОНЦЕПЦИЯ
ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых
Государств (далее - Концепция) представляет собой совокупность
согласованных взглядов государств-участников Содружества,
отражающих их общее видение СНГ, цели и направления его эволюции.
Государства-участники Содружества Независимых Государств
подтверждают приверженность принципам, зафиксированным в
Соглашении о создании Содружества Независимых Государств
( 997_077 ) от 8 декабря 1991 года, Протоколе к Соглашению о
создании Содружества Независимых Государств ( 997_522 ) от
21 декабря 1991 года, Алма-Атинской декларации ( 997_189 ) от
21 декабря 1991 года и Уставе Содружества Независимых Государств
( 997_033 ) от 22 января 1993 года, которые сохраняют свое
значение и в современных условиях.
Опираясь на эти принципы, они будут взаимодействовать в
соответствии со своими реальными практическими потребностями и
эффективно обеспечивать национальные интересы каждого
государства-участника Содружества.
I. Общие положения
1.1. Содружество Независимых Государств - это форма
сотрудничества равноправных независимых государств, признанная
международным сообществом региональная межгосударственная
организация. Ее отличительными особенностями являются организация
взаимодействия практически во всех сферах межгосударственного
общения, гибкость механизмов и форматов коллективного
сотрудничества.
СНГ представляет собой важный механизм проведения
межгосударственных консультаций и переговоров в целях согласования
и реализации в рамках Содружества направлений многостороннего
сотрудничества.
1.2. Содружество Независимых Государств играет значительную
роль в обеспечении безопасности, стабильности и взаимодействия
двенадцати суверенных государств в различных сферах.
Ограниченное участие отдельных государств-участников СНГ в
деятельности его органов и принимаемых документах, обусловленное
особенностями национальных интересов, воспринимается в Содружестве
с пониманием и уважением. Это не будет препятствовать рассмотрению
государствами-участниками СНГ всех вариантов дальнейшего развития
Содружества.
1.3. Влияние процессов глобализации, повышение значения
регионального сотрудничества и интеграции как фактора обеспечения
стабильности и процветания государств в современном мире, а также
появление новых рисков и вызовов диктуют государствам-участникам
Содружества потребность во все более тесном взаимодействии.
1.4. Государства-участники СНГ будут стремиться к увеличению
количества проектов и программ, в реализации которых
заинтересованы все государства Содружества и которые призваны
служить обеспечению их суверенитета и национальных интересов.
Наряду с этим в Содружестве реализуются разноуровневые и
разноформатные модели взаимодействия, учитывающие специфику
национальных интересов и внешнеполитического курса
государств-участников СНГ.
1.5. При принятии решений в рамках СНГ сохраняется принцип
консенсуса.
II. Основные цели Содружества
2.1. Основной целью Содружества является формирование в
долгосрочной перспективе интегрированного экономического и
политического объединения заинтересованных государств,
обеспечивающего эффективное развитие каждого его участника.
2.2. Государства-участники Содружества придерживаются
ценностей, зафиксированных в Уставе ООН ( 995_010 ). В современных
условиях Содружество представляет собой инструмент недопущения на
пространстве СНГ межцивилизационных конфликтов, что возлагает
особую ответственность на государства-участники Содружества.
Сотрудничество в рамках СНГ основывается на уважении
общечеловеческих гуманистических ценностей, являющихся основой для
противодействия идеологии экстремизма, нетерпимости и терроризма,
которые угрожают стабильности не только государств-участников
Содружества, но и мира в целом.
2.3. Исходя из объективных интересов государств-участников
СНГ в создании благоприятных условий для дальнейшего развития
национальных экономик и обеспечения безопасности, укрепления
благосостояния граждан, вовлечения в мировые политические и
экономические процессы, следует определить в кратко- и
среднесрочной перспективах следующие основные цели развития СНГ:
- поддержание социально-экономической стабильности и
международной безопасности;
- укрепление добрососедских отношений между
государствами-участниками СНГ, основанных на уважении интересов
друг друга;
- повышение конкурентоспособности государств-участников,
обеспечение вхождения в мировое хозяйство в целях достижения
прогресса и процветания на пространстве Содружества и в
государствах-участниках СНГ;
- достижение максимальной эффективности в совместном решении
проблем, порождаемых глобализацией, использование ее преимуществ;
- повышение уровня жизни и благосостояния граждан
государств-участников СНГ;
- способствование вхождению каждого государства-участника СНГ
во Всемирную торговую организацию;
- противодействие традиционным и новым угрозам и вызовам;
- развитие сотрудничества в гуманитарной сфере;
- реализация основополагающих международных принципов и
стандартов в области демократии и прав человека;
- дальнейшее сближение национальных законодательств
государств-участников Содружества в различных сферах
многостороннего сотрудничества на основе общепризнанных принципов
и норм международного права;
- обеспечение эффективной диалоговой площадки на всех уровнях
для реализации перечисленных выше целей и подготовки Содружества к
новым этапам углубленного сотрудничества.
III. Общее видение путей достижения целей СНГ
3.1. При выработке путей дальнейшего развития СНГ
государства-участники исходят из необходимости сохранения
достигнутого и укрепления имеющегося позитивного опыта. Необходимы
постепенность и поэтапность в достижении качественно нового уровня
взаимодействия. На каждом этапе на Содружество будет возлагаться
тот объем работы, с которым оно может успешно справиться в
интересах всех государств-участников. При этом будет сохранен
многопрофильный характер СНГ, не ограниченный отдельными областями
сотрудничества. Будет обеспечено гармоничное развитие всех
имеющихся и новых областей взаимодействия.
Государства-участники будут гибко подходить к временным
ориентирам и конкретным формам развития СНГ, учитывать интересы и
взгляды всех партнеров.
3.2. Повышение эффективности деятельности Содружества будет
основной задачей наступающего этапа развития СНГ. Потребуется
выход на единое понимание по вопросам правового статуса решений
органов СНГ, обеспечения выполнения государствами взятых
обязательств, мониторинга их реализации.
3.3. Постоянное реформирование органов СНГ должно быть
заменено адаптацией их структур, форм и методов работы к новым
задачам Содружества.
3.4. Важным условием успешного развития СНГ будет
урегулирование имеющихся в нем конфликтов на основе укрепления
взаимного доверия и принципов и норм международного права.
3.5. Объективной потребностью для решения задач Содружества
является учет мирового опыта развития, налаживание контактов и
взаимовыгодного сотрудничества с другими региональными
организациями и интеграционными объединениями.
IV. Приоритетные направления деятельности Содружества
4.1. Приоритетом СНГ сегодня является экономическое
сотрудничество. Полноценное торгово-экономическое взаимодействие
государств-участников СНГ является необходимым условием
устойчивого развития государств Содружества.
Экономические связи на пространстве СНГ должны основываться
на рыночных принципах, взаимном уважении и взаимной выгоде.
Экономической целью СНГ на современном этапе должно стать
завершение формирования зоны свободной торговли и дальнейшее ее
совершенствование согласно принципам, правилам и нормам ВТО.
Необходимы комплексные действия в данной сфере и выработка
Стратегии экономического развития СНГ, механизма экономического
сотрудничества государств-участников СНГ с выделением приоритетов,
направленных на содействие развитию национальных экономик, тесное
сотрудничество во взаимовыгодных сферах экономики, создание
принципиально новой инвестиционной и технической базы
производства, обеспечение прогрессивных структурных преобразований
в экономике, усиление научно-технического потенциала государств
Содружества.
При этом основная роль должна отводиться деятельности по
следующим приоритетным направлениям:
- завершение введения полномасштабного режима свободной
торговли;
- либерализация условий и дальнейшее развитие взаимной
торговли, отмена действующих ограничений и изъятий из режима
свободной торговли, в том числе касающихся импорта сырья и
экспорта готовой продукции, в целях обеспечения свободного доступа
товаров национальных производителей на рынки государств-участников
СНГ;
- разработка согласованной линии относительно использования
энергетических ресурсов и транспортных услуг, развитие общих
рынков отдельных видов продукции, в первую очередь
сельскохозяйственной продукции;
- развитие взаимодействия в области транспорта, в том числе
формирование сети международных транспортных коридоров на
пространстве СНГ; повышение эффективности тарифной политики и
устранение влияния на национальном уровне
фискально-административных барьеров при осуществлении
международных грузовых перевозок; повышение уровня взаимодействия
между различными видами транспорта при транзитных перевозках;
гармонизация национальных систем организации воздушного движения
государств СНГ в соответствии с нормами и требованиями
международных организаций гражданской авиации;
- углубление сотрудничества в области энергетики в целях
повышения надежности энергоснабжения и оптимизации использования
топливно-энергетических ресурсов;
- многостороннее сотрудничество в области добычи,
транспортировки и транзита углеводородов;
- развитие производственных кооперационных связей между
предприятиями и технологически взаимосвязанными производствами,
разработка межгосударственных программ по техническому
перевооружению, инновационным технологиям, взаимодействие на
передовых направлениях научно-технического сотрудничества;
- развитие военно-экономического сотрудничества
заинтересованных государств путем взаимодействия национальных
оборонно-промышленных комплексов при разработке, производстве,
модернизации, ремонте, обеспечении эксплуатации и утилизации
продукции военного назначения, а также диверсификации и конверсии
военного производства;
- разработка и реализация крупных совместных инвестиционных
проектов, в первую очередь в области транспорта, энергетики и
телекоммуникаций, оказывающих определяющее воздействие на развитие
экономик государств Содружества;
- создание эффективных механизмов платежно-расчетных
отношений;
- создание финансово-промышленных групп, транснациональных
компаний, совместных предприятий и других форм экономического
сотрудничества;
- интеграция в мировую экономику;
- создание сети информационно-маркетинговых центров для
продвижения товаров и услуг на национальные рынки
государств-участников СНГ;
- создание благоприятных правовых, экономических и
организационных условий для расширения лизинговой деятельности в
СНГ.
4.2. Политическое взаимодействие является одной из
центральных функций СНГ, дающей возможность заинтересованным
государствам-участникам на разных уровнях на регулярной основе
обмениваться мнениями по ключевым вопросам мировой политики,
стремясь к формированию согласованных подходов.
Будет продолжена практика регулярного рассмотрения Советом
министров иностранных дел СНГ наиболее важных внешнеполитических
вопросов по представлению председательства и
государств-участников.
Заинтересованные государства-участники будут развивать
сотрудничество в наблюдении за выборами и референдумами, внедрять
единые и объективные критерии оценки избирательных процессов.
Данная работа будет вестись с учетом суверенных прав и
обязательств государств-участников привлекать к участию в
мониторинге выборов на своей территории представителей других
международных организаций.
4.3. Межпарламентское сотрудничество заинтересованных
государств-участников СНГ будет способствовать углублению
интеграции, сближению и гармонизации экономических систем и
национальных законодательств, защите прав и интересов граждан,
активизации разработки Межпарламентской Ассамблеей
государств-участников СНГ модельных законов и их имплементации в
законодательства государств-участников.
4.4. Гуманитарное сотрудничество - важнейший элемент
взаимодействия, который позволяет в полном объеме задействовать
человеческий фактор в межгосударственных отношениях. Среди
основных его задач - дальнейшее развитие общих образовательного,
научного, информационного и культурного пространств,
здравоохранения, спорта и туризма, максимальное вовлечение в
гуманитарное сотрудничество всех государств-участников. Расширению
гуманитарного пространства СНГ послужит активизация народной
дипломатии, вовлечение в гуманитарное сотрудничество широкого
круга потенциальных партнеров, включая бизнес-круги и
неправительственные объединения. Важную роль в решении задач
гуманитарного сотрудничества играют языки государств-участников
СНГ и русский язык как фактор межнационального общения на
пространстве СНГ.
Значительное внимание должно уделяться социальной и
демографической политике.
4.5. В вопросах миграции требуется повышение уровня
взаимодействия компетентных в этой области органов
государств-участников СНГ, обеспечение действенной координации в
рамках Содружества. Необходимо рассмотреть деятельность
существующих и целесообразность создания новых структур в целях
выработки скоординированной миграционной политики, принятия
совместных мер по предотвращению нелегальной миграции и
регулированию трудовой миграции. Особого внимания требует
совершенствование договорно-правовой базы СНГ и его
государств-участников в этой сфере.
4.6. Сотрудничество в сфере безопасности, борьбы с
преступностью, поддержания и укрепления международной безопасности
и стабильности, противодействия новым вызовам и угрозам является и
объективно останется одной из наиболее востребованных областей
взаимодействия. Требуется дальнейшая активизация усилий
государств-участников СНГ в области борьбы с международным
терроризмом и иными проявлениями экстремизма, организованной
международной преступностью, в том числе с незаконным оборотом
оружия, наркотических средств и психотропных веществ, в
противодействии коррупции, легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, торговле людьми, преступлениям в
сфере информационных технологий, в оформлении и охране
государственных границ.
Заинтересованные государства-участники будут сохранять и
укреплять имеющиеся направления военного и военно-технического
сотрудничества, в том числе обеспечение мира и безопасности,
охрану и использование воздушного пространства, техническое
взаимодействие и др. Необходимо развивать такие перспективные
направления, как координация усилий в нераспространении оружия
массового уничтожения и средств его доставки, укрепление
национальных систем экспортного контроля.
Особое внимание необходимо уделять предупреждению терроризма,
противодействию его идеологии и пропаганде. Следует рассмотреть
возможность реализации различных целевых программ для повышения
информированности общественности, укрепления культуры мира,
практики межкультурного диалога, толерантности в национальных и
религиозных вопросах.
Заинтересованные государства-участники будут работать на
повышение эффективности реализации действующих в данной сфере
документов Содружества и соответствующих структур СНГ, на развитие
их партнерских связей с профильными международными и региональными
структурами.
4.7. Существенной составной частью сотрудничества в рамках
СНГ является взаимодействие в экологической сфере, предупреждении
чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Государства-участники будут активизировать совместную деятельность
по предупреждению и противодействию природным и техногенным
катастрофам.
4.8. Особого внимания заслуживает укрепление региональной
составляющей - многостороннее взаимодействие государств
Содружества и их регионов в решении вопросов экономического,
социального и культурного развития регионов и приграничных
территорий, упрочения дружбы и добрососедства.
4.9. Важное значение имеют форумы для общения и
взаимодействия по ключевым направлениям и вопросам деятельности
Содружества представителей общественных организаций, СМИ,
академических кругов, творческой интеллигенции, бизнеса, местного
самоуправления и граждан.
V. Механизмы функционирования содружества
и его организационное совершенствование
Исходя из целей и задач дальнейшего развития СНГ, необходимы
оптимальные и эффективные структуры и органы Содружества. Это
подразумевает их упорядочение и унификацию в соответствии с
международно-правовыми нормами и оправдавшим себя международным
опытом, оптимизацию процедур деятельности уставных и других
органов СНГ.
Определенное значение для повышения эффективности органов СНГ
будет иметь следующее.
5.1. Повышение роли и активизация института ротируемого
председательства. При переходе председательства от одного
государства к другому сохраняется преемственность, в том числе в
реализации решений, ранее принятых в рамках Содружества.
Председательство в течение одного года осуществляется очередным
государством одновременно в Совете глав государств, Совете глав
правительств, Совете министров иностранных дел, Экономическом
совете СНГ и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом
совете СНГ, а также в Совете постоянных полномочных представителей
государств-участников Содружества при уставных и других органах
Содружества.
Будет разработано Положение о председательстве в СНГ.
5.2. Совет глав государств СНГ определяет стратегию развития
СНГ, рассматривает концептуальные, стратегические проблемы и
задачи политического и экономического сотрудничества. Решения
обязательны для исполнения подписавшими их государствами. Совет
глав правительств, Совет министров иностранных дел и другие органы
СНГ определяют конкретные меры по реализации поставленных Советом
глав государств СНГ задач.
В течение года, как правило, проводятся одно очередное и одно
неофициальное заседания Совета глав государств, два заседания
Совета глав правительств СНГ, а также не менее двух заседаний
Совета министров иностранных дел СНГ. Экономический совет СНГ
проводит заседания один раз в квартал.
5.3. Совет глав правительств СНГ концентрируется на
обсуждении и принятии решений по ключевым вопросам преимущественно
экономической и финансовой деятельности СНГ.
5.4. Работа по конкретным направлениям должна быть
сосредоточена в Совете министров иностранных дел, Экономическом
совете, других уставных органах, а также в органах отраслевого
сотрудничества СНГ, которые наделяются полномочиями по принятию
окончательных решений по вопросам их компетенции, внесению для
рассмотрения проектов решений Совета глав государств и Совета глав
правительств СНГ в установленном порядке.
5.5. Повышение роли и ответственности Экономического совета
СНГ, Совета постоянных полномочных представителей
государств-участников Содружества при уставных и других органах
Содружества, представителей государств-участников СНГ в Комиссии
по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.
5.6. Модернизация Экономического Суда СНГ заинтересованными
государствами, исходя из того, что обязательным элементом
современной инфраструктуры международных экономических отношений
является судебный механизм разрешения споров.
5.7. Определение в государствах-участниках Содружества
национальных координаторов на уровне высоких должностных лиц для
организации мониторинга выполнения решений высших органов СНГ в
соответствии с национальным законодательством.
5.8. Повышение роли и эффективности деятельности
Исполнительного комитета СНГ как постоянно действующего
исполнительного, административного и координирующего органа
Содружества, выполняющего организационную, прогнозно-аналитическую
и информационную работу во исполнение решений, принятых в рамках
Содружества.
Потребуется его адекватное финансирование и соблюдение
соответствующего финансовому взносу в единый бюджет органов СНГ
представительства в нем государств-участников.
5.9. Совершенствование механизма финансирования органов СНГ и
формирования единого бюджета органов СНГ. Неукоснительное
исполнение государствами-участниками Содружества принятых
финансовых обязательств.
* * *
В целях реализации Концепции дальнейшего развития СНГ будет
подготовлен Перспективный план действий, направленный на
обеспечение сотрудничества и взаимодействия государственных,
отраслевых и общественных структур.
Проект
Утвержден
Решением
Совета глав государств
Содружества Независимых
Государств
от ___________ года
ПЛАН
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ СНГ
------------------------------------------------------------------------------------
| N | Положения | Мероприятия | Исполнители | Сроки |
| п/п | Концепции | по выполнению | | исполнения |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Экономическая сфера |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.|Выработка Стратегии |Инвентаризация |Государства- |2007 - |
| |экономического |имеющихся документов |участники СНГ, |2008 гг. |
| |развития СНГ |СНГ в экономической |Экономсовет, органы| |
| | |сфере |отраслевого | |
| | |Разработка и |сотрудничества, | |
| | |утверждение Стратегии |Рабочая группа по | |
| | |Рассмотрение вопросов |выработке проекта | |
| | |на СГГ и СГП |Стратегии | |
| | | |экономического | |
| | | |развития СНГ, | |
| | | |Исполком СНГ | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 1.2.|Завершение |Завершение |Государства - |2007 - |
| |формирования зоны |нормативно-правового |участники СНГ, |2009 гг. |
| |свободной торговли и|оформления создания |Экономсовет, | |
| |дальнейшее ее |зоны свободной |Исполком СНГ | |
| |совершенствование |торговли: | | |
| |согласно принципам, |- согласование и | | |
| |правилам и нормам |утверждение Перечня | | |
| |ВТО. Либерализация |базовых документов, | | |
| |условий и дальнейшее|регламентирующих | | |
| |развитие взаимной |функционирование зоны | | |
| |торговли. Отмена |свободной торговли; | | |
| |действующих |- подготовка | | |
| |ограничений и |предложений по | | |
| |изъятий из режима |совершенствованию | | |
| |свободной торговли, |нормативно-правовой | | |
| |в том числе |базы полномасштабной | | |
| |касающихся импорта |зоны свободной | | |
| |сырья и экспорта |торговли в рамках СНГ | | |
| |готовой продукции, в|с учетом современной | | |
| |целях обеспечения |международной практики| | |
| |свободного доступа |Разработка и принятие | | |
| |товаров национальных|практических мер по | | |
| |производителей на |применению положений | | |
| |рынки государств- |Соглашения о создании | | |
| |участников СНГ |зоны свободной | | |
| | |торговли в рамках СНГ | | |
| | |от 15 апреля 1994 года| | |
| | |( 997_051 ) | | |
| | |и Протокола к данному | | |
| | |Соглашению от | | |
| | |2 апреля 1999 года | | |
| | |( 997_181 ) | | |
| | |Проведение анализа | | |
| | |соответствия положений| | |
| | |Соглашения о создании | | |
| | |зоны свободной | | |
| | |торговли от 15 апреля | | |
| | |1994 г. и Протокола о | | |
| | |внесении изменений и | | |
| | |дополнений в | | |
| | |вышеуказанное | | |
| | |Соглашение от 2 апреля| | |
| | |1999 г. нормам и | | |
| | |правилам ВТО | | |
| | |Проведение анализа | |Ежегодно |
| | |практики применения | | |
| | |государствами- | | |
| | |участниками СНГ | | |
| | |специальных защитных, | | |
| | |антидемпинговых и | | |
| | |компенсационных мер | | |
| | |Проведение анализа и |Экономсовет, КЭВ, |Периодически|
| | |подготовка предложений|Исполком СНГ | |
| | |по использованию | | |
| | |мирового опыта | | |
| | |функционирования зон | | |
| | |свободной торговли | | |
| | |Проведение работ по | |Постоянно |
| | |ликвидации тарифных и | | |
| | |нетарифных ограничений| | |
| | |во взаимной торговле | | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на СГП | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 1.3.|Способствование |Консультации между |Государства- |2008 - |
| |вхождению каждого |соответствующими |участники СНГ |2010 гг. |
| |государства- |министерствами и | | |
| |участника СНГ во |ведомствами | | |
| |Всемирную торговую |государств- | | |
| |организацию |участников СНГ, в | | |
| | |Комиссии по | | |
| | |экономическим вопросам| | |
| | |при Экономическом | | |
| | |совете СНГ, | | |
| | |Экономическом совете с| | |
| | |рассмотрением вопросов| | |
| | |на СГП | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 1.4.|Разработка |Реализация Концепции |Государства- |2009 г. |
| |согласованной линии |формирования общего |участники СНГ, | |
| |относительно |электроэнергетического|органы отраслевого | |
| |использования |рынка государств- |сотрудничества, | |
| |энергетических |участников СНГ |Исполком СНГ | |
| |ресурсов. Углубление|Формирование прогнозов| | |
| |сотрудничества в |(производство- | | |
| |области энергетики в|потребление) | | |
| |целях повышения |энергоресурсов стран | | |
| |надежности |СНГ | | |
| |энергоснабжения и |Разработка основных | | |
| |оптимизации |направлений | | |
| |использования |сотрудничества | | |
| |топливно- |государств-участников | | |
| |энергетических |СНГ по использованию | | |
| |ресурсов |альтернативных видов | | |
| | |энергетических | | |
| | |ресурсов на | | |
| | |2009-2015 гг. | | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на СГП | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 1.5.|Развитие общего |Проведение анализа и |Государства- |2007 - |
| |рынка |подготовка предложений|участники СНГ, |2009 гг. |
| |сельскохозяйственной|по функционированию |органы отраслевого | |
| |продукции |общего аграрного рынка|сотрудничества | |
| | |государств-участников | | |
| | |СНГ и рынков важнейших| | |
| | |видов | | |
| | |сельскохозяйственной | | |
| | |продукции | | |
| | |Разработка и | | |
| | |утверждение | | |
| | |мероприятий в | | |
| | |установленном порядке | | |
| | |по развитию лизинга | | |
| | |сельскохозяйственной | | |
| | |техники, машин и | | |
| | |механизмов | | |
| | |заинтересованными | | |
| | |государствами- | | |
| | |участниками СНГ на | | |
| | |период до 2010 года | | |
| | |Принятие конкретных | | |
| | |мер для сотрудничества| | |
| | |в области выращивания | | |
| | |сельскохозяйственных | | |
| | |культур и селекционной| | |
| | |работы, содержания и | | |
| | |селекции | | |
| | |сельскохозяйственных | | |
| | |животных и птиц | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 1.6.|Развитие |Организация |Государства - |Постоянно |
| |взаимодействия в |мониторинга и |участники СНГ, | |
| |области транспорта, |разработка предложений|Экономсовет, органы| |
| |в том числе: |по формированию и |отраслевого | |
| |- формирование сети |развитию участков |сотрудничества, МАК| |
| |международных |межгосударственных | | |
| |транспортных |транспортных коридоров| | |
| |коридоров на |на территории | | |
| |пространстве СНГ; |государств Содружества| | |
| |- повышение |с учетом положений | | |
| |эффективности |Меморандума о | | |
| |тарифной политики и |сотрудничестве | | |
| |устранение влияния |государств- | | |
| |на национальном |участников СНГ в | | |
| |уровне фискально- |области международных | | |
| |административных |транспортных коридоров| | |
| |барьеров при |( 997_734 ) | |2007 - |
| |осуществлении |Реализация Концепции | |2010 гг. |
| |международных |согласованной | | |
| |грузовых перевозок; |транспортной политики | | |
| |- повышение уровня |государств- | | |
| |взаимодействия между|участников СНГ на | | |
| |различными видами |период до 2010 года | | |
| |транспорта при |( 997_821 ) | | |
| |транзитных | | | |
| |перевозках; | | | |
| |- гармонизация | | | |
| |национальных систем | | | |
| |организации | | | |
| |воздушного движения | | | |
| |государств СНГ в | | | |
| |соответствии с | | | |
| |нормами и | | | |
| |требованиями | | | |
| |международных | | | |
| |организаций | | | |
| |гражданской авиации | | | |
| | |Реализация Концепции | |Постоянно |
| | |установления | | |
| | |согласованной тарифной| | |
| | |политики на | | |
| | |железнодорожном | | |
| | |транспорте | | |
| | |государств-участников | | |
| | |СНГ ( 997_274 ) | | |
| | |Создание условий для | |Постоянно |
| | |ликвидации барьеров | | |
| | |при осуществлении | | |
| | |международных | | |
| | |автомобильных грузовых| | |
| | |перевозок | | |
| | |Разработка | |2008 - |
| | |скоординированных мер | |2012 гг. |
| | |по реализации | | |
| | |межгосударственных | | |
| | |программ обеспечения | | |
| | |безопасности полетов | | |
| | |Реализация Концепции | | |
| | |гармонизации | | |
| | |национальных систем | | |
| | |организации воздушного| | |
| | |движения государств- | | |
| | |участников СНГ | | |
| | |( 997_813 ) | | |
| | |с учетом обязательств | | |
| | |государств перед | | |
| | |международными | | |
| | |организациями, членами| | |
| | |которых они являются | | |
| | |Изучение возможности | | |
| | |создания | | |
| | |заинтересованными | | |
| | |государствами | | |
| | |скоростного | | |
| | |пассажирского | | |
| | |сообщения между | | |
| | |государствами- | | |
| | |участниками СНГ и | | |
| | |странами ЕС, развития | | |
| | |региональных | | |
| | |аэропортов в | | |
| | |государствах- | | |
| | |участниках Содружества| |Постоянно |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на СГП | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 1.7.|Многостороннее |Разработка |Государства- |2007 - |
| |сотрудничество в |скоординированных мер |участники СНГ, |2010 гг. |
| |области добычи, |сотрудничества |органы отраслевого | |
| |транспортировки и |государств-участников |сотрудничества, | |
| |транзита |СНГ по использованию |Исполком СНГ | |
| |углеводородов |минерально-сырьевых | | |
| | |ресурсов, включая их | | |
| | |совместную разведку, | | |
| | |освоение и добычу | | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на СГП | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 1.8.|Развитие |Разработка отраслевыми|Государства- |2007 - |
| |производственных |советами |участники СНГ, |2010 гг. |
| |кооперационных |соответствующих |органы отраслевого | |
| |связей между |предложений и проектов|сотрудничества, | |
| |предприятиями и |Совершенствование |Исполком СНГ | |
| |технологически |институционального | | |
| |взаимосвязанными |механизма передачи | | |
| |производствами. |технологий, | | |
| |Разработка |формирование системы | | |
| |межгосударственных |научно-технических и | | |
| |программ по |инновационных фондов | | |
| |техническому | | | |
| |перевооружению, | | | |
| |инновационным | | | |
| |технологиям. | | | |
| |Взаимодействие на | | | |
| |передовых | | | |
| |направлениях | | | |
| |научно-технического | | | |
| |сотрудничества | | | |
| | |Реализация Комплекса | | |
| | |среднесрочных | | |
| | |мероприятий по | | |
| | |продвижению на | | |
| | |внутренний рынок СНГ и| | |
| | |рынки третьих стран | | |
| | |конкурентоспособной | | |
| | |продукции, выпускаемой| | |
| | |национальными | | |
| | |производителями, на | | |
| | |период до 2010 года | | |
| | |( 997_f58 ) | |2008 - |
| | |Развитие работ по | |2010 гг. |
| | |формированию общей | | |
| | |статистической базы | | |
| | |СНГ на основе | | |
| | |утвержденного Перечня | | |
| | |показателей, по | | |
| | |согласованной | | |
| | |методологии, | | |
| | |обеспечивающей их | | |
| | |сопоставимость на | | |
| | |межгосударственном и | | |
| | |международном уровнях | |2008 - |
| | |Внедрение комплекса | |2017 гг. |
| | |статистических | | |
| | |классификаторов, | | |
| | |унифицированных с | | |
| | |европейскими | | |
| | |стандартами | |2008 - |
| | |Изучение | |2010 гг. |
| | |заинтересованными | | |
| | |государствами- | | |
| | |участниками СНГ | | |
| | |возможности | | |
| | |активизации | | |
| | |сотрудничества в | | |
| | |области ракетно- | | |
| | |космической техники и | | |
| | |исследований космоса | | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на СГП | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 1.9.|Развитие военно- |Взаимодействие |Государства- |Постоянно |
| |экономического |национальных |участники СНГ | |
| |сотрудничества |оборонно-промышленных | | |
| |заинтересованных |комплексов | | |
| |государств |заинтересованных | | |
| | |государств при | | |
| | |разработке, | | |
| | |производстве, | | |
| | |модернизации, ремонте,| | |
| | |обеспечении | | |
| | |эксплуатации и | | |
| | |утилизации продукции | | |
| | |военного назначения | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
|1.10.|Разработка и |Разработка и |Государства- |Постоянно |
| |реализация крупных |утверждение |участники СНГ, | |
| |совместных |отраслевыми советами |Экономсовет, | |
| |инвестиционных |соответствующих |Исполком СНГ, | |
| |проектов |проектов |органы отраслевого | |
| | |Завершение |сотрудничества, | |
| | |реорганизации |Совет | |
| | |Межгосударственного |Межгосударственного| |
| | |банка СНГ до 2009 года|банка СНГ | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на СГГ | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
|1.11.|Создание эффективных|Реализация Концепции |Государства- |2007 - |
| |механизмов |сотрудничества и |участники СНГ, |2017 гг. |
| |платежно-расчетных |координации |Экономсовет, | |
| |отношений |деятельности |Межгосударственный | |
| | |государств-участников |валютный комитет, | |
| | |СНГ в валютной сфере |Межгосударственный | |
| | |( 997_771 ) |банк, Исполком СНГ | |
| | |Рассмотрение вопроса | | |
| | |на Экономсовете | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
|1.12.|Создание |Подготовка предложений|Государства- |2008 - |
| |финансово- |по созданию |участники СНГ, |2010 гг. |
| |промышленных групп, |финансово-промышленных|Экономсовет, органы| |
| |транснациональных |групп, |отраслевого | |
| |компаний, совместных|транснациональных |сотрудничества, | |
| |предприятий и других|компаний, совместных |Исполком СНГ | |
| |форм экономического |предприятий в ключевых| | |
| |сотрудничества |областях | | |
| | |взаимодействия с | | |
| | |учетом международного | | |
| | |опыта создания | | |
| | |подобных структур | | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на Экономсовете с | | |
| | |докладом СГП | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
|1.13.|Создание сети |Обеспечение выполнения|Государства- |2007 - |
| |информационно- |Плана действий по |участники СНГ, |2010 гг. |
| |маркетинговых |реализации Стратегии |Экономсовет, | |
| |центров для |сотрудничества |Исполком СНГ | |
| |продвижения товаров |государств-участников | | |
| |и услуг на |СНГ в сфере | | |
| |национальные рынки |информатизации на | | |
| |государств- |период до 2010 года | | |
| |участников СНГ |Обеспечение выполнения|Государства- |2007 - |
| | |Межгосударственной |участники СНГ, |2008 гг. |
| | |программы создания |Экономсовет, | |
| | |сети информационно- |Исполком СНГ | |
| | |маркетинговых центров | | |
| | |для продвижения | | |
| | |товаров и услуг на | | |
| | |национальные рынки | | |
| | |государств- | | |
| | |участников СНГ | | |
| | |( 997_375 ) |Государства- |Постоянно |
| | |Организация и |участники СНГ, | |
| | |проведение |Межгосударственный | |
| | |выставочно-конгрессных|совет по | |
| | |мероприятий |выставочно- | |
| | | |ярмарочной | |
| | | |деятельности, Совет| |
| | | |руководителей | |
| | | |торгово- | |
| | | |промышленных палат | |
| | | |государств- | |
| | | |участников СНГ | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на Экономсовете с | | |
| | |докладом СГП | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
|1.14.|Создание |Рассмотрение вопросов |Государства- |2008 - |
| |благоприятных |развития и повышения |участники СНГ, |2010 гг. |
| |правовых, |эффективности лизинга |Экономсовет, | |
| |экономических и |в инвестиционном |Лизинговая | |
| |организационных |процессе Содружества |конфедерация (союз)| |
| |условий для |Независимых Государств|СНГ, органы | |
| |расширения |на период до 2010 года|отраслевого | |
| |лизинговой |Рассмотрение вопросов |сотрудничества, | |
| |деятельности в СНГ |на Экономсовете с |Исполком СНГ | |
| | |докладом СГП | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Политическая сфера |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.|Обмен мнениями на |Регулярное |Государства- |Постоянно |
| |разных уровнях на |рассмотрение СМИД СНГ |участники СНГ | |
| |регулярной основе |наиболее важных | | |
| |заинтересованными |внешнеполитических | | |
| |государствами- |вопросов по | | |
| |участниками по |представлению | | |
| |ключевым вопросам |председательства и | | |
| |мировой политики, |государств-участников | | |
| |стремясь к |Продолжение практики | | |
| |формированию |межмидовских | | |
| |согласованных |консультаций | | |
| |подходов |Активизация | | |
| | |консультаций в рамках | | |
| | |взаимодействия в | | |
| | |международных | | |
| | |организациях | | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на СМИД | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 2.2.|Развитие |Внедрение единых и |Государства- |Постоянно |
| |сотрудничества в |объективных критериев |участники СНГ, МПА,| |
| |наблюдении за |оценки избирательных |Исполком СНГ | |
| |выборами и |процессов с учетом | | |
| |референдумами |суверенных прав и | | |
| | |обязательств | | |
| | |государств- | | |
| | |участников привлекать | | |
| | |к участию в | | |
| | |мониторинге выборов на| | |
| | |своей территории | | |
| | |представителей других | | |
| | |международных | | |
| | |организаций | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 2.3.|Установление |В рамках |Государства- |Постоянно |
| |контактов и |сотрудничества СНГ с |участники СНГ, | |
| |взаимовыгодного |другими региональными |Совет постпредов, | |
| |сотрудничества с |организациями и |Исполком СНГ | |
| |другими |интеграционными | | |
| |региональными |объединениями наладить| | |
| |организациями и |с ними систему | | |
| |интеграционными |информационных | | |
| |объединениями |обменов, | | |
| | |взаимодействия в | | |
| | |областях, | | |
| | |представляющих | | |
| | |взаимный интерес, | | |
| | |которые способствовали| | |
| | |бы их | | |
| | |взаимодополняющему, | | |
| | |взаимовыгодному | | |
| | |развитию | | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на СМИД | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Межпарламентское сотрудничество |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.|Дальнейшее сближение|Рассмотрение |Государства- |Постоянно |
| |национальных |возможности |участники СНГ, МПА | |
| |законодательств |оптимизации процесса | | |
| |заинтересованных |сближения | | |
| |государств- |законодательств | | |
| |участников |заинтересованных | | |
| |Содружества в |государств-участников | | |
| |различных сферах |СНГ и его мониторинга | | |
| |многостороннего |совместно с МПА | | |
| |сотрудничества на | | | |
| |основе | | | |
| |общепризнанных | | | |
| |принципов и норм | | | |
| |международного права| | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Гуманитарная сфера |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.|Дальнейшее развитие |Инвентаризация |Государства- |Постоянно |
| |общих |имеющейся нормативно- |участники СНГ, | |
| |образовательного, |правовой базы, |органы отраслевого | |
| |научного, |актуализация |сотрудничества, | |
| |информационного и |приоритетов |Исполком СНГ | |
| |культурного |взаимодействия и | | |
| |пространств, |формирование на этой | | |
| |здравоохранения, |основе комплексных | | |
| |спорта и туризма, |планов мероприятий в | | |
| |максимальное |гуманитарной сфере с | | |
| |вовлечение в |учетом предложений | | |
| |гуманитарное |Совета по | | |
| |сотрудничество всех |гуманитарному | | |
| |государств- |сотрудничеству, | | |
| |участников СНГ |Межгосударственного | | |
| | |фонда гуманитарного | | |
| | |сотрудничества | | |
| | |государств-участников | | |
| | |СНГ, отраслевых | | |
| | |органов и рекомендаций| | |
| | |форумов творческой и | | |
| | |научной интеллигенции | | |
| | |государств- | | |
| | |участников СНГ | | |
| | |Разработка | |Постоянно |
| | |мероприятий, | | |
| | |направленных на | | |
| | |обеспечение свободного| | |
| | |обмена печатными | | |
| | |изданиями, | | |
| | |телерадиопродукцией, | | |
| | |взаимной доступности | | |
| | |медиаресурсов, | | |
| | |формирование | | |
| | |межгосударственных | | |
| | |информационных каналов| | |
| | |Создание Интернет - | |2008 г. |
| | |портала Содружества | | |
| | |Независимых Государств| | |
| | |Выработка единых | |2008 - |
| | |подходов к | |2009 гг. |
| | |образованию, | | |
| | |деятельности общих | | |
| | |образовательных | | |
| | |учреждений, филиалов и| | |
| | |представительств | | |
| | |высших учебных | | |
| | |заведений, а также к | | |
| | |оценке квалификаций | | |
| | |выпускников | | |
| | |образовательных | | |
| | |учреждений | | |
| | |Разработка эффективной| |Постоянно |
| | |системы мер по | | |
| | |упрощению доступа к | | |
| | |образованию, | | |
| | |культурным и научным | | |
| | |ценностям | | |
| | |государств - | | |
| | |участников СНГ | | |
| | |Развитие совместного | |Постоянно |
| | |кинопроизводства и | | |
| | |проката | | |
| | |кинематографической | | |
| | |продукции | | |
| | |Разработка и принятие | |Постоянно |
| | |мер по обеспечению | | |
| | |функции русского языка| | |
| | |как средства | | |
| | |межнационального | | |
| | |общения в СНГ | | |
| | |Рассмотрение на СГП |МТРК "Мир", Совет |2008 г. |
| | |вопроса о повышении |постпредов | |
| | |эффективности работы | | |
| | |Межгосударственной | | |
| | |телерадиокомпании | | |
| | |"Мир" в период | | |
| | |перехода на | | |
| | |полномасштабное теле -| | |
| | |и радиовещание каналов| | |
| | |на Содружество | | |
| | |Независимых Государств| | |
| | |как важного средства | | |
| | |межгосударственного, | | |
| | |межнационального | | |
| | |общения | | |
| | |Активизация |Государства- |Постоянно |
| | |взаимодействия в сфере|участники СНГ и | |
| | |новых технологий |органы отраслевого | |
| | | |сотрудничества | |
| | |Разработка мер |Государства- |2008 г. |
| | |поощрения в рамках СНГ|участники СНГ, | |
| | |за особые успехи по |Совет постпредов, | |
| | |отраслям наук |Исполком СНГ | |
| | |Принятие Плана |Государства- |2008 г. |
| | |основных мероприятий |участники СНГ, | |
| | |по подготовке и |Координационный | |
| | |празднованию 65-й |совет ветеранов | |
| | |годовщины Победы в | | |
| | |Великой Отечественной | | |
| | |войне 1941-1945 годов | | |
| | |с учетом | | |
| | |национальных программ | | |
| | |(комплексов | | |
| | |мероприятий), | | |
| | |запланированных в | | |
| | |государствах- | | |
| | |участниках СНГ | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 4.2.|Активизация народной|Введение в регулярную |Государства- |Постоянно |
| |дипломатии, |практику ежегодного |участники СНГ, | |
| |вовлечение в |проведения форумов |органы отраслевого | |
| |гуманитарное |творческой и научной |сотрудничества | |
| |сотрудничество |интеллигенции | | |
| |широкого круга |государств-участников | | |
| |потенциальных |СНГ | | |
| |партнеров, включая |Активное вовлечение |Совет по делам |Постоянно |
| |бизнес-круги и |молодежи в процессы |молодежи | |
| |неправительственные |развития и укрепления | | |
| |объединения |общего гуманитарного | | |
| |Развитие форумов для|пространства | | |
| |общения и |Рассмотрение вопроса в| | |
| |взаимодействия по |отраслевых советах с | | |
| |ключевым |докладом СГП | | |
| |направлениям и | | | |
| |вопросам | | | |
| |деятельности | | | |
| |Содружества | | | |
| |представителей | | | |
| |общественных | | | |
| |организаций, СМИ, | | | |
| |академических | | | |
| |кругов, творческой | | | |
| |интеллигенции, | | | |
| |бизнеса, местного | | | |
| |самоуправления и | | | |
| |граждан | | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 4.3.|Совершенствование |Разработка Концепции |Государства- |2008 г. |
| |социальной и |согласованной |участники СНГ, | |
| |демографической |социальной и |органы отраслевого | |
| |политики |демографической |сотрудничества, | |
| | |политики государств- |Исполком СНГ | |
| | |участников СНГ | | |
| | |Рассмотрение в |Государства- |Постоянно |
| | |профильных советах |участники СНГ, | |
| | |вопросов обмена |профильные советы | |
| | |информацией и опытом в| | |
| | |области социальной и | | |
| | |демографической | | |
| | |политики | | |
| | |Подготовка предложений|Государства- |2007 - |
| | |об урегулировании |участники СНГ, |2008 гг. |
| | |вопросов в области |Совет по труду, | |
| | |пенсионного |миграции и | |
| | |обеспечения граждан |социальной | |
| | |государств- |политике, Совет | |
| | |участников СНГ с |постпредов, | |
| | |учетом изменившейся в |Экономсовет | |
| | |странах | | |
| | |законодательной базы | | |
| | |Инвентаризация |Государства- |2007 - |
| | |принятой нормативно- |участники СНГ, |2008 гг. |
| | |правовой базы |органы отраслевого | |
| | |сотрудничества по |сотрудничества, | |
| | |предоставлению |Исполком СНГ | |
| | |медицинских услуг (в | | |
| | |т.ч. скорой | | |
| | |медицинской помощи на | | |
| | |бесплатной основе) и | | |
| | |оказанию социальной | | |
| | |помощи гражданам | | |
| | |государств - | | |
| | |участников СНГ (в т.ч.| | |
| | |ветеранам ВОВ) | | |
| | |Принятие соглашений: | | |
| | |- о сотрудничестве в |Государства- |2008 г. |
| | |борьбе с оборотом |участники СНГ, | |
| | |фальсифицированных |Совет по | |
| | |лекарственных средств;|сотрудничеству в | |
| | | |области | |
| | | |здравоохранения | |
| | | |СНГ, Исполком СНГ | |
| | |- о сотрудничестве | |2008 - |
| | |государств-участников | |2009 гг. |
| | |СНГ в борьбе с ростом | | |
| | |заболеваемости | | |
| | |сахарным диабетом | | |
| | |Принятие новой |Государства- |2008 г. |
| | |Программы совместных |участники СНГ, | |
| | |действий государств- |Совет по | |
| | |участников СНГ по |сотрудничеству в | |
| | |борьбе с ВИЧ/СПИД |области | |
| | | |здравоохранения СНГ| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Вопросы миграции |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.|Повышение уровня |Упорядочение |Государства- |Постоянно |
| |взаимодействия |деятельности и четкое |участники СНГ, | |
| |миграционных органов|распределение |органы отраслевого | |
| |государств- |полномочий |сотрудничества, | |
| |участников СНГ. |существующих и |Исполком СНГ | |
| |Рассмотрение |создаваемых структур | | |
| |деятельности |сотрудничества в | | |
| |существующих и |миграционной сфере. | | |
| |целесообразности |Рассмотрение вопросов | | |
| |создания новых |координации работы в | | |
| |структур в целях |профильных советах, | | |
| |выработки |включая возможность | | |
| |скоординированной |введения в СНГ | | |
| |миграционной |биометрических | | |
| |политики, принятия |паспортов | | |
| |совместных мер по |Мониторинг потребности| | |
| |предотвращению |в трудовых ресурсах на| | |
| |нелегальной миграции|национальных рынках | | |
| |и регулированию |труда. Создание | | |
| |трудовой миграции |системы обмена | | |
| | |информацией по данной | | |
| | |проблематике между | | |
| | |соответствующими | | |
| | |национальными органами| | |
| | |Активизация | | |
| | |сотрудничества по | | |
| | |противодействию | | |
| | |незаконной миграции и | | |
| | |торговле людьми в | | |
| | |рамках реализации | | |
| | |системной правовой | | |
| | |базы | | |
| | |государств-участников | | |
| | |СНГ, включая | | |
| | |соответствующие | | |
| | |программы | | |
| | |сотрудничества | | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на СГП | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 5.2.|Совершенствование |Формирование условий |Государства- |2007 - |
| |договорно-правовой |для проведения |участники СНГ, |2008 гг. |
| |базы СНГ и его |согласованной |Группа для | |
| |государств- |миграционной политики |выработки | |
| |участников в сфере |с учетом норм |предложений по | |
| |миграции |международного права |согласованной | |
| | | |миграционной | |
| | | |политике | |
| | | |государств- | |
| | | |участников СНГ | |
| | |Рассмотрение комплекса|Государства- |Постоянно |
| | |вопросов, связанных с |участники СНГ, | |
| | |безвизовым проездом и |органы отраслевого | |
| | |пребыванием граждан |сотрудничества, | |
| | |государств-участников |Исполком СНГ | |
| | |Содружества на | | |
| | |территориях | | |
| | |государств-участников | | |
| | |СНГ | | |
| | |Реализация Концепции |Государства- |Постоянно |
| | |сотрудничества |участники СНГ, | |
| | |государств-участников |Исполком СНГ | |
| | |СНГ в противодействии | | |
| | |незаконной миграции | | |
| | |( 997_750 ) | | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на СГГ | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Сотрудничество в сфере безопасности, борьбы |
| с преступностью, поддержания и укрепления международной |
| безопсности и стабильности, противодействия |
| новым вызовам и угрозам |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1.|Недопущение на |Реализация различных |Государства- |Постоянно |
| |пространстве СНГ |целевых программ для |участники СНГ, | |
| |межцивилизационных |повышения |уставные и | |
| |конфликтов |информированности |отраслевые органы | |
| | |общественности, |сотрудничества, | |
| | |укрепления культуры |Исполком СНГ | |
| | |мира, практики | | |
| | |межкультурного | | |
| | |диалога, толерантности| | |
| | |в национальных и | | |
| | |религиозных вопросах | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 6.2.|Активизация усилий |Обеспечение реализации|Государства- |2007 - |
| |государств- |принятых в рамках СНГ |участники СНГ, |2010 гг. |
| |участников СНГ в |концепций и программ в|уставные и | |
| |области борьбы с |антикриминальной, |отраслевые органы | |
| |международным |антитеррористической и|сотрудничества | |
| |терроризмом и иными |антинаркотической | | |
| |проявлениями |сферах. Разработка, | | |
| |экстремизма, |принятие и реализация | | |
| |организованной |таких программ на | | |
| |международной |очередные периоды | | |
| |преступностью, в том|Повышение | | |
| |числе с незаконным |эффективности | | |
| |оборотом оружия, |деятельности | | |
| |наркотических |правоохранительных | | |
| |средств и |отраслевых органов СНГ| | |
| |психотропных |и роли в этом процессе| | |
| |веществ, в |Координационного | | |
| |противодействии |совещания органов СНГ,| | |
| |коррупции, |осуществляющих | | |
| |легализации |сотрудничество в сфере| | |
| |(отмыванию) доходов,|борьбы с преступностью| | |
| |полученных |Подготовка под эгидой | | |
| |преступным путем, |Координационного | | |
| |торговле людьми, |совещания органов СНГ,| | |
| |преступлениям в |осуществляющих | | |
| |сфере информационных|сотрудничество в сфере| | |
| |технологий, в |борьбы с | | |
| |оформлении и охране |преступностью, | | |
| |государственных |предложений по | | |
| |границ |дальнейшему сближению | | |
| |Повышение |национальных | | |
| |эффективности |законодательств, а | | |
| |реализации |также | | |
| |действующих |совершенствованию | | |
| |документов в сфере |договорно-правовой и | | |
| |безопасности, борьбы|организационной базы | | |
| |с преступностью, |сотрудничества в | | |
| |поддержания и |правоохранительной | | |
| |укрепления |сфере | | |
| |международной |Завершение разработки | |2008 г. |
| |безопасности и |Соглашения о | | |
| |стабильности |сотрудничестве в сфере| | |
| | |борьбы с незаконным | | |
| | |оборотом оружия, | | |
| | |боеприпасов, | | |
| | |взрывчатых веществ и | | |
| | |взрывных устройств и | | |
| | |других международных | | |
| | |договоров в | | |
| | |правоохранительной | | |
| | |области, подготовка | | |
| | |которых предусмотрена | | |
| | |соответствующими | | |
| | |межгосударственными | | |
| | |программами, и | | |
| | |Концепции | | |
| | |сотрудничества | | |
| | |государств-участников | | |
| | |СНГ в сфере | | |
| | |обеспечения | | |
| | |информационной | | |
| | |безопасности | | |
| | |Разработка и | |2007 - |
| | |осуществление | |2010 гг. |
| | |комплекса мер по | | |
| | |борьбе с | | |
| | |преступлениями в сфере| | |
| | |информационных | | |
| | |технологий | | |
| | |Осуществление |Государства- |2008 - |
| | |комплекса мер по |участники СНГ, |2010 гг. |
| | |сотрудничеству |уставные и | |
| | |государств- |отраслевые органы | |
| | |участников СНГ в |сотрудничества | |
| | |борьбе с коррупцией | | |
| | |Реализация Концепции |Совет командующих |2007 - |
| | |согласованной |Пограничными |2010 гг. |
| | |пограничной политики |войсками | |
| | |государств- | | |
| | |участников СНГ на | | |
| | |2007-2010 гг., а | | |
| | |также разработка и | | |
| | |принятие необходимых | | |
| | |документов | | |
| | |Разработка предложений|Государства- |2008 г. |
| | |по координации усилий |участники СНГ, | |
| | |государств-участников |Совет руководителей| |
| | |СНГ в противодействии |органов | |
| | |идеологии и пропаганде|безопасности и | |
| | |терроризма |спецслужб, АТЦ, | |
| | | |БКБОП | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |сближения национальных| | |
| | |антитеррористических | | |
| | |законодательств стран | | |
| | |СНГ | | |
| | |Активизация | |2007 - |
| | |практического | |2010 гг. |
| | |взаимодействия в сфере| | |
| | |безопасности с | | |
| | |профильными | | |
| | |международными | | |
| | |организациями | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 6.3.|Сохранение и |Реализация основных |Государства- |Постоянно |
| |укрепление |направлений военного |участники СНГ, | |
| |заинтересованными |сотрудничества |Совет министров | |
| |государствами- |государств-участников |обороны | |
| |участниками |СНГ, включая вопросы |государств- | |
| |имеющихся |дальнейшего |участников СНГ | |
| |направлений военного|совершенствования | | |
| |и военно- |функционирования | | |
| |технического |объединенной системы | | |
| |сотрудничества, в |противовоздушной | | |
| |том числе |обороны, охраны и | | |
| |обеспечение мира и |использования | | |
| |безопасности, охрана|воздушного | | |
| |и использование |пространства, | | |
| |воздушного |обеспечения | | |
| |пространства, |безопасности полетов | | |
| |техническое |военной авиации, | | |
| |взаимодействие |миротворческой | | |
| | |деятельности, | | |
| | |противодействия | | |
| | |международному | | |
| | |терроризму и военно- | | |
| | |технического | | |
| | |взаимодействия. | | |
| | |Углубление | | |
| | |сотрудничества в | | |
| | |других сферах взаимных| | |
| | |интересов министерств | | |
| | |обороны государств- | | |
| | |участников СНГ | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 6.4.|Координация усилий в|Рассмотрение данной |Государства- |Постоянно |
| |нераспространении |тематики в профильных |участники СНГ, | |
| |оружия массового |советах в целях |уставные и | |
| |уничтожения и |выработки |отраслевые органы | |
| |средств его |соответствующих |сотрудничества | |
| |доставки, укрепление|рекомендаций | | |
| |национальных | | | |
| |систем экспортного | | | |
| |контроля | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Взаимодействие в экологической сфере и предупреждении |
| чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий |
| стихийных бедствий |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1.|Укрепление |Создание и обеспечение|Государства- |2007 - |
| |взаимодействия в |функционирования |участники СНГ, |2010 гг. |
| |экологической сфере |информационно- |органы отраслевого | |
| |и предупреждении |справочной правовой |сотрудничества, | |
| |чрезвычайных |системы государств- |Исполком СНГ | |
| |ситуаций и |участников СНГ в сфере| | |
| |ликвидации |предупреждения и | | |
| |последствий |ликвидации | | |
| |стихийных бедствий. |чрезвычайных ситуаций | | |
| |Активизация | | | |
| |совместной | | | |
| |деятельности по | | | |
| |предупреждению и | | | |
| |противодействию | | | |
| |природным и | | | |
| |техногенным | | | |
| |катастрофам | | | |
| | |Создание научно- | | |
| | |методической основы | | |
| | |национального и | | |
| | |межгосударственного | | |
| | |прогнозирования и | | |
| | |предупреждения | | |
| | |чрезвычайных ситуаций | | |
| | |природного и | | |
| | |техногенного характера| | |
| | |Проведение совместных |Межгосударственный |Постоянно |
| | |учений по отработке |совет по | |
| | |практических действий |чрезвычайным | |
| | |Корпуса сил СНГ для |ситуациям | |
| | |ликвидации последствий|природного и | |
| | |чрезвычайных ситуаций |техногенного | |
| | |природного и |характера, | |
| | |техногенного характера|Исполком СНГ | |
| | |Обучение, подготовка, |Государства- |Постоянно |
| | |переподготовка и |участники СНГ | |
| | |повышение квалификации| | |
| | |кадров для | | |
| | |чрезвычайных служб | | |
| | |государств в учебных | | |
| | |заведениях министерств| | |
| | |по чрезвычайным | | |
| | |ситуациям | | |
| | |государств-участников | | |
| | |Содружества | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Региональное сотрудничество |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 8.1.|Укрепление |Создание схемы |Государства- |2007 - |
| |региональной |взаимодействия, |участники СНГ, |2009 гг. |
| |составляющей - |включая Совет по |Исполком СНГ | |
| |многостороннее |межрегиональному и | | |
| |взаимодействие |приграничному | | |
| |государств |сотрудничеству | | |
| |Содружества и их |государств-участников | | |
| |регионов в решении |СНГ, форум | | |
| |вопросов |руководителей органов | | |
| |экономического, |государственного | | |
| |социального и |управления регионов, | | |
| |культурного развития|другие совместные | | |
| |регионов и |координирующие органы | | |
| |приграничных |и рабочие группы по | | |
| |территорий, |развитию регионального| | |
| |упрочения дружбы и |и приграничного | | |
| |добрососедства |сотрудничества | | |
| | |Реализация Концепции | | |
| | |межрегионального и | | |
| | |приграничного | | |
| | |сотрудничества | | |
| | |государств-участников | | |
| | |СНГ и Плана | | |
| | |мероприятий по ее | | |
| | |реализации до 2009 | | |
| | |года ( 997_826 ) | | |
| | |Рассмотрение вопроса | | |
| | |на СГП | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Механизмы функционирования Содружества |
| и его организационное совершенствование |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 9.1.|Увеличение |Инвентаризация |Государства- |2008 г. |
| |количества проектов |договорно-правовой |участники СНГ, | |
| |и программ, в |базы СНГ в рамках |Совет постпредов, | |
| |реализации которых |Единого реестра |Исполком СНГ | |
| |заинтересованы все |правовых актов и | | |
| |государства |других документов | | |
| |Содружества и |Содружества | | |
| |которые призваны |Независимых Государств| | |
| |служить обеспечению | | | |
| |их суверенитета и | | | |
| |национальных | | | |
| |интересов | | | |
| | |Инвентаризация |Государства- |2008 г. |
| | |имеющихся программ, |участники СНГ, | |
| | |планов мероприятий и |органы отраслевого | |
| | |подготовка предложений|сотрудничества, | |
| | |об исключении из них |Совет постпредов, | |
| | |мероприятий, |Исполком СНГ | |
| | |потерявших | | |
| | |актуальность | | |
| | |Разработка проектов | |Постоянно |
| | |межгосударственных | | |
| | |программ, в которых | | |
| | |заинтересованы все или| | |
| | |большинство государств| | |
| | |Содружества | | |
| | |Рассмотрение вопроса о|Экономсовет, СМИД, | |
| | |налаживании механизма |СГП, СГГ | |
| | |социологического | | |
| | |мониторинга процессов | | |
| | |сотрудничества в | | |
| | |рамках СНГ | | |
| | |Рассмотрение вопросов | | |
| | |на Экономсовете, СМИД,| | |
| | |СГП, СГГ | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 9.2.|Создание оптимальных|Разработка новой |Государства- |2007 - |
| |и эффективных |редакции Правил |участники СНГ, |2009 гг. |
| |структур и органов |процедуры СГГ, СГП, |органы отраслевого | |
| |Содружества. Их |СМИД, ЭС СНГ |сотрудничества, | |
| |упорядочение и |( 997_788 ), |Экономический Суд, | |
| |унификация в |с уточнением в том |Совет постпредов, | |
| |соответствии с |числе порядка принятия|Исполком СНГ | |
| |международно- |решений органами СНГ, | | |
| |правовыми нормами и |внесения замечаний и | | |
| |оправдавшим себя |оговорок к документам | | |
| |международным |СНГ | |Постоянно |
| |опытом. Выход на |Внесение на | | |
| |единое понимание по |рассмотрение | | |
| |вопросам правового |очередного заседания | | |
| |статуса решений |СГГ, как правило, | | |
| |органов СНГ. |одного основного | | |
| |Повышение роли и |вопроса, | | |
| |ответственности |затрагивающего | | |
| |Экономического |интересы всех | | |
| |совета СНГ. |государств- | | |
| |Повышение роли и |участников СНГ | |2007 - |
| |ответственности |Разработка Соглашения | |2009 гг. |
| |Совета постоянных |о статусе документов, | | |
| |полномочных |принимаемых в рамках | | |
| |представителей |СНГ | | |
| |государств- | | | |
| |участников | | | |
| |Содружества при | | | |
| |уставных и других | | | |
| |органах Содружества.| | | |
| |Модернизация | | | |
| |Экономического Суда | | | |
| |СНГ | | | |
| |заинтересованными | | | |
| |государствами | | | |
| | |Рассмотрение вопросов | |2007 - |
| | |оптимизации органов | |2008 гг. |
| | |СНГ, их статуса, | | |
| | |соподчиненности и | | |
| | |взаимодействия | | |
| | |Разработка Основных | |2007 - |
| | |направлений | |2008 гг. |
| | |реформирования | | |
| | |Экономического Суда | | |
| | |СНГ | | |
| | |Подготовка предложений| |2007 - |
| | |о внесении изменений и| |2009 гг. |
| | |дополнений в Устав | | |
| | |Содружества | | |
| | |Независимых Государств| | |
| | |( 997_033 ) | | |
| | |с учетом положений | | |
| | |Концепции дальнейшего | | |
| | |развития Содружества | | |
| | |Независимых Государств| | |
| | |Внесение, при | | |
| | |необходимости, | | |
| | |изменений в положения | | |
| | |о Совете постоянных | | |
| | |полномочных | | |
| | |представителей | | |
| | |государств-участников | | |
| | |Содружества при | | |
| | |уставных и других | | |
| | |органах Содружества | | |
| | |( 997_551 ) | | |
| | |и Комиссии по | | |
| | |экономическим вопросам| | |
| | |при Экономическом | | |
| | |совете СНГ | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 9.3.|Обеспечение |Разработка Положения о|Государства- |После |
| |выполнения |порядке организации |участники СНГ, |уточнения |
| |государствами взятых|мониторинга реализации|Совет постпредов, |статуса |
| |обязательств, |решений органов СНГ |Исполком СНГ |документов |
| |мониторинга их |Рассмотрение вопроса | |СНГ |
| |реализации |на СГГ | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 9.4.|Повышение роли и |Разработка Положения о|Государства- |2007 - |
| |активизация |председательстве в |участники СНГ, |2008 гг. |
| |института |СНГ, в котором |Совет постпредов, | |
| |ротируемого |председательство в |Исполком СНГ | |
| |председательства |течение одного года | | |
| | |осуществляется | | |
| | |очередным государством| | |
| | |одновременно в СГГ, | | |
| | |СГП, СМИД, | | |
| | |Экономсовете и КЭВ, а | | |
| | |также в Совете | | |
| | |постпредов | | |
| | |Рассмотрение вопроса | | |
| | |на СГГ | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 9.5.|Определение в |Информирование о |Государства- |2007 - |
| |государствах- |принятых решениях |участники СНГ |2008 гг. |
| |участниках |государств- | | |
| |Содружества |участников и Исполкома| | |
| |национальных |СНГ | | |
| |координаторов на |Разработка проекта | | |
| |уровне высоких |Положения о | | |
| |должностных лиц для |национальных | | |
| |организации |координаторах | | |
| |мониторинга | | | |
| |выполнения решений | | | |
| |высших органов СНГ в| | | |
| |соответствии с | | | |
| |национальным | | | |
| |законодательством | | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 9.6.|Повышение роли и |Определение функций и |Государства- |2007 - |
| |эффективности |задач Исполкома СНГ на|участники СНГ, |2008 гг. |
| |деятельности |современном этапе |Совет постпредов, | |
| |Исполнительного |развития Содружества, |Исполком СНГ | |
| |комитета СНГ. |приведение в | | |
| |Адекватное |соответствие с ними | | |
| |финансирование |его структуры, | | |
| |Исполкома СНГ и |кадрового, финансового| | |
| |соблюдение |и организационно- | | |
| |соответствующего |технического | | |
| |финансовому взносу в|обеспечения с | | |
| |единый бюджет |внесением, при | | |
| |органов СНГ |необходимости, | | |
| |представительства в |изменений в Положение | | |
| |нем государств- |об Исполнительном | | |
| |участников |комитете СНГ | | |
| | |( 997_490 ) | | |
|-----+--------------------+----------------------+-------------------+------------|
| 9.7.|Совершенствование |Внесение предложений |Государства- |2008 г. |
| |механизма |по совершенствованию |участники СНГ, | |
| |финансирования |механизма |Экономсовет, | |
| |органов СНГ и |финансирования органов|Исполком СНГ, | |
| |формирования единого|СНГ и формирования |Совет МПА СНГ | |
| |бюджета органов СНГ.|единого бюджета | | |
| |Неукоснительное |органов СНГ | | |
| |исполнение |Совершенствование | | |
| |государствами- |нормативно-правовой | | |
| |участниками |базы, регулирующей | | |
| |Содружества принятых|финансовые аспекты | | |
| |финансовых |деятельности МПА СНГ | | |
| |обязательств |Рассмотрение вопроса | | |
| | |на СГП | | |
------------------------------------------------------------------------------------