Про затвердження плану реалізації заходів щодо забезпечення виконання Державної програми створення єдиної системи надання екстреної медичної допомоги на період до 2010 року

З метою реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2007 N 1290 (1290-2007-п) "Про затвердження Державної програми створення єдиної системи надання екстреної медичної допомоги на період до 2010 року", з метою створення умов для розширення доступності та підвищення якості екстреної медичної допомоги, що надається населенню, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити План реалізації заходів виконання Державної програми створення єдиної системи надання екстреної медичної допомоги на період до 2010 року (1290-2007-п) (далі - Програма) (додається).

2. Директорам Департаменту організації медичної допомоги Ждановій М.П., Департаменту кадрової політики, освіти і науки Банчуку М.В., Департаменту економіки і фінансової політики Майсюрі В.М., Управлінню медичного забезпечення Євро-2012, міжнародної діяльності та євроінтеграції, директору Українського науково-практичного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Рощіну Г.Г.:

2.1. Забезпечити виконання Плану реалізації заходів виконання Програми (1290-2007-п) .

2.2. Підготувати та подати на затвердження до МОЗ України до 01.08.2008 пропозиції щодо створення відділень невідкладної медичної допомоги ("Emergency department") на базі приймальних відділень лікарень швидкої медичної допомоги та багатопрофільних лікарень.

3. Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій:

3.1. Розробити в місячний термін регіональні плани заходів з фінансовим обґрунтуванням та моніторингом основних показників реалізації Програми (1290-2007-п) .

3.2. Забезпечити подання до МОЗ щоквартальної інформації до 5 числа наступного місяця про хід виконання Заходів Програми та відповідних регіональних програм. Електронну версію інформації надсилати до Українського науково-практичного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф (disastermed@ukrpost.ua).

4. Директору Українського науково-практичного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Рощіну Г.Г.:

- забезпечити аналіз отриманої з регіонів інформації та підготовки щоквартальної довідки про реалізацію Заходів Програми;

- подавати у разі потреби до МОЗ пропозиції щодо уточнення переліку Заходів програми на наступний бюджетний період до 15 лютого 2009 та 2010 року.

5. Департаменту економіки і фінансової політики (Майсюра В.М.):

- включати у пропозиціях Міністерству економіки до відповідних розділів проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік визначені Програмою (1290-2007-п) завдання, показники і заходи;

- під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік у бюджетному запиті передбачати кошти для виконання завдань і заходів Програми (1290-2007-п) .

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Юрченка В.Д.

Міністр

В.М.Князевич

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ МОЗ України

12.05.2008  N 245

ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ ЗАХОДІВ

виконання Державної програми створення єдиної системи надання екстреної медичної допомоги на період до 2010 року ( 1290-2007-п )

Найменування завдання відповідно до Державної програми	Найменування показника	Значення показника				Найменування заходу	Відповідальні виконавці	Джерела фінансування (державний, місцевий бюджет, інші)	Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, тис.грн.	У тому числі за роками
Найменування завдання відповідно до Державної програми	Найменування показника	усього	2008	2009	2010					2008	2009	2010
1. Розробити механізм створення єдиної системи надання екстреної медичної допомоги та регулювання її функціонування	Підготовка проектів нормативно- правових актів, одиниць	6	1	2	3	1. підготовка проектів нормативно-правових актів з питань урегулювання відносин у сфері створення і функціонування єдиної системи надання екстреної медичної допомоги	Департамент організації медичної допомоги, Департамент кадрової політики, освіти та науки, Департамент економіки і фінансової політики, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, Український інститут стратегічних досліджень	В межах поточного фінансування
						1.1. Підготувати нову редакцію наказу МОЗ України від 19.06.96 N 175 (va175282-96) "Про заходи щодо удосконалення швидкої медичної допомоги" до 01.09.2008	Департамент організації медичної допомоги, Департамент кадрової політики, освіти та науки, Департамент економіки і фінансової політики, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф
						1.2. Розробити Положення про відділення невідкладної медичної допомоги (Emergency department) на базі приймальних відділень центральних районних лікарень, лікарень швидкої медичної допомоги, багатопрофільних лікарень, до 01.09.2009	Департамент організації медичної допомоги, Департамент кадрової політики, освіти та науки, Департамент економіки і фінансової політики, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф
						1.3. Підготувати зміни/доповнення до наказу МОЗ України від 23.02.2000 N 33 (v0033282-00) "Про штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров'я" щодо штатних нормативів для відділень невідкладної медичної допомоги (Emergency department) до 01.01.2009	Департамент економіки і фінансової політики, Департамент організації медичної допомоги, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф
						1.4. Підготувати пропозиції щодо внесення змін/доповнень до наказу Мінпраці та МОЗ від 05.10.2005N 308/519 (z1209-05) "Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення" до 01.02.2009	Департамент економіки і фінансової політики, Департамент організації медичної допомоги, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф
						1.5. Підготувати пропозиції про внесення змін до наказу МОЗ від 23.11.2007 N 742 (z1368-07) "Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою" до 01.11.2008	Департамент кадрової політики, освіти та науки, Департамент організації медичної допомоги, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф
2. Упровадити уніфіковані технології надання екстреної медичної допомоги різних рівнів медичними працівниками, рятувальниками і працівниками, професійні обов'язки яких пов'язані з експлуатацією автомобільного, залізничного, водного та повітряного транспорту, військово- службовцями	Кількість розроблених медико- технологічних стандартів (протоколів) одиниць	20	5	15		2. розробити медико-технологічні стандарти (протоколи) надання екстреної медичної допомоги різних рівнів зазначеними працівниками: 2.1. медико- технологічні стандарти (протоколи) надання екстреної медичної допомоги на догоспітальному етапі до 01.09.2008 2.2. медико- технологічні стандарти (протоколи) надання екстреної медичної допомоги в приймальному відділенні "Emergency department" 01.09.2008 2.3. медико- технологічні стандарти (протоколи) надання екстреної медичної допомоги різних рівнів немедичними працівниками до 01.08.2008	Департамент організації медичної допомоги, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, Український інститут стратегічних досліджень	В межах поточного фінансування
3. Реорга- нізувати структурні підрозділи та матеріально- технічну базу закладів охорони здоров'я, що надають екстрену медичну допомогу	Уніфікація табелів оснащення закладів охорони здоров'я, відсотків		30	50	80	1. перегляд табелів оснащення зазначених закладів, зокрема для роботи в умовах ліквідації наслідків надзвичайної ситуації 1.1. перегляд табелів оснащення бригад швидкої медичної допомоги (до 01.09.2008) 1.2. перегляд та приведення табелів оснащення приймальних відділень багатопрофільних лікарень до загальних єдиних вимог щодо надання екстреної медичної допомоги (до 01.10.2008)	Департамент організації медичної допомоги, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф	В межах поточного фінансування
	Реорганізація структурних підрозділів закладів охорони здоров'я відповідно до сучасних вимог щодо надання екстреної медичної допомоги (спеціалізованої високоспе- ціалізованої), відсотки	95	25	60	90	2. приведення структури лікарень швидкої медичної допомоги та багатопрофільних лікарень у відповідність із сучасними вимогами щодо надання екстреної медичної допомоги, як у повсякденних умовах, так і в умовах ліквідації наслідків надзвичайної ситуації 2.1. розробка та впровадження загальних кваліфікаційних вимог щодо медичного персоналу, який працює в приймальних відділеннях до 01.10.2008 2.2. розробка та впровадження загальних кваліфікаційних вимог щодо медичного персоналу, який працює в стаціонарних відділеннях до 01.10.2008	Департамент організації медичної допомоги, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	В межах поточного фінансування
4. Забезпечити високу якість екстреної медичної допомоги						1. створення в лікарнях швидкої медичної допомоги та багатопрофільних лікарнях приймальних відділень (Emergency department) з укомплектуванням лікарями за спеціальністю "медицина невідкладних станів" до 01.12.2009	Департамент організації медичної допомоги, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Департамент економіки і фінансової політики, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	В межах поточного фінансування
						2. створення системи надання екстреної медичної допомоги особам, що постраждали від травм, з утворенням на базі лікарень швидкої медичної допомоги та багатопрофільних лікарень центрів травми трьох рівнів до 01.12.2009		В межах поточного фінансування
						3. розроблення та затвердження критеріїв контролю якості надання екстреної медичної допомоги в закладах охорони здоров'я незалежно від форми власності та підпорядкування до 01.01.2009	Департамент організації медичної допомоги. Департамент контролю якості медичних і фармацевтичних послуг, управління материнства, дитинства, відділ медичного забезпечення Євро-2012	В межах поточного фінансування
5. Забезпечити заклади охорони здоров'я, що надають екстрену медичну допомогу, медичною технікою та виробами медичного призначення, необхідними для надання своєчасної та високоякісної допомоги	Рівень оснащення приймальних відділень (відділень невідкладної медичної допомоги) центральних районних лікарень медичною технікою та виробами медичного призначення, відсотків	90	20	30	40	1. оснащення приймальних відділень центральних районних лікарень медичною технікою та виробами медичного призначення	Департамент організації медичної допомоги, управління супроводу державних програм та тендерних процедур, Департамент економіки та фінансової політики, відділ медичного забезпечення Євро-2012, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	Державний бюджет	150534,5	21460	43430	85644,5
								Місцевий бюджет
								Інші джерела
								Разом:	150534,5	21460	43430	85644,5
						2. оснащення приймальних відділень лікарень швидкої медичної допомоги та багатопрофільних міських лікарень медичною технікою та виробами медичного призначення	Департамент організації медичної допомоги, управління супроводу державних програм та тендерних процедур, Департамент економіки та фінансової політики, відділ медичного забезпечення Євро-2012, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	Державний бюджет	93414	7745	31043	54626
								Місцевий бюджет
								Інші джерела
								Разом:	93414	7745	31043	54626
						3. оснащення центральних районних лікарень стаціонарними та пересувними радіостанціями, що працюють у смугах частот національної системи зв'язку, для служби екстреної допомоги	Департамент організації медичної допомоги, управління супроводу державних програм та тендерних процедур, Департамент економіки та фінансової політики, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	Державний бюджет	9000,0	690	2700	5610
								Місцевий бюджет
								Інші джерела
								Разом:	9000,0	690	2700	5610
						4. проведення поетапного оснащення сучасними телекомунікаційними засобами установ і закладів Державної служби медицини катастроф для забезпечення багатоканального зв'язку з відповідними центральними та місцевими органами виконавчої влади	МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	В межах поточного фінансування
6. Забезпечити своєчасне реагування закладів охорони здоров'я, що надають медичну допомогу, на загрозу терористичного акта або виникнення надзвичайної ситуації	Забезпечення виявлення токсичних, бактеріологічних та радіаційних агентів при виникненні надзвичайних ситуацій або при загрозі терористичних актів, відсотків	100			100	1. оснащення Українського науково-практичного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф мобільною лабораторією для проведення експрес-досліджень біологічних матеріалів та навколишнього середовища з метою виявлення токсичних, бактеріологічних та радіаційних агентів	Департамент організації медичної допомоги, управління супроводу державних програм та тендерних процедур, Департамент економіки та фінансової політики, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	Державний бюджет	5203,0			5203,0
								Місцевий бюджет
								Інші джерела
								Разом:	5203,0			5203,0
	Оснащення 26 мобільних польових бригад у регіонах транспортними засобами і устаткуванням, одиниць	1903	580	580	700	2. забезпечення територіальних центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Автономної Республіки Крим, областей та міста Севастополя транспортними засобами і устаткуванням для оснащення мобільних польових бригад з метою надання екстреної медичної допомоги особам, що постраждали при надзвичайних ситуаціях	Департамент організації медичної допомоги, управління супроводу державних програм та тендерних процедур, Департамент економіки та фінансової політики, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	Державний бюджет	27357	1890,0	9870,0	15597,0
								Місцевий бюджет
								Інші джерела
								Разом:	27357	1890,0	9870,0	15597,0
7. Підвищити якість екстреної медичної допомоги особам, що постраждали внаслідок дії отруйних речовин	Оснащення програмно- інформаційної медичної бази даних 28 закладів охорони здоров'я, одиниць		5	9	9	1. упровадження надання через телекомунікаційні засоби Українським науково-практичним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф і територіальними центрами екстреної медичної допомоги та медицини катастроф інформаційно- консультативної допомоги медичним працівникам закладів охорони здоров'я і громадянам з питань діагностики та лікування невідкладних станів, зумовлених дією отруйних речовин	Департамент організації медичної допомоги, управління супроводу державних програм та тендерних процедур, Департамент економіки та фінансової політики, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	Державний бюджет	2008	518,0	745,0	745,0
								Місцевий бюджет
								Інші джерела
								Разом:	2008	518,0	745,0	745,0
	Оснащення діагностичним обладнанням 12 лікарень швидкої медичної допомоги та 13 багатопро- фільних лікарень у регіонах, одиниць	25		11	14	2. оснащення лабораторних підрозділів лікарень швидкої медичної допомоги та багатопрофільних лікарень діагностичним обладнанням для виявлення отруйних речовин	Департамент організації медичної допомоги, управління супроводу державних програм та тендерних процедур, Департамент економіки та фінансової політики, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	Державний бюджет	18900		9000,0	9900,0
								Місцевий бюджет
								Інші джерела
								Разом:	18900		9000,0	9900,0
8. Створити систему підготовки і перепідготовки медичних працівників з питань надання екстреної медичної допомоги, а також рятувальників і працівників, професійні обов'язки яких пов'язані з експлуатацією автомобільного, залізничного, водного та повітряного транспорту, військово- службовців	розроблення навчальних програм, кількість	20	5	15		1. розроблення та затвердження навчальних програм з підготовки і перепідготовки різних категорій зазначених працівників до 31.12.2008	Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, Департамент кадрової політики, освіти і науки, Департамент організації медичної допомоги, відділ медичного забезпечення Євро-2012	В межах поточного фінансування
	Підвищення кваліфікації медичних працівників за спеціальністю "медицина невідкладних станів", відсотків загальної чисельності		5	20	50	2. організація проведення циклів тематичного удосконалення для молодших медичних спеціалістів з питань надання екстреної медичної допомоги 1 раз на 3 роки з видачею відповідного посвідчення (сертифіката)	Департамент кадрової політики, освіти і науки, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	В межах поточного фінансування
	Підвищення рівня володіння навичками з надання допомоги хворим, зокрема, тим, що перебувають у невідкладному стані, відсотків загальної чисельності молодшого медичного персоналу		30	60	80	3. забезпечення навчання з наступною сертифікацією молодшого медичного персоналу навичкам з надання екстреної медичної допомоги	Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	В межах поточного фінансування
9. Забезпечити наукове супроводження вирішення актуальних питань медичної допомоги	Кількість новоутворених кафедр, одиниць	16			16	1. утворення кафедр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф у вищих медичних навчальних закладах III-IV рівнів акредитації; запровадження державного іспиту за лікарською спеціальністю "медицина невідкладних станів" до 01.12.2009	Департамент кадрової політики, освіти і науки, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф	Запит на додаткове фінансування в обсягах 5 млн.грн. для здійснення заходу
						2. враховуючи цілі та завданняДержавної програми створення єдиної системи надання екстреної медичної допомоги на період до 2010 року (1290-2007-п) , вирішити питання щодо доцільності запровадження наукової спеціальності "медицина невідкладних станів та медицина катастроф" до 01.01.2009	Департамент кадрової політики, освіти і науки, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф	В межах поточного фінансування
	Виконання прикладних науково- дослідних робіт, одиниць	10	3	4	3	3. виконання науково-дослідних робіт з питань екстреної медичної допомоги, зокрема у сфері антитерористичної діяльності та медичної служби цивільної оборони, з виданням методичних рекомендацій	Департамент кадрової політики, освіти і науки, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф	В межах поточного фінансування
10. Розвивати партнерські відносини з міжнародними організаціями з питань екстреної медичної допомоги	Упровадження сучасного досвіду розвитку служби екстреної медичної допомоги					1. забезпечення розвитку партнерських відносин з міжнародними організаціями з питань екстреної медичної допомоги	Департамент організації медичної допомоги, відділ медичного забезпечення Євро-2012, Український науково- практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій	В межах поточного фінансування
							Разом заПрограмою (1290-2007-п) :		306416,5	32303	96788	177325,5
							У тому числі:	Державний бюджет	306416,5	32303	96788	177325,5
								Місцевий бюджет
								Інші джерела

Заступник начальника 
Управління - начальник 
відділу медичного 
забезпечення Євро-2012 

 
С.В.Синельник