Про заходи щодо реалізації державної регуляторної політики МНС на 2009 рік

Відповідно до статей 10, 11 Закону України від 11 вересня 2003 року N 1160 (1160-15) "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", з метою подальшого удосконалення регуляторної діяльності в системі МНС, надання їй більш планового і системного характеру, підвищення рівня персональної відповідальності за якість підготовки проектів нормативно-правових актів, забезпечення постійного моніторингу регуляторної діяльності НАКАЗУЮ:

1. Затвердити План заходів щодо реалізації державної регуляторної політики Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на 2009 рік (далі - План), що додається.

2. Затвердити План-графік здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів, розробником яких є МНС, у 2009 році, що додається.

3. Покласти персональну відповідальність за виконання пунктів Плану на керівників урядових органів державного управління, спеціалізованих служб, департаментів та самостійних структурних підрозділів центрального апарату Міністерства, визначених розробниками відповідних регуляторних актів.

4. Керівникам урядових органів державного управління, спеціалізованих служб, департаментів та самостійних структурних підрозділів центрального апарату Міністерства подавати щокварталу до 5 числа наступного за звітним кварталом місяця, Управлінню правового забезпечення інформацію про стан виконання Плану за визначеним напрямком діяльності.

5. Управлінню правового забезпечення (Сухомлин О.М.) узагальнити надану структурними підрозділами інформацію про виконання Плану та подавати щокварталу, до 10 числа наступного за звітним кварталом місяця, Держкомпідприємництву.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Міністра згідно з розподілом обов'язків.

Міністр

В.Шандра

Додаток

до наказу МНС

12.12.2008  N 920

ПЛАН ЗАХОДІВ

щодо реалізації державної регуляторної політики Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на 2009 рік

Зміст заходу	Відповідальні виконавці	Строк виконання
1	2	3
Системність та узгодженість регуляторних актів у галузях (сферах) економіки відповідно до принципів державної регуляторної політики
Під час розроблення проекту регуляторного акта та складання аналізу впливу регуляторного акта зосередити увагу на обов'язковості визначення:	Держпожбезпеки, Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки. Державний департамент страхового фонду документації, Головне управління ДСВАРС, ДСАРСПРТ, ДСАРСВО, державний департамент - Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення, Департамент цивільного захисту, Управління правового забезпечення	Постійно
оцінки прийнятних альтернативних способів досягнення цілей державного регулювання, у тому числі тих, що не передбачають безпосереднього державного регулювання господарських відносин;	- " -	- " -
механізмів і заходів щодо розв'язання проблем шляхом прийняття регуляторного акта;	- " -	- " -
показників результативності регуляторного акта;	- " -	- " -
заходів, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта	- " -	- " -
Моніторинг результативності регуляторних актів, оцінка і публічний контроль за їх провадженням
У процесі відстеження результативності регуляторних актів:	Держпожбезпеки, Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки, Державний департамент страхового фонду документації. Головне управління ДСВАРС, ДСАРСПРТ, ДСАРСВО, державний департамент - Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення. Департамент цивільного захисту, Управління правового забезпечення	Постійно
визначати регуляторні акти, стосовно яких надійшов строк здійснення базового та повторного відстеження їх результативності;	- " -	Перше півріччя 2009 року
активізувати співпрацю з громадськими радами, створеними відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. N 1378 (1378-2004-п) "Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики":	Заступники Міністра згідно з розподілом обов'язків, керівники урядових органів державного управління, спеціалізованих служб, самостійних структурних підрозділів центрального апарату, які є розробниками регуляторного акта	Постійно
готувати, оприлюднювати та подавати Держкомпідприємництву і його територіальним органам звіти про відстеження результативності регуляторних актів.	Головний розробник регуляторного акта, Управління правового забезпечення	Постійно
Гласність, відкритість та прозорість регуляторної діяльності
З метою виконання Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (1160-15) обов'язково оприлюднювати:	Головний розробник регуляторного акта	Протягом року
зміни до планів діяльності з підготовки проектів регуляторних актів;	Управління правового забезпечення	Протягом року
проекти регуляторних актів та результати аналізу їх регуляторного впливу;	Головний розробник регуляторного акта	Протягом року
звіти про відстеження результативності регуляторних актів.	Головний розробник регуляторного акта	Протягом року
Підготувати методичні рекомендації щодоПорядку відстеження результативності, перегляду регуляторних актів сфери компетенції МНС (v0247284-04) та надання звітів про відстеження їх результативності	Управління правового забезпечення	Перше півріччя 2009 року
Забезпечити співпрацю з питань реалізації державної регуляторної політики сфери компетенції МНС між облдержадміністраціями, органами місцевого самоврядування та суб'єктами господарювання	Держпожбезпеки, Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки. Державний департамент страхового фонду документації, Головне управління ДСВАРС, ДСАРСПРТ, ДСАРСВО, державний департамент - Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення, Департамент цивільного захисту	Протягом року
Надавати суб'єктам господарювання консультаційну допомогу з питань реалізації державної регуляторної політики	- " -	Постійно
Забезпечити розміщення на веб-сайті МНС звітів про відстеження результативності регуляторних актів	Відділ взаємодії із ЗМІ, структурні підрозділи, які є розробниками регуляторного акта	Постійно
Затвердити та оприлюднити план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2010 рік	Управління правового забезпечення	Грудень 2009 року

Додаток

до наказу МНС

12.12.2008  N 920

ПЛАН-ГРАФІК

здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів, розробником яких є МНС України у 2009 році

N з/п	Видавник, тип документа	Дата, номер реєстрації документа, реєстраційний номер Мін'юсту	Назва документа	Вид відстеження	Виконавець	Строк виконання	Види даних
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.
I. Законодавчі акти сфери компетенції МНС, що мають ознаки регуляторного акта
1	Закон України	від 30.06.93N 3353-XII (3353-12)	"Про дорожній рух"	Повторно	Департамент матеріально- технічного забезпечення	Серпень 2009 року	Реєстрація та облік транспортних засобів у системі МНС
2	Закон України	від 22.03.2001N 2332-III (2332-14) , із змінами від 11.01.2005N 2310-IV (2310-15)	"Про страховий фонд документації України"	Базове	Державний департамент СФД	Грудень 2009 року	Статистичні дані, звіти щодо діяльності СФД
3	Закон України	від 17.09.2008N 515-VI (515-17)	"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань поводження з радіоактивними відходами"	Базове (відстеження буде здійснено протягом місяця з дня набрання чинності)	Державний департамент - Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення	Вересень 2009 року	Звітні дані Державного реєстру радіоактивних відходів Державного кадастру сховищ і місць тимчасового зберігання радіоактивних відходів
II. Регуляторні акти Кабінету Міністрів України
1	Постанова Кабінету Міністрів України	від 04.08.2000N 1214 (1214-2000-п)	"Про затвердження переліку об'єктів та окремих територій, які підлягають постійному та обов'язковому обслуговуванню державними аварійно- рятувальними службами"		ДСАРСПРТ	Протягом року	Договори на постійне та обов'язкове обслуговування
2	Постанова Кабінету Міністрів України	від 04.03.97N 204 (204-97-п)	"Про затвердження Порядку здійснення нагляду за забезпеченням безпеки руху на транспорті"	Повторно	Департамент матеріально- технічного забезпечення	Жовтень 2009 року	Нагляд за забезпеченням безпеки дорожнього руху на транспорті в системі МНС
3	Постанова Кабінету Міністрів України	від 15.02.99N 192 (192-99-п)	"Про затвердження Положення про організацію оповіщення і зв'язку у надзвичайних ситуаціях"	Періодичне	Управління зв'язку та оповіщення	Протягом року	Акт перевірки. Комплексні (контрольні) перевірки в областях стану реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру
4	Постанова Кабінету Міністрів України	від 26.10.2001N 1447 (1447-2001-п)	"Про затвердження Положення про Державну технічну інспекцію Державного департаменту страхового фонду документації"	Повторне	Державний департамент СФД	Липень 2009 року	Акти (приписи) перевірок
5	Постанова Кабінету Міністрів України	від 13.03.2002N 320 (320-2002-п)	"Про затвердження Положення про порядок формування, ведення та використання обласного (регіонального) страхового фонду документації"	Повторне	Державний департамент СФД	Липень 2009 року	Статистичні дані
6	Проект постанови Кабінету Міністрів України		"Про затвердження Порядку видачі дозволу на виготовлення документів страхового фонду"	Базове	Державний департамент СФД	Лютий 2009 року
7	Постанова Кабінету Міністрів України	від 14.02.2001N 150 (150-2001-п)	"Про затвердження порядку видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень"	Періодичне	Державний департамент пожежної безпеки (відділ з організації державного пожежного нагляду)	Грудень 2009 року	Аналіз кількості виданих суб'єктами господарювання дозволів та зареєстрованих декларацій
8	Постанова Кабінету Міністрів України	від 14.11.2007N 1324 (1324-2007-п)	"Про затвердження Порядку розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику їх господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища щодо пожежної безпеки"	Періодичне	Державний департамент пожежної безпеки	Грудень 2009 року	Статистичні відомості щодо кількості перевірок суб'єктів господарювання з урахуванням розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику їх господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища щодо пожежної безпеки
9	Постанова Кабінету Міністрів України	від 26.07.94N 508 (508-94-п)	"Про заходи щодо виконання Закону України "Про пожежну безпеку"	Повторне	Державний департамент пожежної безпеки (відділ дізнання)	Грудень 2009 року	Звіти про діяльність державного департаменту пожежної безпеки та його територіальних підрозділів
10	Постанова Кабінету Міністрів України	від 22.03.2001N 270 (270-2001-п)	"Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру"	Періодичне	Департамент охорони здоров'я та медико- біологічного захисту	Протягом року	Щоквартальні звіти місцевих органів виконавчої влади
11	Постанова Кабінету Міністрів України	від 26.10.2001N 1432 (1432-2001-п)	"Про затвердження Положення про порядок проведення евакуації населення у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру"	Періодичне	Департамент цивільного захисту	Протягом року	Звіти структурних підрозділів з питань цивільного захисту Ради міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій; ГУ МНС в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі. Згідно з Табелем термінових донесень
12	Постанова Кабінету Міністрів України	від 19.08.2002N 1200 (1200-2002-п)	"Про затвердження порядку забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного і хімічного захисту"	Періодичне	Департамент цивільного захисту	Протягом року	Звіти ГУ МНС в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі щодо забезпечення населення засобами індивідуального захисту. Згідно з Табелем термінових донесень
13	Постанова Кабінету Міністрів України	від 28.05.2008N 493 (493-2008-п)	"Про затвердження критеріїв розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику від провадження господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища та періодичності здійснення заходів державного нагляду (контролю)"	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Аналіз ефективного використання ресурсів, зниження екологічних та економічних збитків від аварійності та травматизму
14	Постанова Кабінету Міністрів України	від 20.08.2008N 767 (767-2008-п)	"Про затвердження Порядку проведення державної експертизи питань техногенної безпеки проектів будівництва об'єктів, що можуть спричинити виникнення надзвичайної ситуації техногенного і природного характеру та вплинути на стан захисту населення і територій"	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Аналіз переходу до нових механізмів і господарювання та розвинутого ринку
15	Постанова Кабінету Міністрів України	Проект	"Про внесення змін до Положення про Державну інспекцію цивільного захисту та техногенної безпеки"	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Аналіз діяльності Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки з техногенної безпеки та з урахуванням вимог нормативних актів з питань цивільного захисту та техногенної безпеки
16	Постанова Кабінету Міністрів України	Проект	"Про порядок накладення штрафів на підприємства, установи і організації за порушення у сфері цивільного захисту"	Базове	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Аналіз накладання штрафів на підприємства та урахуванням вимог нормативних актів з питань цивільного захисту та техногенної безпеки
17	Розпорядження Кабінету Міністрів України	від 29.04.2004 N 258-рс	"Про затвердження Державної програми формування страхового фонду документації на продукцію оборонного і мобілізаційного призначення на 2005-2014 роки"	Повторне	Суб'єкти господарської діяльності держави, які мають мобілізаційні завдання та державне оборонне замовлення	Постійно	Щомісячні звіти регіональних центрів страхового фонду документації, щоквартальна інформація Державного департаменту СФД, яка надається до МНС, та МНС до КМУ
18	Розпорядження Кабінету Міністрів України	від 08.11.2007N 980-р (980-2007-р)	"Про затвердження плану першочергових заходів з профілактики травматизму невиробничого характеру"	Періодичне	Департамент охорони здоров'я та медико- біологічного захисту	Серпень 2009 року	Щоквартальні звіти центральних і місцевих органів виконавчої влади
III. Власні регуляторні акти (накази МНС, що зареєстровано у Мін'юсті)
1	МНС, наказ	23.11.2004N 186 (z1515-04) , зареєстрований у Мін'юсті 30.11.2004 за N 1515/10114	"Про проведення державної експертизи щодо пожежної безпеки проектів будівництва та іншої документації"	Періодичне	Державний департамент пожежної безпеки (відділ нормативного технічної роботи)	Грудень 2009 року	Аналізи статистичних даних
2	МНС, наказ	17.07.2007N 490 (z1156-07) , зареєстрований у Мін'юсті за N 1156/14423 від 10.10.2007	"Про затвердження Інструкції про порядок санаторно- курортного забезпечення в МНС"	Базове Періодичне	Департамент охорони здоров'я та медико- біологічного захисту	Протягом року	Статистичні дані
3	МНС, наказ	31.08.2007N 591 (z1044-07) , зареєстрований у Мін'юсті за N 1044/14311 від 07.09.2007	"Про затвердження Положення про діяльність органів військово- лікарської експертизи в системі МНС"	Періодичне	Департамент охорони здоров'я та медико- біологічного захисту	Протягом року	Розгляд та затвердження індивідуальних актів щодо придатності
4	МНС, наказ	09.10.2006N 653 (z1180-06) , зареєстрований у Мін'юсті за N 1180/13054 від 02.11.2006	Інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час	Періодичне	Департамент цивільного захисту	Квітень 2009 року	Звіти центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо стану захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони). Акти перевірок стану захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), які проводить МНС
5	Спільний наказ МНС, Мінагрополітики, Мінекономіки, Мінприроди	27.03.2001N 73/82/64/122 (z0326-01) , зареєстрований у Мін'юсті за N 526/5517 від 10.04.2001	Методика прогнозування виливу (викиду) небезпечних хімічних речовин при аваріях на промислових об'єктах і транспорті	Періодичне	Департамент цивільного захисту	Протягом року	Звіти ГУ МНС в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Згідно з Табелем термінових донесень
6	МНС, наказ	Проект (матеріали готуються на реєстрацію в Мін'юст)	Про внесення змін до наказу МНС від 19.06.2003 рокуN 201 (z0640-03) "Про затвердження порядку атестації аварійно- рятувальних служб та рятувальників"	Базове	ДСАРСВО, Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Квітень 2009 року	Статистичні дані державного реєстру аварійно-рятувальних служб
7	МНС, наказ	27.03.2006N 170 (z0606-06) , зареєстрований у Мін'юсті за N 606/12480 від 26.05.2006	"Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування запобіжних заходів посадовими особами Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки"	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Аналіз надзвичайних ситуацій в державі
8	МНС, наказ	15.05.2006N 288 (z0785-06) , зареєстрований у Мін'юсті за N 785/12659 від 05.07.2006	"Про затвердження правил улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення"	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Аналіз надзвичайних ситуацій в державі
9	МНС, наказ	15.08.2007N 557 (z1006-07) , зареєстрований у Мін'юсті за N 1006/14273 від 03.09.2007	"Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях"	Періодичне	Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки	Протягом року	Аналіз техногенних аварій і надзвичайних ситуацій
10	Спільний наказ МНС, Мінфіну та Мінекономіки	Проект (матеріали готуються на реєстрацію в Мін'юст)	Про внесення змін до спільного наказу МНС, Мінфіну та Мінекономіки від 25.07.2006 рокуN 476/724/251 (z0946-06) "Про затвердження Тарифів на виконання платних послуг, які можуть надаватися підрозділами Державної пожежної охорони МНС України і Порядку внесення суб'єктами господарювання та фізичними особами плати за надання платних послуг підрозділами Державної пожежної охорони МНС України"	Базове	Департамент економіки і фінансів	Протягом двох місяців після набрання чинності наказом	Звітні показники територіальних органів системи МНС, якими надавались платні послуги