МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
N 58 від 17.03.2000
м.Київ
vd20000317 vn58
Про виконання Указу Президента України від 23 лютого
2000 р. N 276 "Про першочергові заходи щодо
реалізації послання Президента України до
Верховної Ради України "Україна: поступ в XXI сторіччя.
Стратегія економічного та соціального
розвитку на 2000-2004 роки"
На виконання доручення Прем'єр-міністра України від
28.02.2000 р. N 3127/1 щодо виконання Указу Президента України від
23 лютого 2000 р. N 276 ( 276/2000 ) Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Перелік заходів МОЗ щодо реалізації завдань,
визначених у посланні Президента України до Верховної Ради України
(додається).
2. Начальникам структурних підрозділів МОЗ забезпечити
виконання зазначених заходів.
3. Контроль за виконанням наказу покласти на першого
заступника Міністра, Головного державного санітарного лікаря
України Бобильову О.О.
Міністр В.Ф.Москаленко
Затверджено
наказ МОЗ України
від 17.03.2000 N 58
Перелік заходів МОЗ України щодо реалізації завдань,
визначених у посланні Президента України
до Верховної Ради України
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Проблема | |Інструмент | | | Очікуваний результат|Ризики та
пор.| (завдання), | |реалізації | | Термін | (економічний, |перешкоди
| на вирішення | Захід |(нормативно- | Виконавець | | політичний, |
| якої розроблявся| |правові, | | | соціальний) |
| захід | |законодавчі | |-------------------| |
| або комплекс | |акти) | |розробки|реалізації| |
| заходів | | | | | | |
----+-----------------+-------------+--------------+----------------+--------+----------+----------------------+---------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
----+-----------------+-------------+--------------+----------------+--------+----------+----------------------+---------
1 |Необхідність |Завершити |Програма |Пономаренко В.М.| IV | 2000- |Будуть розроблені |
|реформування |розробку |розвитку | |квартал | 2010 рр. |основні напрями |
|охорони здоров'я |Програми |охорони |Структурні | | |розвитку та заходи |
| |розвитку |здоров'я |підрозділи | | |щодо ефективного |
| |охорони |до 2010 року |МОЗ України | | |функціонування |
| |здоров'я | | | | |закладів та установ |
| |до 2010 року | | | | |охорони здоров'я у |
| | | | | | |нових соціально- |
| | | | | | |економічних умовах |
| | | | | | | |
2 |Недостатнє |Внести до |Закон України |Баранова Т.Ф. | III |Постійно |В Україні буде |
|фінансове |Верховної |"Про | |квартал | |розроблена законодавча|
|забезпечення |Ради України |благодійництво| |2000 р. | |база щодо утримання |
|охорони |зміни та | та | | | |закладами та |
|здоров'я, |доповнення до|благодійні | | | |установами охорони |
|недосконала |Закону |організації" | | | |здоров'я |
|правова база |України "Про |( 531/97-ВР ) | | | |благодійницьких |
|системи охорони |благодій- | | | | |внесків громадян, |
|здоров'я |ництво та | | | | |поліпшене фінансове |
| |благодійні | | | | |забезпечення галузі |
| |організації" | | | | | |
| | | | | | | |
3 |Недосконала |Внести до |Основи |Піщиков В.А. | IV |Постійно |Юридичні норми |
|правова база |Верховної |законодав- |Гойда Н.Г. |квартал | |діяльності галузі |
|системи охорони |Ради України |ства України |Пономаренко В.М.|2000 р. | |будуть приведені у |
|здоров'я, |зміни та |про охорону |Бережнов С.П. | | |відповідність до |
|недостатнє її |доповнення до|здоров'я |Баранова Т.Ф. | | |сучасних соціально- |
|фінансове |Основ |( 2801-12 ) |Бєлотєлов М.Г. | | |економічних умов, |
|забезпечення |законодав- | | | | |законодавчо |
| |ства України | | | | |визначаться терміни |
| |про охорону | | | | |"медична допомога" і |
| |здоров'я | | | | |"медичні послуги", що |
| | | | | | |сприятиме поліпшенню |
| | | | | | |фінансового |
| | | | | | |забезпечення галузі |
| | | | | | | |
4 |Недостатнє |Внести до |Закон України |Баранова Т.Ф. | II |Постійно |Зменшення вартості |
|фінансове |Верховної |"Про ставки | |квартал | |лікарського засобу - |
|забезпечення, |Ради України |акцизного | | | |спирту етилового за |
|недосконала |зміни та |збору і | | | |рахунок відміни |
|правова база |доповнення до|ввізного мита | | | |акцизного збору і, як |
|системи охорони |Закону |на спирт | | | |наслідок, зменшення |
|здоров'я |України "Про |етиловий та | | | |державних витрат на |
| |ставки |алкогольні | | | |забезпечення пільгових|
| |акцизного |напої" | | | |категорій населення та|
| |збору і |( 178/96-ВР ) | | | |лікувально- |
| |ввізного мита| | | | |профілактичних |
| |на спирт | | | | |закладів |
| |етиловий та | | | | | |
| |алкогольні | | | | | |
| |напої" | | | | | |
| | | | | | | |
5 |Побудова |Підготувати |Закони |Пономаренко В.М.| III |Постійно |Побудова корпоративної|
|корпоративної |наказ МОЗ |України: "Про | |квартал | |медичної комп'ютерної |
|медичної |України щодо |інформацію" | |2000 р. | |мережі |
|комп'ютерної |Концепції |( 2657-12 ), | | | | |
|мережі |побудови |"Про | | | | |
| |корпоративної|Національну | | | | |
| |медичної |програму | | | | |
| |мережі |інформа- | | | | |
| | |тизації" | | | | |
| | |( 74/98-ВР ), | | | | |
| | |"Про | | | | |
| | |Концепцію | | | | |
| | |Національної | | | | |
| | |програми | | | | |
| | |інформатиза- | | | | |
| | |ції" | | | | |
| | |( 75/98-ВР ) | | | | |
| | | | | | | |
6 |Проведення |Підготувати |Закони |Пономаренко В.М.| I |Постійно |Проведення конкурсу з |
|конкурсу з |накази МОЗ |України: "Про | |квартал | |питань Національної |
|питань |України "Про |Національну | |2000 р. | |програми |
|Національної |створення |програму | | | |інформатизації |
|програми |групи та |інформа- | | | | |
|інформатизації |механізм |тизації" | | | | |
| |проведення |( 74/98-ВР ), | | | | |
| |конкурсу з |"Про | | | | |
| |питань |Концепцію | | | | |
| |Національної |Національної | | | | |
| |програми |програми | | | | |
| |інформатиза- |інфор- | | | | |
| |ції" |матизації" | | | | |
| | |( 75/98-ВР ) | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
7 |Кризова |Підготувати |Постанова |Піщиков В.А. | 2000 р.| 2000- |Поліпшення |
|демографічна |та подати |Кабінету |Гойда Н.Г. | | 2010 рр. |демографічної ситуації|
|ситуація, |Кабінету |Міністрів |Бережнов С.П. | | |та показників |
|низький рівень |Міністрів |України "Про | | | |репродуктивного |
|репродуктивного |України |затвердження | | | |здоров'я |
|здоров'я |проект |державної | | | | |
|населення |постанови |програми | | | | |
|України |Кабінету |збереження | | | | |
| |Міністрів |репродуктивно-| | | | |
| |України "Про |го здоров'я | | | | |
| |затвердження |населення | | | | |
| |державної |України" | | | | |
| |програми | | | | | |
| |збереження | | | | | |
| |репродуктивно| | | | | |
| |го здоров'я | | | | | |
| |населення | | | | | |
| |України" | | | | | |
| | | | | | | |
8 |Недостатній |Підготувати |Постанова |Баранова Т.Ф. | IV |Постійно |Громадяни України |
|соціальний |та подати |Кабінету |Піщиков В.А. |квартал | |будуть мати змогу |
|захист громадян |Кабінету |Міністрів |Гойда Н.Г. |2000 р. | |отримувати гарантовану|
|України, |Міністрів |України "Про | | | |державою безоплатну |
|ненадання |України |програму | | | |медичну допомогу у |
|гарантованої |проект |державних | | | |визначених обсягах і |
|державної |постанови |гарантій | | | |відповідної якості в |
|безоплатної |Кабінету |забезпечення | | | |межах щорічно |
|медичної |Міністрів |громадян | | | |затверджуваних |
|допомоги |України "Про |України | | | |асигнувань на охорону |
| |програму |безоплатною | | | |здоров'я |
| |державних |медичною | | | | |
| |гарантій |допомогою" | | | | |
| |забезпечення | | | | | |
| |громадян | | | | | |
| |України | | | | | |
| |безоплатною | | | | | |
| |медичною | | | | | |
| |допомогою" | | | | | |
| | | | | | | |
9 |Необхідність |Підготувати і|Постанова |Піщиков В.А. | I |Постійно |В Україні будуть |
|структурної |подати |Кабінету | |квартал | |створені умови для |
|реорганізації |Кабінету |Міністрів | |2000 р. | |оптимальної взаємодії |
|охорони |Міністрів |України "Про | | | |закладів охорони |
|здоров'я, |України |міжгалузеву | | | |здоров'я різних |
|підвищення |проект |взаємодію | | | |відомств і надання |
|якості і |постанови |закладів | | | |медичної допомоги за |
|доступності |Кабінету |охорони | | | |територіальним |
|медичної |Міністрів |здоров'я з | | | |принципом, що |
|допомоги |України "Про |надання | | | |сприятиме поліпшенню |
|населенню |міжгалузеву |медичної | | | |фінансового |
| |взаємодію |допомоги | | | |забезпечення галузі |
| |закладів |населенню за | | | | |
| |охорони |територіальним| | | | |
| |здоров'я з |принципом | | | | |
| |надання |("єдиний | | | | |
| |медичної |медичний | | | | |
| |допомоги |простір")" | | | | |
| |населенню за | | | | | |
| |територіаль- | | | | | |
| |ним принципом| | | | | |
| |("єдиний | | | | | |
| |медичний | | | | | |
| |простір")" | | | | | |
| | | | | | | |
10 |Необхідність |Підготувати |Постанова |Піщиков В.А. | II |Постійно |Структурна |
|структурної |та подати |Кабінету |Пономаренко В.М.|квартал | |реорганізація галузі в|
|реорганізації |Кабінету |Міністрів | |2000 р. | |напряму пріоритетного |
|охорони |Міністрів |України "Про | | | |розвитку первинної |
|здоров'я, |України |комплексні | | | |медико-санітарної |
|підвищення |проект |заходи щодо | | | |допомоги дозволить |
|якості і |постанови |впровадження | | | |зменшити потребу в |
|доступності |Кабінету |сімейної | | | |стаціонарній, |
|медичної |Міністрів |медицини в | | | |спеціалізованій, |
|допомоги |України "Про |Україні" | | | |амбулаторній та |
|населенню |комплексні | | | | |швидкій медичній |
| |заходи щодо | | | | |допомозі, підвищити |
| |впровадження | | | | |якість і доступність |
| |сімейної | | | | |медичної допомоги |
| |медицини в | | | | |населенню |
| |Україні" | | | | | |
| | | | | | | |
11 |Необхідність |Підготувати |Постанова |Бережнов С.П. | I |Постійно |Збереження здоров'я |
|збереження |та подати |Кабінету | |квартал | |населення, недопущення|
|здоров'я |Кабінету |Міністрів | |2000 р. | |неконтрольованого |
|населення |Міністрів |України "Про | | | |ввозу та використання |
| |України |внесення змін | | | |харчових добавок і |
| |проект |та доповнень | | | |продукції з їх вмістом|
| |постанови |до переліку | | | | |
| |Кабінету |харчових | | | | |
| |Міністрів |добавок, | | | | |
| |України "Про |дозволених до | | | | |
| |внесення змін|використання | | | | |
| |та доповнень |у харчових | | | | |
| |до переліку |продуктах" | | | | |
| |харчових | | | | | |
| |добавок, | | | | | |
| |дозволених до| | | | | |
| |використання | | | | | |
| |у харчових | | | | | |
| |продуктах" | | | | | |
| | | | | | | |
12 |Необхідність |Підготувати |Постанова |Бережнов С.П. | II |Постійно |Збереження здоров'я |
|збереження |та подати |Кабінету |Петрук Д.А. |квартал | |населення завдяки |
|здоров'я |Кабінету |Міністрів | | 2000 р.| |посиленню контролю за |
|населення |Міністрів |України "Про | | | |якістю гуманітарної |
| |України |затвердження | | | |допомоги, недопущення |
| |проект |порядку | | | |ввезення на територію |
| |постанови |проведення | | | |України небезпечної |
| |Кабінету |санітарного, | | | |для здоров'я продукції|
| |Міністрів |ветеринарного,| | | |та товарів |
| |України "Про |фітосанітарно-| | | | |
| |затвердження |го, | | | | |
| |порядку |радіологічного| | | | |
| |проведення |та | | | | |
| |санітарного, |екологічного | | | | |
| |ветеринарно- |контролю | | | | |
| |го, |товарів | | | | |
| |фітосанітар- |(предметів) | | | | |
| |ного, |гуманітарної | | | | |
| |радіологічно-| допомоги" | | | | |
| |го та | | | | | |
| |екологічного | | | | | |
| |контролю | | | | | |
| |товарів | | | | | |
| |(предметів) | | | | | |
| |гуманітарної | | | | | |
| |допомоги" | | | | | |
| | | | | | | |
13 |Високий рівень |Підготувати |Постанова |Гойда Н.Г. | II |Постійно |Поліпшення доступності|
|дитячої |та подати |Кабінету | |квартал | |кардіохірургічної |
|смертності та |Кабінету |Міністрів | |2000 р. | |допомоги дітям, |
|інвалідності |Міністрів |України "Про | | | |зменшення рівня |
| |України |комплексні | | | |дитячої смертності та |
| |проект |заходи | | | |інвалідності |
| |постанови |розвитку | | | | |
| |Кабінету |дитячої | | | | |
| |Міністрів |кардіохірур- | | | | |
| |України "Про |гічної | | | | |
| |комплексні |служби" | | | | |
| |заходи | | | | | |
| |розвитку | | | | | |
| |дитячої | | | | | |
| |кардіохірургі| | | | | |
| |чної служби" | | | | | |
| | | | | | | |
14 |Недосконала |Внести до |Закон України |Бережнов С.П. | I |Постійно |Повна заборона реклами|
|правова база |Верховної |"Про контроль | |квартал | |тютюнових виробів, |
|захисту здоров'я |Ради України |за тютюном і | |2000 р. | |створення зон, вільних|
|населення від |проект Закону|захист | | | |від тютюнового диму (в|
|інтоксикантів |"Про контроль|здоров'я" | | | |установах на робочих і|
| |за тютюном і | | | | |громадських місцях), |
| |захист | | | | |встановлення гранично |
| |здоров'я" | | | | |допустимих рівнів |
| | | | | | |шкідливих речовин в |
| | | | | | |тютюновому диму, |
| | | | | | |посилення |
| | | | | | |антитютюнового |
| | | | | | |виховання населення |
| | | | | | | |
15 |Недостатньо |Провести опти|Нормативно- |Мельник Ю.В. |2000 р. | 2000 р. |Чисельність медичних |
|ефективне |мізацію |правові акти |Піщиков В.А. | | |працівників і мережі |
|використання |чисельності |МОЗ України |Гойда Н.Г. | | |закладів охорони |
|бюджетних |працівників і|та | | | |здоров'я буде |
|асигнувань на |мережі |облдержадміні-| | | |приведена у |
|охорону здоров'я |закладів |страцій | | | |відповідність до |
| |охорони | | | | |потреб населення і |
| |здоров'я | | | | |бюджетних асигнувань |
| |відповідно до| | | | |на охорону здоров'я |
| |потреб | | | | | |
| |населення із | | | | | |
| |збереженням | | | | | |
| |і розширенням| | | | | |
| |обсягів | | | | | |
| |надання | | | | | |
| |медичної | | | | | |
| |допомоги | | | | | |
| |селянам | | | | | |
| | | | | | | |
16 |Недостатнє |Зменшити |Нормативно- |Мельник Ю.В. | 2000 р.| 2000 р. |Поліпшення фінансового|
|фінансове |кількість |правові акти |Піщиков В.А. | | |стану галузі шляхом |
|забезпечення |закладів |МОЗ та обл- |Бережнов С.П. | | |ефективного |
|охорони здоров'я |охорони |держадміні- | | | |використання наявних |
|із державного |здоров'я, |страцій, | | | |ресурсів |
|бюджету |безпосе- |обласних рад | | | | |
| |редньо | | | | | |
| |підпоряд- | | | | | |
| |кованих МОЗ | | | | | |
| |України, | | | | | |
| |шляхом | | | | | |
| |передання їх | | | | | |
| |частини у | | | | | |
| |підпорядку- | | | | | |
| |вання | | | | | |
| |територі- | | | | | |
| |альним | | | | | |
| |органам | | | | | |
| |охорони | | | | | |
| |здоров'я | | | | | |
| | | | | | | |
17 |Необхідність |Прийняти |Галузева |Петрук Д.А. | II | 2000 р. |Поліпшення |
|поліпшення |галузеву |Програма | |квартал | |профілактичних заходів|
|якості медичної |Програму |медичного | |2000 р. | |і якості медичної |
|допомоги |медичного |забезпечення | | | |допомоги громадянам, |
|громадянам, які |забезпечення |громадян, які | | | |які постраждали |
|постраждали |громадян, які|постраждали | | | |внаслідок |
|внаслідок |постраждали |внаслідок | | | |Чорнобильської |
|Чорнобильської |внаслідок |Чорно- | | | |катастрофи |
|катастрофи |Чорно- |бильської | | | | |
| |бильської |катастрофи | | | | |
| |катастрофи |на 2000 рік | | | | |
| |на 2000 р. | | | | | |
| | | | | | | |
18 |Погіршення |Запровадити в|Комплексна |Піщиков В.А. | II | 2000- |Поліпшення показників |
|показників |регіонах |програма |Гойда Н.Г. |квартал | 2005 рр. |здоров'я та |
|здоров'я |Комплексну |профілактики |Марунич В.В. |2000 р. | |профілактика |
|населення |програму |інвалідності | | | |інвалідності серед |
|працездатного |профілактики |серед | | | |населення |
|віку |інвалідності |населення | | | |працездатного віку |
| |серед |працездатного | | | | |
| |населення |віку на | | | | |
| |праце- |2000-2005 | | | | |
| |здатного віку|роки | | | | |
| |на 2000-2005 | | | | | |
| |роки | | | | | |
| | | | | | | |
19 |Необхідність |Розробити |Нормативно- | Вороненко Ю.В. | 2000- |Постійно |Вдосконалення |
|підвищення |державні |правові акти | |2002 рр.| |навчального процесу в |
|якості |стандарти |МОЗ України | | | |вищих медичних |
|підготовки |вищої освіти |та | | | |(фармацевтичних) |
|медичних |для вищих |Міністерства | | | |навчальних закладах |
|працівників |медичних |освіти і | | | |незалежно від їх |
| |(фарма- |науки | | | |підпорядкування та |
| |цевтичних) | | | | |форм власності з метою|
| |навчальних | | | | |підвищення якості |
| |закладів I-IV| | | | |підготовки фахівців, |
| |рівнів | | | | |наближення її до |
| |акредитації | | | | |міжнародних стандартів|
| |та впровадити| | | | | |
| |державні | | | | | |
| |ліцензійні | | | | | |
| |інтегровані | | | | | |
| |іспити "Крок | | | | | |
| |1"-"Крок 3" | | | | | |
| | | | | | | |
20 |Недостатня |Розробити |Нормативно- |Марунич В.В. | III |Постійно |Організація |
|якість |стандарти |правові акти | |квартал | |відповідної медико- |
|функціонування |структури |МОЗ України | |2000 р. | |соціальної експертної |
|закладів медико- |функціонуван-| | | | |допомоги інвалідам |
|соціальної |ня закладів | | | | |залежно від їхніх |
|експертизи |медико- | | | | |реальних потреб, |
| |соціальної | | | | |оптимізація |
| |експертизи | | | | |функціонування |
| |залежно від | | | | |закладів медико- |
| |потреби | | | | |соціальної експертизи |
| |регіонів у | | | | | |
| |забезпеченні | | | | | |
| |інвалідів | | | | | |
| |якісною | | | | | |
| |медико- | | | | | |
| |соціальною | | | | | |
| |експертною | | | | | |
| |допомогою | | | | | |
| | | | | | | |
21 |Недостатнє |Провести |Конкурс по |Григорович В.Р. | II |Постійно |Поліпшення надання |
|фінансування |конкурси по |залученню | | квартал| |медичної допомоги |
|охорони здоров'я |залученню |іноземних | | 2000 р.| |громадянам України та |
| |іноземних |інвесторів | | | |іноземцям, подальший |
| |інвесторів та| | | | |розвиток добровільного|
| |інвесторів | | | | |медичного страхування,|
| |закладів | | | | |поліпшення фінансового|
| |охорони | | | | |стану галузі |
| |здоров'я до | | | | | |
| |заснування | | | | | |
| |центрального | | | | | |
| |закладу | | | | | |
| |"Асістанс- | | | | | |
| |Україна" | | | | | |
| | | | | | | |
22 |Імпортозалежність|Забезпечити | |Коротко О.Ш. | 2000 р.| 2000 р. |Зменшення |
|України від |для населення| |Ільяшова С.І. | | |імпортозалежності |
|зарубіжних |і закладів | | | | |України від зарубіжних|
|виробників, |охорони | | | | |виробників, збільшення|
|необхідність |здоров'я | | | | |обсягів виробництва |
|розвитку |доступність | | | | |лікарських засобів та |
|вітчизняного |за | | | | |виробів медичного |
|виробництва |асортиментом | | | | |призначення до 5% з |
|лікарських |і ціною | | | | |відповідним |
|засобів та |вітчизняних | | | | |надходженням до |
|виробів |лікарських | | | | |бюджету усіх рівнів та|
|медичного |засобів, | | | | |цільових фондів більше|
|призначення |виробів | | | | |8 млн. грн, поліпшення|
| |медичного | | | | |забезпечення населення|
| |призначення | | | | |лікарськими засобами |
| | | | | | | |
23 |Імпортозалежність|Організувати | |Коротко О.Ш. | 2000 р.|Постійно |Зменшення |
|України від |виробництво | |Ільяшова С.І. | | |імпортозалежності |
|зарубіжних |субстанцій | | | | |України від зарубіжних|
|виробників, |напівфабрика-| | | | |виробників субстанцій,|
|необхідність |тів | | | | |збереження валютних |
|розвитку |вітчизняного | | | | |ресурсів держави, |
|вітчизняного |виробництва | | | | |поліпшення |
|виробництва |для випуску | | | | |забезпечення населення|
|лікарських |медичних | | | | |лікарськими засобами |
|засобів та |препаратів | | | | | |
|виробів | | | | | | |
|медичного | | | | | | |
|призначення | | | | | | |
| | | | | | | |
24 |Недостатній |Ввести в дію | |Коротко О.Ш. | 2000- |Постійно |Гарантоване |
|обсяг |нові | | |2001 рр.| |забезпечення населення|
|виробництва |підприємства | | | | |вакцинами БЦЖ, |
|антибіотиків |з виробництва| | | | |збільшення обсягів |
| |вакцин на ДП | | | | |виробництва |
| |"Львівлік- | | | | |антибіотиків до 10 млн|
| |препарати" | | | | |флаконів на рік та |
| |(Львів) та | | | | |ін'єкційних розчинів |
| |антибіотиків | | | | |до 32 млн. ампул на рі|
| |на ДП "Ензим"| | | | | |
| |(Ладижин) | | | | | |
| |Вінницької | | | | | |
| |обл. | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------