Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел письмо об освобождении хозрасчетных аптек от уплаты земельного налога и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона Украины от 3 июля 1992 года N 2535-XII (2535-12) "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождаются отечественные заведения здравоохранения.

К заведениям здравоохранения согласно разделу 3 Перечня заведений здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава Украины от 22 июня 1995 года N 114 (z0399-95) относятся также и аптеки. Как указано в разъяснении, являющемся приложением к приведенному Перечню, аптекой является заведение здравоохранения, которое функционирует с разрешения и под контролем государственных органов, основной задачей которого является обеспечение населения, санаторно-профилактических, лечебно-профилактических, физкультурно-оздоровительных, санаторно-курортных, научно-медицинских и других заведений здравоохранения, предприятий, учреждений и организаций лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

Несмотря на это, органы статистики Украины по учредительным документам относят аптеки не к заведениям здравоохранения, а к предприятиям торговли, пытаясь отразить характер их экономической деятельности и руководствуясь тем, что в большинстве случаев по учредительным документам (и фактически) аптеки, аптечные базы и склады являются предприятиями, обществами с ограниченной ответственностью, акционерными обществами, которые действуют по принципу полного хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости, целью деятельности которых является получение прибыли.

Такая позиция органов статистики дала возможность ГНА Украины сделать вывод, что аптеки со статусом субъекта предпринимательской деятельности должны уплачивать земельный налог на общих основаниях.

По мнению Госпредпринимательства, подход ГНА является ошибочным и значительно ухудшает положение субъектов предпринимательской деятельности.

Согласно статье 3 Основ законодательства Украины о здравоохранении от 19 ноября 1992 года N 2801-XII (2801-12) , заведения здравоохранения - это предприятия, учреждения и организации, задачей которых является обеспечение разнообразных нужд населения в области здравоохранения путем оказания медико-санитарной помощи, включая широкий спектр профилактических и лечебных мероприятий или услуг медицинского характера, а также выполнение других функций на основе профессиональной деятельности медицинских работников.

В соответствии со статьей 1 Закона Украины от 27 марта 1991 года N 887-XII (887-12) "О предприятиях в Украине" предприятие - самостоятельный хозяйствующий уставный субъект, который имеет права юридического лица и осуществляет производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность в целях получения соответствующей прибыли (дохода).

Таким образом, в соответствии с Основами (2801-12) аптеки, созданные как субъекты предпринимательской деятельности, относятся к заведениям здравоохранения, а следовательно, не должны платить земельный налог.