Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства на письмо Министерства юстиции Украины от 18.09.2002 N 35-36-273 к письму Государственной налоговой администрации Украины от 16.08.2002 N 6463/5/23-2316 сообщает следующее.

Законом Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (1775-14) определены виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию. До вступления в силу Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (21.10.2000 г.) виды предпринимательской деятельности, подлежавшие лицензированию, определялись Законом Украины "О предпринимательстве" (698-12) . В соответствии с данным Законом лицензированию подлежало, в частности, проведение предпринимательской деятельности по созданию и содержанию игорных заведений, организации азартных игр.

Согласно Инструкции об условиях и правилах проведения предпринимательской деятельности (лицензионные условия) по созданию и содержанию игорных заведений, организации азартных игр и контроле за их соблюдением, утвержденной приказом Лицензионной палаты от 11.09.98 N 86 (z0610-98) и зарегистрированной в Министерстве юстиции 29.09.98 за N 610/3050, к азартным играм относилась и лотерея с определенной внесенной суммой средств участника, кроме государственной.

В соответствии со статьей 9 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (1775-14) лицензированию подлежит хозяйственная деятельность по организации и содержанию тотализаторов, игорных заведений, выпуску и проведению лотерей; организация азартных игр лицензированию не подлежит.

В соответствии с "Заключительными положениями" данного Закона (1775-14) до приведения законодательства в соответствие с данным Законом законы и другие нормативно-правовые акты применяются в части, ему не противоречащей.

Таким образом, до утверждения Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по организации и содержанию тотализаторов, игорных заведений Инструкция об условиях и правилах проведения предпринимательской деятельности (лицензионные условия) по созданию и содержанию игорных заведений, организации азартных игр и контроле за их соблюдением (z0610-98) применяется в части, не противоречащей Закону Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (1775-14) .

Постановлением Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 г. N 1698 (1698-2000-п) "Об утверждении перечня органов лицензирования" утверждены органы лицензирования, а именно: Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации - на организацию и содержание тотализаторов, игорных заведений, Министерство финансов Украины - на выпуск и проведение лотерей.

Таким образом, субъекты хозяйствования, которые в настоящее время намереваются проводить хозяйственную деятельность по выпуску и проведению лотерей, должны получить соответствующую лицензию в установленном законодательством порядке в Министерстве финансов Украины.

В настоящее время Госкомпредпринимательства Украины совместно с соответствующими органами лицензирования разрабатывается проект Лицензионных условий проведения хозяйственной деятельности по организации и содержанию тотализаторов, игорных заведений, которые после общественного обсуждения и утверждения Госкомпредпринимательства будут представлены в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст Украины.