На Ваше письмо (...) относительно распространения требований статей 19 и 20 Закона Украины от 21.03.91 N 875-XII (875-12) "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине" на предприятие с вредными условиями труда Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства сообщает следующее.

В соответствии со статьей 17 вышеуказанного Закона Украины с целью реализации творческих и производственных способностей инвалидов и с учетом индивидуальных программ реабилитации им обеспечивается право работать на предприятиях (объединениях), в учреждениях и организациях с обычными условиями труда, в цехах и на участках, где применяется труд инвалидов, а также заниматься индивидуальной и другой трудовой деятельностью, не запрещенной законом.

То есть в данной статье указывается, в каких местах, с какими условиями труда инвалиды могут работать.

Далее в статье 19 для предприятий (объединений), учреждений и организаций независимо от формы собственности и хозяйствования устанавливается норматив рабочих мест для обеспечения трудоустройства инвалидов.

А в статье 20 указывается, что предприятия (объединения), учреждения и организации независимо от формы собственности и хозяйствования, где количество работающих инвалидов меньше, чем установлено нормативом, предусмотренным частью первой статьи 19 данного Закона, ежегодно уплачивают соответствующим отделениям Фонда Украины социальной защиты инвалидов штрафные санкции, сумма которых определяется в размере средней годовой заработной платы на соответствующем предприятии (в объединении), в учреждении, организации за каждое рабочее место, не занятое инвалидом.

То есть если на предприятии нет возможности обеспечить трудоустройство необходимого количества инвалидов из-за специфики производства (например, тяжелый физический труд, вредные условия труда, работы исключительно в ночное время, работа, требующая специальных навыков, которые инвалид не может получить, и т. п.), то необходимо уплачивать штрафные санкции.

Госкомпредпринимательства Украины в свое время обращался в Министерство труда и социальной политики Украины по поводу того, что не все предприятия имеют возможность обеспечить трудоустройство необходимого количества инвалидов из-за специфики производства, и предлагал внести изменения в Закон Украины "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине" (875-12) относительно создания такими предприятиями рабочих мест для инвалидов не на территории своего предприятия (учреждения, организации).

Однако это и другие предложения не нашли своего отражения в изменениях от 05.07.2001 г. N 2606-III (2606-14) , внесенных в Закон Украины "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине" (875-12) .