Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 року N 692

Кабінетом Міністрів України 30 липня 2008 року видано постанову N 692 (692-2008-п) "Деякі питання державного управління у сфері міграційної політики".

Названим актом Кабінету Міністрів України (692-2008-п) :

перейменовано Державний департамент у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб у Державний департамент міграційної служби (пункт 1 (692-2008-п) ) ;

на Міністерство внутрішніх справ України покладено виконання завдань з реалізації державної політики у сфері міграції (пункт 2 (692-2008-п) ) ;

до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України передано пункти тимчасового розміщення біженців, до складу головних управлінь, управлінь зазначеного Міністерства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - органи міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (пункт 3 (692-2008-п) ) , а також доручено здійснити пов'язані з цим відповідні заходи (пункти 4, 5 (692-2008-п) ) .

Постанову N 692 (692-2008-п) видано Кабінетом Міністрів України всупереч положенням Конституції України (254к/96-ВР) .

Згідно з частиною третьою статті 17 Конституції України (254к/96-ВР) організація і порядок діяльності відповідних військових формувань та правоохоронних органів держави, що забезпечують державну безпеку і захист державного кордону України, визначаються законом. За приписом пункту 22 частини першої статті 85 Основного Закону (254к/96-ВР) держави визначення функцій Міністерства внутрішніх справ України належить до повноважень Верховної Ради України. Пункт 10 частини першої статті 92 Конституції України (254к/96-ВР) передбачає, що засади регулювання міграційних процесів визначаються виключно законами України.

Усупереч наведеним конституційним положенням Кабінет Міністрів України своєю постановою (692-2008-п) вирішив питання щодо покладення завдань із реалізації державної політики у сфері міграції на Міністерство внутрішніх справ України, тим самим поза межами повноважень і з порушенням порядку, що встановлені згаданими конституційними нормами, визначив функції Міністерства внутрішніх справ України, змінив законодавчо визначені засади функціонування органів міграційної служби.

Статтею 6 Закону України "Про біженців" (2557-14) установлено, що створення та утримання пунктів тимчасового розміщення біженців належить до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у справах міграції. За цим же Законом (2557-14) органи міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у справах міграції (стаття 7 (2557-14) ) .

Відтак, видавши постанову N 692 (692-2008-п) , Кабінет Міністрів України вирішив питання, віднесені Конституцією України (254к/96-ВР) до повноважень Верховної Ради України, врегулював підзаконним актом питання, які за Основним Законом (254к/96-ВР) держави визначаються виключно законами України, чим порушив вищезазначені норми Конституції України (254к/96-ВР) , а також вимоги частини третьої статті 113, частини першої статті 117 Основного Закону (254к/96-ВР) держави, які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватись у своїй діяльності, зокрема, Конституцією України (254к/96-ВР) , видавати постанови і розпорядження в межах своєї компетенції.

Ураховуючи викладене, відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) постановляю:

1. Зупинити дію постанови Кабінету Міністрів України від 30 липня 2008 року N 692 (692-2008-п) "Деякі питання державного управління у сфері міграційної політики", крім пункту 6.

2. Визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента України від 21 липня 2008 року N 643 (643/2008) "Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 18 червня 2008 року N 558".

3. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.