На многочисленные обращения местных органов исполнительной власти и субъектов предпринимательской деятельности Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства дает разъяснения о порядке лицензирования предпринимательской деятельности, связанной с розничной торговлей алкогольными напитками.

В соответствии со ст.8 Закона Украины "О предприятиях в Украине" (887-12) отдельными видами деятельности предприятие может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, а также порядок получения разрешения (лицензии) для осуществления такой деятельности устанавливаются ст.4 Закона Украины "О предпринимательстве" (698-12) . Этой статьей определено, что лицензированию подлежат определенные виды предпринимательской деятельности, в частности, реализация алкогольных напитков.

Согласно п.2 Заключительных положений Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О предпринимательстве" от 23 декабря 1997 года N 762/97-ВР нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу этого Закона, действуют в части, не противоречащей этому Закону.

Законом Украины "О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями" (481/95-ВР) определено, что выдача лицензий на осуществление розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями осуществляется по месту торговли субъекта предпринимательской деятельности, плата за выдачу лицензий на указанные виды деятельности вносится по месту торговли субъекта предпринимательской деятельности.

Указанным выше Законом (481/95-ВР) также определено, что место торговли - это место реализации товаров, оборудованное электронным контрольно-кассовым аппаратом или где имеется товарно-кассовая книга, в которых фиксируется выручка от продажи алкогольных напитков и табачных изделий, независимо от того, оформляется ли через них продажа других товаров.

Оснащение места торговли электронными контрольно-кассовыми аппаратами или товарно-кассовыми книгами является условием реализации товаров, а не основанием для выдачи нескольких лицензий.

Законом Украины "О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями" (481/95-ВР) (статья 1 часть 1 абзац 8) и Правилами розничной торговли алкогольными напитками, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 30 июля 1996 года N 854 (854-96-п) , установлено, в частности, что: "Розничная торговля алкогольными напитками - деятельность по продаже алкогольных напитков непосредственно гражданам и другим конечным потребителям для их личного некоммерческого использования, независимо от формы расчетов, в том числе на разлив в ресторанах, кафе, барах, других предприятиях общественного питания".

Таким образом, учитывая вышеприведенные требования действующего законодательства, для осуществления деятельности по розничной торговле алкогольными напитками в одном помещении или здании (продовольственный магазин, бар, кафе и т.п.) по одному адресу субъект предпринимательской деятельности должен иметь одну лицензию на деятельность по розничной торговле алкогольными напитками.

Арбитражная практика по этому вопросу подтверждает правильность этих утверждений (например, постановление судебной коллегии Высшего арбитражного суда от 8 декабря 1998 г. по делу N 04-1/9-1/192, решение арбитражного суда Хмельницкой области от 11 ноября 1999 года по делу N 9/454-н, решение арбитражного суда Херсонской области от 01.03.2000 по делу N 8/7-0).