На виконання підпункту 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 N 737 (737-2009-п) "Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг" та відповідно до Методичних рекомендацій з розроблення стандартів адміністративних послуг, затверджених наказом Міністерства економіки України від 12.07.2007 N 219 (v0219665-07) (зі змінами), НАКАЗУЮ:

1. Затвердити стандарт надання адміністративної послуги з видачі державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів, що додається.

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Т.Г.Кохана.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства

культури і туризму України

09.09.2009  N 736/0/16-09

1. Реквізити державного органу (структурного підрозділу), що здійснює послугу

01601, м. Київ, вул. Івана Франка, 19, Міністерство культури і туризму України, Державна служба кінематографії (урядовий орган державного управління, що діє у складі МКТ), відділ державного регулювання кіновідеопрокату та кіноіндустрії т. (044) 235-21-80.

Сторінка веб-сайта Міністерства культури і туризму України: www.mincult.gov.ua.

2. Перелік категорій одержувачів, у тому числі вразливих верств населення

Всі суб'єкти кінематографії (фізичні та юридичні особи), які займаються виробництвом, розповсюдженням і демонструванням фільмів.

3. Перелік документів, необхідних для надання адміністративної послуги

Відповідно до Закону України "Про кінематографію" (9/98-ВР) (далі - Закон) суб'єкт кінематографії - фізична або юридична особа, яка займається будь-яким видом професійної діяльності у галузі кінематографії та має намір провадити господарську діяльність з виробництва, розповсюдженням і демонстрування фільмів, особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертається до Державної служби кінематографії із заявою про видачу державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів та подає документи, встановлені частиною четвертою статті 10 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (1775-14) та пунктом 6 Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.98 N 1315 (1315-98-п) (далі - Положення), а саме:

а) засвідчені в установленому порядку копії установчих документів;

б) заяву про видачу державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів, в якій зазначаються назва фільму мовою оригіналу та українською мовою, країна і студія-виробник, рік випуску;

в) нотаріально засвідчені копії (ксерокопії) угод (контрактів, договорів), інших документів, які підтверджують право даної особи на розповсюдження і демонстрування фільму, починаючи від першого власника майнових авторських прав. До копій документів, складених іноземною мовою, додаються засвідчені копії цих документів у перекладі на українську мову;

г) коротку анотацію фільму, довідку про основний творчий склад знімальної групи та про метраж і тривалість фільму, засвідчені підписом власника відповідних прав на фільм;

д) фільмокопію на кіноплівці - для власників кінотеатральних прав, на інших носіях - для власників телевізійних прав, прав домашнього відео, яка відповідає технічним вимогам для перегляду, дубльована (озвучена, субтитрована) українською мовою.

4. Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу, опис етапів надання послуги

4.1 Послідовність дій одержувача адміністративної послуги:

подання до Державної служби кінематографії повного пакета документів, визначених частиною четвертою статті 10 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (1775-14) та пунктом 6 Положення (1315-98-п) ;

отримання свідоцтва на право розповсюдження і демонстрування фільмів або листа-відмови із зазначенням причин відмови;

усунення причин відмови у видачі державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів та повторне звернення щодо його видачі;

оскарження рішення про відмову в державній реєстрації та видачі прокатного посвідчення на фільм в судовому порядку.

4.2 Послідовність дій адміністративного органу:

розгляд пакета документів, поданого одержувачем адміністративної послуги;

прийняття рішення щодо державної реєстрації фільму;

присвоєння кожному фільму державний реєстраційного номера, відповідно до пункту 7 Положення (1315-98-п) ;

присвоєння індексу фільму з визначенням вікових обмежень або заборона фільму експертною комісією з питань розповсюдження і демонстрування фільмів при Міністерстві культури і туризму України;

видача державного посвідчення на право розповсюдження та демонстрування фільмів;

лист-відмова із зазначення причин відмови;

скасування державної реєстрації фільму та визнання недійсним виданого державного посвідчення у разі виявлення недостовірної інформації, що міститься у документах, зазначених у пункті 6 Положення (1315-98-п) , а також у разі дострокового припинення дії угод (контрактів, договорів), укладених з власником майнових авторських прав.

5. Вимоги до строку надання адміністративної послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання адміністративної послуги

Розгляд заяви, прийняття рішення щодо державної реєстрації фільму або відмові у ній, видача державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів здійснюється протягом 15 днів після подання власником відповідних прав на фільм документів і матеріалів.

У разі виникнення розбіжностей щодо визначення індексу фільму за згодою власника відповідних прав на фільм цей індекс визначає експертна комісія з питань розповсюдження і демонстрування фільмів при МКТ. У такому разі термін розгляду заяви та видачі державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів може бути продовжений до 20 днів.

6. Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги

Державна служба кінематографії відмовляє у державній реєстрації фільму та видачі державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів:

а) на підставі висновку експертної комісії з питань розповсюдження і демонстрування фільмів на фільми, що можуть завдати шкоди моральному і фізичному вихованню, культурному розвиткові громадян, а також на фільми порнографічного характеру і ті, що пропагують війну, насильство, жорстокість, фашизм і неофашизм, спрямовані на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров'я населення;

б) якщо фільм не дубльований (озвучений, субтитрований) українською мовою на фільмокопії мови оригіналу.

7. Опис результату, який повинен отримати одержувач

Державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів друкується на спеціальному бланку, за формою, встановленою згідно з додатком 1 Положення (1315-98-п) .

Державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів має державний реєстраційний номер фільму.

У Державному посвідченні зазначається:

найменування органу, що його видав;

назва фільму;

виробництво;

дублювання (озвучення, субтитрування);

автор сценарію;

режисер-постановник;

композитор.

Відповідні права на фільм: право розповсюдження фільму - виключне (ексклюзивне) або невиключне (неексклюзивне) право на тиражування, продаж, передання в прокат, оренду фільму, термін дії прав;

індекс умов розповсюдження і демонстрування фільму;

дистриб'юторська компанія, яка передала право розповсюдження і демонстрування фільму на території України;

дистриб'юторська компанія, яка придбала право розповсюдження і демонстрування фільму на території України;

посада, прізвище та ініціали особи, яка підписала державне посвідчення;

дата видачі державного посвідчення.

8. Інформація про платність або безоплатність надання адміністративної послуги та розмір плати за її надання, якщо плата передбачена

Розмір плати за видачу державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів встановлено у розмірах (неоподатковуваних мінімумів доходів громадян), визначених пунктами 15, 18, 19 Положення (1315-98-п) .

Кожному власнику відповідних прав на фільм видається 10 примірників. Додаткова кількість державних посвідчень на право розповсюдження і демонстрування фільмів видається із справлянням плати у розмірі 0,02 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожний додатковий примірник.

Плата за видачу державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів на фільми, вироблені в Україні (крім фільмів з індексом "Х21"), не справляється.

Кошти, отримані за видачу прокатного посвідчення, зараховуються на спеціальний рахунок фінансової підтримки національної кінематографії державного бюджету, яким розпоряджається Державна служба кінематографії.

9. Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, включаючи вимоги до їх кваліфікації

Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, встановлені законодавством України про державну службу.

10. Вимоги до місця надання адміністративної послуги з урахуванням його транспортної і пішохідної доступності

Прийом документів і видача державних посвідчень на право розповсюдження і демонстрування фільмів здійснюються в Державній службі кінематографії, місцезнаходження якої відповідає транспортній і пішохідній доступності.

11. Режим роботи адміністративного органу, порядок прийому одержувачів, у тому числі можливість одержання бланків запитів про надання адміністративної послуги та їх реєстрації тощо

Прийом та видача документів здійснюється відповідно до затвердженого графіка, який розміщується на веб-сайті МКТ за адресою: www.mincult.gov.ua

 вівторок  з 9.00 до 18.00

 середа    з 9.00 до 18.00

 четвер    з 9.00 до 18.00

12. Черговість надання адміністративної послуги (здійснення дій та прийняття рішень) у випадку перевищення попиту на адміністративну послугу над можливістю її надання без очікування, у тому числі терміни й умови очікування надання адміністративної послуги

Послуга надається по мірі надходження заяв та відповідних документів у терміни, визначені законодавством.

13. Вимоги до інформаційного забезпечення одержувача при зверненні за одержанням та у ході надання адміністративної послуги

На веб-сайті МКТ розміщуються нормативно-правові акти з видачі державних посвідчень на право розповсюдження і демонстрування фільмів, видачі додаткових екземплярів державних посвідчень, розміри плати за їх видачу. На інформаційному стенді Державної служби кінематографії розміщується зразок заповнення заяви про видачу державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів та перелік документів, які додаються до відповідної заяви.

14. Особливості надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо

Під час видачі державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів поділ одержувачів на категорії не передбачається.

15. Порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг на недотримання стандарту

Скарга на недотримання стандарту може адресуватись до керівника Державної служби кінематографії або його заступнику і розглядається в терміни, встановлені чинним законодавством України. Скарга подається поштовим переказом до Державної служби кінематографії на адресу: 01601, м. Київ, вул. Івана Франка, 19, особисто до поштової скриньки, яка розташована на першому поверсі МКТ, або на особистому прийомі керівника Державної служби кінематографії або його заступника. Реєстрація скарг проводиться згідно з Законом України "Про звернення громадян" (393/96-ВР) .

16. Порядок виправлення можливих недоліків наданої адміністративної послуги і відшкодування збитків одержувачу

У разі необхідності заміни зіпсованих бланків адміністративний орган керується вимогами Інструкції про порядок замовлення, постачання, зберігання, обліку і звітності витрачання бланків ліцензії єдиного зразка, затвердженої наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 18.12.2000 N 78 (z0003-01) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2001 р. за N 3/5194.

17. Інше

Перелік нормативно правових актів, які регулюють питання кінематографії:

1. Закон України від 13.01.98 р. N 9/98-ВР (9/98-ВР) "Про кінематографію".

2. Закон України від 01.06.2000 р. N 1775-III (1775-14) "Про ліцензування певних видів господарської діяльності".

3. Закон України від 11.07.2001 р. N 2627-III (2627-14) "Про авторське право і суміжні права".

4. Закон України від 20.11.2003 р. N 1296-IV (1296-15) "Про захист суспільної моралі".

5. Постанова Кабінету Міністрів України від 07.03.2006 N 251 (251-2006-п) "Питання Державної служби кінематографії".

6. Постанова Кабінету Міністрів України від 17.08.98 р. N 1315 (1315-98-п) "Про затвердження Положення про видачу державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів".

7. Наказ МКТ від 13.06.2005 р. N 390 (z0712-05) "Про експертну комісію з питань розповсюдження і демонстрування фільмів при Міністерстві культури і туризму", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.07.2005 за N 712/10992.

8. Наказ МКТ від 31.08.2004 р. N 571 (z1306-04) "Про затвердження Положення про державну реєстрацію фільмів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.10.2004 за N 1306/9905.