З метою забезпечення виконання Указу Президента України від 31.07.2004 N 854/2004 (854/2004) "Про забезпечення умов для більш широкої участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" та постанови Кабінету Міністрів України від 15.10.2004 N 1378 (1378-2004-п) "Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити склад Громадської ради при Міністерстві регіонального розвитку та будівництва України згідно з додатком.

2. Затвердити Положення про Громадську раду при Міністерстві регіонального розвитку та будівництва України згідно з додатком 2.

3. Призначити секретарем Громадської ради при Міністерстві регіонального розвитку та будівництва України головного спеціаліста відділу зв'язків з органами влади та громадськістю Департаменту міжрегіональної взаємодії, зв'язків з органами влади та громадськістю Годованець Оксану Василівну.

4. Адміністративному департаменту забезпечити необхідні умови для роботи Громадської ради.

5. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Мінрегіонбуду від 10.05.2007 р. N 11 (v0011661-07) .

6. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Іщенка О.М.

Додаток 1

до наказу

Мінрегіонбуду

22.01.2009  N 20

Додаток 2

до наказу

Мінрегіонбуду

22.01.2009  N 20

1.1. Положення розроблено відповідно до Указу Президента України "Про забезпечення умов для більш широкої участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" від 31.07.2004 N 854 (854/2004) , постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" від 15.10.2004 N 1378 (1378-2004-п) , Положення про Міністерство регіонального розвитку та будівництва України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2007 N 750 (750-2007-п) (далі - Міністерство), та визначає загальні завдання, основні організаційні та правові засади і умови діяльності Громадської ради при Міністерстві (далі - Громадська рада).

1.2. Громадська рада при Міністерстві регіонального розвитку та будівництва України є постійно діючим консультативно-дорадчим органом, який утворюється з метою здійснення координації заходів, пов'язаних із забезпеченням проведення консультацій з громадськістю з питань реалізації державної регіональної політики, політики у сфері будівництва та архітектури, промисловості будівельних матеріалів, врахування громадської думки у процесі підготовки та організації виконання рішень Міністерства.

1.3. Положення про Громадську раду та її персональний склад затверджуються наказом Міністра за запрошенням Міністерства та пропозиціями представників громадських організацій. Гранична чисельність складу Громадської ради не фіксована.

1.4. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією України (254к/96-ВР) та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2004 N 1378 (1378-2004-п) , Положенням про Міністерство регіонального розвитку та будівництва України від 16 травня 2007 року N 750 (750-2007-п) , рішеннями Міністерства, а також цим Положенням.

1.5. Громадська рада здійснює свою діяльність на основі добровільності, рівноправності її членів, самоврядування та гласності.

Основними завданнями Громадської ради є:

- сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;

- забезпечення врахування громадської думки у процесі підготовки та організації виконання рішень Міністерства;

- участь у розробленні та реалізації заходів щодо здійснення єдиної державної регіональної політики та політики у сфері будівництва, архітектури та містобудування;

- сприяння впровадженню інноваційної діяльності для вирішення проблемних питань галузі;

- забезпечення зворотного зв'язку громадських організацій та об'єднань, узагальнення громадської думки стосовно діяльності Міністерства;

- участь у проведенні експертно-аналітичної оцінки законопроектів, розробником яких є Міністерство;

- сприяння вдосконаленню механізмів співпраці Міністра регіонального розвитку та будівництва з громадськими організаціями, засобами масової інформації, науковими установами щодо здійснення державної політики у сфері регіональної політики та будівництва.

3.1. Громадська рада відповідно до покладених на неї основних завдань:

- здійснює заходи в межах компетенції щодо забезпечення прозорості у діяльності Міністерства та доступності всім громадянам рішень, зміст яких не стосується державної таємниці;

- розробляє та подає на розгляд Міністерству пропозиції до плану проведення консультацій з громадськістю за визначеною тематикою із зазначенням переліку питань, строків та етапів, порядку оприлюднення інформації про проведення консультацій та врахування їх результатів;

- проводить громадську експертизу проектів нормативно-правових актів, розроблених Міністерством;

- проводить роз'яснювальну роботу, популяризацію у суспільстві перспективних ідей, пов'язаних зі зміною законодавства України в сфері регіональної політики, архітектури та будівництва;

- виконує дорадчі функції під час обговорення та прийняття рішень Міністерством, а також здійснення громадського контролю реалізації зазначених рішень;

- здійснює контроль за виконанням своїх рішень через розгляд на черговому засіданні інформації про хід виконання рішень;

- опрацьовує отримані за результатами проведення консультацій з громадськістю пропозиції і зауваження з питань формування та реалізації державної політики у сфері регіонального розвитку та будівництва і подає їх в установленому порядку Мінрегіонбуду України;

- систематично інформує громадськість, зокрема через засоби масової інформації, про свою діяльність, прийняті рішення та стан їх виконання.

3.2. Громадська рада з метою виконання покладених на неї завдань має право:

- отримувати, за погодженням з керівництвом Міністерства, необхідну для її діяльності інформацію і матеріали від структурних підрозділів Міністерства;

- подавати пропозиції керівництву Міністерства щодо розгляду питань, віднесених до компетенції Громадської ради, науково-технічної ради та інших дорадчих та консультативних органів Міністерства;

- утворювати постійні комісії з числа членів Громадської ради відповідно до головних напрямів діяльності Міністерства, а в разі потреби - тимчасові експертні та робочі групи, залучати для участі в них представників об'єднань громадян, у тому числі профспілок, об'єднань суб'єктів господарювання, наукових установ та засобів масової інформації (за згодою);

- проводити асамблеї, конференції, семінари, збори;

- запрошувати в межах своєї компетенції до участі у засіданнях Громадської ради представників Міністерства, суб'єктів підприємницької діяльності, наукових установ, державних і громадських організацій;

- здійснювати інші заходи щодо організації та проведення консультацій з громадськістю згідно з Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2004 N 1378 (1378-2004-п) .

4.1. До складу Громадської ради включаються представники громадських організацій, професійних спілок та інших об'єднань громадян, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, вчені і фахівці у сфері регіональної політики, архітектури, містобудування, будівництва, промисловості будівельних матеріалів, що висловили бажання взяти участь у її роботі.

4.2. Для вступу до складу Громадської ради необхідно надати лист-заяву, для представників юридичних осіб додатково копії статуту, свідоцтва про реєстрацію у Міністерстві юстиції України та стислу інформацію про роботу організації.

4.3. Рішення про включення організації до складу громадської ради приймається прямим відкритим голосуванням простою більшістю голосів від числа присутніх на засіданні.

4.4. Вступ нових членів та припинення членства у Громадській раді здійснюється за рішенням на черговому засіданні Громадської ради.

4.5. Організація автоматично припиняє членство у Громадській раді, якщо її представник тричі підряд не брав участі у її засіданнях. Відновлення членства у Громадській раді відбувається згідно з цим Положенням, але не раніше як за півроку з дати припинення членства.

4.6. Члени Громадської ради беруть участь у її роботі на громадських засадах.

4.7. Членство в Громадській раді не є підставою обмеження іншої діяльності осіб, що входять до її складу, та не може використовуватися для створення переваги чи складностей для організацій, члени яких представлені в Громадській раді.

5.1. У своїй структурі Громадська рада має дві комісії:

- комісія з питань регіональної політики та місцевого самоврядування;

- комісія з питань містобудування, будівництва та архітектури.

5.2. Громадська рада провадить свою діяльність відповідно до затверджених нею планів роботи.

5.3. Основною формою роботи Громадської ради є засідання, які проводяться в міру потреби, але не рідше ніж один раз на квартал.

5.4. Засідання Громадської ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менш як половина її членів.

5.5. Засідання Громадської ради проводить голова або заступник, який виконує його обов'язки.

5.6. Рішення Громадської ради приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

5.7. Рішення Громадської ради, прийняті у межах її компетенції, мають рекомендаційний характер.

5.8. У засіданнях Громадської ради можуть брати участь керівники центральних і місцевих органів виконавчої влади.

5.9. За результатами кожного засідання Громадської ради складається протокол, який підписує головуючий та секретар Громадської ради.

6.1. Громадську раду очолює голова, який обирається членами ради строком на два роки.

6.2. Голова Громадської ради має двох заступників - керівників комісій з питань регіональної політики та з питань містобудування, будівництва і архітектури відповідно.

6.3. Заступники голови Громадської ради обираються членами комісій.

6.4. Голова Громадської ради та його заступники вважаються обраними, якщо за них проголосувало не менше ніж дві третини її членів.

6.5. Голова Громадської ради:

- організовує діяльність ради;

- скликає та організовує підготовку засідання ради;

- підписує документи від імені ради;

- представляє раду у взаємовідносинах з органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації.

6.6. У разі відсутності голови Громадської ради його обов'язки виконує один із заступників голови.

6.7. Голова Громадської ради або його заступники беруть участь у засіданні колегії та науково-технічної ради Міністерства з правом дорадчого голосу.

6.8. Голова Громадської ради від представників організацій-учасниць та його заступники можуть зняти з себе повноваження, повідомивши про це членів Громадської ради на черговому засіданні.

6.9. Голова Громадської ради або за його дорученням заступник представляють інтереси Громадської ради у відносинах з міжнародними та донорськими організаціями.

7.1. Для організаційного забезпечення роботи Громадської ради наказом Міністерства призначається секретар Громадської ради.

7.2. Секретарем Громадської ради призначається працівник Міністерства, визначений Міністром.

7.3. Секретар Громадської ради виконує свої обов'язки на професійній основі.

7.4. Секретар Громадської ради відповідає за підготовку проведення засідань Громадської ради (інформування членів Громадської ради про чергове засідання, порядок денний, забезпечення членів Громадської ради необхідними інформаційними матеріалами і документами, підготовка проектів рішень, оформлення протоколів, розсилання матеріалів засідань Ради, прес-релізів і інших документів).

7.5. Забезпечення роботи Громадської ради та секретаря Громадської ради засобами зв'язку, створення необхідних умов для роботи ради та проведення її засідань здійснює Міністерство.