МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
Н А К А З
15.12.2008 N 1488

Про затвердження Плану діяльності Міністерства фінансів України з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік

( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів N 417 (v0417201-09) від 16.03.2009 N 508 (v0508201-09) від 03.04.2009 N 778 (v0778201-09) від 16.06.2009 N 806 (v0806201-09) від 23.06.2009 N 811 (v0811201-09) від 23.06.2009 N 1012 (v1012201-09) від 21.08.2009 N 1053 (v1053201-09) від 07.09.2009 N 1107 (v1107201-09) від 22.09.2009 N 1120 (v1120201-09) від 24.09.2009 )
На виконання статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (1160-15) НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План діяльності Міністерства фінансів України з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік (далі - План), що додається.
2. Департаменту організаційно-аналітичного забезпечення діяльності Міністра (патронатна служба) (Шпента І.Ю.) забезпечити оприлюднення цього Плану на веб-сайті Міністерства в мережі Інтернет не пізніше десяти робочих днів з дня затвердження.
3. Департаментам, управлінням, самостійним відділам:
3.1. Здійснювати підготовку проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (1160-15) ;
3.2. При підготовці проекту регуляторного акта, який не внесено до Плану, не пізніше десяти робочих днів з дня одержання відповідного доручення надавати інформацію Департаменту правового забезпечення для внесення до Плану змін;
4. Департаменту правового забезпечення (Закревський А.С.) забезпечити подання Плану до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти заступників Міністра відповідно до розподілу повноважень.
Міністр
В.Пинзеник

ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
фінансів України
15.12.2008  N 1488

ПЛАН

діяльності Міністерства фінансів України з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік

N пор. Мета прийняття регуляторного акта Вид і назва проекту нормативно- правового акта (законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства та інших) Термін виконання Структурні підрозділи Міністерства, відповідальні за розробку нормативно- правового акта Очікуваний результат
1 Врегулювання на законодавчому рівні організаційно- правових засад управління державним боргом Проект Закону України "Про державний борг України" Липень Департамент державного боргу Створення системного законодавчого поля регулювання відносин, що виникають при здійсненні боргової політики та операцій Уряду з державною заборгованістю, регламентація визначальних принципів організації системи управління державним боргом, створення передумов для розмежування повноважень, підвищення прозорості і відповідальності органів виконавчої влади за боргові рішення, створення ефективного механізму безпечного управління державним боргом та економії коштів Державного бюджету України шляхом запобігання ризикам
2 Визначення умов діяльності державних підприємств, у тому числі господарських товариств, акціонерних холдингових компаній (крім банків), у статутному фонді яких 50 та більше відсотків акцій (часток, паїв) належить державі, та їх дочірніх підприємств Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку погодження Міністерством фінансів України здійснення запозичень, надання порук та/або гарантій державними підприємствами, в тому числі господарськими товариствами, акціонерними холдинговими компаніями (крім банків), у статутному фонді яких 50 та більше відсотків акцій (часток, паїв) належить державі, та їх дочірніми підприємствами" II квартал Департамент державного боргу Визначення порядку погодження Міністерством фінансів України здійснення запозичень, надання порук та/або гарантій державними підприємствами, в тому числі господарськими товариствами, акціонерними холдинговими компаніями (крім банків), у статутному фонді яких 50 та більше відсотків акцій (часток, паїв) належить державі, та їх дочірніми підприємствами
3 Запровадження податку на житлову нерухомість Проект Закону України "Про податок на нерухоме майно" Протягом року Департамент податкової та митної політики Збільшення щорічних надходжень до місцевих бюджетів
4 Вдосконалення законодавства у сфері надрокористування та інвестиційної діяльності, а також недопущення ухилення від оподаткування інвесторами при виконанні угод про розподіл продукції Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України (щодо угод про розподіл продукції)" I квартал Департамент податкової та митної політики Врегулювання правових відносин та підвищення інвестиційної привабливості України у сфері надрокористування
5 Наближення законодавства України з питань оподаткування акцизним збором до законодавства ЄС та країн- сусідів Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування акцизним збором" Грудень Департамент податкової та митної політики Адаптація законодавства України до європейського, збільшення надходжень до бюджету, зменшення споживання товарів шкідливих для здоров'я населення
6 Вдосконалення системи місцевих податків і зборів в Україні Проект Закону України "Про місцеві податки і збори" I півріччя Департамент податкової та митної політики Оптимізація переліку місцевих податків і зборів, розширення об'єктів і бази оподаткування, що надасть можливість зміцнити фінансову базу органів місцевого самоврядування
7 Створення єдиного правового поля у сфері податкового законодавства, подальша інтеграція України до світової спільноти шляхом приведення законодавства до стандартів ЄС Проект Податкового кодексу України Протягом року Департамент податкової та митної політики Встановлення єдиних принципів побудови податкової системи, переліку податків і зборів, ставок оподаткування, правового статусу платників податків, порядку адміністрування податків
8 Виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.07.2006N 895 (895-2006-п) "Питання голографічного захисту документів і товарів" Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку формування та ведення Єдиного реєстру виготовлення голографічних захисних елементів" I квартал Департамент по контролю за виробництвом цінних паперів, акцизних марок, документів суворої звітності та голографічних захисних елементів (Держзнак) Вдосконалення порядку ведення Єдиного реєстру виготовлення голографічних захисних елементів
9 Виконання вимог Закону України"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (877-16) Проект наказу Міністерства фінансів України "Про внесення змін до Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виготовлення бланків цінних паперів, документів суворої звітності" II квартал Департамент по контролю за виробництвом цінних паперів, акцизних марок, документів суворої звітності та голографічних захисних елементів (Держзнак) Приведення у відповідність до законодавства України порядку здійснення державного контролю за додержаннямЛіцензійних умов провадження господарської діяльності з виготовлення бланків цінних паперів, документів суворої звітності (z0058-01)
10 Виконання вимог Закону України"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (877-16) Проект наказу Міністерства фінансів України "Про внесення змін до Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань голографічних захисних елементів" II квартал Департамент по контролю за виробництвом цінних паперів, акцизних марок, документів суворої звітності та голографічних захисних елементів (Держзнак) Приведення у відповідність до законодавства України порядку здійснення державного контролю за додержаннямЛіцензійних умов провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва та сертифікаційних випробувань голографічних захисних елементів (z0323-03)
11 Виконання вимог Закону України"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (877-16) Проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства фінансів України "Про затвердження Змін та доповнень до Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження організації діяльності з проведення азартних ігор" II квартал Управління державного регулювання у сфері випуску та проведення лотерей, інших азартних ігор Приведення у відповідність до законодавства України порядку здійснення державного контролю за додержаннямЛіцензійних умов провадження організації діяльності з проведення азартних ігор (z0622-06)
12 Приведення норм Ліцензійних умов у відповідність до законодавства України Проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства фінансів України "Про затвердження Змін та доповнень до Ліцензійних умов провадження організації діяльності з проведення азартних ігор" III квартал Управління державного регулювання у сфері випуску та проведення лотерей, інших азартних ігор Посилення вимог до провадження організації діяльності з проведення азартних ігор суб'єктами господарювання, які проводять або мають намір проводити азартні ігри (крім лотерей) на території України
13 Виконання вимог Закону України"Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (877-16) Проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства фінансів України "Про затвердження Змін та доповнень до Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей" II квартал Управління державного регулювання у сфері випуску та проведення лотерей, інших азартних ігор Приведення у відповідність до законодавства України порядку здійснення державного контролю за додержаннямЛіцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей (z1005-02)
14 Приведення нормЛіцензійних умов (z1005-02) у відповідність до законодавства України Проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства фінансів України "Про затвердження Змін та доповнень до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей" IV квартал Управління державного регулювання у сфері випуску та проведення лотерей, інших азартних ігор Посилення вимог до провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей
15 Законодавче врегулювання запровадження міжнародних стандартів фінансової звітності та адаптація законодавства України до Постанови (ЄС)N 1606/2002 (994_404) Європейського парламенту і Ради Євросоюзу від 19.07.2002 Проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань бухгалтерського обліку" II півріччя Управління методології бухгалтерського обліку Удосконалення правових засад регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні, адаптація до Правил (ЄС)N 1606/2002 (994_404) Європейського Парламенту і Ради Євросоюзу від 19.07.2002 про застосування міжнародних стандартів бухгалтерського обліку (IAS)
16 Виконання положень статті 77 Господарського кодексу України (436-15) у частині встановлення Кабінетом Міністрів порядку визначення цін (тарифів) на продукцію (роботи, послуги) казенних підприємств пробірного контролю Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. N 1548" I квартал Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду Надання Міністерству фінансів повноважень щодо встановлення тарифів на послуги, що надаються органами, які здійснюють державний пробірний контроль
17 Забезпечення реалізації положень Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (877-16) та постанови Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2008 року N 909 (909-2008-п) "Про затвердження критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності (крім видобутку) з дорогоцінними металами, дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення, напівдорогоцінним камінням і періодичності проведення планових заходів державного нагляду (контролю)" Проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства фінансів України "Про внесення змін до наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва та Міністерства фінансів України від 1 серпня 2001 року N 102/362" I квартал Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду Прийняття наказу забезпечить виконання Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (877-16) та пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2008 року N 909 (909-2008-п) "Про затвердження критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності (крім видобутку) з дорогоцінними металами, дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення, напівдорогоцінним камінням і періодичності проведення планових заходів державного нагляду (контролю)"
18 Приведення Порядку обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 р. N 256 (256-2001-п) , у відповідність до підпункту 1 пункту 4 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України від 3 червня 2008 р.N 309-VI (309-17) "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (із змінами, внесеними Законом України від 25 грудня 2008 р.N 798-VI (798-17) "Про внесення змін до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України") Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат" I півріччя Департамент податкової та митної політики Прийняття проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат" забезпечить надходження рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат в обсягах, передбачених Законом України"Про Державний бюджет України на 2009 рік" (835-17)
19 Підвищення ефективності державного контролю за операціями з алмазами Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2003 р. N 307" IV квартал Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду Надання Київській центральній спеціалізованій митниці права здійснювати митне оформлення алмазів, що ввозяться на митну територію України та вивозяться за межі митної території України
20 Встановлення єдиного порядку надання повноважень для підписання запитів на одержання коштів позики з відповідних рахунків, відкритих в рамках спільних з МБРР інвестиційних проектів Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку надання повноважень для підписання запитів на одержання коштів позики з відповідних рахунків, відкритих в рамках спільних з МБРР проектів" II півріччя Департамент співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями Видання наказу Міністерства фінансів "Про затвердження Порядку надання повноважень для підписання запитів на одержання коштів позики з відповідних рахунків, відкритих в рамках спільних з МБРР проектів" дасть змогу відповідальним виконавцям та/або бенефіціарам проектів підписувати запити на одержання коштів позики з відповідних рахунків, відкритих в рамках спільних з МБРР інвестиційних проектів
21 Врегулювання питань подання звітності суб'єктами господарювання, які провадять діяльність із скупленими у населення та не викупленими з-під застави ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння Проект наказу Міністерства фінансів України "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства фінансів України від 05.12.2005 N 839" II квартал Департамент державного регулювання операцій з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням та пробірного нагляду Створення сприятливих умов роботи для суб'єктів господарювання, які провадять діяльність із скупленими у населення та не викупленими з-під застави ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, шляхом зменшення кількості звітів про операції з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, які подаються Міністерству фінансів України
22 Визначення окремим нормативно- правовим актом на постійній основі переліку платних послуг, які можуть надаватися ДГЦУ Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Переліку платних послуг, які можуть надаватися Державним гемологічним центром України" IV квартал Державний гемологічний центр України Надання Державному гемологічному центру України права надавати платні послуги у сфері дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцін- ного та декоративного каміння, їх штучних замінників у сировині та виробах, у тому числі у складі культурних цінностей, зразків мінералів, мінеральних продуктів і гірських порід, що містять природне каміння
23 Приведення Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (1775-14) у відповідність із Законом України"Про заборону грального бізнесу в Україні" (1334-17) Проект Закону України "Про зупинення дії деяких статей Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" II півріччя Управління державного регулювання у сфері випуску та проведення лотерей, інших азартних ігор Закон України"Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (1775-14) буде приведено у відповідність із Законом України"Про заборону грального бізнесу в Україні" (1334-17)
24 Приведення підзаконних нормативно- правових актів, прийнятих Кабінетом Міністрів України, у відповідність із Законом України"Про заборону грального бізнесу в Україні" (1334-17) Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про зупинення дії деяких постанов Кабінету Міністрів України" II півріччя Управління державного регулювання у сфері випуску та проведення лотерей, інших азартних ігор Чинні підзаконні нормативно- правові акти України, прийняті Кабінетом Міністрів України, будуть приведені у відповідність із Законом України"Про заборону грального бізнесу в Україні" (1334-17)
25 Виконання вимог абзацу четвертого пункту 4 розділу I Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" (526/97-ВР) Проект постанови Кабінету Міністрів України "Питання оптової торгівлі спиртом коньячним" II півріччя Департамент податкової та митної політики Прийняття проекту забезпечить ведення повного автоматизованого обліку виробників коньяків та наявність інформації про таких виробників у державних органів
26 Підвищення ефективності системи державного пробірного контролю шляхом внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2008 року N 909 (909-2008-п) "Про затвердження критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності (крім видобутку) з дорогоцінними металами, дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення, напівдорогоцінним камінням і періодичності проведення планових заходів державного нагляду (контролю)" Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2008 року N 909" II півріччя Державна пробірна служба Органи, які здійснюють державний пробірний контроль, зможуть підвищити ефективність державного пробірного контролю шляхом: - більш повного охоплення критеріями ризику суб'єктів господарювання, які здійснюють операції з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням; - недопущення шахрайських дій на ринку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння
27 Розробка нормативно- правового акта щодо відбирання проб продукції з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та здійснення державного пробірного контролю за якістю ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, відповідно до вимог Закона України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (1160-15) та постанови Кабінету Міністрів України"Про затвердження Порядку відбору зразків продукції для визначення її якісних показників та форми акта відбору зразків продукції" (1280-2007-п) Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку відбирання проб продукції з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та здійснення державного пробірного контролю за якістю ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, призначених для реалізації суб'єктами господарювання та фізичними особами" II півріччя Державна пробірна служба Органи, які здійснюють державний пробірний контроль, зможуть проводити відбір зразків продукції та ювелірних виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння
28 На виконання статті 4 Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні" (1334-17) та Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Закону України "Про заборону грального бізнесу в Україні", затвердженого Першим віце- прем'єр-міністром України О.Турчиновим 26 червня 2009 року Проект наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства фінансів України "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства фінансів України від 18.04.2006 N 40/374" II півріччя Управління державного регулювання у сфері випуску та проведення лотерей, інших азартних ігор СкасуванняЛіцензійних умов провадження господарської діяльності з проведення азартних ігор (z0622-06) і Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження організації діяльності з проведення азартних ігор (z0623-06)
29 Виконання вимог Закону України"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого вдосконалення порядку ліцензування господарської діяльності" (1571-17) Проект наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей і Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей". II півріччя Управління державного регулювання у сфері випуску та проведення лотерей, інших азартних ігор Затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей і Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей
( План із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства фінансів N 417 (v0417201-09) від 16.03.2009, N 508 (v0508201-09) від 03.04.2009, N 778 (v0778201-09) від 16.06.2009, N 806 (v0806201-09) від 23.06.2009, N 811 (v0811201-09) від 23.06.2009, N 1012 (v1012201-09) від 21.08.2009, N 1053 (v1053201-09) від 07.09.2009, N 1107 (v1107201-09) від 22.09.2009, N 1120 (v1120201-09) від 24.09.2009 )
Директор Департаменту
правового забезпечення
А.С.Закревський