Про зупинення дії окремих положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2009 року N 1329

Кабінет Міністрів України 11 листопада 2009 року видав постанову N 1329 (1329-2009-п) "Про залучення Національною акціонерною компанією "Украгролізинг" у 2009 році кредитів під державні гарантії для реалізації інвестиційних проектів, пов'язаних із закупівлею вітчизняної сільськогосподарської техніки", якою погодився з пропозицією Міністерства аграрної політики України щодо залучення Національною акціонерною компанією "Украгролізинг" під державні гарантії кредитів у сумі, що не перевищує 1,3 млрд. гривень, із сплатою відсоткової ставки за ними за рахунок коштів Стабілізаційного фонду (835-17) та вирішив низку інших пов'язаних із цим питань.

Названа постанова Кабінету Міністрів України (1329-2009-п) не відповідає Конституції України (254к/96-ВР) , виходячи з такого.

За Основним Законом держави (254к/96-ВР) бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами (частина перша статті 95 (254к/96-ВР) ) .

Згідно з Конституцією України (254к/96-ВР) Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частини другої статті 92 (254к/96-ВР) ) , одним з яких є закон України про Державний бюджет України на кожний рік. Основним Законом України (254к/96-ВР) встановлено, що виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків (частина друга статті 95 (254к/96-ВР) ) .

Усупереч наведеним приписам Конституції України (254к/96-ВР) Уряд своїми постановами, які є підзаконними актами, надає державні гарантії за іноземними кредитами, що суттєво перевищують передбачений Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (835-17) граничний обсяг гарантій у сумі 37 млрд. гривень (частина перша статті 14 Закону (835-17) ) . Так, після видання зазначеної постанови Кабінету Міністрів України (1329-2009-п) сума зобов'язань щодо надання державних гарантій за кредитами становить понад 60 млрд. гривень.

Такі дії Кабінету Міністрів України призводять до розбалансування бюджету України, а відтак, порушують приписи Конституції України (254к/96-ВР) щодо прагнення держави до збалансованості бюджету України (частина третя статті 95 (254к/96-ВР) ) .

Тож, вирішення названим підзаконним актом питання щодо надання державних гарантій в обсязі, що перевищує встановлений Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (835-17) граничний обсяг, не відповідає наведеним вище положенням частини другої статті 92, частин другої та третьої статті 95, а також частини третьої статті 113, пункту 10 статті 116, частини першої статті 117 Конституції України (254к/96-ВР) , за якими Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією (254к/96-ВР) та законами України, здійснює визначені Конституцією та законами України повноваження, видає постанови і розпорядження в межах своєї компетенції.

Ураховуючи викладене, відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України (254к/96-ВР) постановляю:

1. Зупинити дію пунктів 1-4, 6 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2009 року N 1329 (1329-2009-п) "Про залучення Національною акціонерною компанією "Украгролізинг" у 2009 році кредитів під державні гарантії для реалізації інвестиційних проектів, пов'язаних із закупівлею вітчизняної сільськогосподарської техніки".

2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.