ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ
Н А К А З
12.12.2008 N 1491

Про затвердження плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік

( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Фонду державного майна N 1582 (v1582224-08) від 30.12.2008 N 7 (v0007224-09) від 10.01.2009 N 46 (v0046224-09) від 19.01.2009 N 186 (v0186224-09) від 10.02.2009 N 278 (v0278224-09) від 23.02.2009 N 693 (v0693224-09) від 07.05.2009 N 723 (v0723224-09) від 15.05.2009 N 837 (v0837224-09) від 03.06.2009 N 913 (v0913224-09) від 17.06.2009 N 1007 (v1007224-09) від 02.07.2009 N 1041 (v1041224-09) від 08.07.2009 N 1464 (v1464224-09) від 17.09.2009 N 1835 (v1835224-09) від 25.11.2009 N 1850 (v1850224-09) від 25.11.2009 N 1959 (v1959224-09) від 11.12.2009 N 2007 (v2007224-09) від 18.12.2009 N 2099 (v2099224-09) від 30.12.2009 )
З метою забезпечення реалізації статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (1160-15) та відповідно до листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 18.11.2008 N 9676 НАКАЗУЮ:
1. Затвердити план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік (далі - План), що додається.
2. Керівникам структурних підрозділів ФДМУ:
2.1. Здійснювати підготовку проектів регуляторних актів на 2009 рік відповідно до норм Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" (1160-15) ;
2.2. При підготовці регуляторного акта, який не внесено до Плану, не пізніше десяти робочих днів з дня одержання відповідного завдання надавати інформацію Департаменту законодавчо-аналітичного забезпечення реформування власності (за формою, наведеною в додатку) для внесення змін до Плану.
3. Структурним підрозділам, які відповідно до Плану визначені виконавцями, щокварталу до 5 числа місяця, що настає за звітним, інформувати про хід виконання Плану Департамент законодавчо-аналітичного забезпечення реформування власності.
4. Департаменту взаємодії з Верховною Радою України та зв'язків з громадськістю за поданням Департаменту законодавчо-аналітичного забезпечення реформування власності:
4.1. У термін до 25 грудня 2008 року забезпечити оприлюднення Плану та протягом року змін до нього на веб-сторінці Фонду державного майна України в мережі Інтернет;
4.2. У термін до 15 січня 2009 року поінформувати Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва про місце та дату оприлюднення Плану.
5. Керівникам структурних підрозділів забезпечити неухильне виконання Плану.
6. Департаменту законодавчо-аналітичного забезпечення реформування власності забезпечити узагальнення та подання інформації щодо виконання Плану та здійснення державної регуляторної політики Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.
7. Надати право заступнику Голови Фонду Потімкову О.Ю. затверджувати зміни до Плану.
( Пункт 7 в редакції Наказу Фонду державного майна N 837 (v0837224-09) від 03.06.2009 )
8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Фонду Потімкова О.Ю.
( Пункт 8 в редакції Наказу Фонду державного майна N 837 (v0837224-09) від 03.06.2009 )
Голова Фонду
В.Семенюк-Самсоненко
ЗАТВЕРДЖУЮ
Голова Фонду державного
майна України
В.Семенюк-Самсоненко
12.12.2008

ПЛАН

діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2009 рік

N з/п Назва регуляторного акта Обґрунтування необхідності прийняття регуляторного акта Очікуваний результат Виконавець Строк виконання
1 2 3 4 5 6
1. Зміни до Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003N 1891 (1891-2003-п) Зміни, внесені до Методики (1891-2003-п) , сприятимуть: 1) врегулюванню питань, які виникають під час визначення розміру грошової компенсації вартості часток (паїв, акцій) у випадку неможливості передачі часток (паїв, акцій) через відсутність об'єкта передачі або суб'єкта господарювання, частки (паї, акцій) якого підлягають передачі, або у випадках неможливості прийняття Фондом об'єкта; 2) удосконаленню процедури компенсації довгострокових фінансових інвестицій, вилучених або неврахованих при проведенні оцінки цілісних майнових комплексів під час приватизації (корпоратизації) державних (орендних) підприємств; 3) упорядкуванню нормативно- правової бази у даній сфері правового регулювання. Удосконалення запровадження порядку визначення компенсації за частки (паї, акції) у випадку неможливості передачі їх, через відсутність об'єкта передачі або суб'єкта господарювання Департамент оціночної діяльності III квартал 2009 року
2. Зміни та доповнення до Національних стандартів На підставі протокольного рішення засідання Наглядової ради з питань оціночної діяльності (Протокол N 35 від 18.11.2008) Удосконалення процедури та методології незалежної оцінки Департамент оціночної діяльності IV квартал 2009
3. Наказ ФДМУ "Про зміни до Положення про порядок стажування фізичних осіб, які пройшли навчання за програмою базової підготовки оцінювачів", затвердженого наказом Фонду державного майна України від 30 жовтня 2001 року N 1996" Зміни доПоложення (z0956-01) сприятимуть: - врегулю- ванню питань щодо організації та проведення стажування фізичних осіб; - посиленню контролю з боку держави за діяльністю навчальних закладів та суб'єктів оціночної діяльності в сфері навчання оцінювачів Удосконалення процедури фахової підготовки оцінювачів Департамент оціночної діяльності I квартал 2010 року
4. Наказ ФДМУ "Про порядок реєстрації фізичних осіб (оцінювачів) у Державному реєстрі оцінювачів" (нова редакція) Прийняття нової редакції Порядку сприятиме встановленню більш чітких критеріїв щодо подання інформації фізичними особами (оцінювачами) до ФДМУ на реєстрацію у Державному реєстрі оцінювачів Удосконалення процедури реєстрації фізичних осіб у Державному реєстрі оцінювачів Департамент оціночної діяльності I квартал 2010 року
5. Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" Проект Закону підготовлено на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 05.12.2008 року N 54635/3/1-08 з метою визначення кола осіб, які мають право на оренду державного та комунального майна поза конкурсом Запропоновані зміни чітко визначать коло осіб, які мають право на оренду державного та комунального майна поза конкурсом Департамент з питань управління майном та орендних відносин III квартал 2009 року
6. Наказ Фонду державного майна України "Про затвердження Порядку продовження користування на засадах оренди об'єктами, договори оренди яких закінчуються у 2009 році" Забезпечення реалізації положень абзацу четвертого статті 73 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (835-17) Врегулювання процедурних питань, пов'язаних з продовженням користування на засадах оренди об'єктами, договори оренди яких закінчуються у 2009 році Департамент з питань управління майном та орендних відносин I квартал 2009 року
7. Постанова КМУ "Про Порядок застосування преференційної поправки до орендної плати при визначенні переможця конкурсу на право оренди державного майна у 2009 році" Забезпечення реалізації положень абзацу п'ятого статті 73 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (835-17) Врегулювання питань, пов'язаних з визначенням переможця конкурсу на право оренди державного майна, строк дії яких закінчується у 2009 році Департамент з питань управління майном та орендних відносин I квартал 2009 року
8 Проект постанови КМУ "Про розмір преференційної поправки у 2009 році" Забезпечення реалізації положень абзацу четвертого статті 73 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (835-17) Врегулювання процедурних питань, пов'язаних з продовженням користування об'єктами на засадах оренди, договори оренди яких закінчуються у 2009 році Департамент з питань управління державним майном та орендних відносин I квартал 2009 року
9 Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку продажу об'єктів, що підлягають приватизації, разом із земельними ділянками державної власності" Врегулювання питань, пов'язаних із взаємодією державних органів приватизації з органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів під час підготовки та проведення продажу земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації. Встановлення процедури визначення та погодження переліку земельних ділянок, які підлягають продажу, підготовки земельних ділянок до продажу та для внесення до статутних капіталів господарських товариств, порядок проведення аукціону з продажу земельних, ділянок відповідно до частини першої статті 128Земельного кодексу України (2768-14) та статті 181 Закону України "Про приватизацію державного майна" (2163-12) Забезпечення збільшення надходжень коштів до Державного бюджету України від операцій з продажу державними органами приватизації земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об'єкти, що підлягають приватизації. Управління з питань земельних відносин I квартал 2009 року
13. Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про приватизацію державного майна" нова редакція закону Відхилення Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації" (реєстр. N 2331 від 07.04.2008) та відповідно до доручення Першого віце- прем'єр-міністра України О.Турчинова від 01.04.2009 N 17536/0/1-09. Вдосконалення законодавства з питань приватизації та вирішення наявних проблем у цій сфері. Департамент законодавчо- аналітичного забезпечення реформування власності та виконання програмних документів II квартал 2009 року
14. Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" нова редакція закону
15. Закон України "Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації" (зміни до законів України"Про особливості приватизації майна в агро- промисловому комплексі" (290/96-ВР) та "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва") (1953-14)
16. Закон України "Про заборону ліквідації, відчуження, перепрофілю- вання, передачі в оренду закладів охорони здоров'я для проведення діяльності, не пов'язаної з оздоровленням та відпочинком" Доручення Першого віце- прем'єр-міністра України О.Турчинова від 30.03.2009 N 16148/1/1-09 до пункту 2 Постанови Верховної Ради України "Про запровадження мораторію на ліквідацію, відчуження, перепрофілювання оздоровчих закладів (дитячих, професійних тощо)" від 17.03.2009N 1137-VI (1137-17) . Збереження мережі оздоровчих закладів, недопущення їх ліквідації та нецільового використання. Департамент законодавчо- аналітичного забезпечення реформування власності та виконання програмних документів II квартал 2009 року
17. Зміни до Положення про порядок укладання угоди про співробітництво з професійної підготовки оцінювачів, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 29.10.2001N 1977 (z0955-01) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.11.2001 за N 955/6146 З метою здійснення контролю за підготовкою фахівців з оцінки за всіма напрямами оцінки майна шляхом створення Комісії з тестування навчальних закладів та надання їй повноважень стосовно визначення відповідності матеріальної бази навчального закладу покладеним завданням; контролю за ефективністю навчального процесу; перевірки рівня засвоєння знань фахівцями; внесення пропозицій ФДМУ щодо укладення (припинення) угоди про співробітництво з відповідним навчальним закладом. Вдосконалення процедури укладання угод у галузі підготовки оцінювачів між ФДМУ і навчальними закладами; залучення громадських організацій до регулювання оціночної діяльності в Україні. Департамент оціночної діяльності II квартал 2009 року
18. Наказ Фонду державного майна України "Про Порядок нарахування пені за несвоєчасно сплачені дивіденди на корпоративні права держави" Відповідно до статей 59 та 60 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" (835-17) Підвищення відпові- дальності суб'єктів господарювання за порушення порядку виплати дивідендів в установлений строк; збільшення надходжень дивідендів доДержавного бюджету України (835-17) ; посилення контролю з боку Фонду за своєчасною сплатою господарськими товариствами дивідендів, нарахованих на державну частку. Департамент стратегії корпора- тивного управління IV квартал 2009 року
19. Наказ ФДМУ "Про затвердження змін і доповнень до Положення про порядок продажу пакетів акцій відкритих акціонерних товариств за кошти на відкритих грошових регіональних аукціонах через Державну акціонерну компанію"Національна мережа аукціонних центрів" (z0194-04) Рішення колегії ФДМУ від 23.04.2009 N 2/2 "Про аналіз ситуації на фондовому ринку" Збільшення надходження коштів до Державного бюджету України та підвищення ефективності продажу пакетів акцій ВАТ на відкритих грошових регіональних аукціонах Департамент продажу акцій на фондових ринках та проведення аукціонів III квартал 2009 року
20. Постанова Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку перетворення у процесі приватизації державних, орендних підприємств і підприємств із змішаною формою власності в акціонерні товариства" (298-99-п) Забезпечення реалізації норм Закону України "Про акціонерні товариства" від 17.09.2008N 514-VI (514-17) Підвищення ефективності і прозорості та урегулювання процедури порядку перетворення в процесі приватизації державних, орендних підприємств і підприємств із змішаною формою власності в акціонерні товариства Департамент реформування власності III квартал 2009 року
21. Порядок подання та розгляду заяви про участь в аукціоні з продажу об'єкта аукціону Відповідно до пункту 21 Порядку продажу об'єктів, що підлягають приватизації, разом із земельними ділянками державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009N 689 (689-2009-п) Впорядкування процедури подання та розгляду заяв про участь в аукціонах з продажу об'єктів, що підлягають приватизації разом із земельними ділянками державної власності, реалізація повноважень державних органів приватизації щодо продажу зазначених об'єктів Департамент продажу об'єктів нерухомості IV квартал 2009 року
23. Наказ Фонду державного майна України "Про внесення змін до Положення про порядок роботи Екзаменаційної комісії" Підставою для розробки є приведення норм Положення про порядок роботи Екзаменаційної комісії (z0925-02) у відповідність до норм національних стандартів оцінки; встановлення процедури розмежування єдиних базових документів оцінювачів Прийняття запропонованих змін дозволить удосконалити навчальний процес з професійної підготовки оцінювачів та посилити контроль з боку держави за додержанням оцінювачами вимог чинного законодавства щодо проходження підвищення кваліфікації у встановлені законодавством терміни Департамент оціночної діяльності I квартал 2010 року
24. Про внесення змін та доповнень до спільного наказу Фонду державного майна України, Міністерства економіки України від 19.05.99N 908/68 (z0414-99) "Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі" Зміни підготовлено відповідно до рекомендацій Рахункової палати України та доручення Кабінету Міністрів України від 13.07.2009 N 37693/1/1-09 щодо вдосконалення нормативно- правових актів у частині управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але залишилося у них на балансі, що випливають із Законів України "Про управління об'єктами державної власності" (185-16) ,"Про акціонерні товариства" (514-17) Удосконалення відносин у сфері управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але залишилося у них на балансі, та державним майном, яке передано (залишилося) на баланс покупців (їх право- наступників) цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, у тому числі тих, майно яких перебувало в оренді. Забезпечення системного підходу до вирішення питань, що виникають в процесі управління такого майна, дасть змогу ухвалювати відповідні рішення в частині забезпечення належного обліку зазначеного майна, його зберігання, реалізації управлінських рішень щодо списання, передачі до комунальної власності, до сфери управління відповідних органів виконавчої влади тощо Департамент розпо- рядження державним майном IV квартал 2009 року
25 Проект постанови Кабінету Міністрів "Про внесення змін до Порядку відчуження об'єктів державної власності", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 червня 2007 року N 803" Необхідність підвищення ефективності реалізації майна підприємств державного сектору економіки для поповнення обігових коштів, зменшення витрат на утримання основних фондів, що вибули з виробничого процесу, погашення ними заборгованості, та запровадження механізму відчуження майна, який створить умови для унеможливлення вчинення корупційних правопорушень. Підвищення ефективності продажу об'єктів державної власності, збільшення грошових надходжень доДержавного бюджету України (835-17) , спрямування більшого обсягу коштів на виплати заробітної плати, погашення наявної заборгованості за податками і зборами та іншими обов'язковими платежами, вивільнення грошових коштів для проведення модернізації та розвитку нових напрямів діяльності, запобігання зловживанням у процесі реалізації державного майна. Департамент розпоряд- ження державним майном IV квартал 2009
26. Проект Закону України "Про заборону виселення творчих спілок із займаних ними на законних підставах приміщень державної та комунальної власності" Доручення Кабінету Міністрів України N 61950/1/1-09 від 12.11.2009 до Плану забезпечення реалізації Постанови Верховної Ради України від 21 жовтня 2009 р. N 1653 (1653-17) "Про запровадження мораторію на виселення творчих спілок", схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України 11 листопада 2009 р. (протокол N 74) Недопущення практики безпідставного виселення творчих спілок та їх членів із приміщень державної та комунальної власності, які вони займають на законних підставах. Департамент розпоряджен- ня державним майном I квартал 2010 року
( План із змінами, внесеними згідно з Наказами Фонду державного майна N 1582 (v1582224-08) від 30.12.2008, N 7 (v0007224-09) від 10.01.2009, N 46 (v0046224-09) від 19.01.2009, N 186 (v0186224-09) від 10.02.2009, N 278 (v0278224-09) від 23.02.2009, N 693 (v0693224-09) від 07.05.2009, N 723 (v0723224-09) від 15.05.2009, N 837 (v0837224-09) від 03.06.2009, N 913 (v0913224-09) від 17.06.2009, N 1007 (v1007224-09) від 02.07.2009, N 1041 (v1041224-09) від 08.07.2009, N 1464 (v1464224-09) від 17.09.2009, N 1835 (v1835224-09) від 25.11.2009, N 1850 (v1850224-09) від 25.11.2009, N 1959 (v1959224-09) від 11.12.2009, N 2007 (v2007224-09) від 18.12.2009, N 2099 (v2099224-09) від 30.12.2009 )
Перший заступник
Голови Фонду
В.Петров

Додаток

ФОРМА

подання інформації щодо розробки проектів регуляторних актів у 2009 році

--------------------------------------------------------------------
| N |    Назва    |Обґрунтування|Очікуваний|Виконавець|   Строк    |
|з/п|регуляторного|необхідності |результат |          |виконання(*)|
|   |    акта     |  прийняття  |          |          |            |
|   |             |регуляторного|          |          |            |
|   |             |    акта     |          |          |            |
|---+-------------+-------------+----------+----------+------------|
| 1 |      2      |      3      |    4     |    5     |    6       |
|---+-------------+-------------+----------+----------+------------|
|1. |             |             |          |          |            |
|   |             |             |          |          |            |
|---+-------------+-------------+----------+----------+------------|
|2. |             |             |          |          |            |
|   |             |             |          |          |            |
|---+-------------+-------------+----------+----------+------------|
|3. |             |             |          |          |            |
|   |             |             |          |          |            |
--------------------------------------------------------------------
_______________
(*) - для проектів законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України зазначається строк подання проекту регуляторного акта до Кабінету Міністрів України;
- для проектів нормативно-правових актів ФДМУ зазначається строк подання проекту регуляторного акта на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
 Керівник структурного
 підрозділу                                           ____________
                                                        (підпис)