У зв'язку із затвердженням Положення про Комісію з реалізації тарифної політики Укрзалізниці на перевезення вантажів залізницями України (наказ Укрзалізниці від 24.06.2009 N 368-Ц (v368-328-09) ) та з метою залучення додаткових обсягів транзитних перевезень вантажів в умовах фінансово-економічної кризи НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Тимчасовий порядок встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) на транзитні перевезення вантажів (далі - Тимчасовий порядок).

2. Начальнику Головного комерційного управління (Алєнічев С.П.) Тимчасовий порядок довести до відома усіх причетних та опублікувати на офіційному веб-сайті Укрзалізниці.

3. Комісії з реалізації тарифної політики Укрзалізниці на перевезення вантажів залізницями України неухильно керуватися положеннями Тимчасового порядку.

4. Визначити такими, що втратили чинність, накази Укрзалізниці від 07.07.2008 N 319-Ц (v0319328-08) та від 29.09.2008 N 421-Ц.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника генерального директора Чорного В.В.

ТИМЧАСОВИЙ ПОРЯДОК

встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України ( n0003328-08 ) на транзитні перевезення вантажів

1. Загальні положення

Тимчасовий порядок встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) на транзитні перевезення вантажів (далі - Тимчасовий порядок) розроблено з метою забезпечення захисту державних інтересів, формування прозорого, рівного та загальнодоступного механізму встановлення тарифів на перевезення транзитних вантажів залізницями України; подальшого становлення, розвитку та формування ринку транспортно-експедиторських послуг; стимулювання користувачів транспортних послуг до підвищення якості надання послуг на підставі:

- Законів України "Про ратифікацію Угоди про проведення узгодженої політики у визначенні транспортних тарифів" (104/98-ВР) , "Про залізничний транспорт" (273/96-ВР) , "Про транзит вантажів" (1172-14) , "Про комплексну програму утвердження України як транзитної держави у 2002-2010" (3022-14) , "Про транспортно-експедиторську діяльність" (1955-15) ;

- Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення (СМГС) (998_011) ;

- Тарифної Угоди залізничних адміністрацій (залізниць) держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав від 17 лютого 1993 року (997_a46) ;

- Конвенції про міжнародні залізничні перевезення (КОТІФ) (994_291) ;

- Положення про Державну адміністрацію залізничного транспорту України (262-96-п) ;

- Статуту залізниць України (457-98-п) ;

- Тарифної політики залізниць держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав на перевезення вантажів у міжнародному сполученні (997_j36) ;

- Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) ;

- Положення про Комісію з реалізації тарифної політики Укрзалізниці на перевезення вантажів залізницями України (v368-328-09) (далі - Комісія), затверджене наказом Укрзалізниці;

Тимчасовий порядок визначає для користувачів транспортних послуг критерії та правила встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) на транзитні перевезення вантажів залізничним транспортом України.

Тимчасовий порядок спрямований забезпечити:

- досягнення балансу інтересів залізниць, споживачів транспортних послуг та держави в цілому;

- максимальну конкурентоздатність та привабливість транспортної системи України на міжнародному ринку транспортних послуг з метою нарощування обсягів перевезень транзитних вантажів;

- збільшення доходних надходжень та бюджетних відрахувань;

- гласність прийнятих рішень з питань регулювання тарифних умов, у тому числі встановлення рівня тарифів, їхньої зміни і правил застосування.

Дія цього Тимчасового порядку поширюється на транзитні перевезення вантажів, провізні платежі за які визначаються відповідно до положень Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) .

Рівень тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) на транзитні перевезення вантажів встановлюється з ініціативи Укрзалізниці, а також на підставі пропозицій залізничних адміністрацій держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав та інших країн, портів, запитів експедиторських організацій, операторів перевезення, вантажовласників, вантажовідправників і вантажоодержувачів (далі - користувачі транспортних послуг).

Відповідно до Тимчасового порядку встановлюються наступні тарифні ставки (у доларах США) і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) на транзитні перевезення вантажів залізницями України:

- з урахуванням кон'юнктури міжнародного транспортного ринку та світових цін на продукцію, що перевозиться залізницями;

- наскрізні за погодженням з інозалізницями, морськими, річковими портами, поромами, термінальними комплексами;

- за окремими напрямками перевезень;

- за умови залучення гарантованих обсягів перевезень, у тому числі відкладені.

До відкладених тарифних ставок або відкладених знижок відносяться тарифні ставки або понижуючі коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) на транзитні перевезення вантажів залізницями України, встановлені за умови залучення гарантованих обсягів перевезення конкретних вантажів за конкретними маршрутами по залізницях України, застосування яких передбачено після підведення підсумків виконання обумовлених обсягів.

2. Встановлення загальних тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України ( n0003328-08 )

Загальні тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) розглядаються та затверджуються Комісією, і не пізніше ніж за місяць до початку року (півріччя) оголошуються всім користувачам транспортних послуг.

Загальні тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) встановлюються на підставі моніторингу основних ціноутворюючих факторів, у тому числі:

- собівартості перевезень;

- рівня тарифів, що склався у попередні фрахтові роки;

- рівня тарифів на перевезення вантажів в межах України;

- динаміки обсягів перевезень окремих видів вантажів;

- кон'юнктури міжнародного транспортного ринку та рівня тарифів на залізницях, що складають конкуренцію залізницям України;

- логістики транспортування вантажів на альтернативних українському напрямках перевезень;

- рівня світових цін на продукцію, що перевозиться залізницями;

- частки транспортної складової в ціні продукції;

- інших факторів, що суттєво впливають на конкурентоспроможність перевезень територією України.

3. Встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України ( n0003328-08 ) з урахуванням кон'юнктури міжнародного транспортного ринку та світових цін на продукцію, що перевозиться залізницями

В умовах значних коливань світових цін на продукцію, що перевозиться залізницями, або суттєвих змін кон'юнктури міжнародного транспортного ринку (встановлення на транспортних системах інших держав або інших видах транспорту більш високих чи демпінгових тарифів, тощо), значного коливання частки транспортної складової в ціні продукції Комісія з метою захисту економічних інтересів залізниць України та держави в цілому на підставі маркетингових, логістичних та економічних досліджень має право коригувати загальні тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) , зазначені у пункті 2 цього Тимчасового порядку, на перевезення всіх чи деяких видів вантажів.

Рівень підвищення тарифних ставок і коефіцієнтів письмово (за допомогою листів, телеграм, електронної пошти, факсів) доводиться до відома користувачів транспортних послуг та розміщується на офіційному веб-сайті Укрзалізниці не пізніше одного місяця до його введення, а рівень зниження - з дати затвердження протоколу засідання Комісії, якщо не обумовлена конкретна дата введення.

4. Встановлення наскрізних тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України ( n0003328-08 ) на перевезення вантажів за погодженням з інозалізницями, морськими, річковими портами, поромами, термінальними комплексами

Наскрізні тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) встановлюються за погодженням з інозалізницями, морськими, річковими портами, поромами, власниками термінальних комплексів у портах, на прикордонних переходах та регіонах формування вантажопотоків на паритетних взаємовигідних умовах з урахуванням перспективності напрямків перевезень, залучення вантажопотоків з інших видів транспорту, виконання експериментальних перевезень, перевезень гуманітарних вантажів та ін.

Наскрізні тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) доводяться письмово (за допомогою листів, телеграм, електронної пошти, факсів) до відома причетних користувачів транспортних послуг та розміщується на офіційному веб-сайті Укрзалізниці із зазначенням їх розміру на залізницях України, інших залізницях, вартості переробки вантажів в портах, поромних переправах, термінальних комплексах.

У разі підвищення наскрізні тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) письмово (за допомогою листів, телеграм, електронної пошти, факсимільних повідомлень) доводяться до користувачів транспортних послуг та розміщується на офіційному веб-сайті Укрзалізниці не пізніше одного місяця до його введення, а рівень зниження - з дати затвердження протоколу засідання Комісії, якщо не обумовлена конкретна дата.

5. Встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України ( n0003328-08 ) за окремими напрямками перевезень

Тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) за окремими напрямками перевезень встановлюються для конкретного виду вантажу та напрямку перевезень, за якими завдяки більш конкурентним тарифам досягається:

- значний обсяг перевезень;

- залучення нових обсягів перевезень;

- залучення обсягів перевезень вантажів, які потребують особливих умов, пов'язаних із зростанням матеріальних, фінансових та інтелектуальних затрат для їх організації;

- залучення обсягів перевезень у власних вагонах і контейнерах на власні термінали на умовах узгодження паритетних ставок (знижок) на перевезення та переробку вантажів на цих терміналах.

Тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) за окремими напрямками перевезень встановлюються терміном не менше як на квартал з подальшим обґрунтуванням та рішенням Комісії щодо подовження терміну їх дії.

Рівень тарифних ставок і коефіцієнтів за окремими напрямками письмово доводиться до відома всіх користувачів транспортних послуг (за допомогою листів, телеграм, електронної пошти, факсимільних повідомлень) та розміщується на офіційному веб-сайті Укрзалізниці з дати затвердження протоколу засідання Комісії, якщо не обумовлена конкретна дата.

6. Встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України ( n0003328-08 ) за умови залучення гарантованих обсягів перевезень (у тому числі за окремими напрямками)

З метою збільшення обсягів перевезень вантажів Комісією можуть встановлюватись тарифні ставки і коефіцієнти до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) за умови залучення гарантованих обсягів перевезень.

Критеріями визначення вказаних тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) є конкретно обумовлені: вид вантажів, регіон формування вантажопотоку, обсяги та напрямки перевезень, строк дії тарифів.

Вказані тарифні ставки і коефіцієнти діють для всіх користувачів транспортних послуг за умови перевезення залізницями України середньомісячного (річного) консолідованого обсягу вантажу або обсягу вантажу одного користувача транспортних послуг з обумовлених станцій або за конкретними маршрутами, не менше встановленого Укрзалізницею гарантованого обсягу перевезень.

Підведення підсумків виконання обсягів перевезень вантажів здійснюється: щомісяця, щоквартально, за півріччя або за дев'ять місяців - у разі встановлення середньомісячного гарантованого обсягу; та за підсумками року - у разі встановлення річного гарантованого обсягу.

У разі невиконання гарантованих обсягів перевезень провізна плата перераховується всім користувачам транспортних послуг, під кодами яких здійснювались зазначені перевезення за базовими ставками Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) .

У разі встановлення відкладених знижок або відкладених тарифних ставок при виконанні користувачами транспортних послуг обумовлених обсягів перевезень здійснюється перерахунок провізної плати із застосуванням тарифних ставок та коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) , встановлених за умови залучення гарантованих обсягів перевезень, з подальшим зарахуванням на картку обліку коштів у ДП "Український Державний розрахунковий центр міжнародних перевезень" різниці вартості тарифу, як передоплати за майбутні перевезення.

7. Регламент розгляду пропозицій щодо встановлення за окремими напрямками перевезень та за умови залучення гарантованих обсягів перевезень тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України ( n0003328-08 )

Звернення та пропозиції щодо встановлення за окремими напрямками перевезень та за умови залучення гарантованих обсягів перевезень тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) на транзитні перевезення вантажів надаються до Укрзалізниці на ім'я Голови Комісії.

Пропозиції про встановлення вказаних тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) повинні містити економічне обґрунтування необхідності їх встановлення, а також наступний рекомендований перелік інформації:

- найменування відправника, станції відправлення, країни відправлення або найменування вантажоодержувача, станції призначення, країни призначення;

- найменування вантажу, код ГНВ вантажу;

- маршрут перевезення вантажу територією України;

- відстань перевезення;

- тип вагонів та їх належність;

- завантаження вагона;

- обсяг існуючих перевезень;

- обсяг перевезень, що планується залучити після встановлення конкурентніших тарифних умов;

- провізна плата за діючим тарифом при перевезеннях залізницями України, доларів США за 1 тонну;

- розмір тарифних ставок або коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) , що запитується;

- альтернативні напрямки перевезень вантажу та провізна плата при перевезеннях іншими залізницями або іншими видами транспорту.

Пропозиції щодо встановлення тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) за окремими напрямками перевезень та за умови залучення гарантованих обсягів перевезень, що надійшли, Головою Комісії направляються встановленим порядком для подальшого опрацювання, підготовки розрахунків та економічного обґрунтування доцільності встановлення запропонованого рівня тарифів.

Пропозиції про встановлення за окремими напрямками перевезень та за умови залучення гарантованих обсягів перевезень тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) розглядаються Комісією після одержання необхідних матеріалів у порядку та терміни, що визначені Положенням про Комісію з реалізації тарифної політики Укрзалізниці на перевезення вантажів залізницями України (v368-328-09) . За результатами розгляду пропозицій приймаються відповідні рішення.

Рівень тарифних ставок і коефіцієнтів письмово (за допомогою листів, телеграм, електронної пошти, факсимільних повідомлень) з дати затвердження Протоколу засідання Комісії, якщо не обумовлена конкретна дата введення доводиться до відома всіх користувачів транспортних послуг та розміщується на офіційному веб-сайті Укрзалізниці.

8. Прикінцеві положення

Встановлений згідно з пунктами 2-6 Тимчасового порядку рівень тарифних ставок і коефіцієнтів до базових ставок Тарифної політики залізниць України (n0003328-08) , доводиться до відома вантажовласників, експедиторських організацій, залізничних адміністрацій країн - учасниць Тарифної угоди (997_a46) , зацікавлених підприємств, організацій, установ-користувачів транспортних послуг та розміщується на офіційному веб-сайті Укрзалізниці.