МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
 
Р І Ш Е Н Н Я
 
26.02.2004 N 2.3
 
 

Заходи запобігання корупційним та економічним правопорушенням на підприємствах паливно-енергетичного комплексу України

 
На виконання рішення засідання Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2004 року (протокол від 04.02.2004 N 4) "Про питання боротьби з організованою злочинністю, корупцією", порушені у виступі Президента України на Всеукраїнській нараді 29 січня ц. р., розглянувши стан справ у паливно-енергетичному комплексі щодо дотримання вимог чинного законодавства стосовно реалізації положень Концепції боротьби з корупцією на 1998-2005 роки, затвердженої Указом Президента України від 24 квітня 1998 р. N 367 (367/98) , указів Президента України від 16 листопада 2000 р. N 1242 (1242/2000) "Про додаткові заходи щодо посилення боротьби з корупцією, іншими протиправними діями в соціально-економічній сфері та забезпечення економічного витрачання державних коштів" та від 6 лютого 2003 р. N 84 (84/2003) "Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією", інших нормативних актів антикорупційного спрямування, колегія зазначає.
 
Протягом 2003 року Міністерством палива та енергетики України проведено відповідну роботу щодо запобігання корупційним та економічним правопорушенням у сфері паливно-енергетичного комплексу. Але на підприємствах паливно-енергетичної галузі ще мають місце численні порушення чинного законодавства та суттєві недоліки у веденні фінансово-господарської діяльності.
 
Заходами внутрішньовідомчого фінансового контролю Мінпаливенерго встановлено факти фінансових порушень на загальну суму більше 29,2 млн. грн., з них - у витрачанні бюджетних коштів на загальну суму близько 10,0 млн. грн.
 
Матеріали стосовно 128 підприємств, організацій, компаній, на яких виявлені недостачі і розкрадання грошових коштів та матеріальних цінностей, передано до правоохоронних органів для відшкодування завданих збитків за рахунок винних осіб і притягнення їх до відповідальності.
 
За результатами контрольних заходів внутрішньовідомчого контролю прийнято 810 управлінських рішень. За порушення і недоліки у фінансово-господарській діяльності притягнуто до дисциплінарної і матеріальної відповідальності 3977 посадових осіб, а 48 звільнено із займаних посад.
 
З метою запобігання порушенням у фінансово-господарській діяльності підприємств ПЕК наказом Мінпаливенерго від 19.12.2003 N 685 затверджено заходи протидії легалізації (вимиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом.
 
Відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики від 24.12.2003 N 785 затверджено новий склад Комісії Мінпаливенерго з боротьби з корупцією та організованою злочинністю.
 
У 2004 році Мінпаливенерго видано накази від 14.01.2004 N 9 (v0009558-04) "Про заходи щодо запобігання корупції та іншим правопорушенням, пов'язаним з корупцією у центральному апараті Мінпаливенерго України" та від 20.01.2004 N 28 (v0028558-04) "Про вдосконалення контрольно-ревізійної роботи в Мінпаливенерго України".
 
Розпорядженням Міністерства від 8 грудня 2003 року N 145-р "Про посилення внутрішнього фінансового контролю за використанням бюджетних коштів" зобов'язано керівників підприємств ПЕК посилити відповідальність за добір кадрів, підвищення кваліфікації працівників з питань планування, бухгалтерського обліку, внутрішнього фінансового контролю; особливу увагу звернено на факти порушення бюджетного законодавства та неефективного використання бюджетних коштів.
 
З метою забезпечення результативної і більш скоординованої робота Мінпаливенерго щодо запобігання корупційним та економічним правопорушенням у сфері паливно-енергетичного комплексу колегія вирішила:
 
1. Посилити роботу з виконання указів, розпоряджень та доручень Президента України, інших розпорядчих документів вищих органів виконавчої влади щодо активізації боротьби з корупцією та злочинністю у сфері паливно-енергетичного комплексу та проявами правопорушень, недоліками у фінансово-господарській діяльності підприємств, що призводять до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, нецільового використання бюджетних коштів.
 
2. Звернути увагу керівників підприємств паливно-енергетичного комплексу на факти недодержання норм нормативно-правових документів, несвоєчасне застосування заходів запобігання порушенням фінансової дисципліни та недолікам у фінансово-господарській діяльності.
 
3. Схвалити розроблені заходи запобігання корупційним та економічним правопорушенням на підприємствах паливно-енергетичного комплексу України (додаються).
 
4. Першому заступнику Міністра палива та енергетики України у зв'язках з Верховною Радою України Татаринову А.А., Управлінню взаємодії з Верховною Радою України, засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю (Пахно Г.О.) забезпечити оприлюднення рішення колегії на веб-сайті Міністерства, в інформаційному бюлетені "Відомості Міністерства палива та енергетики України" та галузевих ЗМІ.
 
Голова колегії - Міністр С.Єрмілов
 
 

Додаток
до рішення колегії
Мінпаливенерго України
26.02.2004  N 2.3
 
 

ЗАХОДИ

запобігання корупційним та економічним правопорушенням на підприємствах паливно-енергетичного комплексу України

 
-------------------------------------------------------------------------- | N | Зміст заходу | Відповідальні |Термін | | з/п | | за виконання |виконання | |-----+----------------------------------+--------------------+----------| | 1. |Проаналізувати результати |Керівники |15 березня| | |перевірок фінансово-господарської |підприємств, |2004 року | | |діяльності у 2003 році та причини,|установ, | | | |які призвели до порушень у |організацій, | | | |фінансово-господарській сфері, |Контрольно- | | | |вжити невідкладних заходів щодо |ревізійній | | | |відшкодування нанесених збитків, |департамент | | | |усунення порушень і недоліків. |(Деньгуб О.М.) | | | |Надати інформацію за цими | | | | |питаннями Контрольно-ревізійному | | | | |департаменту Мінпаливенерго | | | |-----+----------------------------------+--------------------+----------| | 8. |Розробити заходи щодо забезпечення|Департамент |Квітень | | |належного контролю за дотриманням |вугільної |2004 року | | |порядку планування, фінансування |промисловості | | | |бюджетних коштів |(Хохотва О.І.), | | | | |Департамент | | | | |електро- | | | | |енергетики | | | | |(Улітіч Ю.І.), | | | | |Департамент | | | | |атомно-промислового | | | | |комплексу | | | | |(Павленко В.М.), | | | | |Департамент | | | | |економічного і | | | | |фінансового | | | | |регулювання ПЕК | | | | |(Петриковець К.Я.), | | | | |Управління | | | | |бухгалтерського | | | | |обліку і звітності | | | | |(Лесик Л.С.), | | | | |Управління | | | | |реструктуризації | | | | |вугільних і | | | | |торфодобувних | | | | |підприємств | | | | |(Чертков В.Р.) | | |-----+----------------------------------+--------------------+----------| | 9. |Ініціювати перед Міністерством |Департамент |Квітень | | |економіки та з питань європейської|економічного і |2004 року | | |інтеграції України розроблення |фінансового | | | |механізму визначення індикативних |регулювання ПЕК | | | |цін на товари, довести їх до |(Петриковець К.Я.) | | | |відома керівників підприємств для | | | | |застосування при здійсненні | | | | |закупівель за державні кошти | | | |-----+----------------------------------+--------------------+----------| | 10. |Розробити механізм контролю і |Департамент |1 травня | | |перевірки виконання умов, |майнових відносин |2004 року | | |передбачених планами санації, який|(Малий І.А.) | | | |унеможливить незаконне відчуження | | | | |державного майна | | | |-----+----------------------------------+--------------------+----------| | 11. |Забезпечити подальше зростання |Керівники |Постійно | | |рівня розрахунків за спожиті |підприємств | | | |енергоносії, ефективне | | | | |використання коштів та недопущення| | | | |бартерних операцій | | | |-----+----------------------------------+--------------------+----------| | 12. |Розробити заходи контролю за |Департамент |Квітень | | |збереженням активів підприємств, |майнових відносин |2004 року | | |установ, організацій, які належать|(Малий І.А.) | | | |до сфери управління Мінпаливенерго| | | |-----+----------------------------------+--------------------+----------| | 13. |Сконцентрувати зусилля усіх |Контрольно- |Постійно | | |підрозділів внутрішнього |ревізійний | | | |фінансового контролю на зміцненні |департамент | | | |фінансової дисципліни, збереженні |(Деньгуб О.М.) | | | |державного майна, забезпеченні | | | | |цільового та ефективного | | | | |використання бюджетних коштів на | | | | |підприємствах | | | | |паливно-енергетичного комплексу | | | |-----+----------------------------------+--------------------+----------| | 14. |Посилити координацію дій з |Контрольно- |Постійно | | |правоохоронними органами з метою |ревізійний | | | |максимального забезпечення |департамент | | | |відшкодування (за рахунок |(Деньгуб О.М.) | | | |порушників) заподіяних державі та | | | | |підприємствам збитків, поновлення | | | | |використаних не за цільовим | | | | |призначенням бюджетних коштів та | | | | |притягнення до відповідальності | | | | |винних осіб, згідно із | | | | |законодавством | | | |-----+----------------------------------+--------------------+----------| | 15. |Завершити формування внутрішніх |Департамент |Травень | | |нормативних документів, що |економічного і |2004 року | | |регулюють розподіл та контроль за |фінансового | | | |використанням бюджетних коштів |регулювання ПЕК | | | | |(Петриковець К.Я.), | | | | |Управління | | | | |бухгалтерського | | | | |обліку і звітності | | | | |(Лесик Л.С.), | | | | |Юридичне | | | | |управління | | | | |(Єфіменко І.В.) | | |-----+----------------------------------+--------------------+----------| | 16. |Інформувати Міністра палива та |Комісія | | | |енергетики України про виконання |Мінпаливенерго | | | |керівниками структурних |по боротьбі з | | | |підрозділів Мінпаливенерго Заходів|корупцією та | | | |протидії легалізації (відмивання) |організованою | | | |доходів, одержаних злочинним |злочинністю | | | |шляхом, які затверджені наказом |(Тітенко С.М.) | | | |Мінпаливенерго від 19.11.2003 | | | | |N 685, та наказу Мінпаливенерго | | | | |від 14.01.2004 N 9 ( v0009558-04 )| | | | |"Про заходи щодо запобігання | | | | |корупції та іншим правопорушенням,| | | | |пов'язаним з корупцією у | | | | |центральному апараті | | | | |Мінпаливенерго України" | | | |-----+----------------------------------+--------------------+----------| | 17. |Вживати заходів щодо усунення на |Комісія |Постійно | | |підприємствах ПЕК правопорушень та|Мінпаливенерго | | | |чинників, що сприяють злочинним та|по боротьбі з | | | |корупційним проявам, надавати |корупцією та | | | |принципової оцінки керівникам |організованою | | | |підприємств, дії яких призвели до |злочинністю | | | |серйозних недоліків у роботі |(Тітенко С.М.) | | --------------------------------------------------------------------------