МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
Н А К А З
19.04.2004 N 210

Про організацію та контроль виконання заходів у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції в 2004 році

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 р. N 111-р (111-2004-р) "Про заходи щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2004 році" та пунктів 13, 14, 16 Плану заходів, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 червня 2003 р. N 382-р (382-2003-р) "Про першочергові заходи з виконання Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом) і удосконалення інституційного забезпечення діяльності органів виконавчої влади у сфері європейської інтеграції", доручення Кабінету Міністрів України від 11.02.2004 до N 58016, пункту 8 доручення Кабінету Міністрів України від 23.12.2003 N 82349 до Указу Президента України від 13.12.2003 N 1433 (1433/2003) "Про державні програми з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2004 - 2007 роки", пункту 9 доручення Кабінету Міністрів України від 14.01.2004 N 2/1, доручення Кабінету Міністрів України від 30.03.2004 N 14364/1/1-04 до рішення N 6 (v0006520-04) Державної ради з питань європейської та євроатлантичної інтеграції "Про затвердження Цільового плану Україна - НАТО на 2004 рік" (25 березня 2004) НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План заходів Мінпаливенерго України щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2004 році (далі - План заходів в 2004 році), План роботи Мінпаливенерго з адаптації законодавства України до законодавства ЄС в 2004 році (далі - План роботи в 2004 році) та План дій Мінпаливенерго з виконання Цільового плану дій Україна - НАТО на 2004 рік (далі - План дій на 2004 рік) (додатки 1, 2, 3).
2. Структурним підрозділам Мінпаливенерго:
2.1. Забезпечити виконання завдань згідно з планами, зазначеними в п. 1 цього наказу.
2.2. Надавати щокварталу інформацію:
2.2.1. До 5 числа місяця, що настає за звітним періодом:
про стан виконання Плану заходів в 2004 році із зазначенням конкретних джерел та обсягів фінансування - департаменту зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного співробітництва (Павлуша С.М.). Інформацію надавати за формою, що додається (Додаток 4), на паперових носіях та електронною поштою за адресою: e-mail: ukr-eu@mintop.energy.gov.ua;
про стан виконання Плану роботи в 2004 році - до Юридичного управління (Єфіменко І.В.). Інформацію надавати на паперових носіях та електронною поштою за адресою: e-mail: kozakova@mintop.energy.gov.ua.
2.2.2. До 13 числа місяця, що настає за звітним періодом, про стан, проблеми та наступні першочергові пріоритети виконання Плану дій на 2004 рік - Департаменту зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного співробітництва (Павлуша С.М.). Інформацію надавати на паперових носіях та електронною поштою за адресою: e-mail: ukr-eu@mintop.energy.gov.ua.
2.3. Забезпечити підготовку пропозицій до проектів:
Плану заходів щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2005 році (далі - проект Плану заходів в 2005 році) та Плану роботи з адаптації законодавства України до законодавства ЄС в 2005 році (далі - проект Плану роботи в 2005 році) з розрахунками обсягу витрат, у тому числі з визначенням видатків за конкретними бюджетними програмами; ресурсів міжнародної технічної допомоги, необхідних для їх виконання;
Цільового плану Україна - НАТО на 2005 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО (далі - проект Цільового плану на 2005 рік).
2.4. Підготувати пропозиції до бюджетного запиту Мінпаливенерго на 2005 рік, що відповідають розрахункам обсягу витрат, у тому числі з визначенням видатків за конкретними бюджетними програмами, необхідних для виконання заходів, що плануються структурним підрозділом у межах проектів Плану заходів в 2005 році, Плану роботи в 2005 році та пункту 8 Плану дій на 2004 рік.
3. Департаменту зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного співробітництва (Павлуша С.М.):
3.1. Забезпечити:
організацію координації та моніторингу виконання завдань згідно з Планом заходів в 2004 році та Планом дій на 2004 рік;
координацію міжнародної технічної допомоги, передбаченої для виконнаня щорічних Планів заходів та Планів роботи.
3.2. Надавати щокварталу інформацію:
до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, про виконання завдань згідно з Планом заходів в 2004 році із зазначенням конкретних джерел та обсягів фінансування - Мінекономіки та Мінфіну;
до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, про виконання завдань згідно з Планом дій на 2004 рік - МЗС та Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України;
до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, про виконання Плану заходів в 2004 році та Плану дій на 2004 рік - Управлінню взаємодії з Верховною Радою України, засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю.
3.3. Забезпечити організацію формування пропозицій Мінпаливенерго до проектів:
Плану заходів в 2005 році та надання їх Мінекономіки;
Плану дій на 2005 рік та надання їх МЗС та Національному центру з питань євроатлантичної інтеграції України.
4. Юридичному управлінню (Єфіменко І.В.):
4.1. Забезпечити організацію координації та виконання завдань згідно з Планом роботи в 2004 році;
4.2. Подавати інформацію щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, про виконання завдань згідно з Планом роботи в 2004 році із зазначенням конкретних джерел та обсягів фінансування - Мін'юсту та Мінфіну;
4.3. Забезпечити організацію формування та надання Мін'юсту пропозицій Мінпаливенерго до проекту Плану роботи в 2005 році.
5. Адміністративно-господарському департаменту (Назаренко Г.В.) забезпечити недопущення перерозподілу коштів у межах бюджетних програм на 2004 рік із зменшенням видатків на виконання Мінпаливенерго заходів з адаптації законодавства України до законодавства ЄС.
6. Департаменту економічного та фінансового регулювання ПЕК (Петриковець К.Я.) забезпечити організацію формування бюджетного запиту та видатків за конкретними бюджетними програмами Мінпаливенерго на 2005 рік згідно з розрахунками обсягу витрат, необхідних для виконання заходів, що плануються структурними підрозділами Мінпаливенерго у межах проектів планів, зазначених у абзаці першому пункту 2.3 цього наказу.
7. Контроль за виконанням цього наказу покладаю на першого заступника Міністра Тітенка С.М. та заступника Міністра Светеліка О.Д. відповідно до розподілу обов'язків.
Міністр
С.Тулуб 
Додаток 1
до наказу Міністерства
палива та енергетики України
19.04.2004  N 210

ПЛАН

заходів Мінпапивенерго щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2004 році

Пріоритетні положення Програми Номер та зміст заходу Строк виконан- ня Головний відповідальний виконавець Відповідальні виконавці в Мінпаливенерго
Розділ 4. Права людини та захист прав національних меншин
4.5. Суспільна інформованість
Підготовка та розповсюдження інформаційних матеріалів про стратегічне партнерство України і ЄС Забезпечити виконання заходів, передбачених Державною програмою інформування громадськості України з питань європейської інтеграції протягом року Держкомтелерадіо Управління взаємодії з ВРУ, ЗМІ та зв'язків з громадськістю Департамент зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного співробітництва
Розділ 5. Економічннй розвиток країни
5.2. Структурні реформи
Проведення реструктуризації неефективних суб'єктів господарювання з виділенням підприємств і видів продукції, що підлягають перепрофілюванню, ліквідації, консервації або конверсії, в тому числі через механізм банкрутства Активізувати процеси проведення реструктуризації та досудової санації ВАТ із застосуванням механізму банкрутства підприємств, не спроможних самостійно виконати зобов'язання з погашення кредиторської заборгованості (заробітної плати, до бюджетів всіх рівнів, цільових фондів, іншим кредиторам); протягом року Фонд державного майна Департамент майнових відносин
Передбачити проектами реструктуризації чи планами досудової санації неефективних суб'єктів господарювання заходи із відчуження майна цих підприємств, у тому числі здійснювати відокремлення об'єктів, що підлягають перепрофілюванню з подальшим створенням на базі цього майна господарських товариств
Створення сприятливого інвестиційного клімату Забезпечити здійснення заходів, спрямованих на збільшення та ефективне використання інвестицій, у тому числі в рамкахПрограми розвитку інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки та (1801-2001-п) Програми"Інвестиційний імідж України" (477-2002-р) протягом року Мінекономіки Департамент стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК
6. Внутрішній ринок без кордонів
6.4. Вільний рух послуг
6.4.2. Ринок цінних паперів
Удосконалення механізмів корпоративного управління в частині створення умов для формування ефективного власника, забезпечення захисту прав акціонерів та вдосконалення механізмів розкриття інформації про діяльність емітентів цінних паперів Здійснити заходи щодо запровадження у діяльність акціонерних товариств національних принципів (кодексу) корпоративного управління в акціонерних товариствах протягом року Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Департамент майнових відносин
6.4.4. Боротьба з "відмиванням" грошей
Вивчення та імплементація міжнародних рекомендацій з питань запобігання "відмиванню" грошей Забезпечити виконання Програми протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом протягом року Держфінмоніторинг Контрольно- ревізійний департамент Відповідні структурні підрозділи Мінпаливенерго
6.7. Приватизація
Систематичний перегляд переліку підприємств, що не підлягають приватизації, з метою його скорочення Провести черговий перегляд переліку підприємств, що не підлягають приватизації, та надати Мінекономіки пропозиції з метою його скорочення протягом року Фонд державного майна Департамент майнових відносин
Розділ 8. Секторальна політика
8.3. Енергетика
Продовження реструктуризації вугільної промисловості, скорочення державної підтримки вугледобувних підприємств з одночасним збільшенням бюджетного фінансування нових та реконструкції діючих підприємств галузі для компенсації потужностей з видобутку вугілля на підприємствах, що ліквідуються Передбачити зміни під час підготовки проекту Державного бюджету України на 2005 рік, спрямовані на зменшення державної підтримки вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості продукції із одночасним збільшенням бюджетного фінансування нових, реструктуризації та технічного переоснащення діючих підприємств галузі для компенсації вибуття потужностей з видобутку вугілля протягом року Мінпаливенерго Департамент вугільної промисловості Управління реструктуризації вугільних і торфовидобувних підприємств Департамент економічного та фінансового регулювання ПЕК
Створення технічних умов для спільної синхронної роботи ОЕС України з енергетичними об'єднаннями держав ЄС Розробити концепцію поступового приведення об'єднаної енергетичної системи України у відповідність з вимогами UCTE протягом року Мінпаливенерго Департамент зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного співробітництва Департамент електроенергетики Департамент стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК
Диверсифікація джерел паливопостачання, включаючи ядерне паливо Сприяти розвитку міжнародного співробітництва з метою впровадження прогресивних технологій у виробництво ядерного палива та експлуатацію об'єктів паливопостачання протягом року Мінпаливенерго Департамент зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного співробітництва Департамент вугільної промисловості Департамент нафтогазової та нафтопереробної промисловості Департамент атомно-промислового комплексу
Опрацювати питання встановлення дослідних тепловиділяючих зборок ТВЗ-В у змішану активну зону енергоблока N 3 Південноукраїнської АЕС з метою підготовки до використання нового виду палива на атомних електростанціях країни протягом року Мінпаливенерго Департамент атомно-промислового комплексу
Продовжити будівництво сухого сховища для відпрацьованого ядерного палива на Чорнобильській АЕС протягом року Мінпаливенерго Департамент атомно-промислового комплексу
Вирішення питання тимчасового безпечного зберігання відпрацьованого ядерного палива Розробити техніко-економічні обгрунтування будівництва централізованого ЦСВЯП для Хмельницької, Рівненської та Південноукраїнської атомних станцій Протягом року Мінпаливенерго Департамент атомно-промислового комплексу
Підвищення технологічної та екологічної безпеки електростанцій та їх техніко-економічних показників до рівня, прийнятого у державах ЄС Продовжити впровадження Комплексної програми модернізації та підвищення безпеки енергоблоків атомних електростанцій Протягом року Мінпаливенерго Департамент атомно-промислового комплексу Департамент електроенергетики
Пристосування галузевої програми розвитку нетрадиційних та відновлювальних джерел енергії до адекватної програми ЄС АЛТЕНЕР Внести пропозиції щодо пристосування Програми державної підтримки розвитку нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії та малої гідро- і теплоенергетики (схвалена постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1997 р. N 1505 (1505-97-п) до програми ЄС АЛТЕНЕР протягом року Держкоменергозбереження Департамент стратегічної політики та перспективного розпитку ПЕК
Адаптація національного законодавства України до нормативного поля ЄС, включаючи впровадження стандартів ЄС щодо якості та надійності енергопостачання Створити організаційно- правові засади розвитку довгострокового співробітництва в галузі енергетики, спрямованого на підвищення рівня безпеки, надійності енергопостачання та максимального забезпечення ефективності виробництва, транспортування, розподілу та використання енергії з підвищенням рівня безпеки та зведення до мінімуму проблеми забруднення навколишнього середовища протягом року Мінпаливенерго Департамент електроенергетики Департамент стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК Департамент зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного співробітництва Юридичне управління
Комплексне розв'язання проблеми Чорнобильської АЕС Розробити проект Загальнодержавної програми виведення з експлуатації Чорнобильської АЕС і перетворення "об'єкта Укриття" в екологічно безпечну систему та забезпечити її схвалення протягом року Мінпаливенерго Департамент атомно-промислового комплексу
Удосконалення системи ціноутворення в енергетиці, поступове скасування пільг на оплату енергоносіїв для певних категорій споживачів, здійснення розрахунків за енергоносії банківськими коштами Забезпечити поступове підвищення рівня відшкодування вартості природного газу пільговими категоріями споживачів та удосконалення механізму встановлення тарифів на транспортування природного газу протягом року НКРЕ Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент нафтогазової та нафтопереробної промисловості
8.3.1. Регулювання в енергетиці
Створення ефективної нормативно-правової бази функціонування лібералізованих енергетичних ринків України та системи їх державного регулювання з урахуванням вимог законодавства ЄС Удосконалити порядок ліцензування в електроенергетиці та нафтогазовому комплексі з урахуванням специфіки діяльності у сфері природних монополій та суміжних ринків у паливно- енергетичному комплексі протягом року НКРЕ Департамент нафтогазової та нафтопереробної промисловості Департамент електроенергетики Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Юридичне управління
Удосконалити нормативну базу взаємовідносин суб'єктів роздрібного ринку електричної енергії протягом року НКРЕ Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент електроенергетики Юридичне управління
Розділ 11. Якість життя та навколишнього природного середовища
11.1.6. Ядерна безпека
Завершення адаптації до застосування в Україні Правил МАГАТЕ з безпеки транспортування радіоактивних матеріалів Удосконалити порядок надання інформації щодо Додаткового протоколу та порядок доступу інспекторів МАГАТЕ на підприємства згідно з вимогами Додаткового протоколу протягом року Держатомрегулювання Департамент атомно-промислового комплексу
Дотримання принципів регулювання ядерної та радіаційної безпеки, що базуються на міжнародних підходах, рекомендаціях МАГАТЕ Підготувати та внести пропозиції щодо забезпечення високого рівня готовності України до реагування на радіаційну аварію з урахуванням рекомендацій МАГАТЕ протягом року Держатомрегулювання Департамент атомно-промислового комплексу
Повне закриття Чорнобильської АЕС та перетворення (в довгостроковій перспективі) зруйнованого четвертого енергоблока ЧАЕС в екологічно безпечну систему (за підтримки ЄС) Продовжити реалізацію заходів Комплексної програми зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС протягом року Мінпапивенерго Департамент атомно-промислового комплексу
Розділ 12. Інновації
Інформаційне та науково- організаційне сприяння започаткуванню спільних українсько- європейських науково-технічних програм Створити Спільний комітет Україна - ЄС у сфері науки та технологій у складі підкомітету N 3 Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС з метою імплементації статті 6 Угоди між Україною та ЄС про наукове та технологічне співробітництво протягом року МОН Департамент зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного співробітництва
Забезпечити підписання та виконання Плану дій поглиблення наукового та технологічного співробітництва між Україною та ЄС протягом року МОН Департамент зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного співробітництва
Розділ 16. Зовнішня економічна діяльність
16.1. Торговельні та міжнародні економічні зв'язки
16.1.1. Вступ до Світової організації торгівлі (СОТ)
Підготовка та впровадження заходів щодо реалізації пропозицій із забезпечення гарантованого взаємного доступу до товарних ринків України та держав - членів СОТ 27. Завершити двосторонні переговори щодо доступу до ринків товарів та послуг з державами - членами Робочої групи з розгляду заявки України про вступ до СОТ Протягом року Мінекономіки Департамент зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного співробітництва
28. Продовжити підготовку проектів звіту Робочої групи з розгляду заявки України про вступ до СОТ та Протоколу про вступ України до СОТ протягом року Мінекономіки Департамент зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного співробітництва
Розділ 18. Адміністративні можливості протоколу про вступ України в СОТ
18.2. Підготовка та підвищення кваліфікації державних службовців
Удосконалення загальнонаціональної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців відповідно до Концепції адміністративної реформи в Україні та Стратегії реформування системи державної служби Забезпечити здійснення заходів, передбачених на 2004 рік Державною програмою підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки (v0005520-03) Протягом року МОН Управління кадрової політики
Інші заходи, що відповідають головній меті Програми і сприяють реалізації її пріоритетних положень
Сприяти проведенню конференцій, громадських читань, "круглих столів" та інших заходів, спрямованих на громадську підтримку наближення України до європейського правового та економічного середовища і започаткувати соціологічне опитування з цих питань на постійній основі протягом року органи виконавчої влади із залученням депутатського корпусу, громадських організацій, засобів масової інформації Управління взаємодії з ВРУ, ЗМІ та зв'язків з громадськістю Департамент зовнішньоекономічних зв'язків та міжнародного міжнародного співробітництва Юридичне управління
Продовжити здійснення внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання чинності Додатковим протоколом протягом року Держатомрегулювання Департамент атомно-промислового комплексу 
Додаток 2
до наказу Міністерства
палива та енергетики України
19.04.2004  N 210

ПЛАН

роботи Мінпаливенерго з адаптації законодавства України до законодавства ЄС в 2004 році

N п/п Зміст роботи Строк виконання Головний відповідальний виконавець Відповідальні виконавці в Мінпаливенерго
1. Підготувати та внести пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів, спрямованих на приведення законодавства про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку у відповідність із законодавством ЄС протягом року Мінпаливенерго Юридичне управління Департамент атомно- промислового комплексу
2. Забезпечити супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про державну допомогу" протягом року Антимонопольний комітет Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Юридичне управління 
Додаток 3
до наказу Міністерства
палива та енергетики
України
19.04.2004  N 210

ПЛАН

роботи дій Мінпаливенерго з виконання Цільового плану дій Україна - НАТО на 2004 рік

Номер цілі Плану дій Україна - НАТО Номер та зміст заходу Строк виконан- ня Головний відповідальний за виконання Відповідальні виконавці в Мінпаливенерго
Розділ 1. Політичні та економічні питання
1.1. Політика і безпека
А. Внутрішньополітичні питання
Ціль 1.1.А.6. Звершення адміністративної реформи 1. Оприлюднення у засобах масової інформації матеріалів, які стосуються адміністративної реформи протягом року Держкомтелерадіо Управління взаємодії з ВРУ, ЗМІ та зв'язків з громадськістю
1.2. Економічні питання
Ціль 1.2.7. Проведення економічних і структурних реформ з урахуванням Світового банку, Міжнародного валютного фонду (МВФ) та інших міжнародних інституцій, включаючи заходи щодо сприяння приватизації, боротьбі з корупцією та підвищення прозорості державних витрат 2. Продовження здійснення структурних реформ, проекти яких розроблено за участю Світового банку та Міжнародного валютного фонду, в тому числі реалізація проекту "Програмна системна позика" протягом року Мінфін Департамент стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК
3. Забезпечення прозорості та ефективності приватизаційних процесів, створення сприятливих умов для залучення іноземних інвестицій протягом року ФДМУ Департамент стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК Департамент майнових відносин
Ціль 1.2.12. Посилення енергетичної безпеки 4. Розроблення проекту Енергетичної стратегії протягом року КМУ Департамент стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК
5. Забезпечення безпеки транзитних нафто- та газопроводів, впровадження електронної системи охорони транзитних нафтопроводів протягом року КМУ Департамент нафтогазової та нафтопереробної промисловості
6. Виконання Комплексної програми реформування Оптового ринку електроенергії протягом року НКРЕ Департамент економічного і фінансового регулювання ПЕК Департамент електроенергетики
1.3. Інформаційні питання
Ціль 1.3.5. Підвищення рівня обізнаності громадськості з діяльності НАТО через співробітництво України з НАТО у сфері інформації, включаючи співробітництво з центром інформації та документації НАТО в Україні 7. Створення веб-сторінок з питань євроатлантичної інтеграції України на веб-сайті Мінпаливенерго, забезпечення його актуалізації та уніфікації друге півріччя Мінпаливенерго Управління взаємодії з ВРУ, ЗМІ та зв'язків з громадськістю
8. Забезпечення виконання Державної програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на на 2004-2007 роки, затвердженої Указом Президента України від 13.12.2003 рокуN 1433 (1433/2003) протягом року КМУ Управління взаємодії з ВРУ, ЗМІ та зв'язків з громадськістю 
Додаток 4
до наказу Міністерства
палива та енергетики України
19.04.2004  N 210

ІНФОРМАЦІЯ

про виконання Міністерством палива та енергетики України у ____ кварталі 2004 року заходів з європейської інтеграції із зазначенням конкретних обсягів і джерел їх фінансування

N з/п Інформація про виконання заходів з європейської інтеграції Назва та номер держав- ної цільової програми Інформація про фінансування
За бюджетними програмами (КПКВ, сума) Виконання заходів в межах здійснення функціональних повноважень (1) Ресурси міжнародної технічної допомоги (назва проекту, сума)
1 2 3 4 5 6
---------------
(1) Виконання заходів в межах здійснення функціональних повноважень зазначати позначкою *.