Стан розрахунків за енергоносії

Заслухавши і обговоривши доповідь першого заступника Міністра палива та енергетики України Ященка Ю.П., колегія відзначає, що розрахунки за енергоносії є пріоритетним питанням, якому Міністерство палива та енергетики надає значної уваги. Результатом цілеспрямованої діяльності Мінпаливенерго з удосконалення механізму функціонування та оптимізації фінансових потоків ОРЕ, порівняно з минулими роками, є покращання стану розрахунків за електроенергію у 2003 році та протягом січня-лютого 2004 року.

Головним фактором, який негативно впливає на фінансово-економічний стан підприємств ПЕК, є несвоєчасні розрахунки споживачів за використані енергоносії. Розрахунки між підприємствами паливно-енергетичного комплексу міцно пов'язані між собою. Так, розрахунки енергогенеруючих компаній з постачальниками палива цілком залежать від рівня оплати електричної енергії, придбаної ДП "Енергоринок". У свою чергу розрахунки ДП "Енергоринок" залежні від розрахунків енергопостачальних компаній, з якими розраховуються споживачі за використану ними електричну енергію. За 12 місяців 2003 року відпуск електричної енергії постачальникам становив 148,4 млрд. кВт.год., на суму 18,7 млрд. грн. (з ПДВ), загальна оплата за куповану з ОРЕ електричну енергію енергопостачальними компаніями та іншими постачальниками - 17,4 млрд. грн. (93,2% від вартості товарної продукції), що на 3,6% вище аналогічного показника минулого року (загальна оплата за 12 місяців 2002 р. - 89,6%).

Найкращі показники надходження коштів у 2003 році мають ВАТ "Севастопольенерго" (Богуренко В.О.) - 109,3%; ВАТ "Сумиобленерго" (Зайков Г.В.) та ВАТ "Кіровоградобленерго" - 106,2% (Ніверчук О.М.); ВАТ "Полтаваобленерго" - 104,2% (Пономаренко В.П.); ВАТ "Черкасиобленерго" - 103,9% (Алещенко О.І.). Водночас оплата деяких енергопостачальних компаній нижче середнього відсотка по Україні (93,2%); ВАТ "Донецькобленерго" - 70,5% (Куденко Г.О.), ТОВ "Луганське енергетичне об'єднання" - 76,4% (Безлепкін В.М.); ВАТ "Миколаївобленерго" - 83,4% (Попов Б.Б.).

Загальна заборгованість перед енергогенеруючими компаніями за вироблену електроенергію станом на 01.01.2004 становить 17,3 млрд. грн., у тому числі заборгованість перед ДП НАЕК "Енергоатом" склала 7,3 млрд. грн.; гідроелектростанціями - 0,3 млрд. грн.; тепловими енергогенеруючими компаніями - 7,8 млрд. грн. Слід відзначити, що загальна заборгованість ДП "Енергоринок" перед енергогенеруючими компаніями збільшилась порівняно з початком 2004 року на 1,1 млн. грн. Рівень розрахунків ДП "Енергоринок" з виробниками електроенергії - 94,0% (у 2002 році - 91,1%) та за 2 місяці 2004 року - 85,5%. Протягом 2003 року рівень розрахунків енергопостачальних компаній з ДП "Енергоринком" становив 93,2% (за аналогічний період 2002 р. - 89,6%), а за 2 місяці 2004 року - 88,2%.

Позитивні тенденції минулого року зберігаються й у січні - лютому 2004 року. Так, споживачам України відпущено електричної енергії на суму 4,0 млрд. грн., що порівняно з аналогічним періодом минулого року більше на 0,4 млрд. грн., або 10,0%. При цьому обсяг її оплати склав 3,7 млрд. грн., або 90,9%, що на 0,5 млрд. грн., або на 14,3% більше, ніж за січень - лютий 2003 року. Що стосується розрахунків за спожиту електроенергію, то їх рівень галузями промисловості у 2003 році у цілому становив 97,4%.

У повному обсязі та з частковим погашенням боргу розрахувалися за спожиту електроенергію підприємства хімічної (105,2%), газової (101,8%), металургійної (100,5%) промисловостей та машинобудівного комплексу (102,7%). Обсяги погашення боргу за спожиту електроенергію з початку 2003 року підприємствами хімічної промисловості склали - 31,9 млн. грн. (12,0%), газової - 4,0 млн. грн. (38,3%) та машинобудівної - 26,5 млн. грн. (10,4%). Рівень розрахунків підприємств вугільної промисловості склав лише 78,3%. За 2003 рік вугільні підприємства, що постачають енергетичне вугілля, розрахувались за спожиту електроенергію на суму 1,0 млрд. грн. (79,3%) проти вартості товарної продукції 1,3 млрд. грн.

Дебіторська заборгованість за відвантажену вугільну продукцію станом на 01.01.2004 складає 899,3 млн. грн., рівень розрахунків за енергетичне вугілля - 97,5%, коксівне вугілля - 92,8%; за побутове паливо - 52,0%; експорт - 97,0%, а від інших споживачів кошти від реалізації вугільної продукції отримано на рівні 55,2%. Що стосується розрахунків I кварталу поточного року, то вони значно покращились: енергогенеруючі компанії з вугільними підприємствами розрахувались в цілому на рівні 100,0%; за коксівне вугілля отримано 95,8% (+ 3%); побутове - 54,7% (+ 2,7%); інші споживачі розрахувались на 65,2% (+ 10%); за експортне вугілля розрахувались на рівні 92,5% (- 4,5%).

Заборгованість енергогенеруючих компаній за вугілля в 2003 році збільшилась порівняно з 2002 роком на 7,4 млн. грн., водночас заборгованість ВАТ "Дніпроенерго" (Сагір В.Г.) зменшилась на 13,9 млн. грн., заборгованість ВАТ "Донбасенерго" (Смірнов І.Х.) - на 22,2 млн. грн.; ТОВ "Східенерго" (Глущенко І.М.) здійснено передоплату у сумі 5,7 млн. грн., заборгованість ВАТ "Західенерго" (Омеляновський П.Й.) зменшилась на 10,7 млн. грн., заборгованість ВАТ "Центренерго" (Громко Я.А.) збільшилась на 61,3 млн. грн.

До енергетичного балансу держави зараховуються усі види енергоносіїв і додаткові витрати вугілля на ТЕС у поточному році, в першу чергу, забезпечили зростання виробництва електроенергії, незважаючи на споживання природного газу в обсягах, значно нижчих від затверджених у балансі. Протягом 2003 року (станом на 01.01.2004) споживачам України, за даними НАК "Нафтогаз України", реалізовано 54,1 млрд.куб.м природного газу вартістю 10,7 млрд. грн. В оплату надійшло 9,7 млрд. грн., рівень оплати становив 91,4%, що більше порівняно з минулим роком на 26,2% (при аналогічній вартості газу 2,6 млрд. грн. було сплачено 1,4 млрд. грн. (54,5%). Енергогенеруючими компаніями у 2003 році отримано газу на 1,17 млрд. грн., оплачено - 1,23 млрд. грн. (105,5%). За січень - лютий 2004 року енергогенеруючими компаніями спожито природного газу на суму 178,07 млн. грн., оплачено - 168,59 млн. грн. (95%). Рівень розрахунків енергогенеруючих компаній (ТЕС) з ДК "Газ України" за поточне споживання природного газу у 2004 р. порівняно з 2003 р. підвищився на 6,4%. Протягом останніх місяців споживання природного газу тепловою генерацію зменшено вдвічі від запланованого і перевага надається вугіллю. Такий підхід знижує ризики залежності ТЕС від імпортованого газу та сприяє розвитку суміжної вугільної галузі (94% товарного вугілля, поставленого на ТЕС, виробляється в Україні).

Колегія ВИРІШИЛА:

1. Першим заступникам та заступникам Міністра палива та енергетики відповідно до розподілу обов'язків забезпечити безумовне виконання організаційно-технічних заходів щодо сталої роботи паливно-енергетичного комплексу України.

2. Першому заступнику Міністра палива та енергетики України у зв'язках з Верховною Радою України Татаринову А.А., заступникам Міністра Клюку Б.О., Чеху С.М., Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.), Управлінню взаємодії з Верховною Радою України, засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю (Пахно Г.О.), Юридичному управлінню (Єфіменко І.В.) провести необхідну роботу у комітетах і фракціях Верховної Ради України щодо прискорення прийняття Верховною Радою України Закону України "Про погашення заборгованості за енергоносії" (реєстраційний N 3605 від 05.06.2003 р.).

3. Департаменту вугільної промисловості (Хохотва О.І.), Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.), керівникам підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінпаливенерго та щодо яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами: забезпечити 100% розрахунки грошовими коштами за вугільну продукцію, що реалізується споживачам, та електроенергію, спожиту вугільними підприємствами.

4. Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.), Департаменту економічного і фінансового регулювання ПЕК (Петриковець К.Я.) разом з Держжитлокомунгоспом України продовжити пошук та реалізацію дійових механізмів вирішення питання підвищення рівня поточної оплати спожитої електроенергії підприємствами житлово-комунального господарства.

5. Першому заступнику Міністра палива та енергетики України - голові правління НАК "Нафтогаз України" Бойку Ю.А., заступнику Міністра палива та енергетики України Клюку Б.О.:

5.1. Забезпечити розроблення та супроводження нормативно-правових актів, спрямованих на:

нарощування запасів нафти і газу;

забезпечення ефективного використання нафто- та газотранспортної системи;

стабілізацію ринку нафтопродуктів;

сприяння створенню державного стратегічного запасу енергоносіїв.

5.2. Вжити відповідних заходів з метою подальшої реалізації Національної програми "Нафта і газ України до 2010 року" в частині розвитку газотранспортної системи для забезпечення надійного і стабільного постачання природного газу споживачам України.

6. Заступнику Міністра Штейнбергу М.О., Департаменту атомно-промислового комплексу (Павленко В.М.), Департаменту економічного і фінансового регулювання ПЕК (Петриковець К.Я.), ДП НАЕК "Енергоатом" (Тулуб С.Б.) підготувати пропозиції щодо переведення боргу ДП НАЕК "Енергоатом" перед фондом ЯПЦ на ДП "Енергоринок" з одночасним погашенням відповідної заборгованості ДП "Енергоринок" перед ДП НАЕК "Енергоатом" і наступним погашенням заборгованості перед ЯПЦ за рахунок виділення в алгоритмі щомісячної фіксованої суми коштів для ДП "Енергоринок" на ці цілі.

7. Керівникам енергопостачальних компаній посилити роботу з розрахунків за спожиту електроенергію підприємствами житлово-комунального господарства, вугледобувними підприємствами та населенням, а також забезпечувати безумовне застосування, відповідно до чинного законодавства, заходів з обмеження або припинення електропостачання до споживачів-боржників.

8. Визнати незадовільною роботу з погашення заборгованості за спожиту електроенергію керівників державних підприємств:

"Первомайськвугілля" (Бурбело С.Л.); "Сніжнеантрацит" (Лебезко Н.К.); "Торезантрацит" (Порубай В.В.), ВО "Луганськвуглевидобуток" (Терещенко О.І.).

9. Заступникам Міністра Корзуну А.В., Чеху С.М., Департаменту вугільної промисловості (Хохотва О.І.), Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.), Департаменту економічного і фінансового регулювання ПЕК (Петриковець К.Я.), ДП "Вугілля України" (Бессонов П.Г.):

9.1. Вжити необхідних заходів до щомісячного постачання вугілля через Оператора Оптового ринку енергетичного вугілля ДП "Вугілля України" в обсягах відповідно до затверджених Мінпаливенерго балансів виробництва вугільної продукції та електричної енергії.

9.2. Забезпечити стовідсоткові розрахунки державного підприємства "Вугілля України" з вуглепостачальниками за вугільну продукцію згідно із затвердженими Мінпаливенерго щомісячними обсягами постачання енергетичного вугілля ГК (ТЕС).

9.3. Створити умови, що забезпечуватимуть відкриття кредитної лінії уповноваженим банком ОРЕВ ДП "Вугілля України", з метою закупівлі вугільної продукції на суму 300 млн. грн. для накопичення вугілля на складах ГК (ТЕС) у весняно-літній період.

9.4. Здійснювати моніторинг постачання вугілля на ГК (ТЕС) державними вугільними підприємствами через ДП "Вугілля України" за цінами, які забезпечуватимуть фінансове збалансування вугледобувних підприємств.

10. Першому заступнику Міністра палива та енергетики України у зв'язках з Верховною Радою України Татаринову А.А., Управлінню взаємодії з Верховною Радою України, засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю (Пахно Г.О.) забезпечити оприлюднення рішення колегії на веб-сайті Міністерства, в інформаційному бюлетені "Відомості Міністерства палива та енергетики України" та галузевих ЗМІ.