Підсумки роботи паливно-енергетичного комплексу України за I квартал та квітень 2004 року

Заслухавши і обговоривши доповідь першого заступника Міністра палива та енергетики України Шеберстова О.М., колегія відзначає, що протягом звітного періоду 2004 року функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу мало сталий та результативний характер. Покращились показники виробництва, експорту, реалізації та споживання продукції паливно-енергетичної сфери, що доводить ефективність реалізованої управлінської стратегії Мінпаливенерго.

Протягом січня - квітня 2004 року забезпечувався сталий рівень виробництва та постачання кінцевим споживачам електричної та теплової енергії. За вказаний період обсяг виробництва електричної енергії в об'єднаній енергетичній системі (ОЕС) України становив 64302,5 млн. кВтхгод., теплової - 15300,3 тис. Гкал.

Порівняно з аналогічним періодом 2003 року показники виробництва електричної та теплової енергії зменшились відповідно на 3,3% та 8,8%.

Обсяги експорту електроенергії за січень - квітень 2004 року становили 1321,9 млн. кВтхгод., залишившись на рівні такого ж періоду 2003 року.

Наявний виробничий потенціал підприємств теплової енергогенерації не використовується повністю з причини значно теплішого зимово-весняного періоду поточного року порівняно з попереднім та вагомого зниження витрат на передачу електричної енергії в електромережах (на 2,6 млрд. кВтхгод. у I кварталі 2004 р. порівняно з аналогічним періодом 2003 р.).

Протягом звітного періоду підтримувався сталий і безпечний режим роботи атомних електростанцій. Число порушень безпеки експлуатації АЕС протягом січня - квітня 2004 року порівняно з аналогічним минулорічним періодом зменшилось на 4 випадки (до 8).

У зв'язку з застосуванням диспетчерських обмежень виробництва на окремих АЕС, коефіцієнт використання встановленої потужності атомних електростанцій у січні - квітні 2004 року порівняно з аналогічним показником 2003 року зменшився на 0,7% (до 84,8%).

Протягом січня - квітня 2004 р. здійснено 8 поставок ядерного палива з числа запланованих на поточний рік. Розрахунки за ядерне паливо здійснюються за графіками - за поставлене на вітчизняні АЕС свіже ядерне паливо з початку року сплачено 96,5 млн. дол. США.

Тепліші погодні умови цьогорічного січня - квітня зумовили зниження споживчої потреби енергетичного та побутового вугілля. У січні - квітні 2004 року на ТЕС надійшло 9,1 млн. тонн вугілля, що на 370,0 тис. тонн менше відповідного минулорічного показника, обласним паливопостачальним організаціям відвантажено 350 млн. тонн вугілля, що на 61 тис. тонн менше, ніж за такий же період 2003 року.

На складах ТЕС, станом на 1 травня 2004 року, накопичено 1543,3 тис. тонн вугілля, що перевищує аналогічний показник 2003 року на 933,9 тис. тонн і відповідає плану утворення запасів вугілля на поточний рік. Запаси мазуту на ТЕС на цю дату склали 148,0 тис. тонн.

Протягом січня - квітня 2004 року тепловими електростанціями спожито 9515,2 тис. тонн вугілля (за відповідний період минулого року - 10390,7 тис. тонн); 32,8 тис. тонн топкового мазуту (відповідно 39,3 тис. тонн); 3667,8 млн. кубометрів газу (4331,2 млн. кубометрів), зокрема ТЕС генеруючих компаній - 1179,8 млн. кубометрів (відповідно - 1801,4 млн. кубометрів).

Позитивною ознакою поліпшення стану розрахунків ТЕС за спожиті енергоносії є зменшення протягом звітного періоду загальної заборгованості ТЕС енергогенеруючих компаній (разом з ВАТ "Харківська ТЕЦ-5") за природний газ на 25,5 млн. грн., величина заборгованості станом на 01.05.2003 становила 1175,2 млн. грн.

В межах підготовки до належного проходження осінньо-зимового максимуму навантаження 2004 - 2005 років триває планова ремонтна кампанія ТЕС. Протягом січня - квітня 2004 року на теплових електростанціях Мінпаливенерго відремонтовано 7 енергоблоків потужністю 1600 МВт при плані 10 (2290 МВт), у ремонті перебуває 13 енергоблоків потужністю 3692 МВт при запланованих 10 (2915 МВт), залишилось вивести в ремонт 54 енергоблоки потужністю 12801 МВт, що відповідає плановому показнику.

Відмітною рисою функціонування ПЕК у звітному періоді є поліпшення стану розрахунків на Оптовому ринку електроенергії (ОРЕ) України, порівняно з відповідним минулорічним періодом. Рівень розрахунків кінцевих споживачів за отриману від енергопостачальних компаній електроенергію протягом січня - квітня 2004 року сягнув 94,1% (у січні - квітні 2003 року - 91,8%); рівень розрахунків енергопостачальних компаній з Енергоринком - 93,6% (відповідно 88,6%); рівень розрахунків ДП "Енергоринок" з генеруючими об'єктами 91,7% (відповідно 88,2%).

Невирішеною проблемою взаємодії учасників ОРЕ лишається накопичення боргових зобов'язань.

Протягом січня - квітня 2004 року значно збільшилися борги з оплати електроенергії підприємств житлокомунгоспу на 116,9 млн. грн., населення - 195,5 млн. грн., підприємств вугільної промисловості - 49,5 млн. грн., підприємств і організацій, що фінансуються з державного бюджету, - 20,4 млн. грн.

Найбільший приріст заборгованості за спожиту електричну енергію протягом січня - квітня 2004 року спостерігався у регіонах з найнижчим рівнем оплати спожитої електроенергії: Чернівецькій області (рівень оплати - 74,0%), Донецькій (78,8%), АР Крим (79,2%) та Луганській області (87,3%).

Завдяки ефективній реалізації Мінпаливенерго антикризових заходів з розвитку вугільної промисловості, у січні - квітні 2004 року зросли обсяги видобутку вугілля до 27,6 млн. тонн. За підсумками періоду рівень вуглевидобутку в Україні становив 104,8% від аналогічного показника 2003 року.

Разом із зростанням обсягів видобутку рядового вугілля протягом січня - квітня 2004 року відбулося збільшення обсягів товарної вугільної продукції порівняно з відповідним періодом минулого року (на 3,4%) до 19,3 млн. тонн.

Позитивним наслідком реструктуризаційних заходів, реалізованих Мінпаливенерго протягом останнього періоду, є неухильне зменшення величини дефіциту на покриття витрат із собівартості вугільної продукції. Якщо у січні, лютому, березні та квітні 2003 року ця величина становила 47,9; 38,5; 35,6 та 31,7 грн. (в розрахунку на 1 тонну) відповідно, то у січні 2004 року дефіцит на покриття витрат із собівартості вугільної продукції склав 11,5 грн.; в лютому - 24,9 грн.; у березні - 25,2 гривні; а в квітні - 25 гривень.

У 2004 році Мінпаливенерго цілеспрямовано працює над розв'язанням одного з найважливіших завдань - погашення заборгованості з оплати праці шахтарів.

За січень - квітень поточного року "зарплатні" борги перед працівниками вугледобувних підприємств скоротилися на 128,1 млн. грн. (або на 12%) і станом на 1 травня 2004 року становили 932,9 млн. гривень. Загалом у вугільній промисловості, протягом звітного періоду, заборгованість з виплати зарплати зменшено на 116,2 млн. грн., до 1066,0 млн. гривень.

Величина заборгованості із регресних позовів та одноразової допомоги у вугільній галузі протягом січня - квітня 2004 року скоротилася на 67,9 млн. грн., або на 30,7%. Якщо на початок 2004 року сума цієї заборгованості складала 220,8 млн. грн., то станом на 1 травня поточного року - 152,9 млн. грн.

Протягом січня - квітня 2004 року спостерігалася позитивна динаміка основних виробничих показників діяльності нафтогазового комплексу: обсяги видобутку нафти з газовим конденсатом в Україні сягнули 1,4 млн. тонн, перевищивши аналогічний показник 2003 року на 8,3%.

Загальний обсяг газовидобування зріс порівняно з аналогічним періодом минулого року на 239,0 млн. куб. м (або на 3,7%), сягнувши 6,6 млрд. куб. м.

За січень - квітень поточного року на нафтопереробні підприємства України загалом поставлено 8,3 млн. тонн нафти, зокрема 701,4 тис. тонн - власного видобутку; 7,3 млн. тонн - з Російської Федерації; 290,5 тис. тонн - з Казахстану. Порівняно з відповідним періодом минулого року обсяг постачання нафти на вітчизняні НПЗ збільшився на 2,9%.

Обсяги переробки нафти протягом січня - квітня 2004 року становили 7,2 млн. тонн, збільшившись порівняно з відповідним періодом минулого року на 8,2%.

Помітне нарощення обсягів переробки нафти вітчизняними НПЗ у січні - квітні 2004 року сприяло збільшенню їх експортного потенціалу. Сприятлива зовнішня кон'юнктура обумовила зростання попиту на продукцію українських виробників нафтопродуктів та відповідне збільшення її експорту.

У січні - квітні 2004 року, порівняно з аналогічним періодом 2003 року, значно зріс експорт продуктів нафтопереробки: бензину - в 2,9 рази (до 256,5 тис. тонн), дизпалива - на 31% (до 584,8 тис. тонн), топкового мазуту - на 8,2% (до 2413,0 тис. тонн).

Водночас, обсяги перекачки нафти підприємствами магістральних нафтопроводів протягом січня - квітня 2004 року збільшились, порівняно з відповідним періодом минулого року, на 70,0 тис. тонн (або на 0,4%) до 18,5 млн. тонн.

Протягом січня - квітня 2004 року галузевими підприємствами, що належать до сфери управління Мінпаливенерго, за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 1451,2 млн. грн. капітальних вкладень, що на 55,9% більше порівняно з аналогічним періодом 2003 року. При цьому введено в експлуатацію основних виробничих фондів на суму 648,2 млн. грн., що в 1,7 рази перевищує показник відповідного періоду попереднього року.

За січень - квітень 2004 року підприємствами, які належать до сфери управління Мінпаливенерго України, нараховано платежів до консолідованого бюджету на загальну суму 3512,8 млн. грн., при цьому сплачено до бюджетів всіх рівнів 3334,3 млн. грн., або 94,9% від суми нарахувань.

Рівень розрахунків галузей з державним бюджетом за цей період сягнув 99,9%, сума бюджетних надходжень від усіх галузей ПЕК до держбюджету становила 2950,6 млн. гривень.

Стабілізації функціонування суб'єктів господарювання паливно-енергетичного комплексу значною мірою сприяло виконання відповідних планових показників бюджетного фінансування на 100% - протягом січня - квітня 2004 року з загального фонду державного бюджету на потреби розвитку паливно-енергетичного комплексу надійшло 1022,5 млн. грн., що відповідає плановим показникам річного бюджетного розпису.

Колегія ВИРІШИЛА:

1. Першим заступникам та заступникам Міністра палива та енергетики відповідно до розподілу повноважень забезпечити безумовне виконання організаційно-технічних заходів щодо сталої роботи паливно-енергетичного комплексу України до кінця 2004 року.

2. Першому заступнику Міністра - голові правління НАК "Нафтогаз України" Бойку Ю.А., заступнику Міністра Клюку Б.О.:

2.1. Забезпечити закачування до підземних сховищ 18 млрд. куб. м природного газу для стабільного постачання споживачів України в осінньо-зимовий період 2004 - 2005 років.

2.2. Вжити заходів щодо запровадження поетапного (протягом III кварталу 2004 року - IV кварталу 2005 року) щоквартального впорядкування ціни на природний газ для підприємств комунальної теплоенергетики з метою приведення її до економічного обґрунтованого рівня. Провести необхідну роботу з відповідними службами Мінекономіки та НКРЕ. Забезпечити розроблення спільних з Мінекономіки заходів для запровадження контролю за функціонуванням роздрібного ринку нафтопродуктів.

2.3. Вжити заходів, спрямованих на подальшу реалізацію Національної програми "Нафта і газ України до 2010 року", в частині розвитку газотранспортної системи.

2.4. Забезпечити виконання робіт з організації функціонування Євроазіатського нафтотранспортного коридору.

3. Заступнику Міністра Чеху С.М., Департаменту атомно-промислового комплексу (Зенюк А.Ю.), ДП "НАЕК "Енергоатом" (Коврижкін Ю.Л., Пузяк М.І.):

3.1. Підготувати пропозиції НКРЕ щодо повного врахування витрат на реалізацію Плану з виконання заходів з модернізації та підвищення безпеки експлуатації АЕС на 2004 рік у структурі тарифу на виробництво електроенергії АЕС;

3.2. Підготувати пропозиції та обгрунтування щодо перегляду розміру страхового тарифу для покриття відповідальності за можливу ядерну шкоду оператора з врахуванням введення в експлуатацію енергоблоків N 2 Хмельницької АЕС та N 4 Рівненської АЕС в заплановані строки;

3.3. Прискорити підготовку та подання на розгляд Верховної Ради України остаточної редакції проекту Закону України щодо створення фонду зняття з експлуатації атомних електростанцій України.

4. Першому заступнику Міністра Шеберстову О.М., заступнику Міністра Чеху С.М., Департаменту атомно-промислового комплексу (Зенюк А.Ю.), ДП НАЕК "Енергоатом" (Коврижкін Ю.Л., Пузяк М.І.) по проблемі ЯПЦ в червні 2004 року підготувати та провести:

нараду з керівниками підприємств і організацій по підсумках роботи за 5 місяців 2004 року і завдання на II півріччя 2004 року

Термін - до 10.06.2004;

виїзне засідання колегії спільно з облдержадміністраціями Дніпропетровської і Кіровоградської областей по вирішенню задач на виконання угоди від 13 травня 2003 р. між Урядами Росії, Казахстану і України по виробництву ядерного палива (998_176) для реакторів ВВЕР-1000 АЕС України;

Програми діяльності Кабінету Міністрів України (n0002120-04) від 12 березня 2004 року;

комплексної програми створення ЯПЦ від 6 червня 2001 року.

5. ДП НАЕК "Енергоатом" (Коврижкін Ю.Л., Пузяк М.І.) забезпечити відрахування коштів до фонду створення ядерно-паливного циклу відповідно до тарифу на електроенергію для ДП НАЕК "Енергоатом", затверджених постановою НКРЕ від 14.04.2004 N 379 (v0379227-04) .

6. Першому заступнику Міністра Ященку Ю.П., Департаменту економічного та фінансового регулювання ПЕК (Петриковець К.Я.), Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.), керівникам енергогенеруючих компаній вжити заходів щодо фінансового забезпечення керівниками підприємств виконання планових ремонтів основного обладнання ТЕС відповідно до фінансових планів енергогенеруючих компаній.

7. Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.), Департаменту економічного і фінансового регулювання ПЕК (Петриковець К.Я.) разом з Держжитлокомунгоспом України опрацювати питання розроблення та впровадження дієвих механізмів підвищення рівня поточної оплати за спожиту електроенергію підприємствами житлово-комунального господарства.

8. Керівникам енергопостачальних компаній:

8.1. Посилити роботу щодо поліпшення стану розрахунків за спожиту електроенергію підприємств житлово-комунального господарства, вугледобувних підприємств та населення, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 січня 2004 року N 93 (93-2004-п) ;

8.2. Забезпечити достовірний облік купованої електроенергії для кожного споживача шляхом запровадження зчитування (зняття) показників лічильників та оплати через платіжні документи фактичних обсягів споживання електроенергії у розрахунковому періоді.

9. Департаменту вугільної промисловості (Хохотва О.І.), Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.) підготувати пропозиції щодо розроблення та запровадження державного стандарту України стосовно правил прийняття палива за якістю на ТЕС (на заміну застарілого ГОСТ 1137-64).

10. Заступникам Міністра Чеху С.М., Корзуну А.В., Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.), Департаменту вугільної промисловості (Хохотва О.І.) з метою забезпечення ефективного та достовірного визначення якісних показників вугілля, що постачається на ТЕС, та приведення їх до фактичних технічних вимог котлоагрегатів у місячний термін надати пропозиції щодо оснащення пробовідбірних пунктів і хімлабораторій високоефективними засобами з механізованого відбору проб та необхідним сучасним обладнанням.

11. Керівникам енергопостачальних компаній забезпечити капітальні ремонти обладнання ПС і ПЛ в обсягах, затверджених наказом Мінпаливенерго України від 30.04.2004 N 230 "Про забезпечення надійної роботи електричних мереж у 2004 році", розробити графіки проведення ремонтів і технічного обслуговування електричних мереж (з урахуванням їх технічного стану) на середньострокову перспективу.

12. Оператору Оптового ринку енергетичного вугілля - ДП "Вугілля України" (Бессонов П.Г.) з метою покращання якості вугілля, що споживається ТЕС, оптимізації поставок та приведення якісних показників вугілля у відповідність до технічних вимог котлоагрегатів, щоквартально надавати на затвердження Мінпаливенерго планові показники обсягів постачання на теплові електростанції енергетичного вугілля.

13. Першому заступнику Міністра Ященку Ю.П., заступнику Міністра Корзуну А.В., Департаменту економічного і фінансового регулювання ПЕК (Петриковець К.Я.) до 1 липня 2004 року вирішити з Міністерством фінансів України питання щодо наближення терміну виділення бюджетних коштів за програмою "Державна підтримка будівництва та технічного переоснащення підприємств з видобутку кам'яного вугілля, лігніту (бурого вугілля) і торфу" з IV кварталу на III квартал 2004 року.

14. Заступнику Міністра Чеху С.М., Департаменту електроенергетики (Улітіч Ю.І.), Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Шаповалов О.Е.), Департаменту економічного і фінансового регулювання ПЕК (Петриковець К.Я.) порушити питання перед Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерством фінансів України щодо забезпечення виконання державних гарантій часткового фінансування робіт з завершення будівництва повітряної лінії електропостачання напругою 220 кВ Мукачеве - Хуст та підстанції напругою 220 кВ у м. Хуст згідно з Законом України "Про статус гірських населених пунктів в Україні" (56/95-ВР) та постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.98 N 292 (292-98-п) "Про заходи щодо державної підтримки реалізації Комплексної програми еколого-економічного та соціального розвитку гірської Рахівщини на період 1998 - 2005 рр.".

15. Заступнику Міністра Корзуну А.В., Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку ПЕК (Шаповалов О.Е.), Департаменту вугільної промисловості (Хохотва О.І.) розглянути:

15.1. Подальшу перспективу розвитку шахти "Бутівка-Донецька" і надати пропозиції щодо завершення будівництва і відновлення видобутку вугілля;

15.2. Стан будівництва шахти N 10 "Нововолинська" та розробити заходи по прискоренню будівництва, вирішити питання фінансування на II півріччя 2004 року подальшого проектування і будівництва шахти.

16. ДП "Обласна дирекція "Донвуглереструктуризація" (Агеєв В.Г.), ДП "Обласна дирекція "Луганськвуглереструктуризація" (Файнгольд О.П.), ДП "Центрально-західна дирекція "Центрвуглеторфреструктуризація" (Настуєв Ю.М.), ВАТ "Дондіпрошахт" (Солдатов В.І.), ВАТ "Південдіпрошахт" (Шалдирван І.А.), ДВАТ "Луганськдіпрошахт" (Полтавець В.І.), ДВАТ "Дніпродіпрошахт" (Скляренко О.А.), УкрНДІпроект (Сургай М.С.), ДП "Укрвуглеінвестекспертиза" (Хоменко А.А.) до 1 грудня 2004 року подати в установленому порядку на затвердження Мінпаливенерго проекти ліквідації вугільних підприємств, приведені до вимог відповідних нормативно-правових актів.

17. Першому заступнику Міністра палива та енергетики України у зв'язках з Верховною Радою України Татаринову А.А., Управлінню взаємодії з Верховною Радою України, засобами масової інформації та зв'язків з громадськістю (Пахно Г.О.) забезпечити оприлюднення рішення колегії на веб-сайті Міністерства, в інформаційному бюлетені "Відомості Міністерства палива та енергетики України" та галузевих ЗМІ.