На виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 року N 476 (476-2004-п) "Про внесення змін до Правил надання населенню послуг з газопостачання" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити і ввести в дію на умовах експерименту Тимчасовий порядок проведення перерахунку розміру плати населенню за газопостачання у разі відхилення параметрів якості газу від встановленої величини (далі - Порядок), що додається, погоджений з НКРЕ, Антимонопольним комітетом України та Держспоживстандартом України.

2. Першому заступнику Міністра палива та енергетики України - голові правління НАК "Нафтогаз України" Бойку Ю.А. в тримісячний термін розробити механізм впровадження зазначеного Порядку та до 1 серпня 2005 року доповісти про результати його застосування.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра палива та енергетики України голову правління НАК "Нафтогаз України" Бойко Ю.А.

ТИМЧАСОВИЙ ПОРЯДОК

проведення перерахунку розміру плати населенню за газопостачання у разі відхилення параметрів якості газу від встановленої величини

1. Загальні положення

1.1. Галузь використання

Дія цього Порядку поширюється на газопостачальні, газотранспортні організації та населення.

Метою впровадження Порядку є забезпечення прав населення на отримання послуг з газопостачання належної якості, а також підвищення відповідальності газопостачальної (газотранспортної) організації за надання цих послуг.

Порядок визначає механізм проведення перерахунку розміру плати за послуги населенню з газопостачання у разі відхилення параметрів якості газу від встановленої нормативними документами величини та взаємовідносини між газопостачальною (газотранспортною) організацією і населенням у разі виникнення цих відхилень.

1.2. Позначення та скорочення

ГРП - газорегуляторний пункт

ШРП - шкафний регуляторний пункт

Qн - теплота згорання газу нижча (нормативна), ккал/м куб.

Qф - фактична теплота згорання газу нижча, ккал/м куб.

Pн - надлишковий нормативний тиск газу (далі - тиск газу) перед газовими приладами, мм вод. ст.

Pф - фактичне значення тиску газу перед газовими приладами, мм вод. ст.

Цфq Цфp - фактична ціна газу,

Ц - діюча ціна газу, затверджена відповідною постановою НКРЕ.

1.3. Нормативні посилання

Цей Порядок розроблений на базі таких чинних нормативних документів:

Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24 червня 2004 року N 1875-IV (1875-15) ;

Закону України "Про захист прав споживачів" від 12 травня 1991 року N 1023-XII (1023-12) ;

постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 року N 476 (476-2004-п) "Про внесення змін до Правил надання населенню послуг з газопостачання";

постанови НКРЕ від 29 травня 2003 року N 475 (v0475227-03) "Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем Правил надання населенню послуг з газопостачання;

постанови НКРЕ від 29 травня 2003 року N 476 (v0476227-03) "Про затвердження Порядку відшкодування збитків, завданих споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальною або газотранспортною організацією Правил надання населенню послуг з газопостачання";

ГОСТ 5542-87. "Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия";

ДСТУ 2204-93 (ГОСТ 10798-93). Плити газові побутові. Загальні технічні умови;

ДСТУ 2356-94 (ГОСТ 19910-94). Апарати водонагрівальні проточні газові побутові. Загальні технічні умови;

ДСТУ 2205-93 (ГОСТ 20219-93). Апарати опалювальні газові побутові з водяним контуром. Загальні технічні умови;

ГОСТ 16569-86. "Устройства горелочные для отопительных бытовых печей. Технические условия";

ГОСТ 24054-80. "Изделия машиностроения и приборостроения. Методы испытаний на герметичность. Общие требования";

ГОСТ 25136-82. "Соединения трубопроводов. Методы испытаний на герметичность";

ГОСТ 3242-79. "Соединения сварные. Методы контроля качества";

ГОСТ 12678-80. "Регуляторы давления прямого действия. Основные параметры";

ГОСТ 9544-75. "Арматура трубопроводная запорная. Нормы герметичности затворов";

ГСТУ 3-59-68-93. "Пристрої газопальникові для котлів та побутової техніки тепловою потужністю до 0,115 МВт. Загальні технічні умови";

Правил обстежень оцінки технічного стану та проведення планово-запобіжних ремонтів газопроводів і споруд на них, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.06.98 N 124 (z0723-98) та зареєстрованих Міністерством юстиції України 13.11.98 за N 723/3163;

Правил безпеки систем газопостачання України, затверджених наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 01.10.97 N 254 (z0318-98) та зареєстрованих Міністерством юстиції України 15.05.98 за N 318/2758 (ДНАОП 0.00-1.20-98);

ДБН В.2.5.-20-2001. "Інженерне обладнання будинків і споруд. Зовнішні мережі та споруди. Газопостачання", затверджені наказом Держбуду України від 23.01.2001 N 101 і введені в дію з 1 серпня 2001 року;

Положення про технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення, затвердженого наказом ДАХК "Укргаз" від 30.07.97 N 35 (z0451-97) та зареєстрованого Міністерством юстиції України 2 жовтня 1997 року за N 451/2255.

2. Основні терміни та визначення

Основні терміни, що вживаються у Порядку, мають таке значення:

внутрішньобудинкові системи газопостачання - газопроводи низького тиску, лічильники газу, газові прилади, пристрої, необхідні для використання газу в побуті;

газові прилади, пристрої - плити, котли, водонагрівачі та інше побутове устаткування, в якому використовується газ;

газопостачання - послуга, яка передбачає реалізацію газу шляхом подачі (транспортування) його до споживача;

газорозподільні мережі - газопроводи (високого, середнього та низького тиску), які забезпечують транспортування газу від газорозподільних станцій, джерел газопостачання до газорозподільних пунктів, промислових підприємств, котелень та інших споживачів;

газопостачальна організація - підприємство (організація), яке здійснює постачання газу споживачеві на підставі договору та відповідної ліцензії;

газотранспортна організація - підприємство (організація) з експлуатації споруд систем газопостачання і газопроводів, яке транспортує газ газопостачальної організації до споживача та надає йому послуги з технічного обслуговування та ремонту газопроводів і внутрішньобудинкових систем газопостачання на підставі відповідної ліцензії;

споживач - фізична особа, якій надаються послуги з газопостачання;

якість послуг з газопостачання - сукупність нормованих характеристик послуг з газопостачання, що визначає їх здатність задовольняти встановлені або передбачувані потреби споживача відповідно до законодавства;

якісні показники газу - фізико-хімічні властивості газу, визначені ГОСТ 5542-87 "Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия"; у випадку використання газу локальних родовищ - фізико-хімічні властивості газу, визначені ТУ У 320.001.58764-033-2000 "Гази горючі природні родовищ України для промислового та комунально-побутового призначення".

3. Порядок проведення перерахунку розміру плати за газопостачання у разі відхилення параметрів якості газу від встановленої величини

3.1. До параметрів якості газу (ГОСТ 5542-87), що постачається населенню, відносяться: теплота згоряння нижча, область значення числа Воббе, допустиме відхилення числа Воббе, масова концентрація сірководню, масова концентрація меркаптанової сірки, об'ємна частина кисню, маса механічних домішок, інтенсивність запаху газу.

3.2. З параметрів якості газу, визначених у пункті 3.1, найбільш суттєво впливає на кількість використаного споживачами газу його теплота згоряння, тому перерахунок плати населенню за спожитий газ здійснюється у разі відхилення від нормативної величини теплоти згорання газу нижчої (нормативної) Qн.

3.3. Побутовим споживачам повинен постачатися газ, Qн якого дорівнює 7600 ккал/м куб.

3.4. У разі постачання населенню газу, теплота згорання якого не відповідає встановленій у пункті 3.3 величині, перерахунок ціни здійснюється за формулою:

При цьому перерахунок плати не здійснюється у разі збільшення/зменшення теплоти згоряння газу у порівнянні з нормативною на +- 200 ккал/м куб.

Перерахунок плати здійснюється у разі збільшення (від 7800 ккал/м куб.) або зменшення (від 7400 ккал/м куб.) теплоти згоряння газу у порівнянні з нормативною на кожні 100 ккал/м куб.

При цьому до розрахунків приймається заокруглене значення відхилень Qф.

3.5. У разі постачання населенню газу, Qф якого менше 7000 або більше 8200 ккал/м куб., на нього встановлюється окрема ціна.

4. Порядок проведення перерахунку розміру плати за газопостачання у разі зниження тиску газу

4.1. Перерахунок плати населенню за спожитий ним газ здійснюється у разі відхилення від нормативної величини тиску газу перед газовими приладами.

4.2. При постачанні населенню газу величина його тиску перед газовими приладами повинна становити 120 +- 30 мм вод. ст.

4.3. У разі постачання населенню газу, тиск якого перед газовими приладами не відповідає вимогам пункту 4.2, фактична ціна газу (Цфp) зменшується на 3 відсотка на кожні 10 мм вод. ст. зменшення тиску газу.

4.4. Постачання населенню газу, величина тиску якого перед газовими приладами нижче 70 мм вод. ст. або перевищує 220 мм вод. ст., не допускається.

5. Контроль за дотриманням якості послуг з газопостачання та порядок проведення перерахунку розміру плати за газопостачання у разі відхилення якості послуг від встановленої величини

5.1. З метою забезпечення виконання вимог розділів 3 та 4 цього Порядку газопостачальна (газотранспортна) організація повинна постійно контролювати нормативну теплоту згорання газу та його тиск в газорозподільних мережах.

5.2. Фактична величина теплоти згорання газу визначається акредитованими хіміко-аналітичними лабораторіями, які мають відповідні ліцензії. Зазначені лабораторії надають не рідше одного разу на місяць сертифікат якості газу, що надходить до газорозподільної мережі газопостачальної (газотранспортної) організації.

Місця відбору проб газу визначаються у договорі між газопостачальною (газотранспортною) організацією та підприємствами з експлуатації магістральних газопроводів.

5.3. У разі, коли сертифікатами зафіксовано відхилення значення теплоти згоряння газу від величини, встановленої в пункті 3.3 цього Порядку, газопостачальна (газотранспортна) організація самостійно здійснює перерахунок плати населенню за спожитий газ.

Перерахунок плати здійснюється у відповідності з пунктом 3.4 цього Порядку з дати видачі сертифіката до дати відновлення постачання газу, з якісними показниками, що відповідають вимогам пункту 3.3.

Примітка. У разі, якщо газопостачання населеного пункту здійснюється від декількох джерел, теплота згоряння газу нижча в газорозподільних мережах визначається як середньозважена величина за звітний місяць пропорційно об'ємам газу, що постачається.

5.4. Фактична величина тиску газу контролюється газопостачальною (газотранспортною) організацією на ГРП (ШРП). Дані фактичного тиску газу на виході його із ГРП заносяться у експлуатаційний журнал.

5.5. У разі виявлення відхилення значень тиску газу на виході із ГРП від нормативної величини, обслуговуючий персонал з'ясовує причини цих відхилень та вживає заходів щодо приведення його до нормативного значення.

У разі неможливості відновлення нормативної величини тиску газу про це негайно повідомляються відповідні служби газопостачальної (газотранспортної) організації та визначається гранична межа газорозподільної мережі, де тиск газу не відповідає нормативному.

Гранична межа визначається шляхом проведення перевірки тиску газу перед газовими приладами у будинках, які під'єднані до газорозподільної мережі від цього ГРП.

У разі, коли постачання газу населенню з тиском, що не відповідає нормативному, здійснюється більше 48 годин підряд (починаючи з часу виявлення відхилення, зафіксованого в експлуатаційному журналі), газопостачальна (газотранспортна) організація самостійно здійснює перерахунок плати за газопостачання споживачам у відповідності з пунктом 4.3 цього Порядку.

Перерахунок здійснюється за період з дати виявлення подачі газу з відхиленням тиску (зафіксованому у експлуатаційному журналі) до дати поновлення подачі газу з тиском нормативної величини.

5.6. У разі, якщо значення фактичної теплоти згоряння газу (Qф) та фактичного значення тиску газу перед газовими приладами (Pф) не відповідають нормативним значенням, фактична ціна газу (Цф) розраховується за формулою:

5.7. Перевірка якісних показників газу та/або його тиску може здійснюватись за заявою споживача.

У цьому випадку газопостачальна (газотранспортна) організація зобов'язана забезпечити проведення перевірки величини тиску та/або якісних показників газу силами підприємств (організацій), які одержали відповідний дозвіл на проведення таких робіт, або власними силами.

Величина тиску газу перевіряється перед газовими приладами споживача в години максимального його споживання.

Крім того, газопостачальна (газотранспортна) організація перевіряє величину тиску газу також в інших квартирах, будинках, що під'єднані до цієї газорозподільної мережі, з метою виявлення причин падіння тиску газу та їх усунення.

За наявності письмової заяви споживача (споживачів) газопостачальна (газотранспортна) організація здійснює перерахунок плати за спожитий газ у разі:

коли якісні показники газу або величину тиску газу перед газовими приладами не вдалося відновити до рівня нормативної величини і таке постачання здійснюється протягом 48 і більше годин;

коли має місце подавання газу із зниженим значенням його тиску у години максимального споживання газу протягом трьох діб і більше.

Перерахунок здійснюється відповідно до пунктів 3.4 та 4.3 цього Порядку за період з дати подання заяви до дати поновлення подачі газу з тиском нормативної величини або відновлення його якісних характеристик.

Якщо тиск газу менший, ніж величина мінімально допустимого значення, що зазначається у нормативних документах на газові прилади (пристрої), плата за газопостачання з дня подання заяви до дня відновлення подачі газу з тиском більшим від мінімально допустимого не здійснюється.

У разі відповідності якісних показників газу встановленим нормативам, виконання цих робіт оплачується споживачем, а у разі невідповідності встановленим нормативам - газопостачальною (газотранспортною) організацією.

У разі незгоди споживача з результатами перевірки він має право звернутися для врегулювання цього питання до суду.

5.8. Газопостачальна (газотранспортна) організація повинна протягом п'яти днів з дня здійснення щомісячної перевірки параметрів якості газу опубліковувати в засобах масової інформації результати цієї перевірки. Інформація повинна містити дані щодо якості та тиску газу у газорозподільній мережі населеного пункту, а також бути доступною всім споживачам на території провадження газопостачальними (газотранспортними) організаціями діяльності з постачання природного газу.

5.9. Перерахунок плати за газопостачання населенню не здійснюється у разі зниження тиску газу, яке обумовлене перевищенням споживання газу понад обсяги, сформовані відповідно до Порядку формування планових розподілів поставок природного газу споживачам та документального оформлення використаних обсягів газу учасниками газового ринку України.

Про режими газопостачання у цей період газопостачальні (газотранспортні) організації повідомляють місцеві органи виконавчої влади та населення.