Органами Державної контрольно-ревізійної служби України (далі - ДКРС) здійснено перевірки цільового використання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), виділених Мінпаливенерго України відповідно до статті 69 Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік" (380-15) та статті 87 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" (1344-15) на покриття витрат з виплати шахтарям заборгованості за регресними позовами та одноразової допомоги у зв'язку з втратою професійної працездатності, яка склалася станом на 1 квітня 2001 року.

Кошти Фонду, отримані Мінпаливенерго протягом 2003 року та I кварталу 2004 року у сумі 109675,3 тис.грн., у повному обсязі розподілено між підприємствами вугільної промисловості Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Львівської та Луганської областей.

Перевірками встановлено порушення у використанні вугледобувними підприємствами зазначених коштів.

Так, всупереч Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" (2050-14) та пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 N 159 (159-2001-п) "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати" виплачено 123,2 тис.грн. компенсації шахтарям ДП "Донбасантрацит" за несвоєчасну виплату одноразової допомоги; ДП "Шахта "Новопавлівська" та ВП "Шахта "Хрустальська" не за призначенням використано 96,3 тис.грн. коштів Фонду.

ДП "Шахта 13-біс" ДП "Макіїввугілля", ДВАТ "Трест "Краснодоншахтобуд" безпідставно витрачено 18 тис.грн. коштів Фонду на погашення заборгованості з оплати праці.

Внаслідок непроведення взаємозвіряння боргових зобов'язань між відділеннями виконавчої дирекції Фонду та вугільними підприємствами, в тому числі ДВАТ "Шахта ім. 60-річчя Радянської України", ВП "Шахта "Лідіївка" ДП "Донецьквугілля" безпідставно виплачено 13,9 тис.грн. У бухгалтерському обліку ВП "Шахта "Лідіївка" обліковується заборгованість в сумі 16,2 тис.грн., яка фактично погашена відділенням Фонду. Крім того, в обліку ВП "Шахта ім. Свердлова" відображено заборгованість в сумі 41,6 тис.грн. за фактично відшкодованими відділеннями Фонду регресними виплатами, а за виплатами одноразової допомоги розмір заборгованості занижено на 3,2 тис.грн.

У порушення положень законів про державний бюджет на 2003 - 2004 роки безпідставно витрачаються кошти Фонду на відшкодування регресних виплат та одноразової допомоги потерпілим за страховими випадками, які сталися або були документально підтверджені вже після 1 квітня 2001 року - дати набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (1105-14) .

З таких причин не за цільовим призначенням використано 58,8 тис.грн. ДП "Селидіввугілля" та ВП "Ш/у ім. Димитрова" ДП "Красноармійськвугілля".

Виявлено погашення заборгованості підприємств, що виникла після 01.04.2001, на загальну суму 19,7 тис.грн., у тому числі 3,8 тис.грн. - ВП "Шахта ім. Космонавтів" та 4 тис.грн. - ВП "Шахта "Довжанська-Капітальна".

Органами Державної виконавчої служби України під час здійснення виконавчого провадження з вугільних підприємств стягується виконавчий збір за рахунок цільових коштів Фонду.

З метою усунення порушень, виявлених за результатами перевірок цільового використання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, НАКАЗУЮ:

1. Керівникам підприємств вугільної промисловості, що належать до сфери управління Мінпаливенерго України:

1.1. У місячний термін спільно з відповідними виконавчими дирекціями Фонду організувати проведення суцільної інвентаризації існуючої заборгованості з виплат станом на 01.04.2001 з окремим відображенням в обліку заборгованості з відшкодування самих виплат, розрахованої за їх видами, компенсації, та присудженої моральної шкоди.

1.2. Розміри нарахованих компенсацій привести у відповідність з актами чинного законодавства.

1.3. Проаналізувати стан позовної роботи щодо стягнення відшкодування шкоди та компенсацій щодо цих сум, за результатами цієї роботи вжити заходів щодо оскарження неправомірно винесених рішень.

1.4. У повному обсязі відшкодувати незаконні видатки цільових коштів Фонду за рахунок власних коштів підприємств та спрямувати їх на погашення заборгованості з відшкодування шкоди, згідно з вимогами Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік.

1.5. Забезпечити цільове використання коштів Фонду.

1.6. До 1 вересня 2004 року надати Юридичному управлінню (Єфіменко І.В.) відомості станом на 01.08.2004 щодо стягнення Державною виконавчою службою грошових коштів Фонду за формою, що додається.

2. Попередити генеральних директорів державних підприємств та директорів - голів правлінь державних відкритих акціонерних товариств: ДП "Донбасантрацит" Перепелицю Б.О., ДП "Макіїввугілля" Ничипора М.В., ДП "Донецьквугілля" Захарова В.С., ДП "Свердловантрацит" Горового Є.П., ДП "Селидіввугілля" Сабиніна А.В., ДП "Ровенькиантрацит" Княжева С.М., ДВАТ "Трест "Краснодоншахтобуд" Кожанова Л.А., ДВАТ "Шахта ім. 60-річчя Радянської України" Загорулька С.П., що у разі повторного виявлення фактів нецільового використання коштів Фонду до них застосовуватимуться заходи дисциплінарного стягнення.

3. Генеральним директорам державних підприємств та директорам - головам правлінь державних відкритих акціонерних товариств, зазначених у пункті 2:

3.1. У місячний термін усунути порушення у використанні коштів Фонду, виявлені за результатами перевірок контролюючих органів.

3.2. Про вжиті заходи повідомити Контрольно-ревізійний департамент Мінпаливенерго до 1 вересня 2004 року.

4. Юридичному управлінню (Єфіменко І.В.) протягом 2004 року вжити заходів щодо порушення перед Міністерством юстиції України питання про законність стягнення органами Державної виконавчої служби виконавчого збору з коштів Фонду, що мають цільове призначення.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра палива та енергетики України Ященка Ю.П.

Додаток

до наказу Мінпаливенерго

України

09.08.2004  N 469